第一篇：全國體育大會(huì)2021年畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案

全國體育大會(huì)2021年畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案

為進(jìn)一步提升我市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鞏固和擴(kuò)大我市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，切實(shí)做好第四屆全國體育大會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障工作，維護(hù)好四體會(huì)期間全市畜水產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)市政府《關(guān)于四體會(huì)食品采購與食品安全有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

第四屆全國體育大會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障工作，是今年畜水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的重中之重。要從貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)四體會(huì)期間畜水產(chǎn)品安全保障工作的重要性和緊迫性，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“嚴(yán)管、長效、規(guī)范、提升”的工作原則，按照“系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，標(biāo)本兼治，全程控制，長效管理，確保安全”的工作思路，以畜水產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題。以養(yǎng)殖業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從養(yǎng)殖場到市場的全程監(jiān)管。深入開展畜水產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓，不斷加大畜水產(chǎn)品監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行不合格畜水產(chǎn)品退市制度，完善畜水產(chǎn)品安全預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)做好四體會(huì)期間畜水產(chǎn)品安全保障工作。

二、主要任務(wù)

（一）突出源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“瘦肉精”等違禁藥品整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥，違禁獸藥違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁獸藥和添加三聚氰胺、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

二是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。對全市動(dòng)物飼養(yǎng)場（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，詳細(xì)記錄畜禽種類、存欄數(shù)量、畜禽調(diào)入、調(diào)出、免疫、檢疫等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100%，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，病死畜禽無害化處理率達(dá)100%。

三是推進(jìn)畜水產(chǎn)品、生鮮牛奶和禽蛋產(chǎn)品監(jiān)管。進(jìn)一步加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和奶牛結(jié)核病、布氏桿菌病檢測力度，加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”和生鮮牛奶三聚氰胺的檢測力度；進(jìn)一步強(qiáng)化禽蛋養(yǎng)殖場“蘇丹紅”等化學(xué)違禁產(chǎn)品的監(jiān)測力度，適時(shí)開展“瘦肉精”等違禁藥物的使用和檢測專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保畜水產(chǎn)品、生鮮牛奶及禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全。對列入四體會(huì)供應(yīng)的畜水產(chǎn)品，要提前介入，實(shí)行全程監(jiān)管。

四是建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜水產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，形成畜水產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。從養(yǎng)殖源頭確保畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格條件動(dòng)態(tài)審核，建立健全監(jiān)管檔案，依法規(guī)范全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，全面推行質(zhì)量承諾制、嚴(yán)格履行嚴(yán)格查證驗(yàn)物、待宰和病死牲畜無害化處理制度；全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進(jìn)入場點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律 “憑證屠宰”、“憑證出廠”。二是突出屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，全面推行生豬宰前尿樣快速檢測制度，建立健全生豬尿樣檢測檔案，擴(kuò)大監(jiān)測頻率和范圍，實(shí)行“先行排查、送檢定性、違禁查處、產(chǎn)地禁入、嚴(yán)厲打擊”，嚴(yán)把生豬屠宰入口關(guān)。三是全面開展肉類加工企業(yè)的專項(xiàng)整治。城區(qū)肉類加工企業(yè)推行質(zhì)量承諾制，集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。四是進(jìn)一步強(qiáng)化畜水產(chǎn)品儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行憑證入庫制度。五是進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)格出證條件，實(shí)行同步檢疫，繼續(xù)推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。六是加強(qiáng)全市檢疫人員管理，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定任務(wù)”，推行崗位責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不斷提高檢疫能力和水平。

