第一篇：關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查自糾報告

關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

自查自糾報告

為推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，確保各項工作順利完成，按照省公司轉(zhuǎn)發(fā)集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)<中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）>和<推進保監(jiān)會系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作實施辦法（試行）>的通知》、《中共中央紀委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》和《推進保監(jiān)會系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作實施辦法（試行）》兩個辦法的要求，我公司精心組織、周密安排，強化落實，務(wù)求實效，認真完成了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由負責人擔任，具體工作由副總主抓，成員分別由各部門負責人擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責反腐倡廉的日常工作，從而確保自查自糾工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康有序的開展。并根據(jù)我公司實際情況，結(jié)合《檢查辦法》和《實施辦法》，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、整頓對象、整頓內(nèi)

容、方法步驟和工作要求。把各項日常業(yè)務(wù)工作同懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有機地結(jié)合起來，確保兩不誤、兩促進。

二、宣傳發(fā)動，提高認識

為進一步深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的認識，我們把宣傳動員、統(tǒng)一認識作為開展懲治和預(yù)防腐敗工作的首要環(huán)節(jié)。組織全體員工認真學(xué)習(xí)傳達省公司有關(guān)文件，進行了深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。使全體員工充分認識懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的重要性，統(tǒng)一思想，增強了政治責任感。

三、堅持預(yù)防為主，完善制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

本著從大局出發(fā)，防患于未然的原則，實施跟蹤督察、全員評議、教育引導(dǎo)的動態(tài)管理方法，針對腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)和特點，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗措施，取得了良好的效果。把開展黨風(fēng)廉政教育和日常保險工作現(xiàn)結(jié)合，從理論到實際，強化廉潔自律意識。從思想高度和政治意識上增強拒腐防變能力。

四、廣泛接受監(jiān)督，確保廉政措施的落實

一是加強內(nèi)部監(jiān)督，提高全員凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高總經(jīng)理室和各部門負責人解決自身存在問題的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新，促進班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是如實列支公司各項費用。無“小金庫”、賬外賬、向本公司以外人員發(fā)放手續(xù)費等現(xiàn)象。三是制定和完善各項規(guī)章制度，嚴格

依法辦事，做到依法檢查，依法糾正，依法懲處。

通過開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，使全體從業(yè)人員普遍受到教育，增強了防腐能力，公司經(jīng)營管理行為和員工從業(yè)行為得到規(guī)范，公司內(nèi)控機制建設(shè)普遍得到加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到全面推進，確保了公司及廣大員工的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

xx2008年開展懲治和預(yù)防腐敗體系

建設(shè)工作總結(jié)

2008年，xx反腐倡廉工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的精神，精心組織，認真安排部署，扎實開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作，認真履行黨章賦予的職責，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，推進反腐倡廉各項工作，狠抓干部廉潔自律，建立健全各項規(guī)章制度，強化各項措施落實，全力推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制

2008年，鎮(zhèn)黨委、政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作、日常工作緊密結(jié)合，堅持同研究，同部署，同落實，同考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委專職負責、部門站所、各村積極參與、條塊結(jié)合、齊抓共管的良好格局，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制打下了堅實的基礎(chǔ)。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責，年初，研究制定了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標任務(wù)進行了認真研究部署，對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作進行了分

工，班子成員有分工有協(xié)作，加強了此項工作的開展。二是層層落實責任制。將全年目標任務(wù)層層分解，制定了村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法，并與各村簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，將任務(wù)具體落實到人。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的廉潔自律意識

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式和手段，提高基層干部素質(zhì)，營造勤政廉政工作氛圍。一是利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育、以會代訓(xùn)等形式，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動9次，受教育人次達580余人次。通過教育活動，進一步增強了黨員干部廉潔自律意識、民主意識、責任意識和遵紀守法意識。二是通過宣傳欄、簡報、村民代表會議等形式，大力宣傳反腐倡廉形勢、黨紀條規(guī)，扎實開展了廉政文化“六進”活動，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。全年，共刊出宣傳專欄6次，簡報12期；三是每月召開一次理論學(xué)習(xí)會，對鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）書記、主任及機關(guān)單位負責人進行專題教育，用典型人物的事跡教育身邊人。同時，要求與會人員認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會及調(diào)研文章，大大提高了反腐倡廉的意識。四是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進反腐倡廉教育。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《劉奇葆同志在干部作風(fēng)整治上的講話》等黨政紀條規(guī)，進一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

