第一篇：在全市市縣巡察工作動員部署會上的講話

在全市市縣巡察工作動員部署會上的講話

4月23日，省委印發(fā)了《關(guān)于建立市縣巡察制度的意見》，決定在全省開展市縣巡察工作，并確定把我市及所轄6個縣（市、區(qū)）和臨汾市及所轄17個縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)先期開展工作。4月29日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了市縣巡察試點(diǎn)工作推進(jìn)會，我市專門匯報了試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示，深入學(xué)習(xí)貫徹中央《巡視工作條例》、省委《關(guān)于深化政治巡視25條》和《關(guān)于建立市縣巡察制度的意見》要求，安排部署全市巡察工作，對市委首輪巡察進(jìn)行動員，這將標(biāo)志著我市市縣兩級巡察工作全面鋪開。下面，我就抓好市縣巡察工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展市縣巡察工作的重要性和緊迫性

開展市縣巡察工作，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“尖兵”和“利劍”。省委把我市確定為巡察工作試點(diǎn)，既是對我們的極大信任，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。全市各級黨組織一定要充分認(rèn)識開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性，確保我市巡察試點(diǎn)工作順利開展。

（一）開展市縣巡察工作，是壓實“兩個責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。開展市縣巡察，既是中央明確要求，也是形勢所迫、現(xiàn)實所需。全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)的根本保障和關(guān)鍵所在?？倳浢鞔_要求，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，巡視工作要向市縣延伸，探索開展市縣巡察。在去年省委巡視五組對我市進(jìn)行的巡視當(dāng)中，就將城區(qū)劉家川村、澤州縣史村列為村級巡察試點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)了大量問題和線索，也集中解決了一批突出問題，為巡視工作向基層延伸趟出了路子，提供了寶貴的經(jīng)驗。我們要認(rèn)真按照中央、省委的要求，把開展市縣巡察作為推動基層黨組織落實全面從嚴(yán)治黨要求的有效抓手，不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動性，推動基層管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

（二）開展市縣巡察工作，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。開展黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的，加強(qiáng)黨的建設(shè)是根本途徑，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。2015年1月29日，中央政治局常委會聽取2014年中央第三輪專項巡視情況匯報時，總書記強(qiáng)調(diào)指出：聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國“一盤棋”。開展市縣巡察工作，將有利于推動地方黨委和基層黨組織在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，既有助于填補(bǔ)對市縣以下巡視監(jiān)督的空白，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”；又構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級巡視巡察監(jiān)督體系，豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。

（三）開展市縣巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。黨的工作最堅實的力量在基層，突出的問題和矛盾也在基層。從全市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢看，一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問題還比較突出。黨的十八大以來至今年3月，全市共受理基層群眾涉紀(jì)信訪舉報2627件（戶頭統(tǒng)計）。其中2014舉報887件（戶頭統(tǒng)計），同比增長98.88%；2015年受理1133件（戶頭統(tǒng)計），同比增長27.23%；2016年1—3月份161件（戶頭統(tǒng)計）。綜合分析上述情況，一是信訪舉報總量和增幅仍然較大。2015年全市共受理信訪舉報線索3493件次，同比上年增長55.87%；全市萬人舉報量15.19件次，同比增長55.95%。今年1--3月份，信訪舉報總量較去年有所下降，但降幅不大，形勢依然不容樂觀。二是問題線索相對集中，侵害群眾利益問題占比較大。從去年市紀(jì)委直收的信訪舉報件內(nèi)容看，群眾反映問題主要集中在違反廉潔紀(jì)律、違反群眾紀(jì)律和違反工作紀(jì)律三大板塊，這些問題線索占到問題線索總量的83.57%。今年1--3月份，涉及這三項的問題線索占到總量的57.18%。三是基層干部，特別是農(nóng)村“兩委”主干問題突出，職權(quán)腐敗仍是舉報重點(diǎn)。四是重信重訪問題較為突出。這些問題，充分說明群眾對我們的工作還不夠認(rèn)可，成效還不夠滿意，我們的工作與群眾的期望還有很大差距?！柏澫壋扇海浜θ缁ⅰ?。開展市縣巡察，有利于解決基層存在的突出問題，有利于匡正基層風(fēng)氣、建立良好政治生態(tài)，有利于增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感，是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、實現(xiàn)“鄉(xiāng)村治、百姓安”的現(xiàn)實需要。

