第一篇：在全縣政府系統(tǒng)2021年度黨建設(shè)工作會(huì)議上講話

在全縣政府系統(tǒng)2021年度黨建設(shè)工作會(huì)議上講話

同志們：

今天我們召開全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，分析情況，研究問題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，全面提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平。剛才，×?xí)涀髁酥v話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高站位、認(rèn)真形勢(shì)，增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責(zé)任感和緊迫感

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新成就新經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。它以全新的視野和豐富的內(nèi)涵，反映了時(shí)代發(fā)展變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深學(xué)篤用，自覺做好新時(shí)代政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)到具體工作中，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作新局面。

去年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，取得積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，做到了廉政建設(shè)與日常工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。以提升組織力為重點(diǎn)，基層黨組織政治功能得到強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨的組織和黨的工作全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度進(jìn)一步深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)運(yùn)用王曉光、蒲波、黃秋斌等反面典型開展警示教育，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好。四是抓黨建促發(fā)展作用進(jìn)一步突顯。各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照黨中央的要求，對(duì)照人民群眾的期盼，對(duì)照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)仍有不小的差距，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是對(duì)抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位。重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象在全縣政府系統(tǒng)還普遍存在，不少單位只片面看到抓業(yè)務(wù)抓發(fā)展這個(gè)“本”，沒有認(rèn)識(shí)到抓黨建是促業(yè)務(wù)促發(fā)展的“根”，致使單位工作缺乏思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上、制度上的堅(jiān)強(qiáng)保障，單位執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，缺少完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的攻堅(jiān)力。二是管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠。黨組對(duì)黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，管黨治黨失之于寬、失之于軟，“一崗雙責(zé)”沒有落實(shí)到位。有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)庸俗化，自我批評(píng)泛泛而談、不痛不癢，相互批評(píng)變成互相恭維、互唱贊歌。有的單位從嚴(yán)管理干部落實(shí)不到位，干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是“四風(fēng)”問題屢時(shí)有發(fā)生。官僚主義、形式主義還不同程度存在。有的單位貫徹上級(jí)精神不及時(shí)，或者流于形式，沒有細(xì)化落實(shí)到本系統(tǒng)本部門的工作部署中。有的單位對(duì)縣委縣政府部署的重大工作任務(wù)不認(rèn)真研究落實(shí)，推進(jìn)十分緩慢，不作為、慢作為。四是違反廉潔紀(jì)律問題依然存在。從巡視巡察的情況來(lái)看，政府系統(tǒng)依然存在違反廉潔自律規(guī)定的問題。有的落實(shí)公務(wù)接待制度不嚴(yán)，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、超人員陪餐、同城接待等。有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2020年共收到問題線索×件，立案查處×件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人。從上述存在問題來(lái)看，全縣政府系統(tǒng)需進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉睫。各級(jí)各部門黨委（組）必須引起高度重視，切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任，把黨的建設(shè)工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)，為推動(dòng)單位建設(shè)和工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)決策部署

全縣政府系統(tǒng)黨組要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職”的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委全面從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第一，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。全縣政府系統(tǒng)黨組要牢牢把握政治建設(shè)這一根本性要求，全面提升各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治能力。一要自覺堅(jiān)守政治忠誠(chéng)。講政治，首先是講忠誠(chéng)，最根本的是做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要尊崇黨章，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，高度警覺“七個(gè)有之”，堅(jiān)決不做對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面派。二要加強(qiáng)思想理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷等精神，作為政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，作為黨組會(huì)議、支部會(huì)議的第一議題，作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)好批評(píng)和自我批評(píng)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要大力開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育，堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處。四要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，帶頭加強(qiáng)政治歷練，善于從政治上分析問題、解決問題、推動(dòng)工作，進(jìn)一步提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。

第二，著力加強(qiáng)組織建設(shè)，著力打造政府系統(tǒng)各戰(zhàn)斗堡壘。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組要全面貫徹落實(shí)《支部工作條例》，把支部建成克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全面小康進(jìn)程中的先鋒模范作用。一是以強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)行政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。要發(fā)揮黨組織在本部門本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)支部建設(shè)。要更加重視和支持支部建設(shè)，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議等制度。二是以發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用推進(jìn)國(guó)企實(shí)體化改革。要重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨建薄弱等突出問題，切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，正確處理好國(guó)有平臺(tái)公司黨組織和其他治理主體的關(guān)系，在組織化、制度化、具體化上見實(shí)效，有力推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。三是以抓好思想政治建設(shè)工作推進(jìn)學(xué)校辦好人民滿意教育。牢記為黨育人的初心，堅(jiān)定為國(guó)育才的立場(chǎng)，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，確保學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要牢牢掌握思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。四是以把握黨對(duì)正確辦院方向的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)公立醫(yī)院保衛(wèi)群眾健康。醫(yī)院黨組織要始終堅(jiān)持正確辦院方向，把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好干部思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)人民放心、患者滿意的公立醫(yī)院。五是以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)推進(jìn)村黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要持續(xù)扎實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織整治工作。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)工作機(jī)制，提高工作效率，增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第三，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，核心在黨，關(guān)鍵在人。一要堅(jiān)持黨管干部原則。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過程，引導(dǎo)干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實(shí)廉政之基、強(qiáng)化能力之基。要統(tǒng)籌選、用、管、帶、育各個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)得到落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)干部從嚴(yán)管理，把工作圈和社交圈管理銜接起來(lái)，真正做到以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛。要堅(jiān)持正向激勵(lì)，將敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、成績(jī)突出的干部及時(shí)推薦給組織。二要注重提升能力素質(zhì)。政府系統(tǒng)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)過硬。要時(shí)刻保持知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，對(duì)照黨的十九大提出的“八大本領(lǐng)”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提升國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、專業(yè)能力。要經(jīng)常壓擔(dān)子，有意識(shí)有計(jì)劃地讓干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部及時(shí)推薦提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。單位黨組特別是黨組書記要加強(qiáng)干部管理，經(jīng)常性開展談心談話活動(dòng)，對(duì)問題反映比較集中、鬧不團(tuán)結(jié)的同志，對(duì)來(lái)信來(lái)訪比較多、群眾意見大的干部，必須重點(diǎn)談，及時(shí)解決問題。要加強(qiáng)干部考核考察和監(jiān)督管理，推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化考核。

第四，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我們要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，決不能半途而廢。一要大力糾治“四風(fēng)”。要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，大興“三風(fēng)”、糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止反彈回潮。二要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)單位黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任，發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境改善等方面的作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不嚴(yán)不實(shí)的工作作風(fēng)。三要保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要組織開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育和警示教育活動(dòng)，始終筑牢思想防線，堅(jiān)守廉潔自律。要認(rèn)真查找重要部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)和問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)制度反腐。要加大案件查處力度，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件線索，要主動(dòng)上報(bào)提交，主動(dòng)配合紀(jì)委監(jiān)委開展工作。

