XX街道2020年預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我街道預(yù)防青少年兒童溺水工作，保障青少年生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)市區(qū)校園和學(xué)生安全暨防溺水工作會(huì)議及X防溺辦【2020】X號(hào)文件的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極采取防范措施，全面落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開展青少年兒童溺水隱患治理工作，嚴(yán)防青少年兒童溺水事故發(fā)生，以保障青少年兒童生命安全，維護(hù)家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我街道預(yù)防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處調(diào)整充實(shí)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組

長(zhǎng)：XX

(街道黨工委書記)

XX（街道黨工委副書記、辦事處主任）

副組長(zhǎng)：XX（街道人大工委主任）

XX（街道黨工委副書記）

XX（街道黨工委副書記）

XX（街道紀(jì)工委書記）

XX（街道人大工委副主任）

XX（街道辦事處副主任）

XX（街道辦事處副主任）

XX（街道黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)）

XX（街道黨工委委員、宣統(tǒng)委員）

XX（街道辦事處主任科員）

成員：XX（街道司法所所長(zhǎng)）

XX（街道民政所所長(zhǎng)）

XX（街道婦聯(lián)主席）

XX（街道團(tuán)工委負(fù)責(zé)人）

XX（XX派出所所長(zhǎng)）

XX（XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

XX（XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)）

XX（XX中學(xué)校長(zhǎng)）

XX（XX中心學(xué)校校長(zhǎng)）

XX（XX中學(xué)校長(zhǎng)）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨支部書記）

XX（XX社區(qū)黨總支書記）

XX（XX村黨委書記）

XX（XX村黨總支副書記）

XX（XX村黨總支書記）

XX（XX村黨支部書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX擔(dān)任辦公室主任，XX、XX為成員。辦公室成員負(fù)責(zé)平時(shí)轄區(qū)內(nèi)的防溺水督查，信息發(fā)送，資料收集、整理和上報(bào)等工作。

成員單位主要職責(zé)為：

文化站：?jiǎn)?dòng)“預(yù)防青少年兒童溺水工作宣傳教育活動(dòng)”，做好預(yù)防青少年兒童溺水安全防護(hù)工作的宣傳報(bào)道。要利用以電子滾動(dòng)字幕、專題專欄、安全宣傳教育片、宣傳標(biāo)語等多種形式，積極開展安全知識(shí)宣傳。

各中、小學(xué)校：1、宣傳教育。制定《防溺水安全教育宣傳工作方案》，精心組織開展各種形式的宣傳教育工作，對(duì)學(xué)生要做到日常安全教育和節(jié)假日前專題教育相結(jié)合，印發(fā)以防溺水為主題的致學(xué)生家長(zhǎng)一封信，通過發(fā)送信息、打電話、上門走訪等形式多途徑開展宣傳教育工作，強(qiáng)化學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，促其履行未成年人“法定監(jiān)護(hù)人”的責(zé)任和義務(wù)。要求學(xué)生做到“四不”，即：不在無家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下私自下水游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。2、隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。3、暑期值班制度。暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，認(rèn)真開展學(xué)生入戶家訪，將防溺水宣傳工作作為暑期大家訪的重要內(nèi)容。進(jìn)一步做好假期值班，完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，按照規(guī)定程序報(bào)告，并積極協(xié)助街道黨工委、辦事處和有關(guān)部門開展工作。

街道紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)處理溺水事故中的青少年家長(zhǎng)通過信訪渠道的來信來電，接待來訪，了解家長(zhǎng)提出的建議、意見和問題，綜合研制信訪信息，開展調(diào)查研究，承擔(dān)協(xié)調(diào)處理上訪的責(zé)任，負(fù)責(zé)突出問題及群體性事件的日常工作。

水利站：負(fù)責(zé)督查各村、范圍內(nèi)的各水域權(quán)屬主體，對(duì)發(fā)生溺水事件可能性較大的區(qū)域，設(shè)立醒目警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)日常巡查，并配合有關(guān)部門做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。

派出所：研究制定事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故，在第一時(shí)間投入救援。會(huì)同水利站、國(guó)土部門對(duì)非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改造等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。

國(guó)土資源所：加強(qiáng)對(duì)可能遭遇地質(zhì)災(zāi)害的路段、地段進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)做好預(yù)防石崩、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害有關(guān)工作。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)允許采砂、取土的地點(diǎn)，要求業(yè)主設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)防范措施。

城建辦：加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)水池、水坑及時(shí)回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。