二、把握定位，嚴(yán)格要求，全力推動巡察工作扎實有效開展

巡察是對基層黨組織的“政治體檢”，作風(fēng)建設(shè)的“綜合會診”，也是對基層黨員干部精神上的集中“補(bǔ)鈣”、思想上的深刻警醒。省委書記王儒林同志指出，要把巡視的過程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過程，聚焦“一個中心”，緊扣“六項紀(jì)律”，深化“四個著力”，盯住“三個重點(diǎn)”，在市縣巡視全覆蓋的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)巡視監(jiān)督常態(tài)化。這既為我市巡察工作指明了方向，又進(jìn)一步向我們傳導(dǎo)了做好工作、樹好標(biāo)桿的壓力。當(dāng)前，必須著力抓好四個方面的工作：

（一）堅持講政治、挺紀(jì)律，準(zhǔn)確把握巡察工作的基本要求。根據(jù)中央、省委關(guān)于正風(fēng)反腐以及巡視巡察工作的新要求，開展巡察工作必須做到“三個明確”：一要明確政治巡察這個基本定位。巡察工作要始終聚焦中央“兩四一聚三緊”的政治定位，抓緊“三個重點(diǎn)”（重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題），以總書記重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿，以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為尺子，以省委政治巡視25條為指導(dǎo)，圍繞“四個著力”，突出對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治巡察，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報告問題，下功夫推動問題解決。同時，要防止把巡察當(dāng)成“大籮筐”，什么都往里面裝。巡察不是業(yè)務(wù)檢查，也不是工作督查，更不是評功擺好唱贊歌，而是要切實增強(qiáng)政治鑒別力和政治警覺性，著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨組織建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”；深入發(fā)現(xiàn)和揭露損害基層群眾切身利益，以及基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。二要明確問題導(dǎo)向這個核心任務(wù)。省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃曉薇同志指出，巡察工作的“三部曲”就是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題。所以，大家要樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅守發(fā)現(xiàn)和解決問題這個核心，把焦點(diǎn)對準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，瞪大眼睛、拉長耳朵，瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查，對顯性問題刨根見底，對隱性問題深究細(xì)查，真正讓問題浮出水面、無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明，定位一定要把準(zhǔn)，特別是要緊盯有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，但絕不能搞人人過關(guān)，不能偏移、不能散光、不能泛化，切實做到找準(zhǔn)問題、挖深問題、證實問題。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立分析研判協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好見人見事的工作，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時收集匯總、及時請示報告、嚴(yán)格保密紀(jì)律，確保不出任何偏差、不發(fā)生任何問題。三要明確挺紀(jì)在前這個工作遵循。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的新要求、新舉措。巡察監(jiān)督作為紀(jì)律審查的前哨，必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以黨章為基本遵循，把深入貫徹落實《巡視工作條例》與嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》結(jié)合起來，始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心，緊扣黨的“六項紀(jì)律”，切實把違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的問題挖出來、找出來。要善用“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎，著力用巡察工作強(qiáng)化和推動紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律建設(shè)規(guī)范和引導(dǎo)巡察工作。

（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保全市巡察工作開好局、起好步。好的開局是成功的一半，堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作必須周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥，抓好“三個關(guān)鍵”：一要抓好整體謀劃。市委對巡察工作高度重視，成立了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對全市巡察聯(lián)絡(luò)工作和巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建了市委巡察辦，主任由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長兼任，并明確由擬任市紀(jì)委副書記的1名縣紀(jì)委書記，協(xié)助做好巡察工作。巡察組實行組長負(fù)責(zé)制，一次一授權(quán)。今年計劃開展三輪巡察，重點(diǎn)巡察6個縣（市、區(qū)）和部分涉農(nóng)市直單位以及國有企業(yè)。首輪巡察成立3個巡察組，組長由換屆中不再提名、轉(zhuǎn)崗待安排的3名縣紀(jì)委書記擔(dān)任，巡察對象為高平市、陵川縣、沁水縣。之所以選擇這3個縣市，是因為高平是省委挺紀(jì)在前“先走一步”的試點(diǎn)，陵川縣、沁水縣扶貧攻堅任務(wù)重。目前各項準(zhǔn)備工作已基本到位，會議之后將進(jìn)行崗前培訓(xùn)、進(jìn)駐開展工作。由于時間緊、任務(wù)重，我們采取邊巡察、邊完善的方式推進(jìn)。同時，按照壓茬推進(jìn)，市巡察到縣延伸到鄉(xiāng)、縣巡察到鄉(xiāng)延伸到村的原則，各縣（市、區(qū)）也要同步展開巡察工作。市委巡察辦既要加強(qiáng)對首輪巡察工作的督導(dǎo)，又要著眼全局、立足本屆，認(rèn)真制定巡察工作總體規(guī)劃，確保如期實現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。二要抓好首次“亮劍”。首輪巡察至關(guān)重要，必須一鼓作氣、首戰(zhàn)必勝。各巡察組要按照市委統(tǒng)一部署，及早進(jìn)駐被巡察單位，積極開展工作。巡察之前，要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確基本流程和工作方法，做好各類情況的處置預(yù)案。市委巡察辦要及時協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織部、檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門，提供被巡察地方及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況，為巡察組綜合分析研判提供參考，確保巡察監(jiān)督精準(zhǔn)到位、有的放矢，更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。三要抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。近年來，中央和省委出臺了一系列文件，明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制，這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，尤其是市委巡察辦和各巡察組的同志要結(jié)合工作實際，不斷豐富完善工作流程、責(zé)任銜接、成果運(yùn)用等各項制度和機(jī)制，切實強(qiáng)化制度的執(zhí)行，最大限度提升巡察的震懾力。