（三）突出制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度

隨著政府服務(wù)功能的不斷完善，人民群眾對政府及村級組織的服務(wù)水平和工作期望日益提高，為了最大限度地滿足人民群眾合理要求和愿望，加強制度建設(shè)，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的管理和對黨務(wù)、村務(wù)財務(wù)工作的監(jiān)管指導(dǎo)至關(guān)重要。一是完善了《農(nóng)村工作目標責任制考核辦法》，每季考核一次，實行待遇與業(yè)績掛鉤，同時也有效地激發(fā)了鎮(zhèn)、村干部的工作積極性和創(chuàng)造性；二是加強了村級財務(wù)工作的監(jiān)管力度。對固定資產(chǎn)的管理、接待費的標準、開支的審批程序等進行了規(guī)范，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化、制度化、透明化管理。三是建立和完善干部監(jiān)督制度。鎮(zhèn)政府建立了班子議事規(guī)則、重大事項集體決策制度、民主決策、黨務(wù)公開、黨建工作述職、黨政班子及成員社會評價制度，制定了黨員、群眾代表列席鎮(zhèn)黨委會議辦法，同時把黨內(nèi)監(jiān)督各項制度延伸到村（社區(qū)）一級，實行了村（社區(qū)）主要干部職述廉制度。

（四）強化監(jiān)督檢查，確保干部隊伍廉潔高效

一是由鎮(zhèn)紀委牽頭對基層干部履職盡責的情況進行監(jiān)督檢查，確保了各項工作順利推進。二是通過不定期的抽查，解決了少數(shù)工作人員上班時間不在狀態(tài)、不遵守作息時間的問題。三是通過辦理信訪案件，進一步完善了全鎮(zhèn)紀檢信訪

信息員網(wǎng)絡(luò)，每個村設(shè)立1名信息員（由各村紀檢委員兼任），及時上報信訪信息。對群眾上訪問題，鎮(zhèn)紀委提前介入，及時進行調(diào)查處理，把問題解決在基層，維護了社會穩(wěn)定，全年共接待來信來訪13件次，結(jié)案率達100%，群眾滿意率達98%。四是通過設(shè)置舉報箱、舉報電話，及時解決了群眾的凝問，糾正了少數(shù)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、違規(guī)辦事等問題。同時，在全鎮(zhèn)推行了黨務(wù)、政務(wù)公開，重點公開發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、黨員干部違紀違法問題的處理、辦事依據(jù)、程序、期限及收費標準和服務(wù)承諾等，保障了廣大黨員、居民群眾監(jiān)督的權(quán)利。

（五）加大查糾力度，維護了群眾的利益

一是加大對教育亂收費的治理力度。扎實開展減輕中小學(xué)生負擔全面提高教育質(zhì)量工作，認真落實“兩免一補”政策。全面推行教育收費申報制度和教育收費公示制度，組織力量在全鎮(zhèn)小學(xué)開展教育收費大檢查。目前，沒有教育亂收費現(xiàn)象發(fā)生。二是切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。為確保群眾用藥安全，促進醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，加強整頓和規(guī)范藥品市場秩序。三是認真做好減輕農(nóng)民負擔和落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策工作?！皟擅庖谎a”、糧食直補及家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)資金全部及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;加強對涉農(nóng)亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作;四是加強對扶貧資金、民政救災(zāi)資金的專款專用和資金的監(jiān)管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀行為，強化制度建設(shè)、加大監(jiān)督檢查力度.目前，我鎮(zhèn)專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。

二、存在的問題及下一步工作思路

一年來，通過努力，在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定成效，有效降低了各項費用支出，預(yù)防了一些腐敗行為的滋生，糾正了不正之風(fēng)，促進了作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，但與上級的要求還有一定差距：一是部分干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識不夠，措施乏力，村級反腐倡廉教育缺乏主動性和針對性，對農(nóng)村基層黨員和干部的思想教育，特別是法律和黨紀方面的教育還不夠；二是部分干部法制觀念淡薄、自律意識不強、民主觀念差、接受監(jiān)督意識不強等。下一步，將結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加大以下幾方面的工作力度。一是進一步加大廉政文化宣傳教育力度，深入貫徹落實中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，在鎮(zhèn)機關(guān)、村黨組織和黨員干部中深入開展“勤廉雙優(yōu)”活動，進一步樹立反腐倡廉意識。二是建立健全監(jiān)督體系，增強干部的自律意識。三是不斷創(chuàng)新工作機制和方式方法，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好的經(jīng)驗和做法，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成效。

