XX鎮(zhèn)開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假自查自糾實施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定〉的通知》(廳字〔2018〕77號)精神、《國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行〈防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定〉的函》(國統(tǒng)辦執(zhí)法函[2018〕261號和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈XX自治區(qū)開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假自查自糾工作方案〉的通知》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于完善統(tǒng)計體制的重大部署和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，持續(xù)推動黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署的貫徹落實和統(tǒng)計法律法規(guī)的遵守執(zhí)行，充分發(fā)揮統(tǒng)計法律法規(guī)在調(diào)節(jié)統(tǒng)計關(guān)系、規(guī)范統(tǒng)計秩序、化解統(tǒng)計矛盾、提高統(tǒng)計效率、懲治統(tǒng)計造假等方面的積極作用，為營造統(tǒng)計權(quán)利有保障、統(tǒng)計權(quán)力受制約、統(tǒng)計違法必追責(zé)的良好環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)，確保國家統(tǒng)計政令暢通，確保統(tǒng)計法律法規(guī)得到遵守，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

二、目標(biāo)任務(wù)

各村各有關(guān)單位要嚴格對照中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》(以下簡稱《意見》)、《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》(以下簡稱《辦法》)、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)以及有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)要求，結(jié)合實際，認真開展自查自糾工作，嚴格按照本方案的步驟和時間安排完成自查和整改，切實做好防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的相關(guān)工作。

三、自查自糾主體

根據(jù)《規(guī)定》確定的統(tǒng)計督察對象，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作自查自糾的主體是XX鎮(zhèn)人民政府以及與統(tǒng)計工作相關(guān)的單位。

四、自查自糾主要內(nèi)容

（一）自查自糾主體部門嚴格根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)督察內(nèi)容，重點圍繞以下三個方面開展自查自糾工作：

1.以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自查貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署的情況。重點自查以下“8個是否”：是否組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和批示指示精神，學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》《辦法》《規(guī)定》；

2.是否將《意見》《辦法》《規(guī)定》以及統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容納入本單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；

3.是否將《意見》《辦法》《規(guī)定》傳達貫徹到本單位、本系統(tǒng)相關(guān)的國家工作人員；

4.是否將統(tǒng)計法律法規(guī)納入鎮(zhèn)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)；

5.是否完善協(xié)助管理統(tǒng)計局主要負責(zé)人制度；

6.是否加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署推動本地區(qū)本單位統(tǒng)計工作和重大統(tǒng)計改革,包括完善統(tǒng)計體制、深化統(tǒng)計管理體制改革、深化三大核算制度改革、健全“三新”統(tǒng)計制度推進統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革等；

7.是否加強本轄區(qū)本單位統(tǒng)計工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)；

8.是否組織實施重大國情國力調(diào)查，近期重點是第四次全國經(jīng)濟普查工作情況。

(二)以依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)為重點，自查遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)的情況。

重點自查以下“9個是否”：

1.是否加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實專門機構(gòu)、編制、經(jīng)費等；

2.是否加強對統(tǒng)計干部的使用；

3.是否履行統(tǒng)計法定職責(zé),包括完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)、執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準、執(zhí)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度、組織實施本單位本系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查、公布統(tǒng)計資料、開展統(tǒng)計分析等；

4.是否維護統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計工作職權(quán)不受侵犯；

5.是否遵守執(zhí)行《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》規(guī)定的政府、部門及單位負責(zé)人的“6個不得”:不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)，不得侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職杈，不得非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)査對象提供統(tǒng)計資料，不得統(tǒng)計造假、弄虛作假；

6.是否組織保障統(tǒng)計工作條件、支持統(tǒng)計活動依法開展,包括為統(tǒng)計工作提供經(jīng)費保障，依法管理本單位統(tǒng)計工作，固定統(tǒng)計工作人員機構(gòu)等；

7.是否執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案規(guī)定；

8.是否組織推進統(tǒng)計法規(guī)制定或修訂；

9.是否存在違反統(tǒng)計法律法規(guī)精神的文件和做法。

(三)以落實責(zé)任制問責(zé)制為關(guān)鍵,自查防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作情況。

重點自查以下“8個是否”

1.是否構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；

2.是否構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假問責(zé)制；

3.對重大統(tǒng)計造假、弄虛作假案件查處情況，是否存在瞞案不報、壓案不查、查案不實、以案謀私問題；

4.是否依法追究統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人責(zé)任，包括是否嚴格按照中央規(guī)定的數(shù)量界限追究責(zé)任，是否落實統(tǒng)計造假、弄虛作假、一票否決制”等；

5.是否建立統(tǒng)計違紀違法案件移送機制并執(zhí)行；

6.是否執(zhí)行違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度；

7.是否組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查；

8.是否依法對統(tǒng)計違法案件進行通報曝光，對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)進行公示并實施聯(lián)合懲戒各有關(guān)單位要認真對照以上自查自糾主要內(nèi)容，結(jié)合本單位工作職能,逐一對照檢查,高效有序開展工作。

五、實施方法步驟和時間安排

(一)提高政治站位，高度重視本次自查自糾工作。

各有關(guān)單位認真學(xué)習(xí)研究本方案，并迅速啟動自查自糾工作,明確職責(zé)任務(wù)，明確自查的重點方向和內(nèi)容。

(二)對照重點內(nèi)容，認真自查。

自本方案印發(fā)之日起，鎮(zhèn)要落實1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科級負責(zé)同志(聯(lián)絡(luò)員)，負責(zé)聯(lián)絡(luò)自查自糾具體工作事宜，切實加強對自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把自查自糾作為重點工作統(tǒng)籌推進，并嚴格對照開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假自查自糾工作的重點內(nèi)容。

(三)梳理問題，及時整改。

各村各有關(guān)單位要根據(jù)自查自糾的內(nèi)容，逐條對照，認真查找，實事求是梳理出本部門本單位的問題清單，研究具體的整改措施，邊查邊改，及時糾正存在的問題，進一步完善防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的制度措施，確保自查自糾工作取得實實在在的成效。

(四)做好總結(jié)，如實報告。

各村各有關(guān)單位要及時對自查自糾和整改工作情況進行總結(jié)。

六、組織保障

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

為加強對自查自糾工作的重視性，領(lǐng)導(dǎo)小組及統(tǒng)計辦公室要共同研究部署、統(tǒng)籌推進自查自糾工作，要充分發(fā)揮職能作用優(yōu)勢，具體負責(zé)統(tǒng)籌推進各項工作，抓好督促檢査工作，及時協(xié)調(diào)工作推進中出現(xiàn)的問題。

(二)強化責(zé)任落實。

各村各有關(guān)單位要嚴格按照工作方案的總體部署安排，牢牢把握《意見》《辦法》《規(guī)定》的核心要義，結(jié)合本部門工作實際，認真對照自查自糾內(nèi)容，嚴格落實責(zé)任，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實，組織人員集中攻堅，確保不折不扣完成自查自糾各項任務(wù)目標(biāo)。鎮(zhèn)統(tǒng)計辦做好自查自糾工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項工作落實落細。