XX鄉(xiāng)預(yù)防青少年兒童溺水工作實(shí)施方案

每年5-10月是湖水事故的集中頻發(fā)時(shí)段,我鄉(xiāng)水庫(kù)、河流、堰塘眾多,為切實(shí)做好青少年兒童溺水防范工作,牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想,確保青少年兒童生命安全,有效杜絕溺水事故發(fā)生,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,全力做好青少年兒童防溺水安全教育與管理工作,為青少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施綜合治理,聚焦XX鄉(xiāng)中小學(xué)(幼兒園)當(dāng)前預(yù)防青少年兒童溺水工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位體的防溺水工作體系,不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),筑牢安全防線,形成全社會(huì)共同防范青少年兒童溺水的氛圍,提高家長(zhǎng)防范意識(shí),提高學(xué)生防溺水自覺性和識(shí)別險(xiǎn)情。緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生能力,有效避免和減少溺水事故發(fā)生。

三、建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

各村、派出所及各相關(guān)部門要切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取有效措施,切實(shí)補(bǔ)齊短板;要認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府建立聯(lián)防聯(lián)控的督查機(jī)制,組織督查各村及各部門工作措施落實(shí)情況。

鄉(xiāng)政府:負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)水庫(kù)、河道、溪流、山塘等危險(xiǎn)水域安全管理工作。督促指導(dǎo)所轄行政村落實(shí)預(yù)防青少年兒童溺水工作,組織村干部、安全員和駐村輔警到轄區(qū)水域巡邏并勸阻青少年兒童私自游泳。將巡邏任務(wù)分工到位,責(zé)任到人,在轄區(qū)小型水庫(kù)、河道、溪流、堰塘等水域設(shè)立警示標(biāo)志。

各村:負(fù)責(zé)督促青少年兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。村組要成立學(xué)生防溺水巡查組織,組建防溺水巡查小組,制定巡查制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)時(shí)段、危險(xiǎn)水域、農(nóng)忙季節(jié)、高溫天氣、主汛期等重點(diǎn)時(shí)段和敏感期的巡查工作,巡查中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生野外游泳、戲水情形,及時(shí)勸阻,并報(bào)告學(xué)校和家長(zhǎng)。村組要通過戶院會(huì)等方式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行防溺水的宣傳教育、落實(shí)家長(zhǎng)的防溺水監(jiān)護(hù)責(zé)任。

派出所:加強(qiáng)青少年兒童防溺水宣傳工作,及時(shí)將省公安廳統(tǒng)一制作的防溺水動(dòng)漫宣傳片在學(xué)校、廣場(chǎng)廣泛播放;協(xié)助教育部門,利用暑假前后校會(huì)、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等時(shí)機(jī),向青少年兒童和家長(zhǎng)發(fā)放防溺水宣傳冊(cè),做到家長(zhǎng)人手一冊(cè),防溺水宣傳教育家喻戶曉;將防溺水知識(shí)培訓(xùn)納入警務(wù)進(jìn)校園活動(dòng),提高青少年兒童防溺水意識(shí)和能力。督促學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)生簽訂“六不承諾書”(不私自下河游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳、不在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下游泳、不到無安全設(shè)施、無救援人員水域游泳、不到陌生水域游泳、不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救)。發(fā)現(xiàn)青少年兒童野外游泳、戲水情形,及時(shí)勸阻。針對(duì)在危險(xiǎn)水域游泳戲水且不聽勸阻甚至公開對(duì)抗的人員,在接到相關(guān)部門報(bào)告后,及時(shí)派警察協(xié)助勸阻。會(huì)同教育部門研究制定青少年兒童溺水事故處置預(yù)案,組織對(duì)溺水人員的救援,調(diào)查事故原因,鑒定事故性質(zhì),開展或協(xié)助開展事故善后工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)與XX鄉(xiāng)各學(xué)校聯(lián)合開展青少年兒童嗆水自救、他救知識(shí)講座和技能培訓(xùn)等工作,及時(shí)做好溺水醫(yī)療救治工作。

中小學(xué)(幼兒園):中心學(xué)校負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校做好防范青少年兒童溺水教育、宣傳、管理工作,并根據(jù)實(shí)際需要開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)校(幼兒園)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全教育管理工作責(zé)任,加強(qiáng)防溺水安全教育,全面落實(shí)“十個(gè)一”措施(一輛流動(dòng)宣傳車、一條提示短信、懸掛-幅標(biāo)語、開通一個(gè)喇叭,推送一段視頻、建立一個(gè)專屬群、召開一次家校視頻會(huì)、組建一個(gè)聯(lián)絡(luò)專班、安排一個(gè)包保專班、開展一次專項(xiàng)檢查);班主任要教育學(xué)生嚴(yán)守“六不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)私自下河游泳、不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳、不準(zhǔn)在無家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)下游泳、不準(zhǔn)到無安全設(shè)施、無救援人員的水城游泳、不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳、不準(zhǔn)不會(huì)水性的學(xué)生擅自下水施救)。要采取多種形式提醒廣大家長(zhǎng)履行子女防溺水等安全問題教育和監(jiān)護(hù)義務(wù),特別是加強(qiáng)與外出務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)防范子女溺水的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人:擔(dān)負(fù)預(yù)防青少年兒童溺水的第一責(zé)任人責(zé)任,要切實(shí)履行好青少年兒童上下學(xué)離校期間和節(jié)假日主體監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是要在放學(xué)后、周末和節(jié)假日、暑期加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和看護(hù)。

四、工作要求

(一)提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作的重要性和緊迫性,結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作,迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,落實(shí)管理措施。要建立預(yù)防青少年兒童溺水工作的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全教育和管理工作責(zé)任制,對(duì)預(yù)防溺水工作常抓不懈。

(二)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),形成合力。

形成各部門聯(lián)動(dòng),依法監(jiān)管、社會(huì)關(guān)愛的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成預(yù)防青少年兒童溺水工作合力。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)駐村干部以及村干部熟悉人員、熟悉地形、熟悉情況和直接聯(lián)系廣大群眾的優(yōu)勢(shì),實(shí)行分片包干,互相配合,認(rèn)真排查預(yù)防青少年兒童溺水工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況,對(duì)容易發(fā)生溺水水城的安全警示標(biāo)志,安全隔離帶,防護(hù)欄的設(shè)立情況和重點(diǎn)危險(xiǎn)水城、重點(diǎn)時(shí)段巡查人員的落實(shí)以及離校期間家長(zhǎng)對(duì)子女的監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行逐一核查,堅(jiān)決杜絕溺水隱患。

(三)加強(qiáng)督查,壓實(shí)責(zé)任。

各有關(guān)部門要健全督查和考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格按照“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”的工作要求,抓好預(yù)防青少年兒童溺水安全工作的前端防范、過程管理和末端處置。實(shí)行預(yù)防青少年兒童溺水工作責(zé)任追究制和責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)因安全管理工作不落實(shí)、宣傳教育不到位,發(fā)生青少年兒童溺水事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與青少年兒童溺水隱患排查治理工作,認(rèn)真核查群眾反映的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題屬實(shí)的,要立即督促相關(guān)單位落實(shí)整改,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)暢通渠道,及時(shí)報(bào)告。

轄區(qū)內(nèi)青少年兒童發(fā)生溺水事件,教育、公安部門要在第一時(shí)間向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故信息造成工作被動(dòng)導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。