加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系

全面開啟教育現(xiàn)代化新征程

——在2021年全區(qū)教育工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

今天，我們召開

2021

年全區(qū)教育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十三五”和

2020

年工作，分析研判形勢，明確目標(biāo)任務(wù),部署“十四五”和

2021

年重點(diǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、“十三五”和2020

年工作回顧

過去的五年，是我們爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的五年，全區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展大提升大跨越，取得了歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)。各級各類教育實(shí)現(xiàn)普及目標(biāo)，主要發(fā)展指標(biāo)均超過全國平均水平，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到

88.5%，小學(xué)六年鞏固率達(dá)到100.3%，初中三年鞏固率達(dá)到

99.6%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到

93%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到

54.1%。率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)；**大學(xué)成為教育部和自治區(qū)人民政府合建高校，化學(xué)工程與技術(shù)進(jìn)入國家一流學(xué)科；**職業(yè)技術(shù)學(xué)院和**工商職業(yè)學(xué)院進(jìn)入國家“雙高”建設(shè)行列；**廣播電視大學(xué)更名為**開放大學(xué)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系基本形成。教育脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)位教師保障能力顯著加強(qiáng)。教師隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)村教師支持政策全面落實(shí)。獲批建設(shè)全國唯一的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，教育信息化發(fā)展綜合指數(shù)全國排名第7

位。校園治理體系初步建立，教育治理現(xiàn)化化水平穩(wěn)步提升。

特別是剛剛過去的2020

年，極不平凡、極為特殊。我們遭遇了世紀(jì)罕見的新冠肺炎疫情，給教育系統(tǒng)帶來了一場大考。這一年，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和教育改革發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，打贏了疫情防控、教育脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、教師工資保障、化解大班額等一系列硬仗，打造了十大亮點(diǎn)。

一是黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂持續(xù)深入。

認(rèn)真落實(shí)陳潤兒書記的指示要求，在全國率先出臺(tái)《關(guān)于深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)師生頭腦工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)教材、教師、教學(xué)三個(gè)環(huán)節(jié)，將黨的創(chuàng)新理論融入辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)全過程。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃，創(chuàng)新開展全區(qū)師生“同上一堂思政課”，學(xué)習(xí)收看超過

300

萬人次，思政課教師培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神全國網(wǎng)上交流討論“大接龍”活動(dòng)，廣大師生對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同不斷增強(qiáng)。

二是黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。

區(qū)、市、縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教育工委和教育團(tuán)工委工作體系全面建立，黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制不斷完善。高校黨委會(huì)、常委會(huì)、校長辦公會(huì)等議事規(guī)則和決策程序全面規(guī)范，“三長進(jìn)常委”要求全面落實(shí)，高校黨組織“對標(biāo)爭先”計(jì)劃、教育系統(tǒng)“書記項(xiàng)目”等建設(shè)工程深入推進(jìn)，扎實(shí)開展黨員信教參教和軟弱渙散黨組織排查整治。民辦中小學(xué)黨組織“五個(gè)一”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，中小學(xué)校開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。建成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”云平臺(tái)，黨建工作實(shí)現(xiàn)資源數(shù)字化、管理信息化、教育多樣化、學(xué)習(xí)常態(tài)化、督導(dǎo)實(shí)時(shí)化。

三是思想政治工作和德育工作創(chuàng)新發(fā)展。

學(xué)校思想政治工作體系不斷健全，“三全育人”“課程思政”改革縱深推進(jìn)，自治區(qū)黨委常委聯(lián)系高校、省級領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)、高校領(lǐng)導(dǎo)干部“七進(jìn)一交友”等活動(dòng)常態(tài)化開展，“一校一策”落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，全員全過程全方位育人的“大思政”格局全面形成。廣泛開展“四史”學(xué)習(xí)和“網(wǎng)上重走長征路”主題教育，廣大青年學(xué)生感黨恩聽黨話跟黨走的熱情空前高漲。成立自治區(qū)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和

個(gè)課程建設(shè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)學(xué)校思想政治理論課一體化建設(shè)。

四是新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自治區(qū)黨委和政府召開慶祝第36

個(gè)教師節(jié)座談會(huì)，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與教師代表親切座談，各地為教師“亮燈”點(diǎn)贊。落實(shí)師德師風(fēng)通報(bào)制度，有償補(bǔ)課等問題得到有效遏制。建立教師資格申請人犯罪核查等9項(xiàng)制度，中小學(xué)、幼兒園教師資格定期注冊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。校長教師交流輪崗比例達(dá)到

37%，培訓(xùn)教師

萬人次。制定中小學(xué)教師減負(fù)10項(xiàng)具體措施，建立中小學(xué)督檢考清單和進(jìn)校園社會(huì)事務(wù)清單，清理比例分別達(dá)

73%和

83%。著力提高教師隊(duì)伍待遇，義務(wù)教育教師平均工資收入水平高于公務(wù)員平均工資收入水平，校長津貼和班主任津貼明顯提高，鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼覆蓋率和補(bǔ)貼額度分別位居全國前列。

五是教育重點(diǎn)交賬任務(wù)清倉見底。

高校思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍全部按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)基本完成，公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到

57%、89%，雙雙超過國家確定的“50、80”目標(biāo)?？h域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡啟動(dòng)實(shí)施，大班額比例降至

1.4%，明顯低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)。普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由原來的600元提高到1050元。建立自治區(qū)黨委“630

專項(xiàng)行動(dòng)”部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，“一校一冊”“一人一檔”排查碩博士畢業(yè)生、普通和成人本?？飘厴I(yè)生65萬人次，有力維護(hù)了教育公平。嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為，實(shí)現(xiàn)了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校

100%同步招生。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理完成率達(dá)到

100%。創(chuàng)新開辦“市縣區(qū)長談教育”，教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全國交流。穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，全面推進(jìn)創(chuàng)新素養(yǎng)教育，著力加強(qiáng)教育教學(xué)研究和語言文字工作，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)如期完成。

六是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力明顯提升。

建成自治區(qū)級高水平高職院校4所、高水平專業(yè)群12個(gè)。大力實(shí)施高水平本科教育十大行動(dòng)和“六卓越一拔尖”計(jì)劃，全面優(yōu)化本科和研究生招生比例，人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。聚焦先行區(qū)建設(shè)和九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展校企“對接談”“對接行”“對接策”活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合發(fā)展。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)76.7%，超額完成中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，教育部陳寶生部長專門致信表揚(yáng)。

七是教育系統(tǒng)抗疫保學(xué)成效顯著。

創(chuàng)新建立學(xué)校疫情防控“兩案九制”，指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校與屬地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建“醫(yī)教聯(lián)合體”，嚴(yán)格落實(shí)校園封閉管理、人盯人排查、日報(bào)告和零報(bào)告等措施，深入開展“十必查十必看”督導(dǎo)檢查，全區(qū)師生未發(fā)生一例感染。以最高標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)舉措守住考場疫情和考試安全兩道防線，確保了各類考試有序進(jìn)行。在全國率先以省為單位啟動(dòng)空中課堂，累計(jì)訪問量超過

億人次，有力保障了停課不停學(xué)、離校不離教。

八是教育脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。

堅(jiān)決完成“義務(wù)教育有保障”底線任務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校“廁所革命”，全面消除

D

級危房，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善控輟保學(xué)機(jī)制，輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，資助