（三）加強(qiáng)流通經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是全面推進(jìn)城區(qū)畜水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（公司、超市、專賣店）全部落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量安全承諾制。二是強(qiáng)化市場舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。三是全面推行流通環(huán)節(jié)巡查制度，繼續(xù)堅(jiān)持“一打二堵三測四引”的工作方法，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、打回頭、回頭打、抓反復(fù)、反復(fù)抓，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格市場執(zhí)法檢查。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，確?！安『θ狻辈簧鲜?，“注水肉”“私宰肉”不反彈。四是進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜水產(chǎn)品監(jiān)測制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴(yán)格實(shí)行不合格畜水產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜水產(chǎn)品的違法行為，確保流通環(huán)節(jié)的畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）強(qiáng)化外來報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是實(shí)行外來畜水產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)驗(yàn)程序、完善報(bào)驗(yàn)方法、規(guī)范報(bào)驗(yàn)行為、改進(jìn)報(bào)驗(yàn)裝備，提高報(bào)驗(yàn)水平。嚴(yán)格進(jìn)肥畜水產(chǎn)品的資格審查，建立外來畜水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（戶）監(jiān)管電子檔案和誠信記錄檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來畜產(chǎn)品入市關(guān)。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化外來牛羊肉的報(bào)驗(yàn)工作，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)推行報(bào)驗(yàn)代碼制度，依法重點(diǎn)查處注水、逃驗(yàn)等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)執(zhí)行外來生豬產(chǎn)品“雙證”報(bào)驗(yàn)制度，重點(diǎn)查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品的違法行為。四是全力推進(jìn)城區(qū)活禽集中報(bào)驗(yàn)工作，實(shí)行“集中報(bào)驗(yàn)、定期監(jiān)測”，規(guī)范活禽交易市場經(jīng)營秩序，確保城區(qū)活禽交易市場不發(fā)生高致病性禽流感疫情。五是進(jìn)一步提高外來水產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)水平。建立外來水產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)（戶）監(jiān)管電子檔案和誠信記錄檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來水產(chǎn)品入市關(guān)。六是進(jìn)一步做好產(chǎn)銷聯(lián)建工作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控的追溯監(jiān)管機(jī)制。逐步擴(kuò)大聯(lián)建的品種和范圍，實(shí)行聯(lián)手共建、聯(lián)手阻擊、產(chǎn)銷對接、防檢監(jiān)管、憑證進(jìn)入，強(qiáng)化監(jiān)督，全程監(jiān)控，進(jìn)一步探索安全優(yōu)質(zhì)畜水產(chǎn)品基地聯(lián)建的辦法和措施，全面提高進(jìn)肥畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（五）加強(qiáng)群體消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生部門等部門的聯(lián)手協(xié)作，落實(shí)量化分級(jí)管理制度，加大對城區(qū)四體會(huì)接待賓館、飯店、醫(yī)院等大型群體消費(fèi)場所分批不定期巡查頻度和力度。二是規(guī)范接待單位消費(fèi)單位加工、經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)賓館、飯店等集體伙食單位進(jìn)貨索票和驗(yàn)收登記制度，做到貨證相符，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。三是進(jìn)一步加強(qiáng)小賓館、小作坊、小飯店監(jiān)管力度，消除監(jiān)管空白和死角。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)監(jiān)管工作

市局成立第四屆全國體育大會(huì)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)主管部門、各有關(guān)單位、處室要充分認(rèn)識(shí)四體會(huì)期間加強(qiáng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，協(xié)調(diào)一致，全面、認(rèn)真履行職責(zé)，合力監(jiān)管。各部門要對畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到宣傳培訓(xùn)要有廣度、技術(shù)指導(dǎo)要有深度、監(jiān)督管理要有力度、整體推進(jìn)要有強(qiáng)度，不斷提高畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格準(zhǔn)出準(zhǔn)入

按照產(chǎn)地準(zhǔn)出是基礎(chǔ)，市場準(zhǔn)入是關(guān)鍵點(diǎn)，安全信用是目的，監(jiān)督檢查是手段，責(zé)任追究是保證的工作思路，進(jìn)一步加大畜水產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的執(zhí)行力度，切實(shí)做到：入市憑證、實(shí)施抽檢、結(jié)果公示、安全承諾，不合格產(chǎn)品就地銷毀，確保不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品不調(diào)出、不上市。各縣區(qū)主管部門、局屬各單位要將轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜水產(chǎn)品經(jīng)營市場、超市100%地納入監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案和監(jiān)管臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性和有效性。

（三）加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測效率

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立畜水產(chǎn)品從養(yǎng)殖場-批發(fā)市場-超市的巡回例行抽樣監(jiān)測監(jiān)督制度，不斷加大對畜水產(chǎn)品的疫病、藥殘等抽樣監(jiān)測頻率，擴(kuò)大抽樣監(jiān)測覆蓋率。實(shí)行定點(diǎn)定位定期全方位全覆蓋監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)測。按照“質(zhì)量安全監(jiān)測、疫病監(jiān)測、市場信息監(jiān)測”三位一體的工作機(jī)制，利用監(jiān)測結(jié)果分析、預(yù)警、查處、追溯、公示。對檢測不合格的堅(jiān)持嚴(yán)格進(jìn)行公告，嚴(yán)格執(zhí)行整改，嚴(yán)格實(shí)行處罰，做到監(jiān)測得準(zhǔn)，打擊得快，追溯得到，處罰得嚴(yán)。監(jiān)測方法以速測為主、送檢為輔，利用和共享省監(jiān)測中心技術(shù)資源，提高監(jiān)測效率，杜絕不合格畜水產(chǎn)品流入市場。

（四）開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高應(yīng)急能力

要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)決策、依法應(yīng)急、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)的原則，建立畜水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，完善畜水產(chǎn)品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制，積極開展畜水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)收集和分析畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、科學(xué)判斷、妥善處置”。積極加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，提高對畜水產(chǎn)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置的能力和水平。

