第一篇：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷開創(chuàng)人大工作新局面

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷開創(chuàng)人大工作新局面

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷開創(chuàng)人大工作新局面

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)，中共中央*號(hào)文件及省、市人大工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)換屆以來全區(qū)

人大工作，研究部署進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大工作的任務(wù)和措施，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改善區(qū)委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全區(qū)人大工作再創(chuàng)新局面，為建設(shè)法治城區(qū)和“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”作出積極貢獻(xiàn)。區(qū)委常委會(huì)對(duì)為這次會(huì)議十分重視，專門聽取了區(qū)人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，研究討論了區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，依法履行職責(zé)，全區(qū)人大工作取得新發(fā)展

換屆后的三年多來，區(qū)委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。人大及其常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握全區(qū)工作大局，忠實(shí)行使憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，大力支持“一府兩院”依法開展工作，為推動(dòng)區(qū)委決策落實(shí)、促進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)作了大量卓有成效的工作。

一是中心工作成效明顯。牢固樹立中心意識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)區(qū)委意圖，堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治區(qū)基本方略，加快推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是監(jiān)督工作扎實(shí)有效。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展監(jiān)督工作，并不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督范圍，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、特色街區(qū)打造、背街小巷改善、為民辦實(shí)事工程、四五普法宣傳教育等開展監(jiān)督，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法評(píng)議和述職評(píng)議，完善區(qū)人大常委會(huì)對(duì)任命干部的述職評(píng)議，開展了選民評(píng)議區(qū)人大代表等活動(dòng)，監(jiān)督效果明顯提高。

三是代表工作逐步完善。始終把做好代表工作、發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。建立了常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表、定期接待和走訪代表等制度，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系；積極組織代表開展調(diào)查、檢查、視察和評(píng)議活動(dòng)，較好地發(fā)揮了人大代表的作用；不斷加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度，提高代表履行職責(zé)的能力，特別是對(duì)代表進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷工作培訓(xùn)，組織代表參與到行政強(qiáng)制拆遷工作中，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政強(qiáng)制拆遷、破解拆遷難題發(fā)揮了作用；切實(shí)加強(qiáng)代表議案建議交辦、督辦工作，努力提高議案建議解決率和代表滿意率，積極為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，維護(hù)人大代表的合法權(quán)益。

四是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。人大常委會(huì)把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置，常抓不懈。堅(jiān)持黨組中心組等各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，不斷提高決策水平和工作水平。始終著眼于人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化，積極探索履行職責(zé)新途徑，切實(shí)加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)街道人大工委建設(shè)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)干部的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，人大機(jī)構(gòu)不斷健全，整體素質(zhì)和履職能力不斷提高。

總之，近年來區(qū)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，區(qū)委對(duì)區(qū)人大常委會(huì)的工作是滿意的，全區(qū)人民、人大代表是滿意的。在此，我代表區(qū)委向區(qū)人大及其常委會(huì)的同志們，向全區(qū)人大代表、向關(guān)心和支持人大工作的同志們，表示衷心感謝和崇高敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我區(qū)人大工作存在的一些問題和不足，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的重要性還認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)；少數(shù)從事人大工作的同志適應(yīng)新時(shí)期工作要求的水平有待進(jìn)一步提高，鉆研人大工作的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些，我們有待于在今后的工作中認(rèn)真研究，逐步加以解決，努力推動(dòng)我區(qū)人大工作繼續(xù)向前發(fā)展。

二、加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大依法履行職能

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要全面貫徹落實(shí)十六屆四中、五中全會(huì)精神，按照省、市人大工作會(huì)議要求，支持和保證人大依法履行職能，切實(shí)把全區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性。

第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，從根本上講是一致的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，可以及時(shí)地把黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動(dòng)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從某種意義上說，人大工作開展得如何、作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)了同級(jí)黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政意識(shí)的強(qiáng)弱。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須從維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性，不斷提高堅(jiān)持和完善這一根本制度的自覺性。

第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特征，從政治上、組織上保證了人民當(dāng)家作主、行使管理國家的權(quán)力；充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力的最好政權(quán)組織形式。實(shí)踐證明，這一制度合國情、順民意，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。當(dāng)前，建設(shè)和發(fā)展有中國特色社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，這對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)人民民主具有重大意義。

第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。要在激烈競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要全區(qū)上下的拼搏奮斗。在這一偉大的歷史進(jìn)程中，人大及其常委會(huì)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)，才能更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員和組織全區(qū)人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為民主法制建設(shè)主導(dǎo)力量的工作優(yōu)勢(shì)，才能不斷推進(jìn)依法治區(qū)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢(shì)，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質(zhì)高的人才優(yōu)勢(shì)，才能為“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”提供強(qiáng)有力的人才智力支持。

總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，直接關(guān)系到黨和國家根本目標(biāo)和根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的興衰成敗。我們要深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度廣闊前景的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮人大的作用，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。

尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其常委會(huì)的地位，保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，是黨委對(duì)人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，也是各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。區(qū)委應(yīng)充分發(fā)揮核心保證作用，支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。

第一，要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要把人大工作納入?yún)^(qū)委工作的總體布局，列入重要議事日程，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范工作。一方面要健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。區(qū)委的重大決策和重要工作部署，要及時(shí)向人大及其常委會(huì)黨組通報(bào)，主動(dòng)聽取他們的意見和建議，涉及人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的，事先應(yīng)向人大常委會(huì)黨組通報(bào)。區(qū)委每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作進(jìn)行部署；每年要定期聽取人大工作專題匯報(bào)，全面了解人大工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。另一方面要進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委與人大的關(guān)系。要堅(jiān)持總攬但不包攬、協(xié)調(diào)但不代替，充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，使之獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。凡是應(yīng)由人大或人大常委會(huì)決定的事項(xiàng)，都要依法提交并履行法定程序。區(qū)人大常委會(huì)要自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，涉及決定重大事項(xiàng)、加強(qiáng)監(jiān)督以及人大常委會(huì)自身建設(shè)等重大問題，都要及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，以更好地把黨的路線、方針、政策和區(qū)委的決策體現(xiàn)落實(shí)到人大工作中。