73.5

萬人次。開展教育脫貧攻堅(jiān)“四查四補(bǔ)”，抓好問題整改。推進(jìn)“農(nóng)校對接”消費(fèi)扶貧，全力支持西吉脫貧摘帽，陳寶生部長親自赴西吉縣掛牌督戰(zhàn)，教育脫貧攻堅(jiān)順利通過國務(wù)院考核驗(yàn)收。

九是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)碩果累累。

擴(kuò)容升級**教育云平臺(tái)，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”指揮中心，教育教學(xué)和管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了一塊屏指揮、全流程可視和多系統(tǒng)融合。全區(qū)中小學(xué)200M

以上互聯(lián)網(wǎng)接入、“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備配備、在線互動(dòng)教室、數(shù)字校園、數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)五個(gè)全覆蓋，提前2年實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”國家目標(biāo)。高質(zhì)量承辦全國人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)暨加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，掛牌成立華中師范大學(xué)人工智能教育**研究院，率先開展教師信息素養(yǎng)全員測評，教師智能素養(yǎng)顯著提升。

十是校園治理能力顯著增強(qiáng)。

出臺(tái)《關(guān)于完善校園治理體系提高治理能力的實(shí)施意見》，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，實(shí)施校園治理“五大行動(dòng)”，開展校園治理示范縣（區(qū)）和示范校創(chuàng)建活動(dòng)。“七五”普法任務(wù)全面完成，**代表隊(duì)在全國憲法知識競賽總決賽中榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)和演講比賽小學(xué)組一等獎(jiǎng)、高中組二等獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立自治區(qū)黨委維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序協(xié)調(diào)小組，深入開展教材圖書、高中國際班辦學(xué)等排查整治，徹底清理“三化”問題，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；赝^去的五年，全區(qū)教育工作用汗水書寫精彩，用實(shí)干鑄就輝煌。奮斗充滿艱辛，成就來之不易，整個(gè)教育戰(zhàn)線生機(jī)勃勃。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)直各有關(guān)部門和各地黨委政府大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大教育工作者真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果！每一個(gè)人都了不起！在此，我代表自治區(qū)教育工委、教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、有關(guān)部門、社會(huì)各界，向全區(qū)教育工作者們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻認(rèn)識**教育發(fā)展的歷史新方位

黨的十九屆五中全會(huì)，標(biāo)定了我國“乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍”的歷史方位，明確提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系，到

2035

年建成教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)提出“十四五”期間要使“教育軟件建設(shè)水平明顯改善，供給質(zhì)量、服務(wù)效率大幅提升，教育現(xiàn)代化進(jìn)程位居西部地區(qū)前列”的目標(biāo)。我們要深刻把握這一要求，以更高的政治站位、更廣闊的全局視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光來審視我區(qū)教育工作，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署，推動(dòng)教育事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）自覺站位新發(fā)展階段，奮力擔(dān)當(dāng)新使命。

建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是習(xí)近平總書記賦予**的時(shí)代使命，也是**新發(fā)展階段的重要特征。主動(dòng)服務(wù)好先行區(qū)建設(shè)，教育部門和學(xué)校責(zé)無旁貸，教育工作義不容辭。要把握全局，緊緊圍繞建設(shè)先行區(qū)、建設(shè)美麗新**編制好教育“十四五”規(guī)劃，謀劃“教育強(qiáng)區(qū)”施工方案和路線圖。要抓好布局，進(jìn)一步調(diào)整教育資源配置，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)教育資源向沿黃人口密集地區(qū)聚集、向城市和縣鎮(zhèn)聚集，打造與先行區(qū)建設(shè)相匹配的教育布局升級版。要著力破局，緊盯解決我區(qū)教育發(fā)展的不平衡不充分、優(yōu)質(zhì)的不均衡、均衡的不優(yōu)質(zhì)等問題突出，不斷促進(jìn)教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。

（二）堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

我區(qū)教育發(fā)展的一些方面相對落后，與中東部地區(qū)還有差距，從根本上看，理念落后是關(guān)鍵因素。我們要推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓**教育強(qiáng)起來，必須堅(jiān)決糾正不適合新發(fā)展理念的行為，徹底摒棄不符合新發(fā)展理念的做法，切實(shí)把新發(fā)展理念貫穿于推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展全過程。要以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，在創(chuàng)新教育觀念、創(chuàng)新教育體制機(jī)制、創(chuàng)新教育教學(xué)內(nèi)容上下功夫，著力解決發(fā)展動(dòng)力問題。要以協(xié)調(diào)發(fā)展理順教育關(guān)系，正確處理好教與學(xué)的關(guān)系、提高教學(xué)質(zhì)量和減輕負(fù)擔(dān)的關(guān)系、“管與放”的關(guān)系、破“五唯”和科學(xué)評價(jià)的關(guān)系、公辦教育和民辦教育等關(guān)系。要以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施創(chuàng)新素養(yǎng)教育，反對奢侈浪費(fèi)、崇尚勤儉節(jié)約，建立教育

綠色GDP生態(tài)，重視升學(xué)率但不唯升學(xué)率。要以開放發(fā)展拓展教育資源，擴(kuò)大教育系統(tǒng)內(nèi)部開放共享，引導(dǎo)社會(huì)多元參與校園治理，建立家校共育模式，大力推進(jìn)我區(qū)教育內(nèi)外開放，雙向交流、合作共贏。要以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，五中全會(huì)首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯地實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，共同富裕在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)就是要更加突出有質(zhì)量的公平，完善幼有所育、學(xué)有所教的基本教育公共服務(wù)制度體系。

（三）主動(dòng)融入新發(fā)展格局，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策。我們要把融入新發(fā)展格局作為邏輯起點(diǎn)，主動(dòng)把教育擺進(jìn)去，自覺成為新發(fā)展格局的內(nèi)生變量和優(yōu)先要素。要堅(jiān)持前瞻性思考，著眼和主動(dòng)服務(wù)于以新發(fā)展格局，深入研究教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)、教育自身國內(nèi)國際循環(huán)，努力在新發(fā)展格局中有擔(dān)當(dāng)有作為。要堅(jiān)持創(chuàng)造性培養(yǎng)，牢牢把握人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，大力培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，以創(chuàng)造之教育培養(yǎng)創(chuàng)造之人才，以創(chuàng)造之人才造就創(chuàng)新之國家。要堅(jiān)持系統(tǒng)性性謀劃，對接自治區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批科技協(xié)同創(chuàng)新基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)我區(qū)高校學(xué)科專業(yè)鏈、人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，不斷提升教育服務(wù)

區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度。要堅(jiān)持戰(zhàn)略性部署，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板的重大改革、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，推動(dòng)我區(qū)教育戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。

（四）積極適應(yīng)新發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。安全不保，何談教育？當(dāng)前，國際外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜，我國發(fā)展進(jìn)入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期。教育工作性質(zhì)特殊，涉及政治安全、文化安全、社會(huì)安全，甚至科技安全、經(jīng)濟(jì)安全，稍有不慎就有可能造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們必須繃緊安全發(fā)展這根弦，堅(jiān)決守好“三條生命線”，筑牢防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的“銅墻鐵壁”。要強(qiáng)預(yù)判，了解國際國內(nèi)大勢，掌握師生動(dòng)態(tài)，對學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)有哪些，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)從哪里來，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，要經(jīng)常分析研判，做到見葉知秋、心中有數(shù)。要抓防范，防范是最經(jīng)濟(jì)、最有效的控制風(fēng)險(xiǎn)辦法。要緊盯政治安全、意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)陣地管理、國際交流合作、人身財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查和防范化解，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要快處置，學(xué)校安全穩(wěn)定事故的危害程度與處置快慢成正比，一旦錯(cuò)過時(shí)間窗口，就有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要提高應(yīng)急響應(yīng)能力，以最快速度第一時(shí)間處置突發(fā)事件，降低次生災(zāi)害。