（五）密切聯(lián)系協(xié)作，形成監(jiān)管合力

要以四體會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障為契機(jī)，把握形勢、掌握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中整治，以專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，推進(jìn)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動(dòng)開展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分塊把守、密切協(xié)作，加強(qiáng)畜水產(chǎn)品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。有效整合監(jiān)管資源，開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（六）強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督、營造宣傳氛圍

市局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)四體會(huì)期間全市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)作，及時(shí)溝通。一是建立健全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位、處室要及時(shí)將本縣區(qū)、單位、處室畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的進(jìn)展情況向市局報(bào)告。二是加強(qiáng)督察督辦。市局將加大對各縣區(qū)、各單位、處室的督查督辦力度，以簡報(bào)形式，對畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理監(jiān)管中的具體問題。三是廣泛宣傳，營造氛圍。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式，大力宣傳加強(qiáng)畜水產(chǎn)品監(jiān)管對成功舉辦第四屆全國體育大會(huì)的重要意義，要深入到養(yǎng)殖場（區(qū)）、超市、農(nóng)貿(mào)市場等畜水產(chǎn)品養(yǎng)殖和消費(fèi)場所，以發(fā)放宣傳冊等形式，開展法律法規(guī)和畜禽產(chǎn)品安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化誠信經(jīng)營和行業(yè)自律意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾積極參與畜水產(chǎn)品安全監(jiān)管，提高人民群眾的消費(fèi)安全意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，營造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。

四、責(zé)任分工

由市局分管局長負(fù)責(zé)，各縣區(qū)主管局，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)，動(dòng)物衛(wèi)生稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

第二篇：體育大會(huì)食品藥品安全保障工作方案

體育大會(huì)食品藥品安全保障工作方案

為保障第四屆全國體育大會(huì)食品藥品安全，根據(jù)20xx年四體會(huì)組委會(huì)的要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合食品監(jiān)管職能，做好食品安全綜合監(jiān)管及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保全市大中型餐飲單位食品安全監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%；注射劑生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查覆蓋面達(dá)100%；各類藥品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查覆蓋面達(dá)100%；對全市藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%；對違反《食品安全法》或《藥品管理法》等法律法規(guī)的違法行為立案查處率達(dá)到100%。確保在第四屆全國體育大會(huì)召開期間，全市不出現(xiàn)較大的食品安全事件和藥害事故，為四體會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、有序的體育環(huán)境。

二、組織保障

成立以局黨組書記、局長董憲法為組長的保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局長楊之煜為第一副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，辦公室、財(cái)務(wù)處、食品安全監(jiān)察處、稽查處、藥品安全監(jiān)管處、藥品市場監(jiān)督處、醫(yī)療器械處等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)第四屆全國體育大會(huì)食品藥品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和四體會(huì)組委會(huì)有關(guān)要求，研究解決各種緊急事件和保障過程中遇到的問題。

三、時(shí)間安排

本次食品藥品安全保障工作從x年x月至x年x月止，分三個(gè)階段進(jìn)行：x年x月至x年x月止，全面監(jiān)督檢查階段（第一階段）；x年x月至x年x月止，專項(xiàng)監(jiān)督檢查階段（第二階段）；x年x月至x年x月止，重點(diǎn)保障階段（第三階段）。

四、工作任務(wù)和措施

（一）全面監(jiān)督檢查階段

1、食品安全保障

部署食品安全監(jiān)管工作。組織召開市食品安全委員會(huì)及辦公室會(huì)議，部署食品安全監(jiān)管工作，組織開展節(jié)日食品市場食品安全聯(lián)合檢查，監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)食品安全狀況。

2、藥品安全保障

大力開展提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量和安全意識(shí)的培訓(xùn)教育。通過局網(wǎng)站、信箱、報(bào)紙等媒體大力宣傳食品安全、國家藥品質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，以提高企業(yè)員工責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)為著力點(diǎn)，打牢安全管理基礎(chǔ)。

嚴(yán)把藥品GMP認(rèn)證關(guān)，確保企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。積極幫扶全市藥品生產(chǎn)企業(yè)通過國家級(jí)或省級(jí)藥品GMP認(rèn)證或復(fù)認(rèn)證，取得生產(chǎn)通行證，使藥品在質(zhì)保體系嚴(yán)格監(jiān)控下生產(chǎn)。

對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極開展藥品GMP跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查和飛行檢查，著力提高企業(yè)藥品GMP執(zhí)行水平和管理能力，督促企業(yè)嚴(yán)格按照藥品GMP規(guī)范生產(chǎn)，保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量。

