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2020年預(yù)防青少年兒童溺水工作實施方案

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全x青少年兒童防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副x長x任組長，x政府辦公室副主任x、x教育局局長x任副組長，x委宣傳部、x教育局、市公安局x分局、x安監(jiān)局、x交通運輸局、x文體新局、x水利局、x住建局、市國土資源局x分局、x旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在x教育局，由x教育局黨組成員x兼任辦公室主任。

二、明確工作職責(zé)

x委宣傳部：啟動預(yù)防青少年兒童溺水工作宣傳教育活動，做好預(yù)防青少年兒童溺水安全防護工作的宣傳報道，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語橫幅、宣傳單等多種形式，積極開展安全知識宣傳。通過電視臺熱點欄目、滾動字幕等多種形式，重點宣傳戲水的危害性及相關(guān)自救知識，提醒學(xué)生家長預(yù)防孩子溺水，引導(dǎo)青少年不私自或與同學(xué)結(jié)伴到水庫、河塘、建設(shè)工地殘留水坑等處玩耍、游泳、摸魚等。

x教育局：繼續(xù)開展好學(xué)生防溺水教育工作，確保學(xué)生防溺水意識入腦入心。積極做好家校銜接工作，通過發(fā)放告家長書、家長會、家訪、電話聯(lián)系等方式，經(jīng)常提醒家長加強對學(xué)生的安全教育和監(jiān)管，切實承擔(dān)好監(jiān)護人責(zé)任，父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護，做到家長聯(lián)絡(luò)教育全覆蓋。各中小學(xué)校要加強學(xué)生防溺水教育管理，上好防溺水安全教育課，主題班會和校園固定防溺水宣傳牌要實現(xiàn)全覆蓋，同時要告知學(xué)生家長切實履行對孩子的法定監(jiān)護職責(zé)，每年x月至xx月期間，積極開展防溺水專題教育活動并建立健全工作檔案。

x水利局：加強水庫、內(nèi)河、水（池）塘管理，按照屬地管理和分級管理的原則，設(shè)立警示標(biāo)志，并要求水庫、內(nèi)河、水（池）塘管理人員加強巡查，勸告青少年兒童不要擅自下水。

x住建局：加強因建筑工程而形成的水池（坑）等的安全管理，督促建筑有關(guān)企業(yè)單位及時回填危險水池（坑），確實無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護設(shè)施。

市國土資源局x分局：加強取土、取石場所的安全管理，嚴(yán)厲打擊違法取土、取石行為，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填，確實無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護設(shè)施。

x旅游局：加強旅游景x、景點管理，在涉水x域設(shè)立警示標(biāo)志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作。

市公安局x分局：研究制定青少年兒童防溺水事故穩(wěn)妥處置預(yù)案，扎實做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故后，可以在第一時間投入救援；會同x水利局、市國土資源局x分局對非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等現(xiàn)象進行嚴(yán)厲打擊，對因此而遺留的水坑、圍堰等，要責(zé)令責(zé)任人限期修繕，確保不留隱患。

x文體新局：加強“村村響”廣播防溺水的滾動廣播宣傳，做到家喻戶曉，人人警醒。加強對公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館（池）的安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。對管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改，不符合開放要求的一律不得開放，切實保障參加游泳活動的青少年兒童的健康和人身安全。

x安監(jiān)局：加強對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門和各網(wǎng)格社x（村）、落實各個危險x域的警示標(biāo)志和防護設(shè)施，將預(yù)防青少年兒童溺水責(zé)任事故列入安全日常管理范疇。對因管理不善、工作不到位造成青少年兒童溺水責(zé)任事故多發(fā)的地方、部門和學(xué)校，提請有關(guān)主管部門依法嚴(yán)肅處理。

x交通運輸局：高度重視水上交通安全，切實做好渡口的監(jiān)督檢查和隱患排除工作，指導(dǎo)、協(xié)助各網(wǎng)格社x（村）加強渡口的安全巡查，對需要坐船的青少年兒童進行安全引導(dǎo)和保護，確保青少年兒童的渡運安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：按照“屬地管理、地方負責(zé)”的原則，主要負責(zé)同志親自過問，分管負責(zé)同志協(xié)調(diào)落實，明確各部門職責(zé)。對本轄x內(nèi)青少年兒童較為集中的地x實行包保責(zé)任制，責(zé)任到人，分片負責(zé)。充分發(fā)揮網(wǎng)格社x（村）干部的作用，加強協(xié)調(diào)配合，落實防范措施，突出抓好雙休日和節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任。部署并督促村（居）委會進行青少年兒童安全教育監(jiān)護責(zé)任的家訪，建立假期安全對接機制。做到警示標(biāo)志全覆蓋、隱患排查全覆蓋。各村（居）委會要加強轄x危險x域的巡查，排查校園周邊及網(wǎng)格社x（村）池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險x域，及時報告當(dāng)?shù)卣?，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合相關(guān)部門督促相關(guān)業(yè)主落實設(shè)立警示標(biāo)志和防護設(shè)施。加強居民群眾的教育，特別要加強外來務(wù)工人員學(xué)生家長的教育，督促家長切實擔(dān)負起對未成年人的法定監(jiān)護責(zé)任。

三、狠抓工作落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要成立預(yù)防青少年兒童溺水工作組織機構(gòu)，層層分解落實工作責(zé)任并召開相關(guān)會議，認(rèn)真部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位預(yù)防青少年兒童溺水工作。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位應(yīng)采取多種形式加大對預(yù)防青少年兒童溺水工作的宣傳力度，組織各種媒體多種形式宣傳安全知識，開展全民安全知識普及教育，落實學(xué)生防溺水安全教育，開展公益性游泳指導(dǎo)活動，把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和監(jiān)護人身上。

（三）組織隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位近期要迅速組織一次防學(xué)生溺水安全隱患大排查，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患必須采取有力措施，立即整改到位，確保警示標(biāo)識和隱患整改全覆蓋。

（四）加強應(yīng)急處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位和學(xué)校（幼兒園）要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，健全和完善預(yù)防學(xué)生溺水事故的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好施救及善后處理工作。認(rèn)真落實安全事故報告制度，轄x內(nèi)發(fā)生學(xué)生溺水事故的，按規(guī)定程序及時上報并做好應(yīng)急處置。

（五）加強督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門負責(zé)人帶頭排查，深入基層，加強督促檢查，確保各項工作措施落實到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以解決。x政府督查室將對各地各部門職責(zé)落實、自查和整改情況進行督促檢查。

（六）實行責(zé)任追究。切實落實安全事故責(zé)任追究制度，對宣傳教育責(zé)任不落實，管理措施不到位，重點水域漏管失控等造成的嚴(yán)重后果，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。