在2020年XX全市組織生活規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次召開全市組織生活規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，就是要通過“走、聽、看、比”的方式，總結(jié)各地各單位的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步推動組織生活規(guī)范化建設(shè)。兩天來，與會同志分批觀摩了農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、“兩新”組織等不同層面的×個基層黨組織。剛才，大家又觀看了專題片，表彰了市運輸公司等×個組織生活規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)基層黨組織，×縣委等×家單位作了典型發(fā)言。大家一路走、一路看、一路交流，相信會有很多的啟發(fā)和收獲。

年初以來，市委把規(guī)范黨內(nèi)組織生活，作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實的一項重要任務(wù)緊緊抓在手上，堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，積極探索規(guī)范黨內(nèi)組織生活的有效途徑與方法。各級黨組織認(rèn)真貫徹落實市委部署，深入推進(jìn)組織生活規(guī)范化建設(shè)，黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不規(guī)范的問題得到初步解決。一是參與組織生活意識明顯增強(qiáng)。各級黨組織和廣大黨員對組織生活的重視程度明顯提高，特別是今年“七一”期間，全市各級黨組織積極開展慶祝建黨99周年“六個一”系列活動，形成了積極參與的濃厚氛圍。二是夯實了組織生活的制度基礎(chǔ)。市委組織部印發(fā)了《組織生活規(guī)范化指導(dǎo)手冊》，實施了“三定三評三嚴(yán)”的做法，茄子河區(qū)委等單位著力加強(qiáng)黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)，使基層黨組織開展組織生活有章可循、有規(guī)可依。三是激發(fā)了基層黨組織的工作活力。各基層黨組織結(jié)合自身實際精準(zhǔn)發(fā)力，勃利縣委建立了組織生活“五不準(zhǔn)、四對照、三公開”工作制度，市第十小學(xué)黨支部著力打造

“有溫度的黨建”，等等，涌現(xiàn)出來一些可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗好做法。四是實現(xiàn)了與中心工作有機(jī)融合。著力將組織生活融入轉(zhuǎn)型發(fā)展、扶貧攻堅等中心工作，實現(xiàn)“第一政績”和“第一要務(wù)”有機(jī)融合、緊密結(jié)合，做到了組織工作與中心工作兩不誤、兩促進(jìn)。

下面，就進(jìn)一步貫徹落實黨的十八屆六中全會、省十二次黨代會精神，抓好組織生活規(guī)范化建設(shè)，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實，我強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、持續(xù)用力，進(jìn)一步提高組織生活規(guī)范化水平

嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作。要堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，推動組織生活規(guī)范化建設(shè)提檔升級。

一要在“制度落實”上有新提高。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，必須建立健全黨的組織生活制度。目前情況看，基層黨組織也制定了一些制度，但各項規(guī)定不盡一致，有的操作性還不強(qiáng)，影響了組織生活的正常開展。市委把今年確定為全市開展基層黨組織基本制度執(zhí)行落實年，市委組織部有針對性地編印了《全市組織生活規(guī)范化建設(shè)工作指南》，制定了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度的實施細(xì)則和工作流程，分領(lǐng)域制定了黨內(nèi)組織生活工作規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，對各級黨組織規(guī)范黨內(nèi)組織生活是一個有力的幫助和指導(dǎo)。各級黨組織要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，組織基層黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實，真正堅持下去，嚴(yán)格起來。要切實增強(qiáng)黨員干部的制度意識，加強(qiáng)制度的剛性執(zhí)行，防止“破窗效應(yīng)”，做到認(rèn)真遵守組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，使黨的組織生活真正嚴(yán)起來、實起來、規(guī)范起來。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加專題組織生活會、民主評議，為普通黨員作出示范和表率，提高黨員參加組織生活的自覺性和主動性。

二要在“支部建設(shè)”上有新提高。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照市委提出的“組織設(shè)置科學(xué)化、組織生活規(guī)范化、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、服務(wù)群眾經(jīng)?；⒒顒雨嚨乇净?、考核評價體系化，增強(qiáng)基層黨組織工作活力，增強(qiáng)黨員先鋒模范作用”“六化雙增”的目標(biāo)，進(jìn)一步抓實支部建設(shè)，真正把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。要結(jié)合村“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆工作，選好配強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部班子，特別是要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要抓好黨支部書記培訓(xùn)。在內(nèi)容上，要突出黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會的職責(zé)要求，科學(xué)知識等；在方式上，要綜合運用集中輔導(dǎo)、實地考察、視頻教學(xué)等方式，突出案例分析、討論交流、典型宣講，讓書記講給書記聽、書記做給書記看。要抓好組織生活落實。突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經(jīng)常參加、長期堅持。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織制定年度“三會一課”計劃，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要抓好黨支部主題黨日活動，不斷增強(qiáng)組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性。