第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

如何加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

古今中外，腐敗是歷朝歷代，是所有的政權(quán)和執(zhí)政黨所必須面對的實際問題。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革深入，我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識進一步深化，十五大提出，反腐倡廉要堅持標本兼治；十六大針對建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出堅持 “標本兼治、綜合治理”的方針；十六屆四中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。

近年來，我們國家正處于快速度發(fā)展的時期，在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中，國家各級領(lǐng)導(dǎo)沖鋒陷陣在最前沿，承擔著重要的經(jīng)濟責任和社會責任。由于制度和機制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了可乘之機，這讓國家各級干部面臨著國際國內(nèi)各種因素的影響至誘惑的考驗。

作為企業(yè)，查處違法犯罪行為是必然的事情，但是懲治難道就是解決腐敗最好方式和處理辦法嗎？其實不然，多年以來我國在反腐過程中查處的貪污腐敗官員也不計其數(shù)，但仍有官員走向腐敗落馬之路。因此，在近年來的反腐斗爭工

作中，反腐仍是成效與問題的并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐期望值不斷提高與腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的態(tài)勢。這些因素決定了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭力度持續(xù)加大的同時，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻，現(xiàn)階段反腐敗斗爭面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。我們要深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在重要位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力把腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度?，F(xiàn)就以上觀點做幾點淺談：

一、建機構(gòu)、強隊伍、重教育、讓腐敗行為扼殺在搖籃之中，防患于未然。

（一）建立健全組織機構(gòu)，以企業(yè)責任領(lǐng)導(dǎo)人為第一責任人，全面安排部署反腐倡廉工作。

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，不僅要發(fā)揮自身模范帶頭作用，而且還要發(fā)揮領(lǐng)航作用。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)全面把握反腐敗體系建設(shè)，把懲治和預(yù)防腐敗工作跟企業(yè)的安全生產(chǎn)、市場營銷、綜合管理等工作同部署、同落實、同考核、同獎懲，應(yīng)成立以第一責任人為組長的企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)小組，從上至下推動廉政體系建設(shè)，為新形勢下的反腐斗爭工作形成了堅強組織保障。

（二）強化企業(yè)反腐隊伍建設(shè)，建立健全體制機制。

1.加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門人員，是主要戰(zhàn)斗在反腐斗爭的最前沿，為此，打造一支政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍尤為重要。首先要加強思想道德建設(shè)，教育廣大紀檢監(jiān)察黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀；其次要加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等方面的工作程序，建立科學(xué)嚴密的業(yè)務(wù)流程，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為，堅決防止用執(zhí)紀權(quán)謀私問題發(fā)生；再次要堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要加大干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，堅持內(nèi)部輪崗交流制度，避免干部長期在一個崗位工作可能帶來的不超脫、不能秉公辦事等問題，要嚴格工作紀律特別是辦案紀律，對于干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，應(yīng)作出應(yīng)對有效解決。而對不適宜在紀檢監(jiān)察崗位工作的要堅決調(diào)離，對違紀違法人員要嚴加懲處。

2.建立健全機制體制，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。

建立健全反腐倡廉制度，是我們黨預(yù)防腐敗的深刻總結(jié)，只有當企業(yè)形成一整套有效的預(yù)防腐敗的機制體制，才能真正意義上有效地杜絕發(fā)生大面積腐敗的可能性，建立規(guī)章制度的目的是按章辦事，防止腐敗在其源頭的發(fā)生，而不

是事后懲治，如三重一大制度的施行就是一個很好制度例子。同時，在形成強有力的制度條件下，作為執(zhí)行人員要不擇不扣的將制度執(zhí)行到位，不能知法犯法，徇私舞弊，才能發(fā)揮出機制效用。