第五，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，全力在抓黨建促發(fā)展上下功夫。黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對(duì)立的兩個(gè)面、“兩張皮”的關(guān)系，而是兩個(gè)相輔相成的共生體，只有抓好黨建，才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)各部門要著力抓好黨的建設(shè)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)際體現(xiàn)黨建工作成效。一是在提高“謀劃力”上下功夫。善于研判、精于謀劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)謀劃的主動(dòng)性和超前性。要牢牢把握謀劃的主動(dòng)權(quán)，在更高起點(diǎn)、更高層次上去思考、去謀劃，使謀劃的各項(xiàng)工作最終落實(shí)在“讓人民群眾滿意”上。要圍繞重點(diǎn)工作超前謀劃，深入思考項(xiàng)目建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、城市基礎(chǔ)建設(shè)、惠民實(shí)事工程等方面亟待解決的問題，努力找準(zhǔn)切入點(diǎn)、強(qiáng)化著力點(diǎn)、尋求突破點(diǎn)、化解矛盾點(diǎn)。要深入調(diào)研，增強(qiáng)謀劃的科學(xué)性和針對(duì)性。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，大興調(diào)查研究之風(fēng)，去實(shí)地、聽實(shí)話、看實(shí)情。要拿出更多的時(shí)間和精力匯聚民意、掌握民情、關(guān)注民生、貼近民心，使認(rèn)識(shí)在調(diào)研中深化，思路在調(diào)研中形成，問題在調(diào)研中解決，工作在調(diào)研中推進(jìn)，能力在調(diào)研中提高，堅(jiān)決不能搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒉荒芴崦撾x實(shí)際的目標(biāo)、不能擺盲目攀比的花架子。要統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)謀劃的系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們?cè)谥贫傮w目標(biāo)、謀劃實(shí)施方案、出臺(tái)工作措施時(shí)，要把握重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，克服部門局限，突出服務(wù)實(shí)效，把思考問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在服從和服務(wù)于全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展大局上。二要在提高“擔(dān)當(dāng)力”上強(qiáng)作為。習(xí)總書記講，“干部干部，干是當(dāng)頭的”。擔(dān)當(dāng)是干部的天職，是一種沉甸甸的責(zé)任。要在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。大家要認(rèn)清自己的責(zé)、用好手中的權(quán)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，堅(jiān)決克服“官僚主義”、“形式主義”和隱性不作為現(xiàn)象。具體要做到“三勿”：勿“等”，職責(zé)范圍內(nèi)的事要大膽拍板，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，但不要做任何工作都要等領(lǐng)導(dǎo)批示、等會(huì)議紀(jì)要，以免浪費(fèi)時(shí)間、貽誤時(shí)機(jī)。勿“靠”，上級(jí)交辦的事和需要配合辦理的事，要積極主動(dòng)推進(jìn)，不能依賴上級(jí)和牽頭部門，不推就不動(dòng)。勿“推”，對(duì)出現(xiàn)的問題要負(fù)責(zé)任地去解決，不能把問題推給上面、責(zé)任卸給下面，當(dāng)“二傳手”。要在服務(wù)全局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要講政治、顧大局，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局多做貢獻(xiàn)。真正把工作當(dāng)成事業(yè)，把群眾當(dāng)做親人，把實(shí)干作為追求，少講“不能辦”、多說(shuō)“如何辦”；

要堅(jiān)決整治“門好進(jìn)、臉好看，但辦事不靈”等問題，讓企業(yè)家和各類投資主體受到應(yīng)有的尊重，愿意來(lái)、留得住、共發(fā)展。如：在項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的審批手續(xù)復(fù)雜，有很多項(xiàng)目由于條件限制而無(wú)法順利審批，那有審批權(quán)限的部門，不能因?yàn)榕侣闊┗蛘吲聯(lián)?zé)任就簡(jiǎn)單地說(shuō)不行，而是要以負(fù)責(zé)的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極幫助想辦法、出主意，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日獲批、早日動(dòng)工。要在一線工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要做到重心下移，少坐辦公室，少聽匯報(bào)，安排更多時(shí)間在一線解決問題、在一線化解矛盾、在一線推動(dòng)工作，確保每一項(xiàng)工作都落細(xì)、落小、落實(shí)。

第六，著力抓好問題整改，切實(shí)提高政府系統(tǒng)黨建工作水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責(zé)任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己‘買單’，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)‘看客’和‘說(shuō)客’。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，要開展‘回頭看’，揪住不放；

對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)”中。央和省委巡視、市委巡察、中央環(huán)保督察、省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)審計(jì)等工作，都反映出我縣政府系統(tǒng)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)管黨治黨、落實(shí)黨中央決策部署等方面存在差距，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引以為戒、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是抓好新時(shí)代黨的建設(shè)工作的根本要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把新時(shí)代黨的建設(shè)工作抓出成效。

第一，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)單位黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任，堅(jiān)決扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。黨組書記作為第一責(zé)任人，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)分管領(lǐng)域“黨風(fēng)廉政”建設(shè)，做到既要抓業(yè)務(wù)工作，更要抓黨的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)分管工作和黨建工作，把黨建工作抓具體、抓深入，確保責(zé)任層層落實(shí)落地。

第二，要堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作，把政府工作全面納入法治軌道，所有政府公職人員都要自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序和“三重一大”規(guī)定，堅(jiān)持定期向縣委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

第三，要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，以及“不求有政績(jī)，但求無(wú)過失”的懶政心理，歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識(shí)不強(qiáng)，不想擔(dān)當(dāng)。這種“不干事就不出事”的想法，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政。主要表現(xiàn)為，一是面對(duì)新常態(tài)無(wú)所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴，甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足，把新常態(tài)作為口號(hào)，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件，甘當(dāng)“二傳手”。二是面對(duì)新問題難以決斷。該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)；有的同志對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。三是面對(duì)新任務(wù)束手無(wú)策。遇到棘手問題“向上看”，遇到繁重任務(wù)“向下看”，遇到發(fā)展差距“向后看”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、用好斗爭(zhēng)武器，在斗爭(zhēng)中全面攻克各種難題，加快推動(dòng)發(fā)展。我們要大力弘揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，全面應(yīng)對(duì)好在管黨治黨方面的各種挑戰(zhàn)，全面應(yīng)對(duì)好在推動(dòng)改革發(fā)展上的各種挑戰(zhàn)，用斗爭(zhēng)精神推動(dòng)發(fā)展，必須要找準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向和重點(diǎn)，做到有的放矢。

第四，要強(qiáng)化監(jiān)督問效。要加強(qiáng)對(duì)各黨組黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化工作指導(dǎo)、調(diào)度督查和跟蹤問效，加強(qiáng)對(duì)黨建工作存在問題及原因的分析研判。對(duì)單位黨建工作滯后被通報(bào)批評(píng)的、造成嚴(yán)重影響的、群眾反映問題強(qiáng)烈的黨組，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第五，要嚴(yán)管厚愛結(jié)合。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬“嚴(yán)管”不夠，人情味太重，有的甚至過于“溺愛”，對(duì)有問題苗頭的干部“睜一只眼，閉一只眼”，對(duì)暴露出問題的干部趕緊遮丑護(hù)短，“消災(zāi)滅火”，生怕“拔出蘿卜帶出泥”，給自己帶來(lái)麻煩。然而這種做法是萬(wàn)萬(wàn)不可取的。當(dāng)然，“嚴(yán)管”并不意味著“一刀切”，“嚴(yán)管”也必須堅(jiān)持以人為本的情懷。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配備必要辦公設(shè)施，改善工作環(huán)境，加大關(guān)愛力度，不只是政治上激勵(lì)、工作上支持，也有能力上培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)上歷練，增強(qiáng)廣大干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，形成激情、濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們！新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市及縣委關(guān)于黨的建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署，奮力譜寫新時(shí)代黨的建設(shè)工作新篇章，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的美麗施秉新未來(lái)！

第二篇：在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話(楊應(yīng)全)

在全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上的講話

江安縣人民政府辦公室主任

楊應(yīng)全

2009年1月28日

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政府系統(tǒng)辦公室工作，更好地服務(wù)于江安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政府決定召開這次全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議，總結(jié)表彰2009年工作，安排部署2010年工作。政府系統(tǒng)辦公室處于政府工作運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，責(zé)任重大，工作辛苦，在此，我代表縣政府辦公室向全縣政府系統(tǒng)辦公室各位同志一年來(lái)的辛勤工作表示衷心感謝！縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)左江同志將親自出席會(huì)議，并將作重要講話。請(qǐng)大家會(huì)后一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，特別是縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)左江同志的重要講話精神，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。

一、縣政府辦公室2009年工作取得新成績(jī)

（一）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。

一是強(qiáng)化文會(huì)服務(wù)。嚴(yán)格按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，認(rèn)真做好文件接收和處理工作，文會(huì)處理進(jìn)一步規(guī)范，精文簡(jiǎn)會(huì)效果明顯，公文辦理效率和質(zhì)量不斷提高，會(huì)議管理進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)改進(jìn)了文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。

二是強(qiáng)化參謀服務(wù)。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)以及敏感問題，深入基層，了解工業(yè)強(qiáng)縣、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)等情況，堅(jiān)持做到勤于調(diào)查，善于研究，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。

三是強(qiáng)化信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)以及辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的維護(hù)和管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門做好網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）內(nèi)容更新，確保了網(wǎng)站的正常運(yùn)行，準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)道全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。在網(wǎng)上公開政府信息6119條，發(fā)布圖片新聞361條，江安快訊1653條，重要通知公告246條、江安圖片信息150余條，編輯《江安政務(wù)》24期，形成調(diào)研報(bào)告23篇，被市上采用14篇，被《宜賓日?qǐng)?bào)》刊載2篇，被省委《調(diào)查與決策》刊載1篇。上報(bào)信息1902條，市上采用信息得分404分，省上現(xiàn)已采用6條重要信息，完成目標(biāo)任務(wù)的286%，居全市第一名。