三要在“以點帶面”上有新提高。開展組織生活規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建工作，是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要抓手。市委在農(nóng)村、社區(qū)等6個層面選擇106個黨支部作為試點，就是要積極探索不同類型黨組織規(guī)范黨內(nèi)組織生活的有效方法路徑。市住房公積金黨支部原隸屬于市房產(chǎn)局黨總支，過去支部組織生活難以正常開展。市委將其調(diào)整為隸屬于市直機(jī)關(guān)工委的直屬黨總支，并作為機(jī)關(guān)規(guī)范黨內(nèi)組織生活的試點單位之后，僅半年時間，就發(fā)展成為一個組織機(jī)構(gòu)健全、組織生活規(guī)范、黨員作用充分發(fā)揮的先進(jìn)典型。區(qū)縣委、市直機(jī)關(guān)各黨委、黨組要對試點工作進(jìn)行一次全面盤點，一方面要及時總結(jié)試點工作，對好經(jīng)驗好做法要及時加以完善推廣；另一方面要深入查找不足，找準(zhǔn)努力方向，制定改進(jìn)措施，在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大試點范圍，爭取在年底前，全市90%以上的基層黨組織都能實現(xiàn)組織生活規(guī)范化，形成多點開花、全面推進(jìn)、整體提升的良好格局。

四要在“完成質(zhì)量”上有新提高。質(zhì)量是黨內(nèi)組織生活的關(guān)鍵所在。目前看，各基層黨組織在組織生活召開次數(shù)方面普遍達(dá)到了要求，但在質(zhì)量上還存在參差不齊，組織生活方法簡單、形式單一、時代性不強(qiáng)等問題依然在不同地方、不同部門有不同程度的存在。這不僅影響組織生活的質(zhì)量，而且影響黨員的參與熱情。要精心選擇有效的形式和載體，對傳統(tǒng)的活動形式要有選擇地繼承、有創(chuàng)新地發(fā)展，使黨的組織生活更加生動有趣而富有成效。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的方式方法，組織黨員通過微信群、QQ群上網(wǎng)學(xué)習(xí)、互動交流，廣泛開展開放互動式組織生活，促進(jìn)黨組織和黨員“線上”和“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”的有機(jī)結(jié)合。各級黨組織要緊密聯(lián)系工作實際和黨員思想實際，及時發(fā)現(xiàn)黨員的思想變化和基層黨組織存在的問題，與時俱進(jìn)地不斷探索創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活新形式、新載體、新途徑，不斷增強(qiáng)組織生活的時代性、實效性。

二、強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于×重要講話精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步在“學(xué)、做、改、干”上下功夫，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效、常抓常新。

一要在“學(xué)”上更加深入。要突出學(xué)習(xí)重點。當(dāng)前，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于×重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，緊緊抓在手上，通過理論學(xué)習(xí)中心組、支部黨員大會等形式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，組織黨員干部深入領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)容、精神實質(zhì)、實踐要求。要注意活化形式。采取多種有效形式，不斷拓展學(xué)習(xí)講話精神的廣度和深度，開展研討交流，推動學(xué)習(xí)扎實深入進(jìn)行，切實掌握講話精神的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，真正學(xué)深悟透、融會貫通。要注重聯(lián)系實際。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委決策部署結(jié)合起來，做好結(jié)合、轉(zhuǎn)化、提升的文章，把學(xué)習(xí)講話精神的成效，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的具體政策和實際行動，轉(zhuǎn)化為解決群眾生產(chǎn)生活迫切問題的新進(jìn)展。

二要在“做”上更加具體。要采取有效措施，激活黨員主體意識，教育引導(dǎo)黨員自覺標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，在任何崗位、任何地方、任何情況下，時刻銘記自己的黨員身份，時刻起到先鋒模范作用。要搭建載體平臺。在繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、機(jī)關(guān)在職黨員“崗位進(jìn)社區(qū)”、兩新組織“亮承諾、曬實績、評先優(yōu)”等活動的同時，積極探索新形勢下黨員立足崗位、履職盡責(zé)的有效途徑，最大限度調(diào)動黨員積極性，最大限度提升黨員參與度，使黨員在活動中接受教育、發(fā)揮作用。要強(qiáng)化典型引領(lǐng)。要繼續(xù)開展遠(yuǎn)學(xué)×、近學(xué)×活動，結(jié)合迎接宣傳貫徹黨的×大、學(xué)習(xí)貫徹省第×次黨代會精神，積極選樹一批黨員看得見、摸得著、可信可學(xué)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)黨員自覺對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊。要體現(xiàn)崗位特點。深入開展在職黨員“崗位進(jìn)社區(qū)”活動，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的黨員特點，細(xì)化合格黨員具體要求，切實把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在推動轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的實踐上。