（三）注重企業(yè)職工思想教育，從思想源頭上消除企業(yè)職工的不能腐、不想腐的思想，從而樹立不敢腐的思想。

隨著知識結(jié)構(gòu)的改變，也讓反腐斗爭的道路中出現(xiàn)了多元化形式的發(fā)展趨勢，面臨浮躁的社會氣息，也讓不少人為了仕途和金錢而放手一搏的局面。為了保證國有資產(chǎn)不流失，又有效地保護了企業(yè)辛苦培養(yǎng)起來的黨員干部，加強企業(yè)職工思想反腐教育，也成為了企業(yè)每年定期組織進行的教育學(xué)習(xí)。一是每年制定教育學(xué)習(xí)方案，把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，從政道德、黨紀黨規(guī)和國家法律作為學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容，加強企業(yè)職工的勤政廉政和警示教育，從而提高民主意識和接受監(jiān)督意識；二是嚴格執(zhí)行企業(yè)的三重一大制度，對于重大項目的決策、重要人事的任免等工作要依章辦事，監(jiān)督部門要履行好監(jiān)督、監(jiān)管工作；三是在反腐倡廉教育形式上應(yīng)有所創(chuàng)新，可通過廉潔文化長廊、誡勉談話、主題頭腦風(fēng)暴、評選“廉內(nèi)助”、網(wǎng)絡(luò)廉政、廉潔文化警示短片等方式來警示誡勉，不斷凈化的心靈，愛好不斷朝著良好生活情趣方向發(fā)展，不斷增強員工抵御外界形形色色誘惑的能力。

二、抓管理、嚴監(jiān)督、強懲治，標本兼治，掃除腐敗“死角”，構(gòu)建和諧工作氛圍。

（一）堅持“誰主管、誰負責”的原則，針對所管轄業(yè)務(wù)范圍查找關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)。

我們要以每年的領(lǐng)導(dǎo)班子分工、崗位預(yù)警、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書簽訂等等工作開展把責任明確并層層分解，做到履行職責有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)，形成逐級管理，責任明確的反腐體系。各級領(lǐng)導(dǎo)要用好一切機會，創(chuàng)造條件，采取有力有效措施，對分管部門人員進行有效的反腐教育，對職工要嚴格要求，嚴格管理，完善管理制度，管好自己及下屬。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮“影子”和“眼睛”的作用，認真組織協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，有效地組織，合理調(diào)配，對于重要崗位部門和重要崗位人員要加強溝通，建立信息反饋渠道，及時掌握動態(tài)信息，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（二）明確責任主體，評估風(fēng)險等級，量化考核。

一是可通過第三方實地考察、現(xiàn)場調(diào)研、專題座談、查找落實、歸納總結(jié)。把監(jiān)督工作融入企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程、對各崗位進行腐敗風(fēng)險分析和評估，針對評估結(jié)果分類篩選定級，形成最終報告，提出指導(dǎo)意見，明確監(jiān)督管理的主體，規(guī)定管理的責任和內(nèi)容；二是可通過自查方式，分析查找出本崗位的風(fēng)險點；三是要進一步優(yōu)化防范措施，提高風(fēng)險防

范工作的效能，進一步修訂完善廉政風(fēng)險防范管理工作，對于新出現(xiàn)的風(fēng)險點要及時制定防范措施，對廉政風(fēng)險實行動態(tài)管理，量化考核明細內(nèi)容，加以公示進行宣傳。

（三）對于違法違紀行為，要予以嚴肅處理，絕不姑息養(yǎng)奸。

建立反腐投訴平臺，加強監(jiān)管力度。設(shè)立舉報箱、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上投訴專欄、舉報QQ平臺、信訪來訪辦公室等方式，來收集反腐信息，定期整理收集，在收集到的反腐信息和線索時，要成立專案組對其進行深挖源頭，形成最終報告，對于違法亂紀人員要按照處罰條例進行處理，情節(jié)嚴重的移交地方司法機關(guān)。對于捏造事實，誣陷他人的人，也要對其進行處理懲治，樹立監(jiān)督部門的權(quán)威性。

在面臨企業(yè)這么一個復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)的預(yù)防腐敗體系建設(shè)也是一個重要的體系工程，面對人員多、崗位多的大局形勢下，我們不能僅僅通過懲治解決實質(zhì)性的問題，要想做好反腐工作，還要從思想教育、完善制度、有效監(jiān)督來下手來增強人的拒腐防變能力，同時通過對違法違紀人員嚴懲達到警示，這樣就可以達到標本兼治的目的。