四是強(qiáng)化督查督辦。加大督查督辦力度，拓寬督查范圍，創(chuàng)新督查方式，增強(qiáng)工作實(shí)效性，提高工作權(quán)威性。抓重點(diǎn)，建機(jī)制，動(dòng)真格，對(duì)市上和縣委、縣政府及縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，認(rèn)真組織，精心辦理，全部按時(shí)按要求辦理落實(shí)，辦結(jié)率100%。對(duì)219件人大代表、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭全部分解落實(shí)到職能部門，辦復(fù)率100%。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦和限時(shí)督辦，確保了全縣各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿完成。

五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)、政府決策和中心工作，立即組織動(dòng)員，全力協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)部門提出的問題，對(duì)政府工作開展過程中出現(xiàn)的問題，盡可能地把情況摸深摸透，主動(dòng)思考并提出解決問題的辦法，大力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)群眾反映的訴求和涉及群眾利益的問題，滿腔熱情地辦好辦實(shí)，對(duì)一時(shí)解決不了的問題，加強(qiáng)政策宣傳，做好思想工作，讓群眾理解接受。

（二）推進(jìn)依法行政。2009年，在全市率先成立了行政復(fù)議委員會(huì)，收到行政復(fù)議申請(qǐng)13件，受理行政調(diào)解爭(zhēng)議案件203件。

審查重大行政處罰案件56件、重大行政強(qiáng)制措施44件次。對(duì)117個(gè)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)進(jìn)行合法性和風(fēng)險(xiǎn)性審查。審核各類合同200余份，派出政府投資項(xiàng)目監(jiān)管專家組40余批次。

（三）實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”工作，優(yōu)化行政審批程序，全面提高行政審批效率。狠抓市民熱線辦理督辦、行政執(zhí)法不當(dāng)問題督辦，收到了較好效果?！拔逯巍被顒?dòng)深入開展，細(xì)化和落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，全縣行政效能建設(shè)的氛圍越來(lái)越濃。

二是推行網(wǎng)上辦公平臺(tái)。實(shí)行網(wǎng)上辦公是我們政務(wù)工作的一大創(chuàng)新。目前，政府系統(tǒng)實(shí)行公文無(wú)紙化辦理及傳輸，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公平臺(tái)上處理公文，極大地提高了工作效率，在科學(xué)快速?zèng)Q策、節(jié)約辦公成本、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化效能監(jiān)察等方面作用明顯。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府系統(tǒng)縣級(jí)部門、部分縣屬事業(yè)單位1445人使用公文無(wú)紙化辦理和傳輸平臺(tái)處理公文。

三是加強(qiáng)縣長(zhǎng)信箱和市民熱線辦理工作。認(rèn)真辦理“縣長(zhǎng)信箱”、“12345市民熱線”來(lái)信，及時(shí)了解群眾訴求，健全了政府信息公開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)了政府信息公開網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，及時(shí)規(guī)范梳理、填報(bào)、審查、發(fā)布政府信息。

（四）應(yīng)急水平提升。政府應(yīng)急工作能力和管理水平明顯提高，及時(shí)、妥善處置“8.29”洪災(zāi)和紅橋鎮(zhèn)“11.25” 較大瓦斯事故等各類突發(fā)公共事件。面對(duì)突發(fā)事件，辦公室的同志們沉著應(yīng)對(duì)，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，保持和發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和敢打敢拼的工作作風(fēng)，積極有效應(yīng)對(duì)處置。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。以制度建設(shè)為載體，根據(jù)新的省、市

政府工作規(guī)則修訂了縣政府工作規(guī)則及配套工作規(guī)范，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了工作程序，規(guī)范了縣政府黨組及政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和資金請(qǐng)示類文件的辦理程序，行政效能得到較大提高。

同時(shí)，我辦的法制建設(shè)、群眾信訪、政府采購(gòu)、行政審批、人防保密、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)及辦公室黨建、精神文明建設(shè)等工作也取得了較好的成績(jī)，這是縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各部門齊心協(xié)力的結(jié)果，也是全縣政府系統(tǒng)辦公室全體干部職工辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。

二、政府辦公室系統(tǒng)存在的困難和問題

在工作中，我們發(fā)現(xiàn)包括縣政府辦公室在內(nèi)的政府系統(tǒng)辦公室或多或少存在以下問題：一是與形勢(shì)的發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)的要求、基層群眾的期望相比還有不少差距，主要體現(xiàn)在有的工作還比較被動(dòng)，疲于應(yīng)付，超前服務(wù)明顯不足，政策敏感性、工作預(yù)見性不夠強(qiáng)。二是制度還不夠完善，制度執(zhí)行上有時(shí)打折扣，工作不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題仍然存在，有的還比較明顯。三是辦公室系統(tǒng)整體效率還需要繼續(xù)夠高，一些工作從布置到落實(shí)反饋的周期偏長(zhǎng)，催辦、督辦不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。四是工作方式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還有待進(jìn)一步改進(jìn)，電子政務(wù)、無(wú)紙化辦公等現(xiàn)代行政管理方式需要加快推進(jìn)。

三、做好下階段工作的要求

（一）提高服務(wù)質(zhì)量和水平。1.進(jìn)一步規(guī)范公文辦理工作。

一是加強(qiáng)審核把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和省、市、縣有關(guān)公文處理的規(guī)定，認(rèn)真審核，嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)和程序關(guān)，提高公文質(zhì)量，堅(jiān)決防止文件簽發(fā)手續(xù)不全，甚至內(nèi)容與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策措施相沖突的文件

出臺(tái)。

二是堅(jiān)持精文減會(huì)。要嚴(yán)格按規(guī)定控制文件和會(huì)議數(shù)量，努力改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)。

三是嚴(yán)格辦文程序。要認(rèn)真執(zhí)行公文處理規(guī)定，不能將文件越過縣政府辦公室直接送縣領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不按規(guī)定程上報(bào)的文件，縣政府辦公室將按規(guī)定予以退文。

四是加快網(wǎng)上辦公。要高度重視，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持無(wú)紙化辦公平臺(tái)處理公文。

五是加強(qiáng)保密管理。要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)公文保密規(guī)則》，不能復(fù)印的文件堅(jiān)決不復(fù)印，不能橫傳的文件堅(jiān)決不橫傳，該銷毀的要堅(jiān)決銷毀。對(duì)敏感問題、涉密文件，不能從網(wǎng)上運(yùn)行。

2.進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開。政府信息公開是各級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù)，是落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的具體行動(dòng)。要在進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站質(zhì)量和效率的同時(shí)，重點(diǎn)抓好政府網(wǎng)站建設(shè)，使政府網(wǎng)站成為政府信息公開的第一平臺(tái)。目前，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送信息不及時(shí)，部分信息套話廢話多，沒有采用價(jià)值。我們要加快電子政務(wù)建設(shè)，及時(shí)將政府公共信息向社會(huì)公布，為人民群眾提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息服務(wù)。凡不涉及國(guó)家秘密和安全以及不宜公開的政府事務(wù)，都要向社會(huì)公開。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信息工作的重要意義，把信息報(bào)送工作擺在重要位置，確保通過高質(zhì)量的信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)江安發(fā)展更多的支持。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和決策需求，主動(dòng)捕捉信息，努力為政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)督查調(diào)研和目標(biāo)管理工作。

一要突出重點(diǎn)抓督辦。要緊緊圍繞政府重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)安排，抓好重大決策部署貫徹落實(shí)情況的督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改落實(shí)到位。

二要突出難點(diǎn)抓督辦。對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感問題，要不畏阻力，敢于督查，善于督查，要能辦大事，會(huì)辦小事，善辦難事。

三要突出時(shí)效抓督辦。要改進(jìn)工作作風(fēng)和督查方法，克服“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”現(xiàn)象，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，把督查過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)合作的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌鞂?shí)施、促進(jìn)落實(shí)的過程。

四要突出目標(biāo)抓督辦。要對(duì)照縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年初目標(biāo)，早安排，早布置，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，注重常規(guī)性的催辦督辦與重點(diǎn)督查督辦相結(jié)合，及時(shí)處理和解決執(zhí)行中的腸梗阻問題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議、意見和和政協(xié)委員提案。