進(jìn)一步鞏固和完善派駐監(jiān)督員工作。在全市14家注射劑、生物制品和特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)中深入落實(shí)派駐監(jiān)督員制度，切實(shí)發(fā)揮派駐監(jiān)督員作用，對生產(chǎn)繁忙、產(chǎn)量較大、有改造的企業(yè)加大巡查次數(shù)，特別是對管理差、風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)或環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步鞏固和完善派駐監(jiān)督員工作，降低高風(fēng)險(xiǎn)藥品質(zhì)量的安全風(fēng)險(xiǎn)。

開展藥品零售市場巡查工作，嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)。規(guī)范藥品零售企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。依法對購進(jìn)藥品進(jìn)行逐批驗(yàn)收、記錄，未經(jīng)驗(yàn)收不得上柜陳列和銷售。

加大藥品經(jīng)營市場的藥品抽檢和快檢批次，保證藥品質(zhì)量，提高發(fā)現(xiàn)和打假能力。

3、醫(yī)療器械市場安全保障

加強(qiáng)我市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。開展以專項(xiàng)檢查為主的整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對植入器械和一次性使用無菌醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，提高醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的數(shù)量和質(zhì)量。

（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查階段

1、食品安全保障

開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。根據(jù)市政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，加大餐飲服務(wù)單位巡查及餐飲具、食品原料抽檢力度，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。

2、藥品安全保障

貫徹執(zhí)行《月度生產(chǎn)藥品質(zhì)量分析制度》，運(yùn)用藥品生產(chǎn)遠(yuǎn)程質(zhì)量管理系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)藥品生產(chǎn)檢驗(yàn)過程中數(shù)據(jù)的收集，建立統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)帳，推動(dòng)企業(yè)開展藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除藥品安全隱患。

深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度落實(shí)情況的檢查，督促企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理；針對藥品生產(chǎn)特點(diǎn)，積極開展重大隱患排查、節(jié)假日、重大活動(dòng)期間、高溫季節(jié)藥品安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，突出對藥品安全生產(chǎn)中中藥前提取車間、氧氣分裝、原料藥合成等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)容、崗位的監(jiān)管。

加強(qiáng)違法藥品廣告的監(jiān)管工作。監(jiān)管發(fā)現(xiàn)有違反《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定的，立即移送工商行政管理部門處理。

3、醫(yī)療器械安全保障

加大對生產(chǎn)國家重點(diǎn)監(jiān)管品種企業(yè)的檢查力度，把電療產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為工作重點(diǎn)加以管理，主要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，通過檢查質(zhì)量體系運(yùn)行情況，達(dá)到對生產(chǎn)企業(yè)的全面監(jiān)管。

4、特殊藥品專項(xiàng)檢查

與公安聯(lián)合開展禁毒專項(xiàng)檢查。開展麻黃堿原料和單方制劑經(jīng)營的專項(xiàng)檢查，要求購買原料和單方制劑的企業(yè)必須經(jīng)公安部門審查，無違法行為，并具備批準(zhǔn)的經(jīng)營資格。要求企業(yè)嚴(yán)格渠道管理，加強(qiáng)資格審查，嚴(yán)禁現(xiàn)金交易。對特藥監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。針對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)異常預(yù)警的情況和企業(yè)購進(jìn)、銷售變動(dòng)較大的情況有針對性地開展專項(xiàng)調(diào)查。加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)使用易制毒化學(xué)品的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善易制毒化學(xué)品管理制度，嚴(yán)格管理措施。

全面開展興奮劑的專項(xiàng)整治工作，規(guī)范興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營行為。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對蛋白同化制劑、肽類激素的生產(chǎn)企業(yè)派駐駐廠監(jiān)督員，并結(jié)合GMP跟蹤檢查，對生產(chǎn)含興奮劑品種進(jìn)行檢查，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，確保藥品安全。在流通環(huán)節(jié)，將興奮劑經(jīng)營納入到特殊藥品的管理，加強(qiáng)對各批發(fā)企業(yè)經(jīng)營資格的審核，強(qiáng)化對各單位專帳和藥品儲(chǔ)存安全的管理，確保興奮劑不流入非法渠道。

（三）重點(diǎn)保障階段

1、重點(diǎn)區(qū)域保障。對運(yùn)動(dòng)會(huì)場館、駐地接待單位周邊地區(qū)、旅游景點(diǎn)、繁華地帶、賓館、交通樞紐等地區(qū)的餐飲場所和藥店進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)保障。對食品采購、制作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，調(diào)取采購憑證或記錄。藥品購進(jìn)渠道、藥品儲(chǔ)存條件進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、重點(diǎn)品種保障。對飯店的涼菜、鹵制品等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止亞硝酸鹽中毒，保證食用安全；對市場麻醉藥品、精神藥品和興奮劑的經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，防止出現(xiàn)藥源性興奮劑管理事件。

