第一篇：區(qū)委人大工作會議全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面講話

區(qū)委人大工作會議全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面講話

同志們：

這次區(qū)委人大工作會議，是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實黨的十九屆四中、五中全會和省委、市委人大工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大機(jī)關(guān)及人大代表依法履職擔(dān)當(dāng)，充分行使職權(quán)，全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

我們黨歷來高度重視人大工作，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家發(fā)展全局的高度，對堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)揮人大重要作用發(fā)表了系列重要講話，作出了多次重要指示批示，提出了許多新思想新論斷新要求。省委、市委相繼召開人大工作會議，出臺了新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的相關(guān)文件，為做好新時代地方人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)遵循。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署和省委、市委工作要求上來，認(rèn)真抓好貫徹落實。

近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨委（黨組）切實加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職責(zé)，區(qū)人大及其常委會、各級人大代表圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、疫情防控等工作，認(rèn)真履行憲法賦予的各項職責(zé)，為加快百姓富、生態(tài)美的X建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。總的來說，區(qū)委對全區(qū)人大工作是滿意的，對人大工作取得的成績是充分肯定的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級人大機(jī)關(guān)、人大干部、人大代表和關(guān)心支持六枝人大工作的同志們，表示衷心的感謝！下面，我就做好新時代我區(qū)人大工作，講四點意見。

一、提高政治站位，全面把握新時代做好人大工作的重要意義

人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹落實具有重要意義。

（一）做好新時代人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。習(xí)近平總書記指出，黨的力量之源和勝利之本，是廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。只有不斷做好新時代人大工作，才能切實保障人民當(dāng)家作主，使黨的執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政地位更加鞏固。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨的路線方針得到全面貫徹、有效執(zhí)行。

（二）做好新時代人大工作，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。人大工作開展得好不好，人大作用發(fā)揮得好不好，人民代表大會制度堅持得好不好，直接關(guān)系到依法治區(qū)戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)。我們要大力弘揚社會主義法治精神，依照法律法規(guī)推進(jìn)各項事業(yè)，為建設(shè)更高水平的法治六枝、平安六枝提供有力的法治保障。

（三）做好新時代人大工作，是全面建成小康社會的有力保障。如期全面建成小康社會，是時代賦予我們這一代人的神圣職責(zé)和光榮使命。當(dāng)前，同步全面小康勝利在望，但經(jīng)濟(jì)下行壓力大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、脫貧成果鞏固任務(wù)艱巨等問題仍然影響著同步小康質(zhì)量。做好新時代人大工作，可以更好地調(diào)動一切積極因素，動員全區(qū)人民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動區(qū)委決策部署落到實處，確保我區(qū)同步全面建成小康社會不落一人。

（四）做好新時代人大工作，是堅持和完善人民代表大會制度的新使命新任務(wù)。黨的十九屆四中全會對堅持和完善人民代表大會制度、更好發(fā)揮人大作用提出了一系列新要求，明確了新時代人大工作的新使命新任務(wù)。我們要堅定不移堅持和完善人民代表大會制度，緊跟黨的十九屆四中、五中全會新部署新要求，與時俱進(jìn)地做好新時代人大工作。

二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面凝聚新時代人大工作新合力

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持人大機(jī)關(guān)和人大代表依法履職，是人大工作發(fā)展進(jìn)步的根本保證，也是各級黨委（黨組）的重大政治責(zé)任。全區(qū)各級黨委（黨組）要站在全局的高度，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

（一）要深化政治引領(lǐng)。全區(qū)人大機(jī)關(guān)和人大代表要深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述，加強(qiáng)對中國近現(xiàn)代史、黨的歷史、人民代表大會制度理論、憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法履職的全過程，落實到人大工作各個方面，確保人大工作與黨的工作同心同向、同軸運轉(zhuǎn)。