三、提振信心，奮力開創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面

今后五年，全區(qū)教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)和習(xí)近平總書記視察**重要講話精神，實(shí)施科教興寧、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為重點(diǎn)，以滿足人民群眾日益增長的教育需求為目標(biāo)，全面深化教育改革，促進(jìn)教育公平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新**提供人才保證和智力支持。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到2025年，終身學(xué)習(xí)體系更加完善，教育公平惠及更多人民，學(xué)生發(fā)展更加全面，教育質(zhì)量全面提升，教師隊(duì)伍更加優(yōu)化，教育治理更加高效，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”成果經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣，基本建成高質(zhì)量教育體系，教育現(xiàn)代化水平位居西部地區(qū)前列，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和先行區(qū)建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，做好今年的工作具有特殊重要的意義。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)十個(gè)方面的工作：

（一）完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。要以迎接慶祝建黨

周年為契機(jī)，深入實(shí)施“百年行動(dòng)”，廣泛開展形式多樣的慶祝活動(dòng)，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

一是加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝。

扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作，加強(qiáng)跨學(xué)段、跨學(xué)科交流研修，開展“三進(jìn)”優(yōu)秀示范課巡講、優(yōu)秀教研成果巡禮等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部師生做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。通過通識課融入、專題課講授、實(shí)踐課領(lǐng)悟等形式，推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，筑牢師生聽黨話、跟黨走的思想根基。

二是健全黨的基層組織體系。

推進(jìn)高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，規(guī)范院系黨組織會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，加大教師黨支部書記“雙帶頭人”培育力度。擴(kuò)大中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)范圍，深化“雙培雙帶”工作，把更多優(yōu)秀教師發(fā)展成黨員，把更多優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成學(xué)科骨干。全面落實(shí)市、縣（區(qū)）黨委和政府向民辦中小學(xué)選派黨組織書記兼任政府教育督導(dǎo)員制度，突出抓好民辦學(xué)校黨組織“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各級教育行政部門要把黨建工作作為民辦學(xué)校年檢的必查內(nèi)容。廣泛開展教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織評選表彰。深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)，積極爭創(chuàng)全國文明單位，推動(dòng)教育工委、教育廳機(jī)關(guān)黨建走在前、做表率。

三是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

各地教育部門和各學(xué)校黨組織書記和班子成員要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，抓好清風(fēng)校園建設(shè)。深化高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)整治教育系統(tǒng)不正之風(fēng)，今年要聚焦工程建設(shè)、招標(biāo)采購、招生入學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)巡察整治，確保存量清除、增量清零、生態(tài)清明。

（二）深入推進(jìn)五育并舉全面育人。

促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。要構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，著力解決輕于德、弱于體、疏于美、缺于勞的問題，讓教育回歸初心、回歸本質(zhì)。

一是德育要提高質(zhì)量。

完善學(xué)校思想政治工作體系，深化“三全育人”綜合改革，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代先進(jìn)人物進(jìn)校園，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)思政教育，創(chuàng)建形式多樣的“行走課堂”。推動(dòng)大中小幼德育一體化，推進(jìn)德育“一校一特色”，常態(tài)化開展理想信念教育，引導(dǎo)師生自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分發(fā)揮大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和五市學(xué)校思政課建設(shè)聯(lián)盟的重要作用，加強(qiáng)對不同學(xué)段思政課建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)。實(shí)施新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新工程，舉辦“思政課程”和“課程思政”教學(xué)大賽和示范巡講，全面提升思政課教學(xué)質(zhì)量。研究制定中小學(xué)思政課教師配備要求，各市、縣（區(qū)）要采取“招聘一批、轉(zhuǎn)任一批、特聘一批”方式，配齊配強(qiáng)專職思政課教師，把這項(xiàng)硬任務(wù)落實(shí)到位。

二是智育要提升水平。

創(chuàng)新素養(yǎng)教育是我區(qū)提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)富有**特色的重大舉措，必須常抓不懈。各地各學(xué)校要聚焦思想觀念轉(zhuǎn)變、課堂模式變革、評價(jià)體系重構(gòu)、教學(xué)方式創(chuàng)新等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新人格、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成特色。要把教研工作作為智育的重要支撐，著力提高教研隊(duì)伍的專業(yè)能力，完善區(qū)域教研、校本教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研等機(jī)制。目前，全區(qū)教研員隊(duì)伍建設(shè)還存在學(xué)科配備不齊、專業(yè)素養(yǎng)不高等突出問題。今年，各市、縣（區(qū)）要在這方面拿出實(shí)招硬招，通過讓教研員講示范課、公開課、聽課、說課、評課等措施，對不能勝任崗位要求的教研員進(jìn)行堅(jiān)決調(diào)整，遴選補(bǔ)充三級優(yōu)秀骨干教師進(jìn)入教研員隊(duì)伍，優(yōu)先配齊德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、心理健康教育等專職教研員。各學(xué)校和教師要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，做到“五個(gè)必須”，即國家課程必須規(guī)范開設(shè)，不得隨意壓縮，不得隨意用校本課程替代國家課程；課標(biāo)必須得到高度重視，關(guān)注學(xué)科知識體系，關(guān)注學(xué)科主要思想和基本經(jīng)驗(yàn)；新教材研修必須與時(shí)俱進(jìn)，深度研究教材，避免穿新鞋走老路；學(xué)生必須成為學(xué)習(xí)主體，保護(hù)學(xué)生的好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，形成良好的學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)能力；教育教學(xué)理念和方式必須科學(xué)先進(jìn)，堅(jiān)決糾正題海戰(zhàn)術(shù)、超綱教學(xué)、重灌輸輕實(shí)踐等做法，注重思維訓(xùn)練和能力養(yǎng)成。

三是體育要強(qiáng)化教會(huì)勤煉常賽。

開齊開足開好體育課，完善“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能體育”的教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，保障學(xué)生校內(nèi)校外一小時(shí)體育活動(dòng)。注重發(fā)展特色體育項(xiàng)目，形成“一校一品”“一校多品”的特色，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。深化體教融合，常態(tài)化開展校內(nèi)比賽、校級聯(lián)賽、選拔性競賽。加快完善學(xué)校體育評價(jià)機(jī)制，逐步將中考體育分值增加到

分以上。

四是美育要加強(qiáng)熏陶。

實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保音樂、美術(shù)、書法等課程教學(xué)有效落實(shí)。支持學(xué)校結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流，組織開展戲曲進(jìn)校園等藝術(shù)展演，做到教會(huì)、勤練、常演，幫助每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)技能，會(huì)唱主旋律歌曲。完善學(xué)校美育評價(jià)機(jī)制，探索將美育納入中考計(jì)分科目，逐步達(dá)到

分以上。

五是勞動(dòng)教育要注重實(shí)踐。

推廣使用勞動(dòng)教材和讀本，推進(jìn)學(xué)校開足開好勞動(dòng)教育必修課，組織開展勞動(dòng)教育周。今年要實(shí)施勞動(dòng)教育“3153”行動(dòng)，即精心打造30門勞動(dòng)教育精品課，遴選培育100所勞動(dòng)教育示范校，命名掛牌50