第四篇：懲治和預(yù)防腐敗體系2008

2008年4月28日,中央政治局審議并通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》。此規(guī)劃是繼2005年1月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以后的又一重大戰(zhàn)略性部署，其出臺的意義并不僅僅是黨中央根據(jù)我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展全局的需要對今后5年里反腐倡廉建設(shè)的一個總體安排，更主要的是集中體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，是黨的反腐新智慧。黨的十七大報告把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強調(diào)要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。此次制訂并實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效措施，是貫徹落實黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，2007年9月成立的國家預(yù)防腐敗局，顯示中國政府正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。這個5年規(guī)劃意義非常重大。

首先，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》通過具有綱領(lǐng)性的特征。會議強調(diào)，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后5年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各級黨委要把貫徹落實工作規(guī)劃作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，深入學(xué)習(xí)宣傳，認真組織實施。各級紀委要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委抓好任務(wù)分解和落實。中央和國家機關(guān)各部門要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認真抓好本部門所承擔的任務(wù)。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定貫徹落實的實施辦法，狠抓任務(wù)落實，務(wù)求取得實效?！稇头栏瘮◇w系工作規(guī)劃》的通過，為我黨今后5年反腐倡廉指明了方向，確立了其綱領(lǐng)性的地位。

其次，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》具有全局性的特征，其分析了當前的反腐倡廉新形勢，提出了懲治與預(yù)防兩手抓的觀點，明確了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機結(jié)合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

第三，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》具有全面性的特征。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨必須把為人民謀利益、謀幸福，作為自己全部工作的出發(fā)點和落腳點。沒有這個前提，黨和政府的一切工作都是毫無意義的。反腐倡廉建設(shè)的目的是建設(shè)風(fēng)清氣正的良好社會氛圍，保持我黨優(yōu)良作風(fēng)，真正做到講黨性、重品性、作表率。《工作規(guī)劃》定下的雖然是關(guān)于反腐倡廉工作的各項目標和安排，但歸根到底是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭來維持社會安定和團結(jié)，從而更好地維護人民群眾的利益。只有黨風(fēng)正了、清了，腐敗行為減少了、消失了，國家才能保持和諧，群眾才能安居樂業(yè)，人民的利益才能得到更好的保障，我們黨和國家在建設(shè)中國特色社會主義的道路上越走越快，越走越遠。

按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》精神，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，我們有理由相信，中國的反腐敗斗爭將向前跨越一大步，取得新的偉大勝利。

第五篇：2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總結(jié)

中共**市委組織部

2011年懲防體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制

自查報告

2011年，市委組織部以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，打造了一支風(fēng)清、氣正、廉潔、實干、高效的干部隊伍。

一、扎實做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序。結(jié)合下發(fā)的相關(guān)文件和各級紀委召開的相關(guān)會議，結(jié)合工作實際，成立廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《**市委組織部關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》，編排廉政風(fēng)險防控管理工作日程表，實行一把手負責制，副部長分工負責落實，科室負責人抓好具體工作，做到級級推進，層層落實，確保推進有力。

（二）明晰目標，防范未然。把懲防體系建設(shè)融入到日常工作中，結(jié)合開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，將其始終貫穿于活動的各個階段，按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，各科室認真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄

弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識。緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，明晰風(fēng)險點的重要環(huán)節(jié)和部位，按照要求分階段進行科學(xué)評估，準確辨別。有效識別工作崗位中各個環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險，進行及時化解。并逐步建立起較為完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制。

（三）強化教育，深化觀念。定期通過多種方式組織全體組工干部認真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、省委《**省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施辦法》、**市《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》和省、市相關(guān)會議要求，深刻理解和準確把握構(gòu)建懲防體系和開展廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性和基本要求，營造氛圍，切實增強防范風(fēng)險意識，提高廉潔從政的自覺性。

（四）有效結(jié)合，深入落實。市委組織部結(jié)合工作實際，在黨建和干部選用工作中創(chuàng)新懲防體系建設(shè)，抓好黨員干部評議監(jiān)督和抓好黨務(wù)公開工作監(jiān)督，進一步擴大黨內(nèi)民主。同時，健全干部任用考察制度和干部監(jiān)督管理制度等制度，嚴格把好干部選拔任用和監(jiān)督關(guān)，確保干部質(zhì)量。緊密結(jié)合深化拓展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部形象”、“組織部長下基層”等活動，大興從嚴治部之風(fēng)，著力從根本加強組