（二）要形成工作合力。區(qū)人大常委會黨組要充分發(fā)揮在人大系統(tǒng)內(nèi)把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，重要事項和重大問題要及時向區(qū)委請示報告，重要議題及時提請區(qū)委常委會研究決定，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。全區(qū)各級各部門要高度重視并全力支持區(qū)人大依法開展工作，主動加強(qiáng)與區(qū)人大的溝通聯(lián)系，大力支持人大機(jī)關(guān)和人大代表開展調(diào)研視察等活動，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表的提案議案，虛心聽取人大代表的意見建議，自覺接受人大監(jiān)督。

（三）要營造良好氛圍。全區(qū)各級黨委（黨組）要把人民代表大會制度理論、憲法及相關(guān)法律等，納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對人民代表大會制度和人大工作的認(rèn)識。區(qū)委宣傳部要認(rèn)真收集人大工作的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗，加大宣傳力度，講好人大工作故事，展現(xiàn)人大代表風(fēng)采，傳播人大好聲音，使人民代表大會制度深入人心、深得人心，為人大依法履職營造良好環(huán)境。

三、堅持守正創(chuàng)新，全面開創(chuàng)新時代人大工作新局面

區(qū)人民代表大會及其常委會要充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表的作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的權(quán)力，圍繞全區(qū)大局，依法履職盡責(zé)，全力推動新時代人大工作取得更大成就。

（一）要積極參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。區(qū)人大及其常委會、各級人大代表要聚焦全區(qū)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小康菜園建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中心工作，積極發(fā)揮制度優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深入開展調(diào)研、座談，廣泛凝聚社會各界和全區(qū)群眾的智慧、力量，為區(qū)委決策提供更多有效參考，更好地助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）要充分行使重點工作監(jiān)督權(quán)。依法履行監(jiān)督職責(zé)，是各級人大及其常委會的一項基本職權(quán)，是人大工作的重要內(nèi)容。區(qū)人大及其常委會要在憲法和監(jiān)督法的規(guī)定程序中，圍繞區(qū)委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對照“一府一委兩院”依法行政、公正司法的工作清單，理直氣壯地開展監(jiān)督，切實增強(qiáng)人大監(jiān)督的權(quán)威性、全面性、針對性、時效性和時代性。要運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式，創(chuàng)新運用新媒體和大數(shù)據(jù)平臺推動人大監(jiān)督與其他監(jiān)督交流互動，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，切實增強(qiáng)人大監(jiān)督的創(chuàng)新性。

（三）要充分行使重大事項決定權(quán)。人大依法行使決定權(quán)，是通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志的重要制度安排。區(qū)人大要加強(qiáng)與區(qū)“一府一委兩院”的溝通，科學(xué)合力界定重大事項、重大決策范圍。要建立健全重大事項提出與審查、調(diào)研、論證、專家咨詢等制度，為人大常委會依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。要采取日常監(jiān)督、定向監(jiān)督、滾動監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式，督促“一府一委兩院”認(rèn)真執(zhí)行人大常委會決議決定。要及時了解在執(zhí)行中遇到的困難和問題并提出有效的改進(jìn)意見，確保決議決定執(zhí)行不走偏、落實不走樣。

（四）要充分行使干部人事任免權(quán)。依法選舉任免國家機(jī)關(guān)干部是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權(quán)，區(qū)人大及其常委會要秉持公平、公正的原則用好這一職權(quán)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展選配好干部隊伍。要加強(qiáng)人大任免制度建設(shè)，完善任免程序，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，確保黨委的人事安排、組織意圖和人民意志得到圓滿實現(xiàn)。要通過聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等方式，加強(qiáng)干部任后監(jiān)督，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)干部依法行政、公正司法、執(zhí)政為民。

（五）要充分行使人大代表履職權(quán)。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的法定職責(zé)，只有人大代表充分履職，才能推動人大機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。要健全“點對點”直接聯(lián)系代表工作機(jī)制，以及代表履職情況通報、述職、激勵約束、退出等工作機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度，用好信息化手段暢通民意溝通渠道，使人大代表當(dāng)好群眾的知心人和代言人。全區(qū)各級人大代表要發(fā)揮與群眾廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，帶動社會各界廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，推動全區(qū)社會治理體系和治理能力持續(xù)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