第二，要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要支持人大依照法律的規(guī)定履行職能。各級(jí)黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，從各個(gè)環(huán)節(jié)上保障人大及其常委會(huì)行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。區(qū)委對(duì)事關(guān)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和人民根本利益的大事作出決策，同時(shí)還要通過人大及其常會(huì)作出決議決定；政府部門要主動(dòng)提請(qǐng)人大或人大常委會(huì)對(duì)事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行審議、討論和決定。人大及其常委會(huì)作出決議、決定后，區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)和人大意識(shí)，尊重和配合人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政、司法公正；在執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定、報(bào)告工作、辦理代表建議意見和接受人大的視察、檢查、評(píng)議等方面，要做到態(tài)度端正、行動(dòng)自覺、措施落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，凡是黨委推薦需要由人大及其常委會(huì)選舉、任免的干部，事先要征求人大常委會(huì)黨組的意見，對(duì)于多數(shù)代表或委員不同意的人選，不能匆忙提出。凡是人大及其常委會(huì)選舉或任命的干部，在選舉或任免前，不得對(duì)外公布，不得正式到職或離職；在法定任期內(nèi)確需調(diào)整的，要事先征求人大常委會(huì)黨組意見，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。

第三，要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)黨組織及宣傳部門要把人大宣傳工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本方略的宣傳，加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宣傳，加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)和人大代表依法履行職責(zé)的宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)和人大意識(shí)。要深入開展對(duì)人民代表大會(huì)制度的學(xué)習(xí)和教育，把人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，把人大制度的基本理論列入干部培訓(xùn)的內(nèi)容，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。

（三）落實(shí)舉措，切實(shí)推進(jìn)人大及其機(jī)關(guān)建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求，必須切實(shí)加強(qiáng)人大及其機(jī)關(guān)建設(shè)。這也是加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保障。

第一，要加強(qiáng)人大常委會(huì)的組織建設(shè)。根據(jù)人大及其常委會(huì)的工作性質(zhì)和自身特點(diǎn)，要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要增加熟悉、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等工作的人才。要把議政水平和參與決策的能力作為人大常委會(huì)組成人員人選的重要條件，使人大常委會(huì)組成人員的整體素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要按照機(jī)構(gòu)改革的要求和人大工作發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)、充實(shí)、調(diào)整人大常委會(huì)工作委員會(huì)，并不斷深化街道人大工委建設(shè)，積極發(fā)揮街道人大工委的作用。

第二，要重視和加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，要把人大干部的培養(yǎng)、選拔、使用納入?yún)^(qū)委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)人大干部的教育、培養(yǎng)、使用的工作力度，通過選調(diào)、培訓(xùn)、掛職、交流等渠道予以鍛煉和提高。要切實(shí)加大人大與黨委、政府機(jī)關(guān)之間的干部交流力度，注重從人大選派干部到基層和同級(jí)黨政機(jī)關(guān)任職、掛職，采取切實(shí)措施有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)人大機(jī)關(guān)干部和其他機(jī)關(guān)干部的雙向交流。

第三，要切實(shí)解決人大工作中的困難和問題。從人大工作的實(shí)際和需要出發(fā)，切實(shí)幫助解決人大工作中遇到的困難和問題，創(chuàng)造良好的工作條件。要在辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障等方面給予支持，確保各項(xiàng)人大工作的正常開展。要為人大代表履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時(shí)間保障和司法保障，支持各級(jí)人大代表依法執(zhí)行職務(wù)。要維護(hù)代表合法權(quán)益，對(duì)妨礙代表執(zhí)行職務(wù)或侵犯代表權(quán)利的事件，要依法嚴(yán)肅查處。

三、自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力把全區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平

“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心工作。人大工作要緊緊圍繞這一中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為依法履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

第一，要增強(qiáng)核心意識(shí)，自覺堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。區(qū)人大及其常委會(huì)要自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，及時(shí)了解和領(lǐng)會(huì)區(qū)委的重大決策和部署，自覺圍繞區(qū)委的中心任務(wù)開展工作。要及時(shí)地通過法定程序把區(qū)委的重大決策和重要意圖，變成地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定、決議，并保證其實(shí)施。要建立健全向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大問題和重要活動(dòng)要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保證作用，帶領(lǐng)人大的黨員干部以自己的模范行動(dòng)，保證區(qū)委意圖的貫徹實(shí)施，真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事三者統(tǒng)一起來。

第二，要增強(qiáng)中心意識(shí)，依法履行職能。區(qū)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法履行職能。一是要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式，完善監(jiān)督程序，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性，把“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)和人大決議決定的情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況、事關(guān)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤督辦，敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查、罷免等剛性監(jiān)督手段，督促解決一些久拖不決或人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。要講求監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)與監(jiān)督對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)，寓監(jiān)督于支持之中，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，成為取得相互理解、彼此支持的過程，成為凝心聚力、推動(dòng)工作的過程。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，人大及其常委會(huì)特別要抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)及重點(diǎn)工程建設(shè)中的關(guān)鍵問題開展監(jiān)督，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)地方人大行使決定權(quán)的理論研究和實(shí)踐探索，正確認(rèn)識(shí)和處理地方人大決定權(quán)與政府行政管理權(quán)的關(guān)系。要緊緊圍繞區(qū)委的要求和重點(diǎn)工作，善于抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、法制建設(shè)等帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性、根本性的重大事項(xiàng)，抓住事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，搞好調(diào)查研究，并適時(shí)作出決議決定，規(guī)范和推動(dòng)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究，積極探索行使決定權(quán)的內(nèi)容和方式方法，制定相應(yīng)的規(guī)范，努力提高議事質(zhì)量和決策水平。三是要認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。堅(jiān)持人大及其常委會(huì)依法行使任免權(quán)和黨管干部原則的統(tǒng)一，暢通用人渠道，明確用人導(dǎo)向，善于把黨管干部與人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)地結(jié)合起來，為黨和人民把好任免關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，充分運(yùn)用工作報(bào)告、法律考試、述職評(píng)議等多種形式，把對(duì)事的監(jiān)督和對(duì)人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

