XX縣義務教育學校資源整合方案

為進一步優(yōu)化全縣義務教育學校教育資源配置，提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，努力辦好人民滿意的教育。根據(jù)全縣小學教學點布局情況和辦學實際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）科學統(tǒng)籌，合理布局。堅持可持續(xù)發(fā)展，科學、合理規(guī)劃布局，優(yōu)化整合生源極少、還存在復式教學的教學點，集中優(yōu)勢資源優(yōu)先建設村（社區(qū)）完全小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，保障農(nóng)村適齡兒童均等接受優(yōu)質(zhì)教育。

（二）因地制宜，循序漸進。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，立足就學人數(shù)、交通條件和并入學校基礎設施以及寄宿條件，逐步撤并生源極少確需整合或條件成熟可整合的小規(guī)模學校，先易后難，分步實施，逐步實現(xiàn)相對集中辦學，發(fā)揮規(guī)模辦學優(yōu)勢。

（三）堅持程序，尊重民意。以辦人民滿意的教育為前提，廣泛聽取各方面意見建議，嚴格按照制定方案、論證、公示等程序，堅持正面引導，切實做好學生和家長思想工作，通過改善交通條件，提高并入學校管理水平和辦學質(zhì)量，取得人民群眾的信任和支持。

（四）宜增則增，宜并則并。因生源少確需撤并或條件成熟可撤并的學校，按校點撤并程序進行撤并；根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)撤并的學校或教學點，確有必要恢復的應重新規(guī)劃，按程序予以恢復。

二、工作目標

通過兩年時間，整合部分教學點，進一步優(yōu)化教育資源布局，解決校點辦學及設施設備配備不足、師資力量薄弱、辦學效益低下的問題，提升學校管理水平，促進學校發(fā)展和學生成長，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

三、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2019年10月至12月）?？h教育體育局組織人員，深入學校全面調(diào)查摸清撤并整合學校現(xiàn)有教師數(shù)、學生數(shù)以及校舍建設、教學設施設備配備等情況，準確掌握學生、家長、村組干部及群眾的思想動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，為整合校點資源提供準確依據(jù)。

（二）論證公示階段（2019年12月至2020年1月）。在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)校點情況，一校一策制定整合方案，作出整合規(guī)劃并完成論證，報縣人民政府研究同意后對資源整合方案進行公示。

（三）宣傳發(fā)動階段（2020年2月至4月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)整合方案，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真開展宣傳動員工作，耐心細致做好師生和家長以及廣大群眾的思想工作，講清實施校點布局調(diào)整，集中辦學的優(yōu)勢，盡力爭取得到群眾更多的理解和支持，確保整合工作穩(wěn)步、有序推進。

（四）報批實施階段（2020年5月至2021年8月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《XX縣義務教育學校資源整合規(guī)劃表》（附件）時限，按照報批申請程序完成整合工作。

四、組織領導

為保障全縣義務教育學校資源整合工作順利開展，縣人民政府成立義務教育學校資源整合工作領導小組。具體組成人員如下：

組?長：XX?縣人民政府縣長

副組長：XX?縣人民政府副縣長

成?員：XX?縣委編辦主任

XX?縣教育體育局局長

XX?縣財政局局長

XX?縣人力資源社會保障局局長

XX?縣住房城鄉(xiāng)建設局局長

XX?縣自然資源局局長

XX?縣審計局局長

XX?縣搬遷安置辦主任

XX?縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長

XXXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XXXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XXXX鎮(zhèn)人民政府代理鎮(zhèn)長

XXXX鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

XXXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

領導小組下設辦公室在縣教育體育局，主任由XX同志擔任。領導小組成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，報領導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

五、相關要求

（一）切實提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要充分認識分散辦學的弊端和集中辦學的優(yōu)勢，統(tǒng)一思想，達成共識，形成合力，有序推進教學資源整合工作，促進全縣教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）積極穩(wěn)妥推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的要求，統(tǒng)籌考慮校點撤并整合后學生上下學交通安全和寄宿生學習生活設施等條件是否滿足需要，不具備條件的不得強行整合，要做好學生、家長思想動員工作，維護社會和諧穩(wěn)定。教學點撤并后，原則上整體移交相對就近的學校，也可以根據(jù)學生及家長意愿轉(zhuǎn)入方便就讀的學校，確保學生不因?qū)W校資源整合而失學輟學。

（三）著力提升辦學水平。校點撤并后，相關教師由各中心學校統(tǒng)籌調(diào)配，優(yōu)先保障并入學校教師配置?？h教育體育局要通過教師調(diào)整、支教、學校聯(lián)盟等方式，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，切實加強并入學校的常規(guī)管理，全面營造良好校風、教風和學風，確保校點撤并后，學生能夠接受高質(zhì)量的教育。

（四）嚴格財物移交管理。縣教育體育局要進一步健全和完善學校財務和資產(chǎn)管理制度，對撤并整合學校財務、資產(chǎn)進行全面清理和準確登記，對學校經(jīng)費使用情況進行審計，規(guī)范有序做好移交工作。學校撤并整合后，原有教學設備、圖書、課桌椅等原則上移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌安排。

（五）合理處置學校資產(chǎn)。撤并后的閑置校舍按相關規(guī)定程序?qū)徟螅捎糜谵k學前教育，也可由村組管理使用。若不再恢復該校點可以根據(jù)相關規(guī)定進行處置，土地的所有權(quán)屬于村組的歸還村組。對無權(quán)屬證明或有權(quán)屬爭議的閑置資產(chǎn)，先進行確權(quán)并完善相關權(quán)屬手續(xù)后再提出具體處置建議。對權(quán)屬清晰的閑置資產(chǎn)依法進行處置，處置收益扣除相關費用后上繳縣級國庫。

附件

XX縣義務教育學校資源整合規(guī)劃表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

學校

教學點

學生數(shù)

規(guī)劃撤并時間

備注

2020年

2021年

保留

XX鎮(zhèn)

XX小學

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