（六）要堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威。要抓好憲法法律的學(xué)習(xí)宣傳和教育，建立健全守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大干部群眾做憲法法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要不斷完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制，積極推進(jìn)依法行政、公正司法。要加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要全面落實憲法宣誓制度，依法處理來信來訪問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識，以及運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面展現(xiàn)新時代人大工作新風(fēng)采

打鐵還需自身硬。新形勢對人大工作提出了新的更高要求。做好新時代人大工作，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大機(jī)關(guān)和廣大人大代表要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升履職能力。

（一）要完善人大工作制度。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要論述，主動適應(yīng)新形勢、把握新要求，以憲法和法律為重要遵循，結(jié)合實際不斷健全完善相關(guān)制度，推進(jìn)人大履職體系和履職能力現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮代表主體作用和代表團(tuán)橋梁紐帶作用，推動人大工作不斷提質(zhì)增效，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

（二）要建強(qiáng)人大代表隊伍。區(qū)人大要進(jìn)一步完善代表培訓(xùn)教育、學(xué)習(xí)交流等工作機(jī)制，積極為人大代表能力建設(shè)創(chuàng)造良好平臺，著力優(yōu)化人大代表的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人大代表綜合素質(zhì)和履職水平提升。各級人大代表要緊跟時代步伐，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，自覺遵守憲法和法律規(guī)定，以實干實績展現(xiàn)新時代人大代表的新風(fēng)采。

（三）要轉(zhuǎn)變?nèi)舜蠊ぷ髯黠L(fēng)。各級人大機(jī)關(guān)和廣大人大代表要發(fā)揚斗爭精神，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把過硬作風(fēng)作為履職盡責(zé)的基本素養(yǎng)和前置條件，持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則成果，持續(xù)深化糾治形式主義、官僚主義，著力在抓具體抓深入上下功夫，不斷提高人大工作的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，確保人大工作讓黨委放心、讓人民滿意。

（四）要堅持走好群眾路線。要堅持人民主體地位，保障人民享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及憲法和法律賦予的各項權(quán)利得到充分實現(xiàn)。要堅持人民立場，回應(yīng)人民關(guān)切，維護(hù)人民利益，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)、為人民謀利。

同志們，做好新時代人大工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，依法履職盡責(zé)，勇?lián)鷼v史使命，不負(fù)人民重托，不枉時代所負(fù)，全面開創(chuàng)六枝人大工作新局面，為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障！

第二篇：履行人大職責(zé)開創(chuàng)人大工作新局面

履行人大職責(zé)開創(chuàng)人大工作新局面

張長洪

2008年換屆以來，麻陽苗族自治縣人大常委會在市人大常委會的指導(dǎo)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委中心工作，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開創(chuàng)了人大工作新局面。

一、民族立法工作取得新突破

努力提高立法質(zhì)量，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，是本屆常委會立法的工作目標(biāo)。今年，常委會緊密結(jié)合自治縣實際，為加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的城市環(huán)境，認(rèn)真做好了《麻陽苗族自治縣城鎮(zhèn)管理條例》的調(diào)研、起草工作。目前，《城鎮(zhèn)管理條例》經(jīng)過三易其稿后，正準(zhǔn)備報省、市人大審批。同時，為進(jìn)一步打造好“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌，著手開展了《麻陽苗族自治縣長壽資源保護(hù)工作條例》的前期調(diào)研工作。

二、財政預(yù)算監(jiān)督有了新規(guī)程

為深化預(yù)算編制改革，規(guī)范預(yù)算審查監(jiān)督行為，常委會根據(jù)《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》和《湖南省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，制定出臺了《麻陽苗族自治縣人大常委會預(yù)算審查監(jiān)督工作操作規(guī)程》，經(jīng)縣五屆人大常委會第12次會議審議通過，于2009年7月24日起施行。該《規(guī)程》共分五個方面，分別對預(yù)算草案的初步審查、人民代表大會期間預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案的審查、決算的審查作了具體規(guī)定?！兑?guī)程》重點突出了對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，如對“縣人民政府及財政部門如因特殊情況