第三，要增強(qiáng)民主意識(shí)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保障人大代表和常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，廣泛集中正確的意見和建議，依靠集體的智慧保證職權(quán)的正確行使。要進(jìn)一步健全和完善人大常委會(huì)的組織制度和議事制度，堅(jiān)持集體行使職權(quán)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。區(qū)人大及其常委會(huì)作出的每一項(xiàng)決議決定，監(jiān)督的每一個(gè)重大問題，都必須在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的規(guī)定來進(jìn)行。對(duì)集體決定的事項(xiàng)，要積極做好工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第四，要增強(qiáng)群眾意識(shí)，密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。人大的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。區(qū)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持群眾路線，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。要認(rèn)真貫徹《代表法》，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，精心組織、不斷改進(jìn)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量。要進(jìn)一步拓寬代表知情、知政的渠道，通過組織代表視察、參觀、調(diào)研等形式，使代表了解政情政務(wù)。要進(jìn)一步深化“代表活動(dòng)日”、代表向選民述職等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的自覺性和積極性，樹立和維護(hù)人大代表的良好形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)，鼓勵(lì)人大代表為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，充分發(fā)揮人大代表的作用。

第五，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。隨著依法治國方略的深入實(shí)施，人大及其常委會(huì)的地位越來越重要，發(fā)揮的作用越來越顯著，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越艱巨。區(qū)人大及其常委會(huì)組成人員和人大工作者要充分認(rèn)識(shí)自己光榮而神圣的職責(zé)，始終保持良好的精神狀態(tài)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決摒棄“人大無所作為、難有作為”的錯(cuò)誤觀念，滿腔熱情地投身到人大工作中去。要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，努力拓寬人大工作的渠道，不斷提高人大工作的實(shí)效。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，深入基層和群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，做聯(lián)系群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、廉潔自律的模范。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，不斷提高思想政治水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，努力探索和掌握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、加快打造杭州rbd步伐及構(gòu)建和諧新城區(qū)具有十分重要的意義。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，合力拼搏、奮勇爭(zhēng)先，不斷開創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“打造杭州rbd，構(gòu)建和諧新城區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：與時(shí)俱進(jìn) 不斷開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)黨建工作新局面

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨一切工作的落腳點(diǎn)。十六大報(bào)告指出，“黨的基層組織應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。在新的歷史條件下，加強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)黨建工作顯得尤為重要，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，圍繞中心，服務(wù)大局，突出特點(diǎn)，抓出成效，為開創(chuàng)人大工作新局面奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件，提供政治組織保證。[范文大全文章-http://004km.cn 范文大全 幫您找文章]

一、把握時(shí)代特征，增強(qiáng)做好人大機(jī)關(guān)黨建工作的緊迫感

二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是一個(gè)必須牢牢把握的關(guān)鍵階段。增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，致力推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是擺在我們面前的重要職責(zé)。

人大常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，依法保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，所處的地位十分特殊，肩負(fù)的任務(wù)十分重要。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不僅關(guān)系到人大工作全局，而且關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確，各項(xiàng)方針政策和措施能否貫徹執(zhí)行，也直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。在這重要?dú)v史時(shí)期，必須高度重視加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)人大機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，人大機(jī)關(guān)黨建工作只有與人大業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，找到合適的、正確的結(jié)合點(diǎn)，才有生命力，才會(huì)越抓越有勁頭。要按照“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的基本思路，切實(shí)做到“三個(gè)圍繞”：

一是圍繞服務(wù)中心抓黨建。服從和服務(wù)于黨的中心工作，把政治工作的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為人大工作的著眼點(diǎn)。要正視人大肩負(fù)的重要職責(zé)，真正把依法促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為人大工作的首要任務(wù)，把依法保障先進(jìn)文化的前進(jìn)方向作為人大工作的重要內(nèi)容，把依法保障人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)作為人大工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。從而把機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，形成推進(jìn)改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

二是圍繞實(shí)施監(jiān)督抓黨建。在人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的核心保證作用，依法行使職權(quán)，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要通過視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評(píng)議、詢問、質(zhì)詢等方式，促使執(zhí)法部門工作人員勤政廉政、依法行政、公正司法。要嚴(yán)格落實(shí)市人大常委會(huì)制定的關(guān)于司法案件監(jiān)督的暫行規(guī)定、關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員述職評(píng)議的暫行辦法、關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的規(guī)定和關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定等，推進(jìn)依法履職，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

三是圍繞固本強(qiáng)基抓黨建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，理論武裝是基礎(chǔ)，思想政治工作是根本。要用科學(xué)理論和現(xiàn)代知識(shí)武裝黨員干部頭腦，提高素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，提高駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治工作和對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，通過黨員干部的模范帶頭作用，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，激發(fā)人大機(jī)關(guān)黨建工作的新活力

“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，這是黨的十六大對(duì)我們提出的根本要求。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，人大機(jī)關(guān)黨建工作只有圍繞中心、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，才能永葆生機(jī)。具體要抓好“四個(gè)建設(shè)”和“三個(gè)創(chuàng)新”：