織部門懲防體系建設(shè)。

（五）量化考核，細化管理。市委組織部把懲防體系建設(shè)工作納入年終考核，并與全體干部職工任用、評先評優(yōu)相掛鉤，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，嚴格獎懲制度。強化相關(guān)獎懲措施的落實，對廉政風(fēng)險防控工作成效明顯的個人或科室予以表彰和獎勵。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，按照要求追究相關(guān)人員的責任。

二、扎實推進反腐倡廉宣傳教育

（一）狠抓思想建設(shè)，把反腐倡廉教育融入創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動之中。一是在爭創(chuàng)內(nèi)容上，把改進黨風(fēng)政風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為組織創(chuàng)先進、干部爭優(yōu)秀的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展思想解放大討論，深入探討在黨風(fēng)黨紀方面影響我市發(fā)展的主要問題，進一步增強了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性和實效性。二是在爭創(chuàng)過程中，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為專題民主生活會和組織生活會的重要內(nèi)容，深入查找了班子及成員自身存在的問題，明確了努力方向。三是在優(yōu)秀評比中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求作為重點指標，把班子及成員的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是否提高、政務(wù)服務(wù)環(huán)境是否優(yōu)化、干部黨員廉潔自律是否得到群眾認可作為首要條件，確保了黨風(fēng)廉政教育活動取得實效。

（二）狠抓主題教育，積極開展《廉政準則》學(xué)習(xí)活動。一是把反腐倡廉宣傳教育與建設(shè)精神家園相結(jié)合，大力弘揚“堅定堅強堅韌不拔，敢想敢拼敢為人先”的新時期**精神，不斷解放思想，創(chuàng)新組織工作思路，以組工干部自身的先進帶動全市黨員干部的先進。二是根據(jù)紀委的安排，認真組織機關(guān)干部職工集中學(xué)習(xí)《廉政準則》。通過看集中學(xué)、討論學(xué)、個人學(xué)以及撰寫學(xué)習(xí)心得體會等形式，強化學(xué)習(xí)效果。三是積極抓好干部“勤廉雙優(yōu)”主題教育，引導(dǎo)干部在面對各種誘惑時能夠耐得住寂寞，守得住清貧，堅決守住廉潔從政的底線。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。一是把廉政教育作為干部培訓(xùn)和干部選拔任用的重要內(nèi)容。在組織干部培訓(xùn)時，把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》納入教學(xué)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)，使反腐倡廉教育工作常態(tài)化。二是在新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話中，把廉政教育作為必談內(nèi)容，打好“預(yù)防針”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政自覺性。三是組織開展異地培訓(xùn)，用**先進的教育理念影響**干部。2011年，我們啟動了“**年輕干部赴江蘇掛職鍛煉計劃”、青年干部“特殊崗位鍛煉行動”等培訓(xùn)活動，把廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)**干部學(xué)習(xí)江蘇在反腐倡廉工作方面的先進經(jīng)

驗，促進**廉政文化建設(shè)。

三、狠抓反腐倡廉教育法規(guī)制度建設(shè)

以健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為規(guī)范為重點，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)章制度。一是在科級干部的選拔任用工作中，嚴格執(zhí)行了《**市科級干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》及六個配套辦法。二是進一步規(guī)范干部選拔任用程序，在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中嚴格把好動議、推薦提名、考察、醞釀、討論決策、任職等六個關(guān)口。嚴格堅持干部任前公示制度。三是嚴格按要求執(zhí)行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度。四是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職干部任期內(nèi)調(diào)整、干部破格提拔等工作報告制度。五是抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的申報制度。進一步細化了領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的有關(guān)審批制度和津補貼待遇等方面的制度規(guī)定。

四、進一步完善干部工作監(jiān)督制約機制

（一）建立了領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機制。在干部任前，除了征求分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門等意見外，建立了3項監(jiān)督機制。一是與編辦建立了溝通聯(lián)系機制，認真審核領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，把握干部資格條件，避免了超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和違規(guī)提拔干部。二是與紀委、信訪辦建立了廉政征詢機制，在討論干部前，均以書面形式征詢了擬提拔干部的廉潔情況，并向信