5.進(jìn)一步做好應(yīng)急處突工作。

一要認(rèn)真落實(shí)值班制度。進(jìn)一步建立健全值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。二要加強(qiáng)值班硬件建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理和傳輸緊急重大情況信息，確保報(bào)告及時(shí)，渠道暢通。三要提高處突快速反應(yīng)能力。要在第一時(shí)間迅速報(bào)送事件的發(fā)生情況，還要密切跟蹤事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)報(bào)送處置的措施、后果、善后處理等情況，確保信息全面、準(zhǔn)確。四要完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)各自工作范圍和工作職責(zé)，根據(jù)全縣總體預(yù)案，制定完善本系統(tǒng)、本區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好各項(xiàng)預(yù)案的宣傳、演練，特別要組織值班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到人人熟悉，個(gè)個(gè)會(huì)用。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)后勤保障工作。既要注重傳統(tǒng)有效的后勤管理經(jīng)

驗(yàn)，又要結(jié)合新形勢(shì)下政府工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)后勤服務(wù)工作的主動(dòng)性和前瞻性，在設(shè)備維修、水電供應(yīng)、通訊保障、能源管理，以及政務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、綠化衛(wèi)生、車輛管理等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在管理上下工夫，力求管出水平，管出成效，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工滿意、基層群眾滿意。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.努力建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。一要善于學(xué)習(xí)政治理論和方針政策，切實(shí)把握工作的方向和脈搏，做到忙而不亂。二要善于學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，成為多面手，適應(yīng)新時(shí)期做好“三個(gè)服務(wù)”的需要。三要在工作實(shí)踐中勤于思考，善于總結(jié)，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中加強(qiáng)鍛煉，不斷提高。

2、努力建設(shè)實(shí)干型隊(duì)伍。要強(qiáng)化實(shí)干精神，在繁雜的事務(wù)工作中，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨做好每一項(xiàng)具體工作。要針對(duì)辦公室工作的特點(diǎn)，樹立一種反向價(jià)值觀，對(duì)大多數(shù)辦公室工作來(lái)講，表面上看我們都是在幕后，而且做的都是似乎不起眼的具體工作。但是，就是這些不起眼的具體工作，只要哪個(gè)環(huán)節(jié)出一點(diǎn)點(diǎn)差錯(cuò)，就可能造成無(wú)法估量的損失。所謂反向價(jià)值觀，就是用假設(shè)否定可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果去認(rèn)識(shí)辦公室事務(wù)性工作的價(jià)值，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。

3、努力建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。由于政府系統(tǒng)辦公室工作的性質(zhì)決定，人員必須是高素質(zhì)的人群，隊(duì)伍必須是高素質(zhì)隊(duì)伍，要倡導(dǎo)三種精神，提升三種素養(yǎng)，錘煉三種作風(fēng)。

要倡導(dǎo)三種精神。一是一絲不茍的精神。在辦公室工作，必須要有一絲不茍的精神。辦公室工作無(wú)小事，政策性和政治性很強(qiáng)，草擬文件要字斟句酌，組織會(huì)議要合乎規(guī)范。一個(gè)數(shù)字多加

一個(gè)“0”，問題就放大了10倍；一段表述多加一個(gè)“不”字，決策的性質(zhì)就顛倒了。二是甘于奉獻(xiàn)的精神。辦公室的同志很辛苦，加班加點(diǎn)是常事，還要甘當(dāng)無(wú)名英雄，辦公室的作品多以政府、政府辦公室或領(lǐng)導(dǎo)的名義出現(xiàn)，辦公室的工作只能在幕后，一定要保持良好心態(tài)，耐得住寂寞，守得住清貧，任勞任怨，知足常樂，否則就不要在辦公室工作。三是創(chuàng)新創(chuàng)造的精神。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，辦公室工作的內(nèi)容也在變化，不能夠墨守成規(guī)，固步自封，要與時(shí)俱進(jìn)，善于總結(jié)，不斷提高。辦公室工作永遠(yuǎn)是只有更好，沒有最好，辦公室工作做好了，領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)表?yè)P(yáng)，一旦沒有做好，領(lǐng)導(dǎo)馬上就會(huì)感覺，受批評(píng)就在所難免。

要提升三種素養(yǎng)。一是提升戰(zhàn)略思維。辦公室的同志一定要有戰(zhàn)略思維，“不謀全局者，不足以謀一域”。巨峰省長(zhǎng)說(shuō)過：要“關(guān)起門來(lái)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，模仿領(lǐng)導(dǎo)想問題”。這就是辦公室應(yīng)有的思維方式。只有研究縣委、縣政府的決策部署，善于從宏觀和整體上思考和把握問題，才能發(fā)揮參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。二是提升政策水平。辦公室的同志一定要熟悉相關(guān)政策法規(guī)，善于利用政策法規(guī)設(shè)計(jì)解決疑難問題。比如依申請(qǐng)公開政府信息，政府信息公開條例規(guī)定，要與你自己的生產(chǎn)、生活、科學(xué)研究的特殊需要相關(guān)，政府才應(yīng)受理。三是提升文字表達(dá)。文字表達(dá)能力是辦公室同志的看家本領(lǐng)，口頭表達(dá)相對(duì)容易，文字表達(dá)則要難得多，必須勤于練習(xí)、善于總結(jié)，日積月累、逐步提高。

要錘煉三種作風(fēng)。一是嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的作風(fēng)。所謂嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)，就是按制度、規(guī)范和程序辦事。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)體現(xiàn)水平，講的也是這個(gè)道理，人與人的差距有時(shí)就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。二是敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)。公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中在許多環(huán)節(jié)要有敢于負(fù)責(zé)的精神，內(nèi)容不當(dāng)、流程不對(duì)、不該發(fā)文等，都要打開情面，不能把問題

推給領(lǐng)導(dǎo)去解決。有一些問題拿不準(zhǔn)，也應(yīng)提出解決建議。三是昂揚(yáng)正氣的作風(fēng)。在辦公室工作一定要秉公辦事，堅(jiān)持原則，不徇私情，行得端、走得正，光明磊落、公道正派，具有鮮明的是非觀念。當(dāng)然，在對(duì)辦公室工作嚴(yán)格要求的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)在辦公室工作的同志給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，倡導(dǎo)積極健康的辦公室文化，改善工作和生活條件，在政策和紀(jì)律允許的范圍內(nèi)盡可能搞得好一些，以增強(qiáng)辦公室的凝聚力和向心力。

同志們，政府系統(tǒng)辦公室工作責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)繁重。2010年的目標(biāo)已經(jīng)明確，新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新任務(wù)更加艱巨，我們一定要保持積極向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，以提高行政效能為抓手，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面，奮力拓展，放手發(fā)展，為打造沿江經(jīng)濟(jì)特色區(qū)，建設(shè)四川工業(yè)先進(jìn)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天我們召開的這個(gè)會(huì)議，是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)，也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì)。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作，意義重大，我們各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實(shí)。圍繞抓好信息化建設(shè)，抓好網(wǎng)站建設(shè)，我講兩個(gè)方面的問題。

一、對(duì)前段工作的回顧

市

委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設(shè)，從去年開始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè)，特別是電子政務(wù)建設(shè)，是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要，我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ)，成立了市信息化辦，作為政府的一個(gè)直屬管理部門，改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面。黨的十六大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要，有動(dòng)力，已經(jīng)取得了一定成效，煙廠、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè)，所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過程中，應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口，來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信息化，也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理，是市信息化辦的首要任務(wù)。

2、制定了游戲規(guī)則。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理，從去年以來(lái)，市政府辦、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件，全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過去，信息化建設(shè)因?yàn)闊o(wú)章可循，存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。現(xiàn)在一講信息化建設(shè)，開口就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因，也有趕時(shí)髦的問題。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備，等到幾年過去又變成了“破銅爛鐵”，讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí)，我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想，就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時(shí)髦。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn)，要讓大家都用起來(lái)。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件，對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批，有關(guān)部門積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲，但是上得非?？欤ǖ糜兴?。市委組織部原來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬(wàn)。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量，最后決定利用門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站，節(jié)約下來(lái)的錢用來(lái)配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬(wàn)元，現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報(bào)價(jià)是68萬(wàn)。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后，28萬(wàn)就解決了問題。

政府門戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ)，能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開始門戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬(wàn)的天價(jià)?，F(xiàn)在，我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬(wàn)元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn)，首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說(shuō)，我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來(lái)，只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)，才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來(lái)，才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào)，經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后，才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序，以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。