五、工作要求

1、全面監(jiān)管，突出重點(diǎn)。在實(shí)際工作中，要在全面掌握工作任務(wù)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的突出問題，確定工作重點(diǎn)，檢查要突出針對性、實(shí)效性。要抓住食品藥品企業(yè)在經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)厲依法查處各類嚴(yán)重違規(guī)違法行為。

2、加強(qiáng)溝通，密切協(xié)調(diào)。各處室要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)地開展各種安全保障工作，密切配合，齊抓共管，形成合力。要加強(qiáng)與四體會(huì)組委會(huì)的聯(lián)系，積極爭取相關(guān)配套政策和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)保持與市直相關(guān)部門的溝通，對一些可能影響食品藥品安全的敏感問題要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合行動(dòng)，加大整治力度。

3、認(rèn)真分析，善于總結(jié)。在檢查結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，客觀評價(jià)本次檢查工作中取得的成效與存在的不足，并對檢查中遇到的監(jiān)管難點(diǎn)和重點(diǎn)要進(jìn)行分析，提出對策思路，不斷提高監(jiān)管工作水平。

第三篇：2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

2019年XX縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

為嚴(yán)厲打擊各類涉及畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，消除畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全重大隱患，助推質(zhì)量興農(nóng)健康發(fā)展，根據(jù)XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2019年XX市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》和XX縣畜牧水產(chǎn)局《2019年全縣畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題，針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持重拳出擊、重典治亂，加大執(zhí)法查處力度，嚴(yán)厲打擊畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)查處一批問題，查辦公布一批案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，著力消除畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全除患和行業(yè)“潛規(guī)則”，規(guī)范畜水產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為，推動(dòng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保不發(fā)生重大畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、整治任務(wù)

（一）“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以肉牛、肉羊養(yǎng)殖場（戶）為重點(diǎn)，對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、交易、屠宰環(huán)節(jié)，開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。

主要措施：一是以中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）和屠宰點(diǎn)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)組織開展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。二是采取“雙隨機(jī)”飛行檢查方式，在牛羊養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)重點(diǎn)地區(qū)，對牛羊養(yǎng)殖場、屠宰廠（場）和活畜交易市場進(jìn)行“瘦肉精”拉網(wǎng)監(jiān)測排查。

三是落實(shí)好檢打聯(lián)動(dòng)、案件移送等工作機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的違法線索及時(shí)跟蹤、追溯和查處，持續(xù)保持“瘦肉精”整治高壓態(tài)勢。（此項(xiàng)工作由畜牧獸醫(yī)股牽頭，局屬有關(guān)股站參加）

（二）獸用抗菌藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖大縣和禽蛋中違規(guī)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊獸藥擅自改變組方、非法添加禁用物質(zhì)、獸藥標(biāo)簽說明書夸大適應(yīng)癥或用法用量增加靶動(dòng)物、不按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識(shí)、將原料藥銷售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、產(chǎn)蛋期不按規(guī)定用藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。

主要措施：一是嚴(yán)管獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營。以獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗(yàn)情況，嚴(yán)格核對批準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對應(yīng)情況，嚴(yán)肅查處非法添加等違法行為。加大對非法生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，堅(jiān)決搗毀制假黑窩點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法添加國家禁用藥品等其它化合物、擅自改變組方行為和未按規(guī)定標(biāo)注獸用處方藥標(biāo)識(shí)。嚴(yán)厲查處未嚴(yán)格執(zhí)行二維碼管理制度和獸用處方藥管理制度、拆零銷售獸用原料藥和將獸用原料藥銷售給養(yǎng)殖場等違法違規(guī)行為。

二是規(guī)范獸用抗菌藥使用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用規(guī)定，嚴(yán)格督導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)安全用藥管理制度，嚴(yán)格核查用藥記錄，采取多種形式，宣傳獸用抗菌藥安全、規(guī)范使用知識(shí)和用藥原則，提高養(yǎng)殖者對抗菌藥殘留超標(biāo)和耐藥性危害的認(rèn)識(shí)以及安全用藥能力和水平。嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用國家禁用獸藥、人用藥、獸用原料藥的行為以及超劑量、超范圍使用獸藥的行為。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)使用藥物飼料添加劑行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)過程中直接添加獸藥原料藥、禁用獸藥、藥物飼料添加劑以外的獸藥及其它獸藥和超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑的行為。三是開展禽蛋用藥專項(xiàng)檢查。以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖場監(jiān)督檢查，強(qiáng)化禽蛋中獸藥殘留檢測，督促落實(shí)蛋禽用藥要求，產(chǎn)蛋期規(guī)范使用獸藥，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)未遵守休藥期規(guī)定、產(chǎn)蛋期違規(guī)用藥，或禽蛋獸藥殘留檢測超標(biāo)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。擴(kuò)大蛋禽產(chǎn)品抗菌藥殘留監(jiān)測數(shù)量和覆蓋范圍，依法從嚴(yán)處理抗生素殘留超標(biāo)產(chǎn)品和養(yǎng)殖企業(yè)。（此項(xiàng)工作由疫控中心負(fù)責(zé)）