“四個(gè)建設(shè)”：一是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。時(shí)代和法律賦予人大的任務(wù)越來越重。人大干部特別是黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)憲法、法律、政策和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，才能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大應(yīng)當(dāng)樹立高效、為民、勤勉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的官僚主義和形式主義。三是黨的工作制度建設(shè)。搞好人大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，需要不斷建立健全人大機(jī)關(guān)黨組織工作制度，形成用制度管理人、激勵(lì)人、約束人的工作機(jī)制。四是黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好人大機(jī)關(guān)黨建工作，還要有一支優(yōu)秀的黨務(wù)干部隊(duì)伍。給他們提供適當(dāng)?shù)恼未龊凸ぷ鞅Ｕ?，鼓?lì)他們參與各種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

“三個(gè)創(chuàng)新”：一是機(jī)制創(chuàng)新。人大機(jī)關(guān)黨總支既隸屬黨群系統(tǒng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又接受人大常委會(huì)黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)?？傊h員中，包括現(xiàn)任黨組成員、機(jī)關(guān)全體黨員和一些原縣處級(jí)以上的離退

休老干部?？傊У亩ㄎ缓腿藛T構(gòu)成情況獨(dú)具特色，人大機(jī)關(guān)黨建工作既與其他部門的黨建工作有共性，又有其特殊性。因此，人大機(jī)關(guān)黨建工作要聯(lián)系實(shí)際，積極探索，形成在人大黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由總支具體負(fù)責(zé)，辦公廳和各委員會(huì)協(xié)調(diào)配合的局面，健全完善黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造齊抓共管、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。努力確保機(jī)關(guān)黨建和人大業(yè)務(wù)工作在時(shí)間分配、計(jì)劃安排、工作成效等方面同步考慮、同步安排、同步運(yùn)作，形成和諧統(tǒng)一的整體。二是內(nèi)容創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，目的在于全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)的完成。人大機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容必須做到“三個(gè)著力”、“四個(gè)結(jié)合”：即著力提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著力發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著力增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；結(jié)合規(guī)范運(yùn)作程序，結(jié)合增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，結(jié)合發(fā)揮代表作用，結(jié)合擴(kuò)大公民有序的政治參與，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。三是方式創(chuàng)新。要積極創(chuàng)造條件，利用各種時(shí)機(jī)，開展形式多樣的活動(dòng)，拓展人大機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)域和空間，使黨員干部在活動(dòng)中接受教育，陶冶情操，增強(qiáng)凝聚力。充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)離退休同志“政治、人才、法制”三大優(yōu)勢(shì)，在離退休老同志發(fā)揮余熱方面作足文章。建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)人大機(jī)關(guān)黨建工作活力，不斷開創(chuàng)人大機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

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第三篇：不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面

多措并舉 懲防結(jié)合

不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面 一、五年來的主要工作回顧

2006年以來，我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣紀(jì)委、監(jiān)察局和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府?1456?工作目標(biāo)，認(rèn)真履職，主動(dòng)跟進(jìn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為三溪鄉(xiāng)營(yíng)造?風(fēng)清氣正?的工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞大局，狠抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作有作為

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力提高紀(jì)律檢查工作能力，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

一是落實(shí)了?一把手?責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委重新成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，其他班子成員和相關(guān)責(zé)任人為成員的鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確黨政?一把手?負(fù)總責(zé)。每季度匯報(bào)一次落實(shí)責(zé)任制的工作情況；二是強(qiáng)化班子成員責(zé)任，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)責(zé)任分工，對(duì)每個(gè)班子成員的責(zé)任區(qū)都進(jìn)行了明確，班子成員每季應(yīng)聽取分管單位、村的廉政工作匯報(bào)，對(duì)存在的問題進(jìn)行督促整改；三是完善考核辦法，修訂完善了三溪鄉(xiāng)黨員干部績(jī)效考核辦法，提高了考核實(shí)績(jī)；四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，今年，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)支部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分別開展了1-2次督察。

鄉(xiāng)紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的XX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決黨員干部在紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的與加快全鄉(xiāng)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

（二）開展專項(xiàng)治理，狠抓糾風(fēng)工作

緊緊圍繞?保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定?各項(xiàng)政策的落實(shí)，把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。在全鄉(xiāng)X個(gè)部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政專項(xiàng)檢查，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金使用情況、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政性收費(fèi)情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，涉及資金X余萬元，確保涉農(nóng)資金補(bǔ)助到位，保障農(nóng)民群眾切身利益。開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清查，對(duì)全鄉(xiāng)X個(gè)村委會(huì)賬務(wù)進(jìn)行了清查，涉及金額X萬元，對(duì)查出的相關(guān)問題進(jìn)行了處理。

（三）完善制度建設(shè)，積極構(gòu)建懲防體系

推進(jìn)制度創(chuàng)新，實(shí)行自上而下與自下而上的監(jiān)督以及領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督相結(jié)合，有效遏制和預(yù)防了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開展?風(fēng)清氣正新機(jī)關(guān)?建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)工作日志制度》，實(shí)行層層檢查考核，提升廣大干部職工的工作能力、工作效率和工作質(zhì)量；制定《機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范》、《班子民主決策制度》等X個(gè)制度，并納入《XX鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制度匯編》，規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作；制定《XX鄉(xiāng)公務(wù)用車管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛使用情況的監(jiān)督檢查，糾正公車私用問題；制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組制度》，在成立X個(gè)監(jiān)督小組，聘任X名監(jiān)督員，制定《XX鄉(xiāng)監(jiān)督小組工作職責(zé)》，同時(shí)配套制定《問責(zé)辦法（試行）》，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督小組采取定期檢查、民主測(cè)評(píng)、詢問質(zhì)詢、列席會(huì)議、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方式對(duì)站（所）務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，通過加強(qiáng)對(duì)各站所涉及項(xiàng)目審批、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、大額資金使用與管理、工程招投標(biāo)等重大事項(xiàng)的情況進(jìn)行審核，公開、透明使用資金，不斷增強(qiáng)資金使用的規(guī)范性。同時(shí)，對(duì)各站所的考勤紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督，并制作 ?監(jiān)督工作公示欄?，對(duì)各單位近期開展的相關(guān)工作情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。至此，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)屬各站所工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。