3、啟動(dòng)了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網(wǎng)建設(shè)，二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門戶網(wǎng)站，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下，哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的，網(wǎng)絡(luò)用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn)，出經(jīng)驗(yàn)。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，目前已基本建成，全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬(wàn)以內(nèi)，明年再逐步增加。通過內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個(gè)非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。

這一年多當(dāng)中，信息辦的工作非常扎實(shí)，信息化管理力度比較大，尤其是門戶網(wǎng)站建設(shè)，與去年相比有了很大的進(jìn)步，在全國(guó)已經(jīng)名列前茅，基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

二、對(duì)今后工作的要求

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作，子網(wǎng)站是門戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話，門戶網(wǎng)站就無(wú)法發(fā)揮作用，政務(wù)公開、電子政務(wù)也就無(wú)從談起。所以今天這個(gè)會(huì)議，核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問題，現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

1、要迅速建好

子網(wǎng)站。首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要，是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是搞好政務(wù)公開必須要做的工作，它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒有啟動(dòng)這項(xiàng)工作。如果外地老鄉(xiāng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門戶網(wǎng)站之后，一點(diǎn)擊某

個(gè)單位，這個(gè)單位是空白，你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想？我們的各個(gè)部門歷來(lái)都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上，網(wǎng)站是一個(gè)單位的門面啊！所以，在門戶網(wǎng)站的建設(shè)上，首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要提高一把手的認(rèn)識(shí)，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下，看哪些網(wǎng)站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個(gè)班子也就是各部門今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子，包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等。一句話，每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子，確定具體工作人員去運(yùn)作。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案。第三，要有建設(shè)計(jì)劃。無(wú)論是新建網(wǎng)站，還是已建網(wǎng)站要改版的，都要盡快制定一個(gè)工作計(jì)劃。今天參會(huì)的137家單位中，已建子網(wǎng)站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難，為什么？因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間，提供技術(shù)支持，提供一整套維護(hù)機(jī)制。各單位只要配臺(tái)電腦，安排專門的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問題，也就是改版的問題，也由信息化辦來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施。子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排，主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù)，要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問題。另外，在一些已建的子網(wǎng)站中，已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護(hù)費(fèi)用高、難以為繼等問題，信息化辦要拿個(gè)意見，解決這部分網(wǎng)站的困難。

2、要及時(shí)采集、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息，在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好，好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息，各個(gè)單位要把能夠公開的靜態(tài)信息完整的公開，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等；同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個(gè)政府部門，政務(wù)要公開，能公開的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機(jī)制，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關(guān)，防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé)，如果沒有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求，在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰，做得差的要通報(bào)批評(píng)。

3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù)，要通過與網(wǎng)民的互動(dòng)，使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域?，F(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生，既透明又公正，杜絕了原來(lái)招生中存在的走后門現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長(zhǎng)歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作，市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送，市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等，就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了，既方便了部門和群眾，又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目，這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。

網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F(xiàn)在，門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍，如有關(guān)于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理、怎么定位開展了系列討論，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問題，真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng)，在于服務(wù)，我們要通過建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制，盡快解決和回復(fù)群眾反映的問題。解決的問題越多，點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱、市民留言的人就會(huì)越多，政府網(wǎng)站也就會(huì)越來(lái)越受歡迎。

無(wú)論是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，都是為了達(dá)到一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處，請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào)，根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃，在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來(lái)對(duì)待。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣，通過電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì)，體現(xiàn)我們干部的素質(zhì)，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

第四篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來(lái)，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政府及部門特別是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個(gè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。開展了對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、修建門面營(yíng)利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。5名縣處級(jí)干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對(duì)公車私用人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)671件（次），累計(jì)辦案152件，結(jié)案123件，結(jié)案率達(dá)80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失68.69萬(wàn)元。四是認(rèn)真開展投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，通報(bào)批評(píng)1人。五是切實(shí)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額122.5萬(wàn)元，清退80萬(wàn)元，收繳財(cái)政40余萬(wàn)元，并對(duì)3名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品案件 21起，金額36.82萬(wàn)元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)圍繞經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)“招拍掛”、國(guó)債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、清理行政事業(yè)性收費(fèi)罰款等17個(gè)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀(jì)資金150萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失64萬(wàn)元，糾正清退27萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失2500萬(wàn)元；黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，移送司法機(jī)關(guān)處理1人。同時(shí)對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)79.4%。總的來(lái)看，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)是好的，取得的成效是大的。

各級(jí)部門在圍繞發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）35億元，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅高于去年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長(zhǎng)23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長(zhǎng)9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)和9.6個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)“九五”以來(lái)歷史同期最好水平。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會(huì)神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強(qiáng)烈。在這大好形勢(shì)下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像xx講的：“越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。”這句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際，也是對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)政府自身建

設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來(lái)，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。xx總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個(gè)方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無(wú)地、無(wú)業(yè)、生活無(wú)保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢(shì)；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費(fèi)和安置費(fèi)；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)，政府部門搭車收費(fèi)，加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費(fèi)失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購(gòu)銷中價(jià)格虛高、收費(fèi)回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起病；六是隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”；七是違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費(fèi)”，搞“兩工”以資代勞，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。這八個(gè)方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴(yán)重。如教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來(lái)客商反映仍然比較強(qiáng)烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟(jì)損失169萬(wàn)元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要從貫徹“xxxx”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效和明顯進(jìn)展。

石秀詩(shī)省長(zhǎng)在今年的省政府第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個(gè)方面突出問題，要集中力量做好專項(xiàng)治理工作，務(wù)必做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。我們一定要按照國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議的要求，逐條對(duì)照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償金等侵害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費(fèi)的力度；加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，主要涉及國(guó)土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)治理工作的牽頭責(zé)任。專項(xiàng)治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合，形成合力，使專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，盡快見到實(shí)效

。財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國(guó)土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價(jià)等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作；教育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)的力度；建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要切實(shí)做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)、盡快實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率，對(duì)農(nóng)業(yè)稅征實(shí)給予補(bǔ)貼和4個(gè)縣雜交稻生產(chǎn)種子補(bǔ)助的政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；查

處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)以及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)于群眾反映投訴的違紀(jì)違法問題，要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時(shí)，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進(jìn)一步了解黨委、政府堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務(wù)實(shí)精神進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)

中紀(jì)委第三次全會(huì)報(bào)告明確提出：“要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供重要保證?！眡x總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上指出，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關(guān)鍵所在。損害群眾利益八個(gè)方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個(gè)別干部沒有堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務(wù)切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)之實(shí)。我們一定要把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把工作的重點(diǎn)真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實(shí)表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，忽視了社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，甚至以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益。要堅(jiān)決剎住這些不良風(fēng)氣，牢固樹立、真正落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，市場(chǎng)機(jī)制不夠健全等問題。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在某種程度上還是以資源的高消耗為代價(jià)的。要解決這些問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持加快速度與提高效益并重，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績(jī)觀，就是要把更多的時(shí)間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決不搞文山會(huì)海、形式主義。樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不在我”的意識(shí)，既要立足當(dāng)前，更要著眼于長(zhǎng)久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟(jì)困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實(shí)事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，更多地感受到我們的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的轉(zhuǎn)變。這次活動(dòng)，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。地委、行署決定用三個(gè)月時(shí)間對(duì)當(dāng)前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認(rèn)真深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，把它辦成實(shí)實(shí)在在的民心工程。并通過這次活動(dòng)，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營(yíng)造更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

以求真務(wù)實(shí)精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實(shí)好今年反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)政府及部門一定要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄勞而無(wú)功的形式主義，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。要層層建立廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅追究損害群眾利益的單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真查

第三、進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為及相關(guān)工作。各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，實(shí)施具體行政行為，做好相關(guān)工作。一是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格依法辦事。要嚴(yán)格依法立案、依法調(diào)查取證、依法聽證質(zhì)證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認(rèn)真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的獨(dú)創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細(xì)致，工作人員缺乏調(diào)解的耐心，自身對(duì)法律、政策掌握不熟，對(duì)民情民俗了解不透，對(duì)糾紛只作簡(jiǎn)單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào)，就直接將矛盾往上級(jí)推，往往致使一個(gè)簡(jiǎn)單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復(fù)雜的社會(huì)矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級(jí)各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好山