個(gè)自治區(qū)級勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，重點(diǎn)支持創(chuàng)建

個(gè)全國勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)縣區(qū)。健全勞動(dòng)素養(yǎng)評價(jià)制度，將勞動(dòng)教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。大力開展勞模、先進(jìn)工作者進(jìn)校園活動(dòng)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、勞模精神、奮斗精神。

六是心理健康教育要增強(qiáng)實(shí)效。

受各種因素影響，近年來學(xué)生心理問題、精神抑郁呈現(xiàn)多發(fā)和低齡化趨勢，務(wù)必引起我們的高度重視，要不斷增強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的針對性，健全學(xué)校、院系（年級）、班級、宿舍四級預(yù)防體系，把責(zé)任落實(shí)到每一位輔導(dǎo)員、班主任和任課教師身上，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)困難、家庭變故、情感受挫、違紀(jì)違規(guī)等方面的學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做好心理輔導(dǎo)。按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校心理咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職心理健康教師，做好專業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢和危機(jī)干預(yù)。

在這里，我特別強(qiáng)調(diào)青少年近視綜合防控工作。今年由于各方面的原因，學(xué)生近視率有所反彈。各地各學(xué)校要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防近視工作的重要批示精神，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案，通過減輕學(xué)生作業(yè)量、控制電子產(chǎn)品使用、堅(jiān)持眼保健操、增加戶外活動(dòng)、改善用眼環(huán)境等措施，確?？傮w近視率每年降低

0.5%以上。

（三）啟動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)。

質(zhì)量是教育的永恒主題。自治區(qū)黨委提出“十四五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)等“四大提升行動(dòng)”，今年將全面啟動(dòng)。要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)印發(fā)的學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中等重要文件部署，做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)查清、三個(gè)推進(jìn)”。一個(gè)堅(jiān)持就是堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在目標(biāo)制定上實(shí)事求是、科學(xué)可行，在財(cái)政投入上量體裁衣、量力而行，在工作落實(shí)上用心盡心、真情實(shí)意。兩個(gè)查清就是查清基礎(chǔ)教育師資力量配置、軟硬件水平、教育教學(xué)質(zhì)量等底數(shù)，查清基礎(chǔ)教育弱在哪里，聚焦癥結(jié)，該增補(bǔ)措施的及時(shí)增補(bǔ)，該補(bǔ)齊短板的及時(shí)補(bǔ)齊、該提升水平的努力提升。三個(gè)推進(jìn)就是重點(diǎn)推進(jìn)，瞄準(zhǔn)主攻方向，聚焦靶心發(fā)力，下大力氣解決群眾的急難愁盼問題；統(tǒng)籌推進(jìn)，對照“十四五”目標(biāo)，逐年細(xì)化任務(wù)，一項(xiàng)接著一項(xiàng)落實(shí)、一年接著一年推進(jìn)，確保齊頭并進(jìn)，防止單兵突進(jìn)；協(xié)同推進(jìn)，爭取各相關(guān)部門和單位的密切協(xié)作、高效協(xié)同，該給的項(xiàng)目給到位、該投的資金投到位，共同下好這盤“大棋局”。

一是加快學(xué)前教育普及優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

實(shí)施第四期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，統(tǒng)籌解決普惠性幼兒園教職工數(shù)量不足、待遇保障低等問題，實(shí)現(xiàn)同工同酬。賀蘭縣、金鳳區(qū)要加快補(bǔ)齊普及普惠發(fā)展短板，力爭今年通過自治區(qū)評估驗(yàn)收，2022

年通過國家評估認(rèn)定。幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，積極創(chuàng)設(shè)寓教于樂的游戲環(huán)境，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，實(shí)施科學(xué)保教。

二是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鹽池縣、大武區(qū)、靈武市、惠農(nóng)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施較好的縣（區(qū)）要對照優(yōu)質(zhì)均衡評估標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊短板，建立臺(tái)賬逐項(xiàng)銷號，力爭今年通過自治區(qū)評估驗(yàn)收；其他縣區(qū)要統(tǒng)籌好質(zhì)量與速度的關(guān)系，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，爭取到

2022

年，有

20%的縣（區(qū)）通過國家評估認(rèn)定；到2025年，50%的縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，每個(gè)地級市至少1至2個(gè)縣通過國家審核認(rèn)定，推動(dòng)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展走在中西部前列。自治區(qū)將把優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行掛鉤，對工作成效明顯的給予傾斜支持。各地要完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援的辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，擴(kuò)大城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

三是加快普通高中多樣化特色發(fā)展。

啟動(dòng)實(shí)施普通高中多樣化發(fā)展計(jì)劃，改革自主招生政策，加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，大力培育和建設(shè)一批特色示范高中，為學(xué)有所長的學(xué)生搭建成長通道，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。今年，自治區(qū)安排改善

所普通高中辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建校舍13萬平方米，各地要精心組織實(shí)施，同時(shí)也要統(tǒng)籌資源、加大投入，積極化解普通高中大班額，確保今年基本完成化解任務(wù)。

（四）提升教育服務(wù)先行區(qū)建設(shè)能力。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才是先行區(qū)建設(shè)的重要依托。要深化產(chǎn)教融合校企合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，源源不斷為先行區(qū)建設(shè)培養(yǎng)輸送各類人才。

一是大力促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。

聚焦九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建一批服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、葡萄酒等產(chǎn)業(yè)的職教集團(tuán)，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)（群）。啟動(dòng)國家級職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，共建一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，健全產(chǎn)教融合性企業(yè)認(rèn)定制度，完善自治區(qū)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心共享機(jī)制。持續(xù)實(shí)施好職業(yè)院?！拔逄嵘こ獭焙汀半p高”“雙優(yōu)”建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)“1+X”證書試點(diǎn)和教材教法教學(xué)改革，培育一批職教創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。今年，要完成對**幼兒師范高等?？茖W(xué)校等

所院校辦學(xué)質(zhì)量評估，對學(xué)前教育、護(hù)理、會(huì)計(jì)等同質(zhì)化問題突出的專業(yè)開展質(zhì)量評估，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)布局。

二是加快高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

提升高等教育綜合實(shí)力，加強(qiáng)“部區(qū)合建”**大學(xué)和

個(gè)一流學(xué)科建設(shè)，啟動(dòng)**師范學(xué)院“申博創(chuàng)大”工作，加快推進(jìn)**大學(xué)新華學(xué)院和中國礦業(yè)大學(xué)銀川學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，開展**職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科層次試點(diǎn)。加大先行區(qū)急需緊缺學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，重點(diǎn)支持水利工程、材料科學(xué)與工程、食品科學(xué)與工程等學(xué)科建設(shè)。實(shí)施新時(shí)代研究生教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量內(nèi)控制度，穩(wěn)步擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、課程、教材體系，打造一批“創(chuàng)客空間”“眾創(chuàng)空間”，辦好自治區(qū)第七屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。聚焦先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大高?？萍?/p>

R&D

投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。今年，我們要抓住新一輪中西部高校振興計(jì)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)走出去與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校的對口合作，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作成效。

三是完善終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。

加強(qiáng)**開放大學(xué)和市縣開放學(xué)院（學(xué)習(xí)中心）建設(shè)，建好用好“學(xué)分銀行”，推廣使用個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬號和檔案，推動(dòng)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能證書銜接貫通。健全社區(qū)教育縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的社區(qū)教育和老年教育。