（三）堅持聚好焦、點(diǎn)中穴，實現(xiàn)巡察監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。巡察工作要取得震懾、遏制、治本效果，必須抓好“三個環(huán)節(jié)”：一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”的監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注群眾反映集中、現(xiàn)在重要崗位、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)了解敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)欺壓群眾、吃拿卡要、與民爭利等違反群眾紀(jì)律的問題；侵占集體資金資產(chǎn)資源、貪污賄賂、權(quán)錢交易、利益輸送、腐化墮落、虛報冒領(lǐng)惠民資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等違紀(jì)違法問題。對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重發(fā)現(xiàn)落實“兩個責(zé)任”和“六項紀(jì)律”方面的問題；對鄉(xiāng)科級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對側(cè)重發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題和“四風(fēng)”方面的問題；對村級黨員干部，要側(cè)重發(fā)現(xiàn)處事不公平、履職不盡責(zé)、作風(fēng)不民主、行為不守紀(jì)、信息不公開等方面的問題，特別是要重點(diǎn)關(guān)注發(fā)生在基層的擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的問題。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，這次開展的巡察工作，正值縣鄉(xiāng)換屆期間，大家既要從講政治的高度，以巡察工作維護(hù)大局穩(wěn)定，又要注意發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題，確保換屆工作順利推進(jìn)。二要狠抓巡察整改。發(fā)現(xiàn)問題最終是為了解決問題。要緊盯巡察整改不放，堅持邊巡察、邊整改，把整改貫穿巡察全過程，督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨委（黨組）書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改。市委巡察組要注重巡察整改回訪，適時殺個“回馬槍”，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報，并以適當(dāng)方式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。三要強(qiáng)化成果運(yùn)用。巡察監(jiān)督的作用能否充分發(fā)揮，關(guān)鍵在成果運(yùn)用。要把巡察成果運(yùn)用擺在突出位置，做到“五個一批”：發(fā)現(xiàn)并推動解決一批基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的突出問題，發(fā)現(xiàn)并推動解決一批基層黨的建設(shè)缺失的突出問題，發(fā)現(xiàn)并推動解決一批基層全面從嚴(yán)治黨不力的突出問題，發(fā)現(xiàn)并推動解決一批基層制度建設(shè)方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)并推動解決一批扶貧領(lǐng)域的突出問題。市委巡察組要做好分類處置，反饋問題要一針見血、明確具體；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡察移交的問題線索要及時處置，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題；組織部門對巡察移交的選人用人問題要調(diào)查督查，匡正用人風(fēng)氣。對巡察情況，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過深刻分析研究，從個別到一般，挖出深層原因，提出有針對性的意見建議。被巡察黨組織和相關(guān)部門要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，改革體制機(jī)制，扎緊制度籠子。