通過健全制度和有效監(jiān)督，政府采購資金比XX年節(jié)約X萬元，公車年運(yùn)行費(fèi)用降低X%，公務(wù)接待費(fèi)用減少X%，一般性支出減少X%，形成了較為完善的政府采購、機(jī)關(guān)運(yùn)作等制度的監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制和預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是圍繞?123?工作機(jī)制，推進(jìn)?風(fēng)清氣正新農(nóng)村?建設(shè)。一是鞏固農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律監(jiān)督隊(duì)伍，在全鄉(xiāng)各村委會(huì)共設(shè)立X個(gè)紀(jì)監(jiān)組參與監(jiān)督各村財(cái)務(wù)收支、村內(nèi)重大事項(xiàng)決策等工作，為紀(jì)監(jiān)組統(tǒng)一配發(fā)?村級(jí)紀(jì)監(jiān)組工作臺(tái)帳?，規(guī)范其監(jiān)督職責(zé)和范圍，有效形成雙向監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范和強(qiáng)化集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。二是積極搭建陽光政務(wù)和訴求應(yīng)對(duì)平臺(tái)，深入推進(jìn)村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)公開，在全鄉(xiāng)X個(gè)自然村制作X塊公開板，先后通過會(huì)議公開X次、張貼X期、板報(bào)X期，實(shí)時(shí)公布群眾較為關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、低保指標(biāo)、地基審批等事項(xiàng)，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既給村民一個(gè)明白，又還干部一個(gè)清白；推行村民?說事?制度，在X個(gè)試點(diǎn)村委會(huì)設(shè)立?說事室?，定期不定期開展民情懇談，加強(qiáng)互動(dòng)，為民解難。三是教育、制度、監(jiān)督齊抓并舉，鞏固農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳陣地，積極完善以?管錢、管人、管事?為重點(diǎn)的農(nóng)村反腐倡廉制度體系建設(shè)，制定《XX鄉(xiāng)村務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《XX鄉(xiāng)村委會(huì)資金審批制度》規(guī)范村級(jí)?三資?管理；制定實(shí)施《XX鄉(xiāng)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作方案》，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)的有效分離，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；建立健全農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督組（員）工作制度，督促紀(jì)監(jiān)組認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

三是加大監(jiān)督，建立健全懲防體系。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，結(jié)合鄉(xiāng)情制定工作規(guī)劃，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行?三重一大?報(bào)告制度，促進(jìn)科學(xué)決策，共報(bào)告XXX、XXX等重大事項(xiàng)和重要人事任免X項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，先后開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公示X人次，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)X人次，任前廉政談話X人次，與站所負(fù)責(zé)人、村?兩委?干部談話X人次，述職述廉X人次，村民評(píng)議干部X人次。按照?對(duì)崗不對(duì)人、個(gè)人全覆蓋、部門全面查?的原則開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，鄉(xiāng)黨委共查找出X個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、各站所、村委會(huì)查找出X個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)人查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)累計(jì)X個(gè)。并針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位工作人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。通過懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制的初步建立，我鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，政府公信力進(jìn)一步提升。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓反腐倡廉教育

堅(jiān)持以正面教育為主，發(fā)揮?大宣教?格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點(diǎn)開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會(huì)主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢(shì)等主題教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

一是組建X支廉政文藝隊(duì)，自編自演廉政文藝節(jié)目深入各村寨巡回演出X余場(chǎng)次，舉辦文藝晚會(huì)X場(chǎng)，以樂演廉，寓教于樂,多種方式宣傳黨和國家的政策。

二是在各村委會(huì)人口流動(dòng)較為密集的地方制作以廉政漫畫、廉政格言、農(nóng)業(yè)科普、風(fēng)土人情等為主要內(nèi)容的宣傳長(zhǎng)廊，進(jìn)一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

三是結(jié)合?興我名邦、強(qiáng)我素質(zhì)?讀書活動(dòng)的開展，在有條件的村委會(huì)設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導(dǎo)開展讀書思廉活動(dòng)，共收藏廉政、科技書籍XX余冊(cè)，方便群眾借閱學(xué)習(xí)。

四是舉辦廉政文化書畫展，積極與老年詩書畫協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)團(tuán)委等單位結(jié)合七一建黨節(jié)、五四青年節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日，共同舉辦廉政文化書畫展X場(chǎng)次，參展作品千余件次，獲得群眾好評(píng)。通過豐富廉政文化建設(shè)形式，印發(fā)廉政宣傳材料，開展黨風(fēng)廉政教育月、廉政文化理論研討、廉政文化展覽、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭，營(yíng)造了以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會(huì)風(fēng)尚，打造廉政文化特色亮點(diǎn)，得到中央、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（五）加強(qiáng)查信辦案，保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，始終保持查案執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)辦案過程的管理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)案件的審理，嚴(yán)格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

一是堅(jiān)持信訪接待制度，拓寬監(jiān)督渠道。堅(jiān)持把信訪工作作為查案執(zhí)紀(jì)的重要途徑，作為監(jiān)督黨員干部行為的重要窗口，先后接待來訪群眾X余人次，受理信訪件X件，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X%。切實(shí)加大對(duì)信訪件的核查力度，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真履行保護(hù)職能，及時(shí)澄清不實(shí)舉報(bào)，支持和保護(hù)了一批黨員干部。二是把握工作重點(diǎn)，加大查案執(zhí)紀(jì)力度。認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，以機(jī)關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點(diǎn)領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點(diǎn)問題查處違紀(jì)案件，查辦違反黨政紀(jì)案件X件，給予開除黨籍處分X人。