（五）提升教師教書育人能力素質(zhì)。

只有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍才會(huì)有高質(zhì)量的教育。要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先滿足教師需要，優(yōu)先保障教師待遇，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展需求的“四有”好老師。

一是持續(xù)凈化師德師風(fēng)。

嚴(yán)格落實(shí)教師理論學(xué)習(xí)制度，開展思想政治全員輪訓(xùn)，切實(shí)解決好教師隊(duì)伍的信仰信念信心、世界觀人生觀價(jià)值觀和思想道德、行為舉止、職業(yè)規(guī)范等問題。今年，要對各地貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為準(zhǔn)則情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評估，對違規(guī)有償補(bǔ)課、違反課堂紀(jì)律、學(xué)術(shù)不端、收受學(xué)生家長禮品禮金等師德失范行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對師德師風(fēng)問題高發(fā)頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的地方和學(xué)校，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既追究直接責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是大力振興教師教育。

加大對師范院校和師范專業(yè)建設(shè)的支持力度，開展專業(yè)評估認(rèn)證，提高師范教育質(zhì)量。開展教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格改革，擴(kuò)大地方公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，完善定向培養(yǎng)、嚴(yán)格考核、協(xié)議到校、到崗?fù)速M(fèi)代償新機(jī)制。**大學(xué)、**師范學(xué)院要加快推進(jìn)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)“人工智能+學(xué)科專業(yè)”復(fù)合型師范生培養(yǎng)，著力培養(yǎng)面向新時(shí)代的未來教師。

三是精準(zhǔn)開展教師培訓(xùn)。

繼續(xù)開展教師信息素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)全員測評，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)研修項(xiàng)目，改革培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)針對性實(shí)效性。實(shí)施新周期國培區(qū)培計(jì)劃和名師名校長培養(yǎng)工程，加強(qiáng)校長、教研員和教師隊(duì)伍培訓(xùn)。持續(xù)抓好校長智能教育領(lǐng)導(dǎo)力和教師智能教學(xué)能力專項(xiàng)研修，廣泛開展人工智能示范教學(xué)、情景仿真專項(xiàng)教研等研修活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師智能素養(yǎng)。支持普通高校、職業(yè)院校與企業(yè)共建教師培養(yǎng)基地，進(jìn)一步壯大職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍。

四是切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。

各地各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)教師減負(fù)“10

項(xiàng)措施”以及督查檢查評比考核和社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)“兩個(gè)清單”，健全審批報(bào)備和審核備案制度，凡未列入清單的嚴(yán)禁進(jìn)入校園，堅(jiān)決杜絕打折扣或“明減暗增”，大力營造讓教師潛心教書、靜心育人的良好環(huán)境。

（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革。

發(fā)展出題目，改革做文章。要深刻認(rèn)識教育改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，持續(xù)深化改革，為教育高質(zhì)量發(fā)展增活力添動(dòng)力。

一是全面推進(jìn)教育評價(jià)改革。

教育評價(jià)改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革，是一項(xiàng)需要用堅(jiān)定的革命精神和斗爭精神來推進(jìn)的改革。今年是新時(shí)代教育評價(jià)改革的起始之年，要打好這場事關(guān)我區(qū)教育發(fā)展方向的龍頭之戰(zhàn)、最硬一仗。各地各校要開展全面清理，對標(biāo)教育評價(jià)改革《總體方案》的負(fù)面清單27條內(nèi)容，把現(xiàn)行規(guī)章制度中與方案精神不一致的做法規(guī)定堅(jiān)決改過來，力爭在今年6月完成任務(wù)。要狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡可能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)人群、學(xué)校干部教師全覆蓋，切實(shí)提高對改革的思想認(rèn)識、增強(qiáng)推動(dòng)改革的行動(dòng)自覺。要落實(shí)改革任務(wù)，圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五大評價(jià)對象，聚焦“五唯”頑瘴痼疾，堅(jiān)持破立并舉，逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)，校準(zhǔn)教育評價(jià)的“指揮棒”。

二是落實(shí)教育改革重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)考試招生制度改革，完善中考招生制度，啟動(dòng)實(shí)施本科高校對口招收中職畢業(yè)生工作，改革高考加分政策。激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，依法保障學(xué)校教育教學(xué)自主權(quán)、擴(kuò)大人事工作自主權(quán)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理，全面推行民辦學(xué)校行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，持續(xù)開展民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)整治行動(dòng)，引導(dǎo)民辦教育健康規(guī)范發(fā)展。提升教育對外開放水平，加快推進(jìn)中國人民大學(xué)與自治區(qū)政府共建中法國際學(xué)院項(xiàng)目落地，組織實(shí)施好教育服務(wù)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字，啟動(dòng)語言文字工作達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，培育建設(shè)中華經(jīng)典傳承推廣特色學(xué)校。

三是深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。

持續(xù)開展各級政府履行教育職責(zé)評價(jià)和義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，扎實(shí)抓好國務(wù)院督查反饋問題整改，組織開展學(xué)前教育、義務(wù)教育等專項(xiàng)督導(dǎo)評估，加大通報(bào)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、約談、問責(zé)力度，讓教育督導(dǎo)“長牙齒”。

（七）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)從2018年啟動(dòng)到今天將近3年時(shí)間，取得了顯著成效，但也存在一些不足。按照教育部和自治區(qū)黨委政府部署要求，2021年要完成建設(shè)任務(wù)，2022年要形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。我們必須采取超常規(guī)的措施，打造智能時(shí)代**教育“新名片”，為教育高質(zhì)量發(fā)展增智賦能。

一是加快教育云平臺(tái)擴(kuò)容升級。

加快**教育云大數(shù)據(jù)中心、資源中心、職業(yè)教育、高等教育和電子學(xué)籍卡等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，提升應(yīng)用服務(wù)能力。完善教育資源服務(wù)體系，構(gòu)建以云平臺(tái)為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源供給服務(wù)新生態(tài)、新體系。深化教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)校園治理，構(gòu)建**教育“智能大腦”，支撐教育教學(xué)和管理服務(wù)全要素全方位向數(shù)據(jù)化、精細(xì)化、智能化、可視化轉(zhuǎn)變，為全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”省級云平臺(tái)樹立新樣板。

二是加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新融合應(yīng)用。

實(shí)施“三個(gè)課堂”應(yīng)用質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測與效果評估，完善組織運(yùn)行和考核激勵(lì)機(jī)制，形成“三個(gè)課堂”應(yīng)用新常態(tài)新形態(tài)。大力培育示范縣（區(qū)）和標(biāo)桿學(xué)校，完善專家團(tuán)隊(duì)包縣包校指導(dǎo)機(jī)制，深化融合應(yīng)用創(chuàng)新，形成“千校千面”的教育發(fā)展格局。加強(qiáng)中小學(xué)信息科技課程體系建設(shè)，提升學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、信息安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。大力發(fā)展在線教育，建設(shè)數(shù)字學(xué)校平臺(tái)，健全“空中課堂”機(jī)制，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

三是加快經(jīng)驗(yàn)總結(jié)模式提煉和成果推廣。

修訂完善教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用、學(xué)校“畫像”、平臺(tái)接入、智慧校園建設(shè)等系列標(biāo)準(zhǔn)，為全國推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”提供重要參考。全面總結(jié)和凝練“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范?。▍^(qū)）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，開展國家教學(xué)成果獎(jiǎng)申報(bào)工作，組織開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn)覆蓋全區(qū)、輻射全國。