（三）生豬屠宰監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊給畜禽注水或注入其它物質(zhì)、私屠濫宰等違法行為。督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)入廠查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)、無害化處理等制度。全面推進(jìn)屠宰企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化進(jìn)程，深入推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

主要措施：一是嚴(yán)厲打擊違法畜禽屠宰活動(dòng)。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、屠宰企業(yè)周邊、肉食品加工集中區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū)，采取主動(dòng)查處和舉報(bào)核查相結(jié)合、定期巡查和飛行檢查相結(jié)合等方式，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。二是嚴(yán)格落實(shí)屠宰企業(yè)各項(xiàng)制度。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估分級(jí)管理、視頻監(jiān)控、飛行檢查等手段，依據(jù)“雙隨機(jī)一公開”原則，在重要時(shí)期組織檢查，監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)入廠查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗(yàn)、臺(tái)帳管理等16項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，確保出廠肉品質(zhì)量安全。三是開展屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廠家。推動(dòng)屠宰企業(yè)添置水分檢測、視頻追溯設(shè)備，配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的消毒、品質(zhì)檢驗(yàn)人員。（此項(xiàng)行動(dòng)由屠管辦負(fù)責(zé)）

（四）水產(chǎn)品獸藥殘留及非法投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類為重點(diǎn)品種，以孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類等禁用獸藥及其它化合物和清塘劑、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等非法投入品為重點(diǎn)藥物，在水產(chǎn)品養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，針對產(chǎn)地養(yǎng)殖、魚塘出池及裝車環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)整治，打擊使用違禁獸藥及非法添加物行為，管控違反休藥期規(guī)定上市行為。

主要措施：一是督促落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。在四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點(diǎn)品種主產(chǎn)區(qū)，督促落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥記錄和銷售產(chǎn)品標(biāo)簽制度，依法用藥、不使用正規(guī)國標(biāo)獸藥外的非法投入品，推進(jìn)行業(yè)自律，加大誠信體系建設(shè)力度。督促養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標(biāo)準(zhǔn)化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點(diǎn)品種養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶深知使用禁用藥物和非法投入品就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。開展養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)、合理、安全用藥。三是加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村或漁業(yè)主管部門組織開展養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法使用禁用藥物和清塘劑、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等非法投入品行為。強(qiáng)化產(chǎn)地四大家魚、對蝦、鯉魚、鲆鰈類等重點(diǎn)品種的監(jiān)督抽查，加大重點(diǎn)品種的孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類抽檢數(shù)量，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做好行刑銜接，及時(shí)將有關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。（此項(xiàng)行動(dòng)由水產(chǎn)股負(fù)責(zé)）

（五）生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)

整治重點(diǎn)：嚴(yán)格生鮮乳收購站和運(yùn)輸車管理。以奶牛養(yǎng)殖大縣、生鮮乳收購運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)查生鮮乳違禁物質(zhì)添加行為，規(guī)范生鮮乳收購市場秩序的行為。

主要措施：一是加大生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管力度。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)運(yùn)輸市場秩序，推進(jìn)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。二是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與執(zhí)法。實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，確定檢測方案，落實(shí)監(jiān)測時(shí)間，查處違禁物質(zhì)添加行為，消除安全隱患。三是實(shí)施生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。采用縣級(jí)自查，市重點(diǎn)抽查等多種方式，對養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、運(yùn)輸車進(jìn)行檢查，打擊非法收購運(yùn)輸、非法添加及擾亂生鮮乳購銷秩序行為。四是開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管信息核查。進(jìn)一步規(guī)范生鮮收購運(yùn)輸?shù)男畔⒒?、精?zhǔn)化管理。五是在暑期重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)檢查。（此項(xiàng)工作由畜牧獸醫(yī)股負(fù)責(zé)）

（六）飼料和飼料添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)

整治重點(diǎn)：以飼料和飼料添加劑等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，開展專項(xiàng)行動(dòng)，從產(chǎn)、供、銷三方面開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益、危及畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞市場公平競爭的制假售假違法行為，查處一批違法犯罪案件，懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