三是整合案件資源，做到防微杜漸。利用典型案件開展警示教育，達(dá)到?查處極少數(shù)，教育大多數(shù)?的目的。積極探索發(fā)案規(guī)律，前移監(jiān)督關(guān)口，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行匯總、歸納和分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，杜絕違紀(jì)案件的發(fā)生。

（六）明晰責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為?龍頭?，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。年初均由鄉(xiāng)黨委、政府與班子成員、各站所、各村黨總支、村委會(huì)分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作職責(zé)，全面推行責(zé)任制工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)資料檔案做到專人、專冊(cè)、專柜管理。各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與綜合目標(biāo)同安排、同部署、同檢查、同考核，考核結(jié)果掛鉤獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)。

（七）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。組織全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部、紀(jì)監(jiān)員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合?做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人?主題實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)王瑛、普發(fā)興先進(jìn)事跡等，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，提高服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，努力打造一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)紀(jì)委在過去X年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我鄉(xiāng)開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。一是黨委重視，堅(jiān)持?一把手?親自抓，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為首要任務(wù)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，堅(jiān)持在工作機(jī)構(gòu)、人員配臵、資金投入、設(shè)備供給等方面給予充足保證。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機(jī)制，促使全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，關(guān)注民生，切實(shí)抓好糾風(fēng)工作，著力解決損害群眾利益的突出問題。四要明確責(zé)任，抓住?龍頭?，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五是充實(shí)機(jī)構(gòu)，打造精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力。

X年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。這些工作成績(jī)的取得，是鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹鄉(xiāng)黨委、縣紀(jì)委決策部署的結(jié)果，是全鄉(xiāng)紀(jì)檢干部牢記使命、認(rèn)真履職的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)紀(jì)委向一直以來關(guān)心支持我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與鄉(xiāng)黨委的要求以及人民群眾的期望相比，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員干部對(duì)反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象個(gè)別存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

今年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的思路是：鞏固、深化、完善、提高、推廣?？偟囊笫牵簣?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神及中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)精神，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”的理念，認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，以推進(jìn)反腐倡廉“八大工程”為主抓手，突出抓好“八大體系”框架構(gòu)建和“五項(xiàng)改革”任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為服務(wù)“四化”、推動(dòng)三溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超提供有力的政治保證。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)保障工程

緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委“深入實(shí)施?提升‘四化’水平，打造生態(tài)休閑旅游名鄉(xiāng)?的總體工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速、提質(zhì)、提效。

抓監(jiān)察保政令暢通。把貫徹落實(shí)好以人為本、執(zhí)政為民理念作為政治紀(jì)律監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，著重解決信訪維穩(wěn)、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處黨員干部與民爭(zhēng)利等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞縣委十一屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，督促機(jī)關(guān)單位及其工作人員依法履職。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新增投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，推行項(xiàng)目法人責(zé)任機(jī)制，做到項(xiàng)目有計(jì)劃、責(zé)任有分解、工期有保障、資金有安全。健全重大決策部署貫徹落實(shí)情況的定期檢查、專項(xiàng)檢查、紀(jì)律保障、考核評(píng)估等監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。

抓活動(dòng)轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。充分利用“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”、“黨性教育年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”形成的工作機(jī)制，深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”、“作風(fēng)建設(shè)提升年”兩項(xiàng)活動(dòng)。全力抓好“兩項(xiàng)活動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，做到活動(dòng)有計(jì)劃、季度有考核、年終兌獎(jiǎng)懲。開展明察暗訪，加大對(duì)違紀(jì)事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。建立健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、效能投訴快速反應(yīng)和效能問責(zé)機(jī)制。將干部下基層“三送”活動(dòng)與 “治庸治懶治散”等“三治”工作相結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)提速、提質(zhì)、提效，創(chuàng)造新時(shí)期“第一等工作”。

抓監(jiān)督促風(fēng)清氣正。按照中央紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和換屆選舉工作紀(jì)律，重點(diǎn)抓好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持教育為先、約束為重，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工程

黨風(fēng)廉政教育倡廉。組織開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專題教育活動(dòng)，豐富教育形式、改進(jìn)教育方法。按照“示范引領(lǐng)、重點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，打造廉政文化景觀。繼續(xù)依托縣警示教育基地開展反腐倡廉教育。依托贛縣廉政網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、縣電視臺(tái)“激濁揚(yáng)清 倡廉崇廉”專欄、贛縣之聲報(bào)等載體及各類活動(dòng)，打造全方位立體教育網(wǎng)，積極營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的濃厚社會(huì)氛圍。積極開展防腐倡廉大討論等活動(dòng)有效形成輿論引導(dǎo)機(jī)制。

從政行為規(guī)范促廉。加大對(duì)《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況的檢查力度，重點(diǎn)抓好“兩治理三落實(shí)”：治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題（嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種證券、支付憑證），治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題（嚴(yán)禁違反規(guī)定買賣保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問題）；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等“兩項(xiàng)制度”，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，重點(diǎn)完善因公出國（境）管理制度，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)禁相互宴請(qǐng)；嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，重點(diǎn)糾正超編、超標(biāo)配車以及違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車等問題。

（三）堅(jiān)持查案治本、純潔隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)腐敗案件嚴(yán)查快辦工程

暢通信訪舉報(bào)渠道。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)受理機(jī)制，健全信訪舉報(bào)線索集中管理和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機(jī)制。探索建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情信息，及時(shí)刷選、收集案件線索，揭露腐敗問題。繼續(xù)推行信訪舉報(bào)“綠色郵政”、“紀(jì)委書記網(wǎng)上信箱”、信訪問題“三色預(yù)警”、信訪督辦工作機(jī)制，推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)集體排查制度，發(fā)揮信訪舉報(bào)的案源主渠道作用。

突出案件查辦重點(diǎn)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)及非法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政令不暢、干部作風(fēng)飄浮、賭博、違反計(jì)劃生育政策等方面的典型案件。