需要在縣人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算內(nèi)追加安排的一次性?？?，每追加一次必須報縣人大主任會議或縣人大常委會會議審查，”并對具體數(shù)額作了規(guī)定。

三、代表工作達(dá)到新水平

首先針對換屆后新當(dāng)選代表較多的實際，常委會以代表法為主要內(nèi)容，加強(qiáng)了對人大代表的集中培訓(xùn)，促進(jìn)了代表整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高。其次，為豐富人大代表閉會期間的活動，促進(jìn)人大代表更好地履行職責(zé)，常委會將2009年確定為“人大代表履職年”，在全縣精心組織開展了“六個一”活動：一是開展代表評議活動，對政府和部門工作進(jìn)行評議；二是組織縣人大代表進(jìn)行全面述職，并對代表履職情況進(jìn)行評議，征求選民的建議和意見；三是加強(qiáng)縣人大代表與選民聯(lián)系，建立選民聯(lián)系點或代表之家，建立民情登記本，公布代表聯(lián)系方式；四是開展一次優(yōu)秀人大代表和先進(jìn)代表小組評選活動，對履職實績突出的代表和活動開展出色的代表小組進(jìn)行表彰獎勵，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情；五是開展一次優(yōu)秀代表議案、建議評選活動，激勵代表緊抓關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，精謀良策，爭出高招；六是在縣有線電視臺開辦“代表風(fēng)采”專欄，加強(qiáng)對代表履職典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳，為代表履職營造良好輿論氛圍。再次，為進(jìn)一步提高代表履職的積極性，常委會規(guī)范了建議辦理制度，實行代表建議重點交辦制。近兩年來，常委會共收到代表建議、批評和意見263件，從中篩選了10件建議作為重點建議進(jìn)行了當(dāng)場交辦，辦理質(zhì)量和滿意率有了新的提高。

四、人事任免推出新辦法

常委會堅持黨管干部和充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法任免干部有機(jī)結(jié)合的原則，認(rèn)真行使人事任免權(quán)，使人事任免工作更加規(guī)范。近兩年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員94人次。在人事任免工作中，常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，出臺了《麻陽苗族自治縣人大常委會人事監(jiān)督辦法》，通過建立和完善任前考察、法律知識考試、擬任職務(wù)發(fā)言、設(shè)立秘密投票處、就職宣誓和頒發(fā)任命書等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了被任命人員的法律意識、公仆意識和責(zé)任意識，提高了被任命人員的素質(zhì)。

五、工作評議方式不斷創(chuàng)新

工作評議是監(jiān)督法賦予地方人大常委會的一項重要職權(quán)。去年，常委會以無記名投票表決的方式確定了縣政府兩名副縣長、縣人民法院一名副院長、縣人民檢察院一名副檢察長和縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)展和改革局等3個縣政府組成部門為2008工作評議對象。在評議中，常委會根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督公開原則，采取了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式，在縣有線電視臺對工作評議現(xiàn)場實施了全方位、全過程報道，引起了社會的廣泛關(guān)注。今年9月中旬，常委會又將對縣政府一名副縣長、縣人民法院、縣國土資源局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣勞動和社會保障局進(jìn)行工作評議，我們在總結(jié)去年工作評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在評議方式上又有了新的改進(jìn)。首先，在評議對象的確定上做到了“三結(jié)合”：即評議對象有個人分管工作與單位整體工作的結(jié)合，評議對象有縣直單位和垂直管理部門的結(jié)合；評議對象有廣泛性和代表性的結(jié)合。其次，在評議活動的制度設(shè)計和全程操作上始終注重實效。在民主測評、走訪座談、查閱相關(guān)資料、聽取匯報、問卷調(diào)查、征求意見等調(diào)查方法的具體運用上，重點突出個別走訪座談，對相關(guān)資料的匯總統(tǒng)計，指定縣人大常委會專門工作機(jī)構(gòu)專人歸口負(fù)責(zé)，并做好保密工作。同時要求審計、監(jiān)察部門對評議對象進(jìn)行審計或調(diào)查，并聽取審計或調(diào)查情況報告。對于評議票決改過去的“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次為“滿意、不滿意”兩個等次。再次，對于評議結(jié)果的處理賞罰分明。對在縣人大常委會工作評議中綜合評價，滿意票超過90%且整改認(rèn)真的，縣人大常委會授予“2009工作評議滿意單位”稱號。對評議為不滿意和整改不滿意的單位，依據(jù)縣人大常