四是營造良性有序的發(fā)展環(huán)境。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的應(yīng)用主體是學(xué)校。各教育部門要充分尊重學(xué)校和校長的意見，按照學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)實(shí)際需要實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，杜絕包攬包辦甚至打招呼、插手項(xiàng)目招投標(biāo)、暗箱操作等不正之風(fēng)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，嚴(yán)禁任何違背教育教學(xué)規(guī)律、損害學(xué)生身心健康的軟件、資源等進(jìn)入校園、進(jìn)入課堂。

（八）努力提升人民群眾教育獲得感。

高質(zhì)量發(fā)展是建立在公平基礎(chǔ)上的發(fā)展。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)教育公益性原則，持續(xù)增進(jìn)人民群眾的教育福祉。

一是動(dòng)真碰硬強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”。

據(jù)監(jiān)測顯示，2020

年我區(qū)“學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重”不滿意率達(dá)到

9.86%、位居教育公共服務(wù)群眾不滿意問題之首，家長反映十分強(qiáng)烈。近期，自治區(qū)教育廳將印發(fā)《關(guān)于規(guī)范管理構(gòu)建良好育人環(huán)境的二十條措施》，下功夫規(guī)范中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”,作為年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。各地各學(xué)校要細(xì)化工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)。作業(yè)要嚴(yán)控總量，不得要求家長批改；睡眠要保證充足，培養(yǎng)良好作息習(xí)慣；手機(jī)要限制使用，嚴(yán)禁帶入課堂；教輔要控制種類，圖書不得隨意推薦；體質(zhì)要納入學(xué)校管理，不得擠占運(yùn)動(dòng)時(shí)間。

二是規(guī)范發(fā)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，今年要重點(diǎn)整治學(xué)科類培訓(xùn)、虛假廣告、合同欺詐等不良行為，目的是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科的補(bǔ)習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)、陪學(xué)中解放出來。各地要主動(dòng)作為，全面評估前期治理成效，把“關(guān)系鏈”搞清楚，把“責(zé)任面”理順暢，把“新路徑”規(guī)劃好，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政等手段措施，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。中小學(xué)和幼兒園要及時(shí)調(diào)整和跟進(jìn)教學(xué)安排和管理服務(wù)，切實(shí)解決好課堂教學(xué)不到位的問題。

三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的決策部署，落實(shí)過渡期“四個(gè)不摘”要求，分類調(diào)整優(yōu)化教育脫貧攻堅(jiān)政策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，持續(xù)改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，完善農(nóng)村特殊教育保障機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。健全完善控輟保學(xué)長效機(jī)制，嚴(yán)防失學(xué)輟學(xué)問題反彈。

四是全力維護(hù)學(xué)生切身利益。

實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，完善政策性崗位招錄、基層項(xiàng)目、升學(xué)考試、實(shí)習(xí)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)貸款、求職補(bǔ)貼等政策措施，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)工作責(zé)任制，確保初次就業(yè)率穩(wěn)中有升。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童、學(xué)困兒童教育關(guān)愛。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，提高資助精準(zhǔn)度，確保應(yīng)助盡助。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，提高營養(yǎng)配餐能力，堅(jiān)決整治虛報(bào)、擠占、克扣、挪用營養(yǎng)餐資金問題。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營行為，把大宗食材公開招標(biāo)采購全面落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕從孩子嘴里撈取不義之財(cái)。

（九）完善校園治理體系提升治理能力。

開展校園治理是自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。2020年校園治理工作取得了階段性成效，今年要按照“一年攻堅(jiān)落實(shí)、兩年鞏固提升、三年建立長效機(jī)制”的目標(biāo)，緊扣校園治理《實(shí)施意見》要求，圍繞“五大行動(dòng)”，加大力度、加快節(jié)奏，扎實(shí)推進(jìn)校園治理各項(xiàng)任務(wù)落地見效，切實(shí)解決基層黨組織作用弱化、治理體系不健全、治理能力不適應(yīng)、治理責(zé)任不落實(shí)的“一弱三不”問題。

一是全面實(shí)現(xiàn)校園治理縣達(dá)標(biāo)、校達(dá)標(biāo)。

這是今年的底線要求。達(dá)標(biāo)任務(wù)涉及縣區(qū)的有

項(xiàng)，涉及高校的有

項(xiàng)，涉及中小學(xué)的有

項(xiàng)。各地各學(xué)校要對照目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“缺什么、補(bǔ)什么，哪里弱、強(qiáng)哪里”的原則，分步推進(jìn)、整體提升、全面達(dá)標(biāo)。在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)特色亮點(diǎn)和示范案例，積極向示范創(chuàng)建的高線目標(biāo)沖刺。要嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)問責(zé)制度，對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地方和學(xué)校要進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)。

二是全力確保意識形態(tài)陣地穩(wěn)固、校園穩(wěn)定。

全面落實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定和政治安全各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、敏感領(lǐng)域，定期排查研判學(xué)校面臨的新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)。要落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，聚焦課堂、教材、學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)成果、學(xué)生社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)等6塊陣地，完善管理制度，確保陣地穩(wěn)固、人員穩(wěn)控、校園穩(wěn)定。今年重點(diǎn)要突出抓好教材管理和使用，健全審查備案制度，嚴(yán)把教材和教學(xué)用書選用關(guān)，用好、教好、學(xué)好三科統(tǒng)編教材。要鑄牢師生中華民族共同體意識，廣泛開展馬克思主義民族觀大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)和“百校萬人”民族團(tuán)結(jié)教育大宣講活動(dòng)，推進(jìn)中華民族共同體意識主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)，常態(tài)化開展“三化”治理，堅(jiān)決抵御宗教向校園滲透。

三是全面做到學(xué)校安防有效、保障有力。

要嚴(yán)格落實(shí)校舍安全年檢制度，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校屬地政府主體責(zé)任，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)篩查，做到有險(xiǎn)必排、有危必除，絕不允許有一處“D”級危房?！癈”級危房要全面加固，提升自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御能力。要深化校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，目前全區(qū)中小學(xué)及城市、縣鎮(zhèn)幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)配備保安數(shù)的學(xué)校占60.7%，安裝一鍵式報(bào)警并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校占

57%，安裝視頻監(jiān)控并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校占

46.9%，固原市、中衛(wèi)市三項(xiàng)指標(biāo)整體較低，與實(shí)現(xiàn)3個(gè)

100%的要求還有很大差距，今年必須抓緊完成。要加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷等違法犯罪行為，推進(jìn)“校園貸”清理整治，抓好消防安全、食品安全、暴恐音視頻等專項(xiàng)治理，為學(xué)校育人營造良好環(huán)境。

四是全面推進(jìn)依法治教能力提升、更加成熟。

去年

月，中央召開全面依法治國工作會(huì)議，會(huì)議最重要的成果是確立了習(xí)近平法治思想。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，融入教育教學(xué)全過程，落實(shí)到依法治教各方面，切實(shí)把法治作為教育改革發(fā)展的重要支撐和校園治理的根本依托。要加強(qiáng)青少年憲法法治教育，推進(jìn)法治示范校建設(shè)，培養(yǎng)師生尊法學(xué)法守法用法意識。要健全學(xué)校民主管理制度，完善法律顧問制度，充分發(fā)揮法治副校長作用，妥善處理校園矛盾糾紛。要協(xié)調(diào)屬地加快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育專干，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層教育干部履職盡責(zé)能力，改善校內(nèi)校外治理微循環(huán)。