訪辦了解了群眾上訪的情況，力求從源頭上防止干部的“帶病提拔”和“帶病上崗”。三是建立了任前工作監(jiān)督機制，制定了接件、辦件、提名推薦、組織考察等各個環(huán)節(jié)的責任制，把相關(guān)的權(quán)利和責任互相掛鉤，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部及具體從事干部工作人員的責任心，盡量避免了因工作失誤和個人原因而出現(xiàn)的用人失誤。在任職環(huán)節(jié)，實行了試用期制度。在離任環(huán)節(jié)，堅持對“一把手”實行離任經(jīng)濟責任審計，凡經(jīng)濟責任審計不過關(guān)的，均不得被提拔或重用。

（二）逗硬執(zhí)行了各項監(jiān)督制度。在拓寬干部監(jiān)督渠道上，實行信息公開，落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，做好信訪舉報受理工作，切實保證群眾監(jiān)督落到實處。加強組織人事、機關(guān)黨委、紀檢監(jiān)察之間的聯(lián)系，形成組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是加大了干部交流力度。對教育、審計、勞動、衛(wèi)生等敏感部門“一把手”實行了任期交流，避免了這些干部長期在位可能帶來的不良影響。二是堅持誡勉制度。堅持對工作不力的干部進行組織談話，堅持對民主測評中稱職率低于70%的領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話。三是加大了對不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的處置力度，讓干部能上能下。四是加大了干部群眾的監(jiān)督力度，確保了干部選拔任用的公開化和透明度。

五、不斷健全干部管理考核激勵制度

堅持以落實符合科學(xué)發(fā)展觀要求的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》為重點，注重用現(xiàn)實表現(xiàn)來考核干部。一是完善了市級部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政“一把手”實績考核實施辦法，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督考核。二是在各項工作中，把干部履職情況作為考核干部的主要內(nèi)容。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、任中層以上職務(wù)的事業(yè)干部和村（社區(qū)）書記、主任，建立了“實績檔案”，如實跟蹤、了解各級干部的履職情況，既促進他們在工作中改進作風(fēng)、主動有為，又有效地調(diào)動了全市干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并為使用干部提供了重要依據(jù)。三是圍繞實現(xiàn)“兩年重返、三年再造”目標，加大了推進重建和帶領(lǐng)發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的權(quán)重，進一步鮮明了崇尚實干的用人導(dǎo)向。

六、著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提升行政效能

著力提升機關(guān)文明程度，強化領(lǐng)導(dǎo)保障，狠抓制度落實，以主題實踐活動為平臺，著力營造良好工作環(huán)境，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。一是抓好了首問負責制、佩證上崗和亮牌服務(wù)制度的落實。二是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”實踐活動中，注重突出實踐特色，組織動員市級干部職工按照“門前三包、院內(nèi)四自”的工作要求，徹底清理了辦公室及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打造了優(yōu)美的辦公環(huán)境。三是進一步

規(guī)范各類標識標牌，要求各單位規(guī)范制作了各類標識標牌，并及時張貼、懸掛或佩戴，窗口單位（科室）制作了辦事指南并公開在適當位置，更加方便群眾辦事。三是對機關(guān)工作人員著裝進行了規(guī)范，達到了整潔、大方、美觀的要求，樹立了機關(guān)的良好形象。四是積極倡導(dǎo)文明的生活方式，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工。通過以上活動機關(guān)工作人員服務(wù)意識不斷增強，政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷得到改善。

七、強化自身建設(shè)筑牢反腐倡廉堡壘

始終堅持以打造“模范部門”和“過硬隊伍”為目標，深入開展反腐倡廉專題教育活動，完善制度、健全機制，不斷提高組織工作滿意度。一是強化學(xué)習(xí)、提高認識。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉制度、組織人事干部精通制度”的要求，深入學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”，使組工干部對四項監(jiān)督制度學(xué)深悟透，為有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng)打牢基礎(chǔ)。二是專設(shè)機構(gòu)，強化監(jiān)督。部內(nèi)設(shè)立了干部監(jiān)督科，對全市干部選拔任用工作實施強有力的監(jiān)督，促進選人用人公信度穩(wěn)步提高。三是抓做重點，嚴格督查。在縣鄉(xiāng)黨委換屆工作中，成立了換屆紀律舉報查處專辦機制、換屆紀律協(xié)調(diào)聯(lián)動會議和信息溝通制，制定了干擾換屆選舉、負面輿情突發(fā)事件的聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，暢通了“12380”干部監(jiān)督舉報電話和“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，市換屆辦以及每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)均確定了1-2名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的實時監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、件件核實、迅速查處。

2011年12月15日