健全辦案工作機(jī)制。規(guī)范案件啟動(dòng)機(jī)制，健全向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度。健全對(duì)辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實(shí)案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。健全保障被調(diào)查人申辯權(quán)、申訴權(quán)、人身權(quán)、知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的制度。完善辦案場(chǎng)所安全管理制度。認(rèn)真落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，完善剖析典型案件、督促發(fā)案單位建章立制的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮治本功能。落實(shí)案件回訪實(shí)施辦法，建立案件回訪登記臺(tái)賬。

（四）堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，扎實(shí)推進(jìn)群眾利益維護(hù)保障工程

認(rèn)真落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，糾風(fēng)治亂與專項(xiàng)治理相結(jié)合，糾建并舉，著力解決損害人民群眾利益的突出問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

緊扣民生領(lǐng)域強(qiáng)化治理。開展低保資金發(fā)放、農(nóng)民建房收費(fèi)等民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問題的專項(xiàng)治理。加大教育亂收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路“三亂”的治理力度。認(rèn)真做好征地拆遷行為監(jiān)督、保障性住房政策措施監(jiān)督以及民生工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧專項(xiàng)資金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、低?；鸬谋O(jiān)管。

完善糾風(fēng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。健全評(píng)議基層站所、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。完善行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織監(jiān)管辦法和違紀(jì)違規(guī)問題整治機(jī)制。健全科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。完善對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量等的監(jiān)管機(jī)制。健全在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)維護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制。健全對(duì)損害群眾利益問題的查處糾正機(jī)制。健全食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。

（五）堅(jiān)持公開透明、規(guī)范用權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力陽光運(yùn)行工程

認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的決定》和市委縣委有關(guān)文件精神，規(guī)范權(quán)力透明運(yùn)行。

行政審批陽光服務(wù)。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運(yùn)行，依靠科技手段提高審批效率和有效預(yù)防腐敗。健全新增行政審批事項(xiàng)備案機(jī)制。完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”。

公共資源陽光交易。繼續(xù)推行拍賣師預(yù)選制、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開比選機(jī)制、重大項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審制。繼續(xù)執(zhí)行政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“雙公示”制度，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包等不法行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高工程質(zhì)量。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，拓展公開招投標(biāo)交易領(lǐng)域。

財(cái)政資金陽光支付。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、村財(cái)鄉(xiāng)代理等財(cái)政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金、征地拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。干部人事陽光選任。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。按照干部人事制度改革試點(diǎn)縣的要求，健全民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選拔干部制度。規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，全面實(shí)行黨委（黨組）任用干部“票決”制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)擬提拔干部廉政報(bào)告制度，穩(wěn)步推進(jìn)差額選拔干部制度。

（六）堅(jiān)持外管內(nèi)控、制約用權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行陽光監(jiān)控工程

圍繞決策、實(shí)施、問責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善由內(nèi)到外的監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。

加強(qiáng)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控。在全鄉(xiāng)全面鋪開廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

加強(qiáng)資金安全監(jiān)管。保障資金安全是財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的生命線。要夯實(shí)銀行賬戶審批、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制等基礎(chǔ)性管理工作。加快資金管理信息化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)資金網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督。要加強(qiáng)因私出國人員的管理，尤其是資金管理人員，已持有因私出國護(hù)照的必須向本單位登記備案。年內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門將按照縣里要求對(duì)財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位的大額度資金安全開展專項(xiàng)核查，堵塞管理漏洞，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督制約。按照厘清職權(quán)、規(guī)范程序、公開監(jiān)督的要求，編制“三重一大”事項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行流程圖，并嚴(yán)格按照職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖行使權(quán)力，上一環(huán)節(jié)工作不到位的，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、集體決策制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平，及時(shí)掌握干部廉政動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立健全監(jiān)督主體協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)以及新聞媒體的監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。將反腐倡廉重點(diǎn)工作任務(wù)納入縣績(jī)效考核體系，完善考評(píng)細(xì)則，繼續(xù)推行“一狀雙述兩報(bào)三會(huì)”工作機(jī)制。采取抓經(jīng)濟(jì)工作的辦法、抓項(xiàng)目建設(shè)的舉措，推進(jìn)制度和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（七）堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)基層，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工程

全面推進(jìn)“三化”建設(shè)。全面推行“三務(wù)”公開標(biāo)準(zhǔn)化、“三資”管理規(guī)范化、干部監(jiān)督制度化，確保出實(shí)效、見長(zhǎng)效。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面鋪開網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工程。積極探索“三資”管理新機(jī)制，建立健全簡(jiǎn)便易行、監(jiān)督有效的公共資源交易運(yùn)行模式。

改進(jìn)干部監(jiān)督服務(wù)機(jī)制。開展以建議民提、決策民議、干部民選、承諾民督、過程民管、績(jī)效民評(píng)為主要內(nèi)容的“六民”工作機(jī)制，提高村民自治、民主管理水平。在網(wǎng)上公開、公開欄公開等形式的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣利用手機(jī)移動(dòng)平臺(tái)推行“三務(wù)”公開的做法，強(qiáng)化對(duì)“三務(wù)”公開的有效監(jiān)督。創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)立“問政直通車”服務(wù)新機(jī)制。

抓好突出問題專項(xiàng)整頓。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度。組織開展小額工程項(xiàng)目違規(guī)交易專項(xiàng)整頓工作，嚴(yán)肅查處場(chǎng)外交易、明招暗定行為。組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，嚴(yán)格收入管理、嚴(yán)格報(bào)賬程序。今后，凡村級(jí)收入必須全部納入“村財(cái)鄉(xiāng)管”范圍，各村除鄉(xiāng)管財(cái)務(wù)帳外，不得另設(shè)任何形式的資金賬。

（八）堅(jiān)持凝心聚力、提升素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)工程

大力加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成學(xué)習(xí)型的組織、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)、攻堅(jiān)型的團(tuán)隊(duì)、廉潔自律的旗手。