委會人事監(jiān)督辦法有關(guān)規(guī)定，將對評議對象其主要負(fù)責(zé)人提出質(zhì)詢案或者撤職案。并建議縣委取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格，下年繼續(xù)評議。對于屬于市管單位的向其上級主管部門和市人大常委會通報評議結(jié)果及建議。同時在年底召開的縣人代會上，對評議情況和整改情況予以通報。目前全縣評議工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作跨上新臺階

常委會高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不斷加強(qiáng)聯(lián)系與指導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實行量化考核評比，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展。同時，切實加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設(shè)，出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部管理辦法》，該辦法共有十條，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的職責(zé)、任期、考評、考察、任用和述職等都作出了明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的雙向交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不斷加大，有5名年富力強(qiáng)、工作出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席交流到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位。同時，常委會還通過多種途徑，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席、副主席、秘書開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察活動，提高他們的人大工作水平。

七、機(jī)關(guān)工作展現(xiàn)新氣象

按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動的目標(biāo)要求，常委會以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為核心，開展了常委會自身建設(shè)年、工作規(guī)范年、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣人大常委會會紀(jì)會風(fēng)的規(guī)定》，明確了縣人大常委會組成人員和“一府兩院”組成人員參會的基本要求并提出了違反《規(guī)定》的處理要求。其中《規(guī)定》要求，縣人大常委會組成人員，一年內(nèi)缺會一次的，或會議遲到、早退的，對其給予通報批評；一年內(nèi)缺會二次的，由常委會領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話；一年內(nèi)缺會三次以上者（含三次），責(zé)成其自動辭去職務(wù)?？h“一府兩院”的組成人員，一年內(nèi)缺會一次的，或會議遲到、早退的，對其給予通報批評；一年內(nèi)缺會二次以上的（含二次），由主任會議決定對相關(guān)責(zé)任人依法啟動相關(guān)法律程序予以處

理。同時，建立了機(jī)關(guān)工作量化考核機(jī)制，健全了學(xué)習(xí)、調(diào)研等各項制度，逐步達(dá)到了人大機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化。

作者單位：湖南省麻陽苗族自治縣人大常委會辦公室

第三篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面

在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協(xié)工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協(xié)工作會議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中國共產(chǎn)黨##市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見》、《中國共產(chǎn)黨##市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。黨的十六屆四中全會科學(xué)總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗，提出包括不斷提高發(fā)展社會主義民主政治在內(nèi)的五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)中華民族兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。各級黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個文明中的任用，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容；要把加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。

面對新形勢新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責(zé)任重大。各級人大及其常委會、人民政協(xié)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)；要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協(xié)工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力。

第四篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面

在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協(xié)工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協(xié)工作會議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中共##市委關(guān)于貫徹〈中共##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見》、《中共##市委關(guān)于貫徹〈中共##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進(jìn)我市社會主義民主政治建設(shè)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。黨的十六屆四中全會科學(xué)總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗，提出包括不斷提高發(fā)展社會主義民主政治在內(nèi)的五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)中華民族兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。各級黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個文明中的任用，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容；要把加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。面對新形勢新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責(zé)任重大。各級人大及其常委會、人民政協(xié)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)；要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協(xié)工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為實現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力。

第五篇：開創(chuàng)人大教科文衛(wèi)工作新局面

樹立科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)人大教科文衛(wèi)工作新局面

錄入時間：2006-09-21 15:13:04作者：

德宏州人大常委會主任麻端

（2005年7月5日）

同志們:

今天,全州人大教科文衛(wèi)工作會議在這里召開,我代表德宏州人大常委會對會議的召開表示熱烈的祝賀!