林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進(jìn)一步提高對(duì)處理行政糾紛的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴(yán)格校審法律文書，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會(huì)形成激化矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭。四是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進(jìn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來(lái)越重，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺(tái)了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)要深入加強(qiáng)調(diào)研，以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，按照省兩個(gè)《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺(tái)本級(jí)本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機(jī)構(gòu)要與同級(jí)行政監(jiān)察、審計(jì)部門及有關(guān)行政機(jī)關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，以推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作全面開展。

第四、加強(qiáng)其他方面制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理；推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；完善建設(shè)工程招投標(biāo)制、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實(shí)施方案》最近即將頒布實(shí)施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對(duì)涉及招投標(biāo)的規(guī)范文件進(jìn)行清理。要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標(biāo)過程中弄虛作假、泄露機(jī)密等違法行為。要加強(qiáng)以扶貧資金為重點(diǎn)的各種資金、基金的審計(jì)、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。今年要把加強(qiáng)扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。一是要強(qiáng)化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽(yáng)光工程”。扶貧項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行事前論證與事后驗(yàn)收制，并嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收進(jìn)度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財(cái)政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財(cái)政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點(diǎn)貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項(xiàng)目上。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，扶貧項(xiàng)目原則上要從扶貧項(xiàng)目庫(kù)中選擇，做到按規(guī)劃定項(xiàng)目、按項(xiàng)目定資金。要嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序，逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任追究制、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制等制度。三是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級(jí)審計(jì)部門一定要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，建立和完善審計(jì)監(jiān)督責(zé)任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認(rèn)識(shí)到，能夠擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé)，才能對(duì)得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓(xùn)，千萬(wàn)不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，以身作則，不僅嚴(yán)格要求自己，還要嚴(yán)格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的重要組成部門，加強(qiáng)行政監(jiān)督是政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則之一。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的神圣使命和重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的光榮感和責(zé)任感，在同級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行行政監(jiān)察賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面加強(qiáng)廉政監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，針對(duì)影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級(jí)政府要一如既往地加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，全力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要從財(cái)力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府二次廉政工作會(huì)議及本次會(huì)議的部署和要求，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第五篇：在全區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議上的講話

剛才，地區(qū)監(jiān)察局、教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、衛(wèi)生局和經(jīng)貿(mào)局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，我完全贊同，希望認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以來(lái)，在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政府及部門特別是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》，緊緊圍繞富民興銅這個(gè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)21名違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的黨員、干部進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，從政行為進(jìn)一步規(guī)范。開展了對(duì)縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、黨政機(jī)關(guān)用公款為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、修建門面營(yíng)利以及黨政干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題進(jìn)行了糾正。5名縣處級(jí)干部拒收、上交禮金3700元?！拔逡弧逼陂g，在全區(qū)開展了公車私用大檢查，對(duì)公車私用人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對(duì)所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。三是加大案件查處力度，有力地懲治了腐敗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)671件（次），累計(jì)辦案152件，結(jié)案123件，結(jié)案率達(dá)80%，給予黨政處分157人，通過查辦案件為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失68.69萬(wàn)元。四是認(rèn)真開展投資軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處了一批影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“吃拿卡要”案件，共查處案件7件，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，通報(bào)批評(píng)1人。五是切實(shí)糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。共查處違規(guī)教育亂收費(fèi)金額122.5萬(wàn)元，清退80萬(wàn)元，收繳財(cái)政40余萬(wàn)元，并對(duì)3名直接責(zé)任人進(jìn)行立案檢查。查處假冒偽劣和過期藥品及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品案件 21起，金額36.82萬(wàn)元。六是執(zhí)法監(jiān)察工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)圍繞經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)“招拍掛”、國(guó)債資金管理使用、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、清理行政事業(yè)性收費(fèi)罰款等17個(gè)項(xiàng)目開展執(zhí)法監(jiān)察，共查處違紀(jì)資金150萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失64萬(wàn)元，糾正清退27萬(wàn)元，避免經(jīng)濟(jì)損失2500萬(wàn)元；黨紀(jì)政紀(jì)處分11人，移送司法機(jī)關(guān)處理1人。同時(shí)對(duì)全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了全面檢查，清退農(nóng)民工工資償付比例達(dá)79.4%。總的來(lái)看，全區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)是好的，取得的成效是大的。

各級(jí)部門在圍繞發(fā)展，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了突出成效。上半年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDp）35億元，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅高于去年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.74億元，同比增長(zhǎng)5.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.47億元，同比增長(zhǎng)23.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.79億元，同比增長(zhǎng)9.1%。全區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的增幅，分別高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)和9.6個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)“九五”以來(lái)歷史同期最好水平。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作是緊密聯(lián)系在一起的，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，能直接促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，全區(qū)上下聚精會(huì)神搞建設(shè)的勁頭十足，干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展的要求十分強(qiáng)烈。在這大好形勢(shì)下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展，我們抓廉政、反腐敗的力度越不能弱，越要保持清醒的頭腦。就像胡錦濤總書記講的：“越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)?！边@句話非常符合我區(qū)現(xiàn)在的實(shí)際，也是對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的具體要求。應(yīng)該看到，我區(qū)政府系統(tǒng)在廉政建設(shè)中還存在一些比較突出的問題，我們的工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與人民群眾的期望相比還有差距。有少數(shù)部門和行業(yè)不正之風(fēng)還比較突出，一些腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制，還不同程度地存在形式主義、官僚主義，有些廉政制度和規(guī)定還沒有完全落實(shí)到位。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但影響極大，直接影響著我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，影響著招商引資環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要把廉政工作與實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前我區(qū)開展的投資軟環(huán)境治理工作結(jié)合起來(lái)，努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步提供可靠的政治保證。

二、把解決損害群眾利益的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此必須把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為廉政工作的重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議明確提出，今年要把解決損害群眾利益的突出問題作為政府廉政工作的重要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中總結(jié)了損害群眾利益不正之風(fēng)八個(gè)方面的表現(xiàn)：一是亂設(shè)開發(fā)區(qū)，違法違規(guī)圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用給農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)，削弱糧食生產(chǎn)能力，導(dǎo)致無(wú)地、無(wú)業(yè)、生活無(wú)保障農(nóng)民增多；二是城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實(shí)，侵害居民利益，造成的矛盾和糾紛呈上升趨勢(shì)；三是在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中，不認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)安置政策，違規(guī)操作，拖欠下崗失業(yè)職工基本生活費(fèi)和安置費(fèi)；四是不少學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)，政府部門搭車收費(fèi)，加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，一些家境困難的孩子因交不起學(xué)費(fèi)失學(xué)、輟學(xué)；五是在醫(yī)藥購(gòu)銷中價(jià)格虛高、收費(fèi)回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”的現(xiàn)象比較普遍，不少老百姓看不起?。涣请S意拖欠和克扣農(nóng)民工工資，許多農(nóng)民工辛苦一年拿不到應(yīng)得的“血汗錢”；七是違反農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，仍然向農(nóng)民亂收“共同生產(chǎn)費(fèi)”，搞“兩工”以資代勞，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；八是一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。這八個(gè)方面的表現(xiàn)，在我區(qū)的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少數(shù)地方和行業(yè)表現(xiàn)還比較嚴(yán)重。如教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等。全區(qū)的投資環(huán)境也還存在一些突出問題，人民群眾和外來(lái)客商反映仍然比較強(qiáng)烈。特別是在安全生產(chǎn)方面，今年一開年就發(fā)生了石阡“1.18”特大交通事故，教訓(xùn)深刻。上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故109起，死亡150人，傷136人，直接經(jīng)濟(jì)損失169萬(wàn)元。與去年同期相比，雖然事故起數(shù)下降40.1%，但死亡人數(shù)上升23.97%，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把解決損害群眾利益的突出問題作為今年反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得新的成效和明顯進(jìn)展。