合力鑄造團(tuán)隊(duì)精神。組織開展以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮團(tuán)結(jié)、公道正派、和諧共進(jìn)”為主題的“創(chuàng)建紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)秀隊(duì)伍”教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力用團(tuán)隊(duì)精神凝聚人心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履職、組織放心、群眾滿意的具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。

積極創(chuàng)建五型隊(duì)伍。一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍。搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，設(shè)立中心講堂，開展讀書活動(dòng)，組織新知識(shí)講座，讓干部及時(shí)更新知識(shí)、開闊視野、更新觀念。加大干部教育培訓(xùn)力度，今年重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是創(chuàng)建“操作型”隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)用心思考、用心做事的工作作風(fēng)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部抓工作落實(shí)的能力，勇做服務(wù)“四化”建設(shè)排頭兵。選好配強(qiáng)隊(duì)伍成員，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、履職能力。三是創(chuàng)建“和諧型”隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)“快樂工作、快樂生活”的理念，努力營(yíng)造“人際關(guān)系融洽、工作環(huán)境舒心”，氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的和諧氛圍。四是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”隊(duì)伍。繼續(xù)推行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。五是創(chuàng)建“廉潔型”隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證干部能干事、干成事、不出事。

要完成好今年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、求實(shí)奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利，為深入貫徹落實(shí)縣委十一屆十次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“四化”建設(shè)，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)三溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：“抓五新”“促五進(jìn)”不斷開創(chuàng)人大工作新局面

“抓五新”“促五進(jìn)”不斷開創(chuàng)人大工作新局面

***區(qū)人大常委會(huì)2019年工作與時(shí)俱進(jìn)，在保障法律化、程序化的同時(shí)，緊密結(jié)合國家法律制定與修改的實(shí)際、區(qū)情工作等實(shí)際情況，以“抓五新”“促五進(jìn)”為目標(biāo)，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一是抓適應(yīng)新常態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以推動(dòng)區(qū)委決策的部署落實(shí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，謀求創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五””良好開局為工作中心。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)政府計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)等的審查和監(jiān)督，審議專項(xiàng)工作報(bào)告，依法作出決議、決定，按照新預(yù)算法，推動(dòng)改進(jìn)預(yù)算管理，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，更好地發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用，全力支持全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作；圍繞《文物法》的修改對(duì)我區(qū)的文物工作進(jìn)行視察，加強(qiáng)文物執(zhí)行和文物保護(hù)力度；視察我區(qū)的旅游工作，圍繞地方特色，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是抓貫徹新部署，依法維護(hù)公平正義。以深入貫徹全面推進(jìn)依法治國決策部署，積極推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法為立足點(diǎn)。督促法制宣傳教育縱深開展，開展規(guī)范性文件備案審查，圍繞新《食品安全法》《殘疾人保障法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況，保證法律法規(guī)在我區(qū)正確實(shí)施；圍繞視察區(qū)法院基層法庭工作，檢查區(qū)檢察院公訴工作，檢查市公安局**分局食品藥品犯罪偵查工作，組織人大代表旁聽區(qū)法院案件庭審，維護(hù)公平正義，不斷推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

三是抓順應(yīng)新期待，聚焦民生增進(jìn)人民福祉。以堅(jiān)持把人民群眾的幸福向往作為工作追求，把基層百姓的所急所盼作為關(guān)注重點(diǎn)。圍繞對(duì)新區(qū)建設(shè)和安置管理工作、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全工作等，努力為人民群眾營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、放心、安全的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。檢查我區(qū)幼兒園工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理、服務(wù)和指導(dǎo)，確保我區(qū)基礎(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn)，使學(xué)前教育讓學(xué)生家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意。組織代表視察我區(qū)部分重大項(xiàng)目、工程實(shí)施情況，支持政府集中力量推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

四是抓立足新實(shí)踐，強(qiáng)化服務(wù)推進(jìn)代表作用。以尊重代表主體地位，支持代表依法履職，積極為代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)保障為依托。全年要圍繞開展代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、促進(jìn)代表責(zé)任意識(shí)和履職能力，以“主任接待代表日”、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組、常委會(huì)組成人員走訪基層代表等制度為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)組織代表列席常委會(huì)會(huì)議或參與常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，努力提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，更好發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智等方面的獨(dú)特作用。深入推進(jìn)代表建議督辦機(jī)制，進(jìn)一步提高建議辦結(jié)率。加強(qiáng)代表工作室建設(shè)，促進(jìn)人大代表活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

五是抓樹立新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身建設(shè)促進(jìn)效能提升。以堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨委同民同德、與政府同向合力、與代表同行共進(jìn)，胸懷發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾，樹立良好形象為準(zhǔn)則。繼續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)，在法制化、程序化的工作機(jī)制中要不斷促進(jìn)人大工作改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人大工作正確方向，提高常委會(huì)組成人員思想政治素質(zhì)和依法履職能力。堅(jiān)持民主集中制原則和常委會(huì)議事制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。深入開展調(diào)查研究，察民情、聽民聲、聚民意、集民智，提高常委會(huì)依法監(jiān)督水平。密切與基層人大聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，增強(qiáng)整體工作合力。

第五篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面

在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，市委相繼召開全市人大工作會(huì)議和全市政協(xié)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議和全省政協(xié)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中國共產(chǎn)黨##市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見》、《中國共產(chǎn)黨##市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨##省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩個(gè)重要會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。黨的十六屆四中全會(huì)科學(xué)總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，提出包括不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治在內(nèi)的五個(gè)方面的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作提高到一個(gè)新的水平。

堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)中華民族兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自覺性與主動(dòng)性。要把各級(jí)黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個(gè)文明中的任用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動(dòng)為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責(zé)任重大。各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)；要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會(huì)議和政協(xié)工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，萬眾一心、同心同德，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力。