（十）慎終如始抓好校園常態(tài)化疫情防控。

雖然我區(qū)疫情防控持續(xù)保持平穩(wěn)，但全球疫情仍處于大流行階段，國內(nèi)出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)疫情和部分省市聚集性疫情，只要國外區(qū)外傳播風(fēng)險(xiǎn)不消除，校園疫情防控的警報(bào)就不能解除。當(dāng)前，隨著學(xué)校放假和春節(jié)臨近，人口加速流動(dòng)，校園疫情防控的形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重、時(shí)間更加緊迫。各地各學(xué)校要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁狀態(tài)，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)鞏固全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控成果，守護(hù)好廣大師生的身體健康和生命安全。

一是科學(xué)合理安排寒假離校和開學(xué)返校。

各地要優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)寒假放假時(shí)間安排，2

月

日前全部離校，離校后一律不得安排師生返?；蜓a(bǔ)課，開學(xué)時(shí)間原則上為

月

日，各地可根據(jù)屬地疫情形勢進(jìn)行調(diào)整。各高校要堅(jiān)持“一校一策”原則，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排學(xué)生有序放假離校和開學(xué)返校。學(xué)生家庭實(shí)際居住地是疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要盡早離校返鄉(xiāng)；疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，要按照屬地管理要求，根據(jù)學(xué)生返鄉(xiāng)需求暫時(shí)安排留校，待疫情有效控制后，再安排分批有序離校返鄉(xiāng)。

二是堅(jiān)決阻斷疫情傳播渠道。

要注重“三防”：把外防輸入作為關(guān)鍵，堅(jiān)持“非必要不出國”和人物同防，嚴(yán)格管控師生出訪、境外旅游等活動(dòng)，嚴(yán)格做好進(jìn)入校園的境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨物、商品、包裹、郵件、車輛等核酸檢測，持續(xù)做好海外留學(xué)人員關(guān)心關(guān)愛工作。把內(nèi)防感染作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行入寧通道管控要求，做好開學(xué)返寧學(xué)生和區(qū)外返寧教職員工啟程前、行程中、終程后的閉環(huán)監(jiān)管，落實(shí)核酸檢測陰性證明、健康行程碼查驗(yàn)和健康管理等措施，健全密切接觸者追蹤協(xié)查、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察等應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保不漏一人。把嚴(yán)防擴(kuò)散作為根本，堅(jiān)持外防和內(nèi)防“兩手抓”，圍點(diǎn)控源、切斷渠道、加強(qiáng)預(yù)防，倡導(dǎo)廣大師生寒假居家期間加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，保持健康飲食習(xí)慣和科學(xué)運(yùn)動(dòng)，提高免疫力。要做到“三個(gè)減少”：減少人口流動(dòng)、減少聚集活動(dòng)、減少互相走動(dòng)。寒假期間，要引導(dǎo)師生不跨省旅游，提倡網(wǎng)上拜年、短信祝福，盡量減少走親訪友、家庭聚會(huì)、朋友聚餐，從嚴(yán)控制寒假期間大型活動(dòng)。要妥善安排留校師生寒假生活,做好后勤服務(wù)保障及關(guān)心關(guān)愛工作，避免簡單化、一刀切和出現(xiàn)負(fù)面輿情。

三是壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任。

要強(qiáng)化“三抓”，即早、緊、實(shí)。抓早就是要加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，對師生出現(xiàn)的疑似癥狀堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，掌握工作主動(dòng)權(quán)；抓緊就是要把各項(xiàng)防控措施和要求及時(shí)安排部署下去、不拖延、不推責(zé)、不懈怠，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。抓實(shí)就是要堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)學(xué)校與屬地衛(wèi)生醫(yī)療結(jié)構(gòu)、社區(qū)、街道的協(xié)同防控，把人盯人排查、體溫監(jiān)測等措施落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕各類形式主義。要強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化

責(zé)任落實(shí)，各級教育行政部門和各學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，做到不外出休假，守好自己的門；不擅離職守，盡好自己的責(zé)；不敷衍失責(zé)，辦好自己的事。強(qiáng)化校園封閉管理，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)學(xué)生一律不準(zhǔn)返校，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校門，師生進(jìn)入校門一律核驗(yàn)身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律實(shí)行醫(yī)學(xué)隔離觀察，不服從管理者一律嚴(yán)肅處理；強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控技術(shù)方案要求，適量儲(chǔ)備防護(hù)物資，做好隔離準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，寧可備而不用、不能用而無備，主動(dòng)防范疫情和其他常見傳染病疊加風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化值班和信息報(bào)送，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，各高校、區(qū)屬中職學(xué)校向教育廳每日報(bào)送在校學(xué)生疫情信息，其他學(xué)校每日向?qū)俚亟逃鞴懿块T報(bào)送相關(guān)工作情況；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全面查補(bǔ)漏洞，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將對各地各學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假期疫情防控和安全管理工作進(jìn)行明察暗訪。

四、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)“十四五”開好局起好步

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，而且今年的任務(wù)一點(diǎn)兒也不比去年輕松，都是難啃的硬骨頭。各地各學(xué)校要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感使命感緊迫感，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和信心，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

一要提升干部能力素質(zhì)。當(dāng)前，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，要求每一位干部都要有過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。要注重提升政治能力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察**重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保貫徹落實(shí)黨中央決策部署不走偏、不掉隊(duì)。要注重提升專業(yè)能力，學(xué)好用好教育學(xué)、心理學(xué)、生理衛(wèi)生學(xué)和教學(xué)法等專業(yè)知識，盡快補(bǔ)齊專業(yè)上的短板、知識上的缺項(xiàng)、能力上的不足，努力成為教育的行家里手。

二要加強(qiáng)教育項(xiàng)目管理。今年的教育項(xiàng)目資金已經(jīng)全部下達(dá)，各地各學(xué)校要把項(xiàng)目建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎和硬支撐，規(guī)范管理、加速推進(jìn)。要把好項(xiàng)目前期關(guān)，搶抓“冬閑”時(shí)節(jié)，落實(shí)建設(shè)用地，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目招標(biāo)，一刻不停地做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要把好項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，壓茬推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。要把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人、安全生產(chǎn)等責(zé)任制，依法依規(guī)管理項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

三要增強(qiáng)輿論引導(dǎo)主動(dòng)性。今年是政治大年，輿論引導(dǎo)尤為重要。要建好用好發(fā)揮好教育系統(tǒng)自有媒體的作用，積極爭取主流媒體支持，加大正面宣傳力度，傳播教育好聲音，樹立教育好形象，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度和贊譽(yù)度。要掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，對網(wǎng)上負(fù)面輿情早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早處置，絕不能聽之任之，引導(dǎo)師生和社會(huì)各方理性發(fā)表輿論，最大限度的爭取全社會(huì)對教育工作的理解與支持，為教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四要大力發(fā)揚(yáng)奮斗精神。陳潤兒書記在自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“敢擔(dān)當(dāng)、想干事，可以找一千個(gè)辦法，再多的困難也阻擋不了；怕?lián)?dāng)、不干事，也可以找一千個(gè)借口，再好的機(jī)遇也捕捉不了”。全區(qū)教育工作者一定要解放思想、更新觀念，真正知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，秉持“功成不必在我”的境界和“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，靠苦干開路、用奮斗架橋、憑實(shí)績交卷，以各地各學(xué)校的“一馬當(dāng)先”推動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的“萬馬奔騰”。