民政辦：部署并督促村（社區(qū)）委會(huì)發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的作用，落實(shí)水域管理責(zé)任，定期對(duì)有安全隱患的水域進(jìn)行排查登記，在水邊設(shè)立警示標(biāo)牌和防護(hù)設(shè)施，建立水域巡查制度，加強(qiáng)對(duì)村民的防溺水宣傳教育，協(xié)助學(xué)校與家長(zhǎng)完成放假期間學(xué)生安全監(jiān)管責(zé)任的對(duì)接。

安監(jiān)部門：加強(qiáng)對(duì)青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，將預(yù)防青少年兒童溺水工作列入安全管理的重要內(nèi)容，組織開展檢查、督查。

衛(wèi)生院：及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。

農(nóng)村公路管理站：加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，做好全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。

共青團(tuán)：發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭作用，動(dòng)員各成員單位將未成年人法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任告知到每一個(gè)未成年監(jiān)護(hù)人，要求未成年人監(jiān)護(hù)人對(duì)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任作出承諾。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，開展形式多樣的預(yù)防溺水教育宣傳活動(dòng)。

婦聯(lián)、關(guān)工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織開展各種形式的青少年兒童教育和關(guān)愛工作，會(huì)同村委會(huì)和有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)青少年兒童的安全監(jiān)管，高度關(guān)注留守兒童，積極與留守兒童家庭進(jìn)行聯(lián)系、溝通。

村（社區(qū)）：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、地方負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)青少年兒童較為集中的地區(qū)，尤其是留守兒童、頑皮學(xué)童等重點(diǎn)人群，實(shí)行村、組、塘壩承包人三級(jí)包保責(zé)任制，重點(diǎn)水庫(kù)、塘壩等水域和重點(diǎn)時(shí)段要明確安全信息員，責(zé)任到人，分片負(fù)責(zé)。2、開展入戶走訪承諾教育活動(dòng)。組織開展一次家訪活動(dòng)，將未成年人法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任及時(shí)告知到位，要求未成年人監(jiān)護(hù)人對(duì)履行法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)責(zé)任作出承諾，各村要與所有青少年兒童家長(zhǎng)簽訂承諾書。3、建立轄區(qū)內(nèi)所有水域“身份證”制度。各村(社區(qū))對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行地毯式摸排，建立水域臺(tái)賬、警示標(biāo)識(shí)未到位的要立行立改，確保轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)、塘壩等重點(diǎn)地段都設(shè)立醒目的警示標(biāo)識(shí)。4、抓好雙休日、節(jié)假日和假期的重點(diǎn)防控。充分發(fā)揮村組干部人員熟、地形熟的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出抓好雙休日、節(jié)假日和假期學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立雙休日、節(jié)假日和假期安全對(duì)接機(jī)制。5、制定應(yīng)急預(yù)案。組織相關(guān)人員建立應(yīng)急分隊(duì)，確保危急時(shí)刻能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效處置。如有事故發(fā)生要積極主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)處理好善后事宜，村(居)兩委主動(dòng)負(fù)責(zé)做好穩(wěn)控和安撫工作。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（6月15日前）

制定辦事處預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案，召開防溺水工作會(huì)議。各村（社區(qū)）、中小學(xué)校要召開防溺水工作專題會(huì)議，研究部署本村（社區(qū)）、本校預(yù)防青少年兒童溺水工作。各村（社區(qū)）、學(xué)校預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施方案于6月15日前報(bào)送街道預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：XX，電話：XX）。

（二）排查整治階段（6月15日—6月25日）

各村（社區(qū)）、學(xué)校要按照職責(zé)分工全面開展自查自改工作，各村組塘壩要逐一建立臺(tái)帳，設(shè)立警示標(biāo)志，拍照存檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識(shí)和隱患整改全覆蓋。

（三）檢查驗(yàn)收階段（6月25日—7月5日）

辦事處成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各村（社區(qū)）、學(xué)校、有關(guān)部門職責(zé)落實(shí)、自查和整改情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、學(xué)校要建立健全預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即召開相關(guān)會(huì)議，認(rèn)真部署本村、本學(xué)校預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（二）強(qiáng)化工作舉措。

各村（社區(qū)）、學(xué)校、有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式加大預(yù)防青少年兒童溺水工作的宣傳力度，深入開展有關(guān)法律、法規(guī)和青少年兒童自我安全防范意識(shí)教育，健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各村（社區(qū)）、學(xué)校、有關(guān)部門要按照《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。