人大教科文衛(wèi)工委的工作涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口、體育、旅游等多個方面，關(guān)系到“科教興州”戰(zhàn)略的實施和計劃生育基本國策的施行，關(guān)系到勞動者素質(zhì)的提高和綜合國力的增強(qiáng)，關(guān)系到物質(zhì)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的諸多重要領(lǐng)域，這都是為人民謀利益的大事，是貫徹落實“三個代表”重要思想要求的具體體現(xiàn)。對于我們從事的各項工作，僅從一般意義上來理解是不行的，必須從貫徹“三個代表”重要思想的要求和講政治的高度來認(rèn)識。雖然我們的工作涉及面廣、難度大、任務(wù)繁重，但我們不僅要做，而且一定要做好，決不能滿足于現(xiàn)狀，也來不得絲毫懈怠。目前，我州教育改革面臨進(jìn)一步深化、公共衛(wèi)生防疫體系有待進(jìn)一步健全、文化體制改革仍需進(jìn)一步深入、計劃生育獎優(yōu)免補(bǔ)政策還需廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行、實施“科教興州”戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。面對新形勢、新問題、新要求，需要我們?nèi)莞骷壢舜蠼炭莆男l(wèi)工委認(rèn)真加以研究。下面，我提幾點希望和要求：

一、要提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心。人民代表大會制度是符合我國國情，體現(xiàn)中國社會主義性質(zhì)，保障人民當(dāng)家作主的根本的政治制度，是我國政治制度的特點和優(yōu)勢，也是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。堅持和完善人民代表大會制度，是鞏固黨的執(zhí)政地位，改善黨的執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容。堅持和完善人民代表大會制度是全黨、全社會的共同責(zé)任，尤其在人大工作崗位上的同志有責(zé)任、有義務(wù)堅持和完善這項根本政治制度。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高對人民代表大會制度的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)信心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不辜負(fù)人民群眾的期望，推動和促進(jìn)全州教科文衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、人大工作要注意把握方向。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者統(tǒng)一起來，全面落實依法治國的方略，使社會主義民主更加完善、社會主義法制更加健全，使人民的權(quán)益得到充分的保障。在去年紀(jì)念人民代表大會制度成立五十周年之際，吳邦國委員長在全國人大常委會召開的法制建設(shè)座談會上提出了人大工作“五個堅持”，即必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、堅持社會主義的政治方向、堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)、堅持圍繞黨和國家的工作大局開展工作。我們在工作實踐中要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹“五個堅持”，切實推動人大工作的有效開展。

三、要知情知政，進(jìn)一步加強(qiáng)教科文衛(wèi)方面的監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。一要大興調(diào)查研究之風(fēng)。深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，摸實情，聽真話，了解民情，反映民意，集中民智，把人民群眾的呼聲、要求和意見帶上來，做人民群眾的忠實代言人；二要采取各種途徑和辦法，了解黨的中心工作要求和“一府兩院”依法行政、公正司法的真實情況；三要知道國家的大政方針，知道憲法和相關(guān)法律法規(guī)，知道依法辦事的程序和要求。然后把三者有機(jī)地結(jié)合起來，使下情上達(dá)、上情下傳，依照憲法和法律，對“一府兩院”實行有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，切實把關(guān)系到改革、發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益的熱

點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點。監(jiān)督工作要從大局和全局出發(fā)，圍繞當(dāng)?shù)攸h委和政府的工作中心，以人為本，貼近老百姓，尤其是要貼近弱勢群體。教科文衛(wèi)事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，在工作中更要注意傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，維護(hù)群眾的利益，使人民群眾真正得到實惠。

最后，我代表州人大常委會對全州人大教科文衛(wèi)工委以及聯(lián)系部門和單位的同志們長期以來做出的辛勤工作和不懈努力表示衷心的感謝，祝同志們?nèi)f事順意、闔家歡樂，預(yù)祝本次會議圓滿成功。

謝謝！