同志們，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，奮進(jìn)“十四五”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程已經(jīng)開啟。征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山；我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，奮力建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快教育現(xiàn)代化，為建設(shè)美麗新**、共圓偉大中國夢作出新的教育貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接慶祝建黨

周年！

2021市教育工作推進(jìn)會(huì)講話

今天，市委、市政府召開全市教育大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期x教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市教育事業(yè)在新時(shí)代有新作為。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想站位，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展意識。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。近年來，市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，大力推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

一是教育實(shí)力明顯提升。

學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量和水平、普通高中優(yōu)質(zhì)資源占比、特殊兒童少年入學(xué)率、職業(yè)教育社會(huì)貢獻(xiàn)力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提升”。

二是教師隊(duì)伍得到加強(qiáng)。

教師招錄渠道多、起點(diǎn)高，教師培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高，教師結(jié)構(gòu)更均衡、更穩(wěn)定，教師交流常態(tài)化、機(jī)制化，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

三是教育民生全面保障。

中小學(xué)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，“土操場”全面消除，學(xué)生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業(yè)培訓(xùn)全面實(shí)施，學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府四位一體的育人格局基本形成。

四是競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。

在全省率先實(shí)現(xiàn)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強(qiáng)縣”和市級“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”雙過半，綜合實(shí)力在全省乃至西部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。當(dāng)前，教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新時(shí)代?？创髣荩谏鐣?huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強(qiáng)烈，迫切需要加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性、更有特色的教育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人?？窗l(fā)展，x正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，教育是副中心城市綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，必須全面推動(dòng)教育變革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度匹配、高度契合、高度適應(yīng)的教育新格局，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力?？醋陨?，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區(qū)學(xué)位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。面對新形勢、新任務(wù)，全市各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，深刻認(rèn)識加快教育現(xiàn)代化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，把教育作為推動(dòng)x發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本性舉措，做到教育問題優(yōu)先研究，教育規(guī)劃優(yōu)先實(shí)施，教育資金優(yōu)先保障，教育項(xiàng)目優(yōu)先安排，教育需求優(yōu)先滿足，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，早日建成教育強(qiáng)市。

二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持正確方向，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

全市各級要牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。要培養(yǎng)學(xué)生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統(tǒng)美德等活動(dòng),引導(dǎo)廣大學(xué)生涵養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，扣好人生第一?？圩?。要培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神，深入開展“萬名學(xué)子扶千村”等活動(dòng),科學(xué)安排一些具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)、課程實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐,錘煉學(xué)生吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造比賽,踴躍參加小發(fā)明、小制作等活動(dòng),提高學(xué)生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發(fā)展素質(zhì)教育，開好體育課，開足藝術(shù)課，加強(qiáng)勞動(dòng)、健康和社會(huì)實(shí)踐教育，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

二是堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的共識，推動(dòng)各級各類教育同步發(fā)展。一要提升高等教育發(fā)展水平。堅(jiān)持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，支持x文理學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)，抓好x職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一批具有鮮明x特色的高職院校“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，為x發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會(huì)城市建設(shè)高校的機(jī)遇，著力引進(jìn)一流高校在x舉辦分?；蚵?lián)合辦學(xué)。二要提升職業(yè)教育創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)體制，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“第二課堂”，將能工巧匠轉(zhuǎn)化為專業(yè)課教師，將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)設(shè)施，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職業(yè)精神，培育更多“x工匠”。結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，支持中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，積極籌建2-3所具有鮮明x地方特色的高職院校。

三要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進(jìn)適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學(xué)段銜接、普特融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，讓每個(gè)殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務(wù)。

四要提升民辦教育規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立差別化扶持政策體系，引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民辦教育品牌。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解教育改革發(fā)展難題。

百姓關(guān)心的問題，就是改革的方向。要針對學(xué)前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺(tái)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，優(yōu)先配置學(xué)前教育設(shè)施空間資源,不斷擴(kuò)大普惠性資源占比，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；

針對義務(wù)教育大班額、擇校熱等問題，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃”和教師支教計(jì)劃，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效化解“城擠鄉(xiāng)弱”的矛盾；

針對青少年學(xué)生“小眼鏡”問題，通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)體育鍛煉、培養(yǎng)良好習(xí)慣、豐富社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等綜合措施，有效控制和降低中小學(xué)生近視率，促進(jìn)學(xué)生健康成長；

針對教育對外開放度不夠問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代教育對外開放工作的實(shí)施意見》，支持我市學(xué)校與海外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，加快建設(shè)國際學(xué)校，開設(shè)國際班，把x建成具有一定影響力的區(qū)域性教育國際化先行試驗(yàn)區(qū)。四是堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理教師隊(duì)伍中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)教師隊(duì)伍純潔性。

二要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問題，加快盤活事業(yè)編制存量，重點(diǎn)向教師隊(duì)伍傾斜，加強(qiáng)幼教等緊缺薄弱領(lǐng)域教師補(bǔ)充。深入推進(jìn)教師交流輪崗，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)師資均衡配置，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

三要提升教師專業(yè)能力。健全完善教師全員培訓(xùn)制度，加快建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，分級分層分類開展培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)評估考核，探索建立教師淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)教師更新專業(yè)理念，提升專業(yè)知識，增強(qiáng)執(zhí)教能力。

四要營造尊師重教風(fēng)尚。切實(shí)保障教師權(quán)益，完善績效分配機(jī)制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽(yù)制度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員平均工資水平，讓教師成為全社會(huì)受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。每一位校長都要以社會(huì)主義教育家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，涵養(yǎng)教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)。

三、強(qiáng)化保障措施，全面提升教育工作水平。

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。近日，《中國教育現(xiàn)代化2035》正式印發(fā)，為加快教育現(xiàn)代化做好了頂層設(shè)計(jì)。我市制定的《x教育現(xiàn)代化2035》等3個(gè)文件也在會(huì)上印發(fā)征求意見，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，研究細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，明確“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動(dòng)計(jì)劃。要進(jìn)一步完善《x市主城區(qū)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃》，指導(dǎo)縣區(qū)制訂縣域內(nèi)學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二要形成工作合力。各縣區(qū)要把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,主動(dòng)關(guān)心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項(xiàng)親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業(yè)發(fā)展。市縣教育部門要切實(shí)履行主管職責(zé),加強(qiáng)對教育工作的指導(dǎo)和管理,下氣力解決好社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目支撐發(fā)展，用項(xiàng)目落實(shí)思路目標(biāo)。今年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要集中精力抓好全市x個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保x等重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，要搶抓《中國教育現(xiàn)代化2035》實(shí)施機(jī)遇，在高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，謀劃一批重大教育民生項(xiàng)目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會(huì)資本參與建設(shè)，為教育強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

四要建立長效機(jī)制。要加快推進(jìn)中小學(xué)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)師生的思想政治工作，定期研判思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造風(fēng)清氣正的學(xué)校環(huán)境。要強(qiáng)化安全保障機(jī)制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，切實(shí)把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重大校園安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，完善各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制，深化教育質(zhì)量評估檢測，確保教育改革發(fā)展舉措落地見效。