石秀詩(shī)省長(zhǎng)在今年的省政府第二次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前存在的損害群眾利益的八個(gè)方面突出問題，要集中力量做好專項(xiàng)治理工作，務(wù)必做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。我們一定要按照國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議的要求，逐條對(duì)照檢查，做好自查自糾，明確部門分工，集中開展專項(xiàng)治理。要堅(jiān)決糾正征用土地中拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償金等侵害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。加大治理教育亂收費(fèi)的力度；加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度；加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度；加大安全生產(chǎn)管理和事故追究力度。這八項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，主要涉及國(guó)土資源、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、安全生產(chǎn)部門。這些部門要根據(jù)自己的職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起專項(xiàng)治理工作的牽頭責(zé)任。專項(xiàng)治理涉及到的其他相關(guān)部門要積極配合，形成合力，使專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，盡快見到實(shí)效。財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定；國(guó)土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益問題；衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、物價(jià)等部門要繼續(xù)做好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作；教育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門要進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)的力度；建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資和城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要切實(shí)做好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)工作；要繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征管，禁止任何違反規(guī)定的亂收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)、盡快實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)稅率，對(duì)農(nóng)業(yè)稅征實(shí)給予補(bǔ)貼和4個(gè)縣雜交稻生產(chǎn)種子補(bǔ)助的政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，確保農(nóng)民收入不斷增加；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降。要嚴(yán)肅查處專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件；查處基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)以及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)于群眾反映投訴的違紀(jì)違法問題，要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，采取積極有效的措施予以解決，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人，做到件件有著落，事事有回音。必要時(shí)，通過媒體曝光，既教育廣大干部職工，又讓老百姓進(jìn)一步了解黨委、政府堅(jiān)決維護(hù)廣大人民群眾利益的決心。

三、以求真務(wù)實(shí)精神進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)

中紀(jì)委第三次全會(huì)報(bào)告明確提出：“要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供重要保證?！睖丶覍毧偫碓趪?guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上指出，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，特別是解決損害群眾利益突出問題的關(guān)鍵所在。損害群眾利益八個(gè)方面的突出表現(xiàn)，從根本上講是少數(shù)部門和個(gè)別干部沒有堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，做到不斷求立黨為公、執(zhí)政為民之真，務(wù)切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)之實(shí)。我們一定要把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把工作的重點(diǎn)真正放到研究解決損害群眾利益的突出問題上，不斷密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。

以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，就要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀。發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀與反腐倡廉密切相關(guān)。事實(shí)表明，一些地方和部門的反腐倡廉工作之所以沒有取得預(yù)期的成效，損害群眾利益的突出問題之所以屢屢發(fā)生，根本原因就在于一些領(lǐng)導(dǎo)同志沒有真正樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，自覺不自覺地忽視了發(fā)展的質(zhì)量和效益，忽視了社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，忽視了人民群眾的根本利益，熱衷于搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，甚至以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益。要堅(jiān)決剎住這些不良風(fēng)氣，牢固樹立、真正落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。要堅(jiān)持速度與效益相統(tǒng)一，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。目前我區(qū)仍存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)力水平相對(duì)落后，市場(chǎng)機(jī)制不夠健全等問題。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在某種程度上還是以資源的高消耗為代價(jià)的。要解決這些問題，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持加快速度與提高效益并重，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉，一切按科學(xué)規(guī)律辦事，一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行地委、行署提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。

牢固樹立正確的政績(jī)觀，就是要把更多的時(shí)間和精力放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，堅(jiān)決不搞文山會(huì)海、形式主義。樹政績(jī)的根本目的是為人民謀利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不在我”的意識(shí)，既要立足當(dāng)前，更要著眼于長(zhǎng)久的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，自覺地用最廣大人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)。

牢固樹立正確的群眾觀，就是要立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多做扶危濟(jì)困、雪中送炭的事情，為群眾多辦實(shí)事。今年，全區(qū)開展了文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾身邊的小事抓起，為人民群眾辦實(shí)實(shí)在在的好事，讓人民群眾更多地得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，更多地感受到我們的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的轉(zhuǎn)變。這次活動(dòng)，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。地委、行署決定用三個(gè)月時(shí)間對(duì)當(dāng)前我區(qū)投資環(huán)境存在的突出問題進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)解決“吃拿卡要”問題、行政效能問題、解決公正執(zhí)法問題，改善優(yōu)化投資環(huán)境。希望各地繼續(xù)認(rèn)真深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，把它辦成實(shí)實(shí)在在的民心工程。并通過這次活動(dòng)，牢固樹立“執(zhí)政為民”的理念，真正把人民群眾的利益放在第一位，營(yíng)造更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

以求真務(wù)實(shí)精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，解決好損害群眾利益的突出問題，落實(shí)好今年反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)政府及部門一定要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決摒棄勞而無(wú)功的形式主義，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。要層層建立廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅追究損害群眾利益的單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真查處損害群眾利益的人和事。今年省政府將派出督查組逐項(xiàng)檢查解決突出問題的落實(shí)情況，行署也將對(duì)各縣（市、特區(qū)）各部門的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地要在做好有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，搞好自查，抓好對(duì)存在問題的整改工作，認(rèn)真迎接省和地區(qū)的檢查。

四、從抓好法制建設(shè)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)上預(yù)防和治理腐敗

制度和環(huán)境問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。依靠制度懲治腐敗和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是新時(shí)期反腐倡廉工作必須堅(jiān)持的基本方針。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，當(dāng)前要加強(qiáng)以下六個(gè)方面的建設(shè)。

第一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》?！缎姓S可法》已于7月1日正式施行。我國(guó)制定這部法律的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，就是要從源頭上、法律制度上防止各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政許可和審批謀私利、搞腐敗。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《行政許可法》對(duì)政府工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步做好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，繼續(xù)做好行政許可清理工作。要抓緊做好與實(shí)施行政許可相配套的工作制度建設(shè)。要增強(qiáng)推行政務(wù)公開、建立陽(yáng)光政府的責(zé)任感和緊迫感。要按照行政許可法規(guī)定在辦公場(chǎng)所公示本機(jī)關(guān)所有的行政許可項(xiàng)目、審批環(huán)節(jié)、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事期限，為相對(duì)人申請(qǐng)行政許可提供各種便利。具備條件的地方和部門，要通過廣泛調(diào)研，結(jié)合本地本部門實(shí)際，逐步推行行政許可集中辦公、一個(gè)窗口服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)于直接關(guān)系公共安全、人身健康、財(cái)產(chǎn)安全的重要工程、設(shè)備、設(shè)施和物品類行政許可，要監(jiān)督許可機(jī)關(guān)是否按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫；對(duì)于開發(fā)利用自然資源、公共資源類行政許可，要監(jiān)督許可機(jī)關(guān)是否按照招標(biāo)、拍賣的有關(guān)規(guī)定審批許可；要監(jiān)督檢查被許可人是否以欺騙、賄賂手段取得行政許可權(quán)，是否按照法律和許可證要求實(shí)施行政許可。一經(jīng)查出問題，必須及時(shí)糾正，該處罰相對(duì)人的要依法進(jìn)行處罰，該處分行政機(jī)關(guān)責(zé)任人的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要通過配套制度的建設(shè)減少審批程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，規(guī)范政府部門的行政許可行為，努力促進(jìn)行政效能的提高。

第二、進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度。推行政務(wù)公開，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策和依法行政的必然要求，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。要切實(shí)把推行政務(wù)公開工作作為對(duì)行政權(quán)力實(shí)行有效監(jiān)督，保證人民群眾民主權(quán)利和切身利益的重要措施來(lái)抓。要以縣級(jí)政府本身和地級(jí)行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)公開工作，全面推行與群眾利益密切相關(guān)的學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、公交等公用事業(yè)單位的政務(wù)公開。與此同時(shí)，要大力促進(jìn)政務(wù)公開的規(guī)范和制度化。既要規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，又要規(guī)范政務(wù)公開的形式；既要讓各級(jí)和各有關(guān)部門知道自己該公開什么，如何公開，又要讓廣大人民群眾方便快捷地了解自己想了解的有關(guān)政務(wù)公開情況，以加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督，使權(quán)力在“陽(yáng)光”下行使。