三要在“改”上更加扎實。要按照全市作風(fēng)整頓工作要求，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，在改上動真格、見真章。要深入查擺問題。按照樹立“五個好作風(fēng)”的要求，深入查擺、認(rèn)真梳理自身存在的突出問題，實事求是地給自己“照照鏡”“畫畫像”。要深入剖析問題。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，深入分析作風(fēng)建設(shè)的實際狀況，深刻剖析存在問題的實質(zhì)、根源和危害，明確努力方向和改進(jìn)措施。要認(rèn)真進(jìn)行整改。要按照“兩單三諾”的要求，逐一建立問題清單、整改清單，黨支部要定期組織承諾、踐諾、評諾活動，引導(dǎo)黨員從現(xiàn)在改起、從自己改起、從突出問題改起，把各項整改措施落到實處，以整改提升黨的形象、黨員干部形象。

四要在“干”上更有成效。要以規(guī)范組織生活為切入點，積極推動基層黨建工作實現(xiàn)重點突破、整體推進(jìn)。要抓好定點駐村扶貧。把定點駐村扶貧工作作為重要政治任務(wù)來抓。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任，定期聽取定點駐村扶貧工作情況，研究解決貧困村、貧困戶遇到的困難和問題，督促和推動駐村工作隊有效發(fā)揮作用。派出單位要加大支持幫扶力度，駐村扶貧工作隊“第一書記”要抓好農(nóng)村黨建工作，以黨建工作助推脫貧攻堅，形成抓脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，確保按期完成脫貧攻堅任務(wù)。要抓好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。中央和省委已經(jīng)明確，要把推動發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)情況，作為基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。各區(qū)縣委要高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)問題，協(xié)調(diào)組織、農(nóng)業(yè)、財政、扶貧等部門協(xié)調(diào)配合，從政策、資金、人才等方面研究扶持措施，積極穩(wěn)妥地推動發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實農(nóng)村基層黨組織凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。要抓好城市基層黨建工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，認(rèn)真研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的新變化，積極推動街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動，整體推進(jìn)各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等黨建工作，引導(dǎo)駐區(qū)單位、社會組織、群團(tuán)組織等參與社區(qū)治理，推動基層治理水平提升，不斷夯實黨在城市的執(zhí)政根基。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)落地見效

推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度化落實和規(guī)范組織生活的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要結(jié)合實際，不折不扣的抓好貫徹落實。

一要增強(qiáng)責(zé)任意識。市委已經(jīng)把推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化和組織生活規(guī)范化工作，納入今年黨委（黨組）黨建工作責(zé)任制考核，以及黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。全市各級黨組織要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，將“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化和組織生活規(guī)范化工作擺上重要日程，緊密結(jié)合本地本單位實際，著力抓好謀劃、部署、推進(jìn)和落實，確保工作有力有序深入開展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭做到“五在支部”，黨組織負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，以上率下、以上促下。各級黨組織書記要進(jìn)一步強(qiáng)化主角意識和主動精神，切實履行好直接責(zé)任人的責(zé)任，確保制度化落實抓到位、落到底，確保黨的組織生活規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨建工作得到全面提升。

二要抓好分類指導(dǎo)。各級組織部門要準(zhǔn)確把握不同類型基層黨組織的特點，有針對性地制定工作方案，增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的實效性。各區(qū)縣委要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織、國有企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織的實際情況，根據(jù)不同領(lǐng)域黨員和流動黨員、年老體弱黨員等特殊群體黨員的需求情況，按照“一領(lǐng)域一方案”的思路，分類謀劃，把有關(guān)要求細(xì)化、實化、具體化，切實提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和學(xué)習(xí)教育的效果。

三要強(qiáng)化典型引領(lǐng)。在全市選取×個基層黨支部作為示范，就是要發(fā)揮典型的帶動作用，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗，推進(jìn)全市基層黨組織黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。各示范黨支部要堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞市委關(guān)于組織生活規(guī)范化的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合本地本單位的特點和實際，認(rèn)真落實組織生活各項制度，在解決問題上求突破、見成效，為有針對性的抓好不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的組織生活規(guī)范化探索路子。組織部門要及時進(jìn)行總結(jié)提煉組織生活規(guī)范化建設(shè)工作中的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗，用制度的形式固定下來，有計劃、有步驟地全面推廣。要進(jìn)一步加大宣傳力度，以多種形式廣泛宣傳組織生活規(guī)范化工作的好做法、好經(jīng)驗，推動組織生活規(guī)范化建設(shè)工作由點到面、全面展開。

四要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，各級黨組織負(fù)責(zé)人要多深入基層一線了解實際情況，對示范黨支部具體指導(dǎo)，幫助完善措施、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗，推動工作有力有序開展。各級組織部門要采取實地調(diào)研、個別走訪等方式，不定期地深入各地各單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促整改，檢查情況每半年通報一次，對組織得力、成效明顯的予以表揚，對工作職責(zé)落實不到位、進(jìn)展緩慢的黨組織及其責(zé)任人予以批評。

同志們，建立“不忘初心、牢記使命”的制度和組織生活規(guī)范化工作，是落實黨的十九屆四中全會精神、推動全面從嚴(yán)治黨的有力抓手和有效途徑，各級黨組織和廣大黨員要以飽滿的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識、扎實的工作措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好工作任務(wù)，為決戰(zhàn)全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證！