主要措施：一是狠抓執(zhí)法辦案。嚴(yán)肅查辦制售假劣飼料違法案件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料行為。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，圍繞使用量大、合格率不高、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的重點(diǎn)品種，集中開展飼料打假專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處違法犯罪案件，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。公布一批飼料打假典型案件，曝光一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處的大案要案，充分發(fā)揮警示作用。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，普及識(shí)假辨假、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識(shí)。三是推動(dòng)信用體系建設(shè)。以縣級(jí)為單位，轄區(qū)內(nèi)所有飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位全部錄入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，按規(guī)定完整填寫信息，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，積極引導(dǎo)各類飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識(shí)和信用水平。（此項(xiàng)行動(dòng)由飼料辦負(fù)責(zé)）

三、有關(guān)要求

（一）突出責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)股站要牢固樹立底線思維，進(jìn)一步提高對畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是政績”的工作理念，積極發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)查處解決。將目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)、措施進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，切實(shí)提高整治工作的可操作性。明確具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，確定時(shí)間進(jìn)度。同時(shí)，要加大督導(dǎo)檢查力度，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，確保整治工作扎實(shí)開展。

（二）實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。要結(jié)合落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》（農(nóng)辦質(zhì)[2017]30號(hào)）要求，依托XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，同步建立規(guī)模以上畜水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，認(rèn)真填寫相關(guān)信息，為每個(gè)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立相應(yīng)的信用檔案；逐步將規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營主體納入XX省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，健全監(jiān)管名錄和信用檔案，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管體系，推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，要定格、定人、定責(zé)，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格體系，確定網(wǎng)格責(zé)任人，明確網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)，建立縱向分層監(jiān)管到底、橫向分塊監(jiān)管到邊、縱橫監(jiān)管無縫對接的立體型網(wǎng)格化監(jiān)管新模式。

（三）強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)查處。要?jiǎng)?chuàng)新問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等監(jiān)督手段，積極發(fā)現(xiàn)問題隱患。對于發(fā)現(xiàn)的問題線索，要緊盯不放，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，一查到底，形成嚴(yán)密的質(zhì)量安全監(jiān)督查處機(jī)制。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)行問題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬制度，各縣（市、區(qū)）每月報(bào)送問題發(fā)現(xiàn)、查處的進(jìn)展情況，堅(jiān)決做到查不深、查不實(shí)、查不到位的不放過，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

（四）狠抓執(zhí)法辦案。要落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2017]14號(hào)）對違法違規(guī)行為要堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，加大行政執(zhí)法力度，涉嫌違法犯罪的，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，杜絕有案不移、以罰代刑。要采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，震懾違法犯罪分子。執(zhí)法過程中，要注意保存視頻和圖像資料，加強(qiáng)典型案例的總結(jié)分析，深入研究畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提升案件查辦能力。對于案件追查過程中不予配合的生產(chǎn)經(jīng)營主體，要納入信用管理。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)管與行業(yè)管理部門要相互協(xié)作、共同推進(jìn)，監(jiān)管工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌，行業(yè)管理部門要對突出問題，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)要上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。加強(qiáng)跨區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，尤其是產(chǎn)地銷地之間要建立共享抽檢結(jié)果、定期交流風(fēng)險(xiǎn)信息、聯(lián)合執(zhí)法辦案的工作機(jī)制。

聯(lián)系人：XX????聯(lián)系電話：XX

郵箱：XX@XX.com

第四篇：2011年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

汾陽市水務(wù)局2014年水產(chǎn)品質(zhì)量安全

專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

為促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)汾文明委發(fā)[2014]3號(hào)關(guān)于印發(fā)《汾陽市深入開展道德領(lǐng)域突出問題食品安全專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門的部署安排及漁業(yè)工作的會(huì)議精神，結(jié)合水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，提高監(jiān)管能力，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決突出問題，保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

1、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測產(chǎn)地合格率保持在98%以上。孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的使用得到禁止。

2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力明顯提高，檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善，對陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度進(jìn)一步完善。

三、監(jiān)管任務(wù)

(一)規(guī)范苗種生產(chǎn)，深入推進(jìn)源頭監(jiān)管。在普查登記基礎(chǔ)上，嚴(yán)格許可制度，提高準(zhǔn)入門檻，整頓并規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)秩序，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)行為，在繁殖培育季節(jié)組織督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。建立健全水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，增加抽檢樣品數(shù)量，擴(kuò)大抽檢范圍，嚴(yán)肅查處不合格生產(chǎn)單位。

(二)完善管理制度，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。繼續(xù)以苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中使用氯霉素、孔雀石綠等禁用藥物為主要整治對象，按照隨機(jī)原則，增加抽檢數(shù)量，擴(kuò)大抽檢覆蓋面。

(三)開展隱患摸排，探索建立監(jiān)管長效機(jī)制。繼續(xù)深入開展主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，進(jìn)一步摸清影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題和成因，提高監(jiān)管的針對性和預(yù)見性。強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測，完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