第三、進(jìn)一步規(guī)范具體行政行為及相關(guān)工作。各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及相關(guān)法律規(guī)定，實(shí)施具體行政行為，做好相關(guān)工作。一是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格依法辦事。要嚴(yán)格依法立案、依法調(diào)查取證、依法聽證質(zhì)證，依法作出行政許可、行政決定和行政處罰等具體行政行為。不得違法執(zhí)法、執(zhí)法擾民和行政不作為。二是要認(rèn)真做好調(diào)解工作。調(diào)解制度是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的獨(dú)創(chuàng)性工作法寶和法律原則。但目前，一些地方和部門調(diào)解工作不深入、不細(xì)致，工作人員缺乏調(diào)解的耐心，自身對(duì)法律、政策掌握不熟，對(duì)民情民俗了解不透，對(duì)糾紛只作簡(jiǎn)單協(xié)調(diào)或未經(jīng)協(xié)調(diào)，就直接將矛盾往上級(jí)推，往往致使一個(gè)簡(jiǎn)單的民間糾紛處理不好就引發(fā)成復(fù)雜的社會(huì)矛盾，造成一方不穩(wěn)定。各級(jí)各部門特別是基層干部，要牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依照《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做好山林土地糾紛、民間糾紛和相關(guān)糾紛的調(diào)解工作，把矛盾消化于基層，從源頭上減少行政糾紛，降低行政管理成本。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政確權(quán)、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各縣、市、特區(qū)政府和行署各工作部門，要進(jìn)一步提高對(duì)處理行政糾紛的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法規(guī)范行政案件辦理程序，嚴(yán)格校審法律文書，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量，按期提出復(fù)議、應(yīng)訴答辯，做好出庭應(yīng)訴工作。這些糾紛一旦處理失慎就會(huì)形成激化矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭。四是切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。隨著依法行政工作的全面推進(jìn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法責(zé)任越來(lái)越重，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。今年省出臺(tái)了《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制》和《貴州省規(guī)范性文件備案審查制度》。地、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)要深入加強(qiáng)調(diào)研，以實(shí)施行政許可法為契機(jī)，按照省兩個(gè)《制度》的要求，抓緊在年內(nèi)出臺(tái)本級(jí)本部門的行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善規(guī)范性文件備案審查制度。地、縣政府法制機(jī)構(gòu)要與同級(jí)行政監(jiān)察、審計(jì)部門及有關(guān)行政機(jī)關(guān)通力合作，通過行政執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作的開展，形成各種行政監(jiān)督的合力，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，以推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作全面開展。

第四、加強(qiáng)其他方面制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理；推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督；繼續(xù)深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；完善建設(shè)工程招投標(biāo)制、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。省《關(guān)于改變交通建設(shè)“投、建、管、用四位一體”管理方式的實(shí)施方案》最近即將頒布實(shí)施。各地要按照《方案》要求，逐條抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，要根據(jù)《行政法》、《行政許可法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，抓緊對(duì)涉及招投標(biāo)的規(guī)范文件進(jìn)行清理。要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的執(zhí)法監(jiān)督，防止招投標(biāo)過程中弄虛作假、泄露機(jī)密等違法行為。要加強(qiáng)以扶貧資金為重點(diǎn)的各種資金、基金的審計(jì)、管理和監(jiān)督。管好用好扶貧資金，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。今年要把加強(qiáng)扶貧資金管理作為政府廉政建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。一是要強(qiáng)化扶貧資金管理，真正使扶貧工程成為“陽(yáng)光工程”。扶貧項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)行事前論證與事后驗(yàn)收制，并嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收進(jìn)度撥付資金，杜絕以撥代支。要統(tǒng)籌安排使用各類財(cái)政性扶貧資金，減少中間環(huán)節(jié)，杜絕隨意切塊。財(cái)政扶貧資金必須用于培訓(xùn)、科技扶貧和重點(diǎn)貧困村，用于與貧困農(nóng)戶有直接聯(lián)系的項(xiàng)目上。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和審批。要根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)，扶貧項(xiàng)目原則上要從扶貧項(xiàng)目庫(kù)中選擇，做到按規(guī)劃定項(xiàng)目、按項(xiàng)目定資金。要嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、審批程序，逐步實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任追究制、重大項(xiàng)目招投標(biāo)制等制度。三是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，逐步建立健全相關(guān)制度。各級(jí)審計(jì)部門一定要切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，建立和完善審計(jì)監(jiān)督責(zé)任追究制度，各地要做好扶貧資金使用情況的自查工作，以迎接省里的檢查。

第五、進(jìn)一步抓好投資軟環(huán)境治理工作。按照地委、行署部署，全區(qū)投資環(huán)境治理工作正在積極有序開展，目前已順利完成了宣傳發(fā)動(dòng)和查找問題兩個(gè)階段工作，即將轉(zhuǎn)入第三個(gè)階段即整治問題階段。各地各部門在深入進(jìn)行思想教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找本地、本部門、本單位影響投資環(huán)境方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，統(tǒng)一了廣大干部群眾對(duì)改善投資環(huán)境重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了治理和改善投資環(huán)境工作的自覺性和主動(dòng)性，并針對(duì)本地、本部門、本單位存在問題提出了初步整改意見，取得了明顯效果。通過認(rèn)真查找和梳理，當(dāng)前影響我區(qū)投資環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是個(gè)別地方政府和部門缺乏誠(chéng)信，致使招商引資中的一些承諾得不到兌現(xiàn)，投資商反映比較強(qiáng)烈。二是部門辦事效率低下，拖拉推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。如萬(wàn)山特區(qū)一企業(yè)被買斷后，要求變更企業(yè)性質(zhì)，工商部門遲遲不給辦理。三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，而且表現(xiàn)形式多種多樣，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門都不同程度的存在這個(gè)問題。四是一些部門執(zhí)法素質(zhì)差，野蠻粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部門工作人員專門選在上午11點(diǎn)和下午5點(diǎn)到企業(yè)執(zhí)法，接受吃請(qǐng)。六是企業(yè)周邊治安形勢(shì)嚴(yán)峻，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)行索要，甚至敲詐企業(yè)事件時(shí)有發(fā)生，松桃、大龍、××等地都發(fā)生過。治理和優(yōu)化投資環(huán)境,既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)招商引資工作的客觀需要。招商引資成績(jī)來(lái)之不易，我們要鞏固發(fā)展這一成果，決不能讓不正之風(fēng)損壞我們的形象，影響發(fā)展的大局。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照地委、行署提出的要求，深入推進(jìn)環(huán)境治理工作，下大力解決影響我區(qū)投資環(huán)境的突出問題，切實(shí)糾正侵犯群眾利益和外來(lái)投資者利益的不正之風(fēng)。對(duì)查找出來(lái)的問題，要逐個(gè)逐個(gè)地研究，制定相應(yīng)的整改措施，一抓到底，不解決問題不罷休，務(wù)必取得實(shí)際效果，達(dá)到預(yù)期目的。

第六、加強(qiáng)教育和管理，提高黨員干部反腐倡廉的自覺性。公務(wù)員的素質(zhì)決定著政府的管理水平和效率。要建立廉潔、勤政的政府，必須從嚴(yán)治政，加強(qiáng)教育管理。要認(rèn)真抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。要廣泛開展發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，突出搞好發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神教育，以剖析典型腐敗案件為重點(diǎn)的警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持和運(yùn)用一些行之有效的教育形式，進(jìn)一步完善干部任前廉政談話、專題教育、民主生活會(huì)、述職述廉、集中培訓(xùn)等制度。對(duì)各級(jí)政府工作部門工作人員存在的不良傾向和發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)提醒的要及時(shí)提醒，需糾正的要堅(jiān)決糾正，該查處的要嚴(yán)肅查處。繼續(xù)加強(qiáng)黨的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。反腐倡廉，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部。群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部合格不合格，廉潔不廉潔是一個(gè)重要方面。廉潔自律、以身作則，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品格，也是最起碼的要求。只有嚴(yán)于律己，一身正氣，在勤政廉政上作表率，才能贏得群眾的信任和支持。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要真正認(rèn)識(shí)到，能夠擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是組織的信任和重托，是群眾的信任和期望。我們只有恪守執(zhí)政為民之責(zé)，才能對(duì)得起組織的培養(yǎng)和群眾的期望。我再次提醒大家，在任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，保持思想上的純潔。要牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警訓(xùn)，千萬(wàn)不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清貧，管得住小節(jié)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，以身作則，不僅嚴(yán)格要求自己，還要嚴(yán)格要求家屬、子女和身邊的工作人員，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用

監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的重要組成部門，加強(qiáng)行政監(jiān)督是政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則之一。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的神圣使命和重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的光榮感和責(zé)任感，在同級(jí)黨委、政府和紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行行政監(jiān)察賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。一是要抓好廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉政建設(shè)。圍繞反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，全面加強(qiáng)廉政監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)依法行政。要緊緊貼近政府的中心工作，圍繞重大決策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，針對(duì)影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)和有令不行、有禁不止的行為，不斷提升依法行政水平。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平。各級(jí)政府要一如(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)既往地加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé)。要經(jīng)常聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，指導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，全力支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行職權(quán)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要從財(cái)力、物力上給予大力支持，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省政府二次廉政工作會(huì)議及本次會(huì)議的部署和要求，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的繼續(xù)有效實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。