五、重點(diǎn)工作時(shí)間安排

(一)5月份：

制定《2014年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》。(二)6-11月份：

組織執(zhí)法人員對水產(chǎn)品養(yǎng)殖、銷售單位進(jìn)行不定期、不定時(shí)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對水產(chǎn)養(yǎng)殖和銷售產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行違禁藥物殘留化驗(yàn)檢查，同時(shí)對進(jìn)貨銷售記錄、進(jìn)貨發(fā)票等資料進(jìn)行檢查。

(三)12月份

對開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查進(jìn)行總結(jié)。

二〇一四年五月二十五日

第五篇：水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

馬尾區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況匯報(bào)

福州市馬尾區(qū)農(nóng)林水局 2013年7月18日

2013年我區(qū)漁業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省、市海洋與漁業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治情況

（一）制定整治方案，明確任務(wù)。為鞏固近幾年水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，不斷提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定《福州市馬尾區(qū)2013年深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》，該方案圍繞漁業(yè)投入品、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥行為，扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。3月14日，我區(qū)在瑯岐鎮(zhèn)鯤騰水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)及安全用藥培訓(xùn)班，全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、水產(chǎn)藥品經(jīng)營戶共70余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班特邀集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院陳家友教授前來授課。通過采取展示圖片和宣傳畫冊的形式，詳細(xì)生動(dòng)地講解了苗種的選用培育、疾病預(yù)防治療等養(yǎng)殖技術(shù)，以及在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中規(guī)范、科學(xué)、安全、合法用藥的方法，并采取現(xiàn)場互動(dòng)問答的方式幫助養(yǎng)殖戶解決在養(yǎng) 殖生產(chǎn)過程中遇到的問題。培訓(xùn)現(xiàn)場還發(fā)放了水產(chǎn)養(yǎng)殖日志100余本。此外，通過工作人員進(jìn)村入戶、深入養(yǎng)殖場，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場講解，現(xiàn)場檢查等多種宣傳方式，督促引導(dǎo)漁業(yè)從業(yè)人員牢固樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化生產(chǎn)，從源頭確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)把藥殘關(guān)。為確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展，我區(qū)執(zhí)法人員不定期查看三類養(yǎng)殖基地生產(chǎn)現(xiàn)場、飼料庫和藥物庫，并查閱相關(guān)生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等，還抽取部分水產(chǎn)品樣品送檢。此外，積極做好馬尾名成水產(chǎn)批發(fā)市場等水產(chǎn)市場的水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控，截止目前已快速抽檢137批次，藥殘檢測41批次，并將檢測結(jié)果公布在A區(qū)出口處（海關(guān)對面）12315消費(fèi)維權(quán)宣傳欄上，同時(shí)在海峽水產(chǎn)品交易中心A區(qū)入口處特設(shè)LED顯示屏（規(guī)格2m*3.6m），滾動(dòng)播出藥殘檢測結(jié)果。

（四）推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。今年4月份，我區(qū)組織全區(qū)養(yǎng)殖大戶赴浙江考察對蝦與甲魚混養(yǎng)新模式后，全區(qū)購進(jìn)甲魚苗2萬只，南美白對蝦投苗約12億尾，推廣甲魚與南美白對蝦混養(yǎng)模式500畝，目前甲魚、對蝦長勢良好。這種模式充分利用了池塘空間、蝦和甲魚兩種生物間的互補(bǔ)優(yōu)勢以及水體中的天然餌料和人工配合飼料，有效調(diào)控水體，降低生產(chǎn)成本，減少池內(nèi)飼料污染，穩(wěn)定養(yǎng)殖池塘的水質(zhì)，減少病害，達(dá)到少用藥甚至不用藥的目的，從而提高水產(chǎn)品質(zhì)量及養(yǎng)殖效益。

二、存在的主要問題

（一）藥殘檢測工作時(shí)間長，從抽樣到出報(bào)告時(shí)間過長，難以達(dá)到藥殘檢測的預(yù)期目的。

（二）今年我區(qū)成立了水產(chǎn)品藥殘快速檢測實(shí)驗(yàn)室，但由于經(jīng)費(fèi)少、專業(yè)人員缺乏等原因，檢測力量還很薄弱。

（三）瑯岐島面臨大開發(fā)，造成養(yǎng)殖證辦理和續(xù)期難度大，將影響對瑯岐鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

三、下階段工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加大對全區(qū)特別是水產(chǎn)批發(fā)市場藥物殘留監(jiān)督監(jiān)管力度，提高抽檢效率，按規(guī)范公布檢測結(jié)果，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）提高養(yǎng)殖業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，打擊濫用不合格投入品的行為。

（三）加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，尤其是對無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地的檢查，健全生產(chǎn)記錄、用藥記錄等和銷售記錄等日志。