（四）堅持立規(guī)矩、嚴(yán)管理，精心打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的巡察隊伍。巡察隊伍是“欽差”，拿著“尚方寶劍”，這既是權(quán)力，更是責(zé)任，代表著組織的權(quán)威和形象。只有心存戒懼，行有所止，才能挺直腰桿，讓利劍高懸，震懾常在。因此巡察干部必須做到：一是黨性要強(qiáng)。打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗。作為巡察工作人員，要保持政治定力，堅持發(fā)現(xiàn)問題不動搖，落實政治巡察要求不走樣，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，切實做到“五個決不能”。就是決不能認(rèn)為巡察機(jī)構(gòu)是“保險箱”“避風(fēng)港”，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有“禁區(qū)”;決不能認(rèn)為紀(jì)律和規(guī)矩是套在別人頭上的“緊箍咒”，紀(jì)律和規(guī)矩面前人人平等;決不能認(rèn)為巡察干部是拿著手電筒照別人的，巡察者自身必須帶頭接受監(jiān)督;決不能認(rèn)為巡察干部高高在上就是有權(quán)威，謙虛謹(jǐn)慎也不失半點(diǎn)威信;決不能認(rèn)為自己本事很大，離開黨委領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任將一事無成。二是守紀(jì)要嚴(yán)。開展巡察工作的政治標(biāo)準(zhǔn)是依規(guī)依紀(jì)。巡察干部必須尊崇黨章、敬畏黨紀(jì)，重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴(yán)約束，堅決按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事。要珍惜組織信任，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，該請示的必須請示、該報告的必須報告，不能搞先斬后奏；嚴(yán)守保密紀(jì)律，做到守口如瓶，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報信；嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，把好人情關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)，絕不允許接受任何形式的宴請，絕不允許接受任何形式的饋贈，切實當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。三是業(yè)務(wù)要精。俗話講“魔高一尺、道高一丈”。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作?？倳浵盗兄匾v話及中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志的講話，是我們開展巡察監(jiān)督工作的思想武器；巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，是我們做好巡察監(jiān)督的工作指南；還有這次省委關(guān)于巡察工作的安排部署以及省委領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，是我們做好巡察監(jiān)督的具體標(biāo)尺。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、扎扎實實學(xué)，既要學(xué)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求，在思想上政治上行動上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊；又要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新探索中苦修基本功，爭做有心人，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，努力做能力過硬的巡察干部。首輪巡察結(jié)束后，要結(jié)合巡察期間的學(xué)思踐悟，向市委交好四個高質(zhì)量的報告：即市委巡察辦和各巡察組要圍繞巡察情況，交一份內(nèi)容詳實、分析透徹的巡察報告；各巡察組要針對巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，交一份有思想、有深度、有見地的巡察建議報告；各巡察組長要結(jié)合巡察工作的實踐探索，交一份巡察工作的思考總結(jié)報告；被巡察地方要交一份認(rèn)識深刻、反思透徹、措施具體、整改有效的整改報告，真正達(dá)到在實踐中檢驗?zāi)芰?、錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹?/p>

三、積極探索,真抓實干，確保巡察試點(diǎn)工作取得實效

巡察工作是個新生事物，沒有現(xiàn)成的路子可以遵循。要以省委《意見》和市委巡察要求為基本遵循，大力弘揚(yáng)“夙夜在公、只爭朝夕、馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，在探索中完善，在實踐中創(chuàng)新，努力推動全面從嚴(yán)治黨在基層的新實踐。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。開展市縣巡察工作，是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，是一項必須完成好的政治任務(wù)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對全市巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃巡察監(jiān)督，及時了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動巡察工作有序開展。市委各巡察組要牢記使命、不負(fù)重托，敢于瞪眼黑臉，敢于亮劍交鋒，切實當(dāng)好“千里眼”和“順風(fēng)耳”。被巡察單位黨組織要把做好巡察工作當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，密切協(xié)作配合，主動接受監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）委要緊跟省委、市委步伐，全力抓好巡察工作，切實形成全市上下步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。

二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、保障措施到位，做到健全組織快、建章立制快，展開工作快、取得實效快，積極探索既明確分工、又相互配合的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要切實選優(yōu)配齊巡察干部，保障巡察工作經(jīng)費(fèi)，確保巡察順利進(jìn)行。市委巡察辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法等司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合；建立與有關(guān)單位的信訪應(yīng)急處理機(jī)制，使巡察組在有限時間內(nèi)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高巡察工作的效率和質(zhì)量。

三是要嚴(yán)格追究，壓實責(zé)任。要建立健全責(zé)任機(jī)制，完善工作運(yùn)行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度，切實形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實施要履責(zé)、成果運(yùn)用要督責(zé)、整改落實要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé)的巡察工作責(zé)任體系。沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。要加大監(jiān)督問責(zé)力度，對接受巡察不配合、開展工作不積極、巡察監(jiān)督不嚴(yán)格、巡察整改不到位的，對巡察監(jiān)督中跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報線索的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任。

四是要創(chuàng)新實踐，開拓進(jìn)取。巡察要借鑒巡視經(jīng)驗，但是不能照搬照抄，無論是組織制度還是方式方法，無論是運(yùn)行機(jī)制還是流程規(guī)范，都必須充分考慮巡察對象的不同、問題表現(xiàn)的不同、監(jiān)督距離的不同，形式要跟著任務(wù)變、方法要服務(wù)于效果。我們作為“試點(diǎn)”，要緊緊圍繞政治巡察，在巡察制度機(jī)制、方式方法、作用發(fā)揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、成果運(yùn)用、隊伍建設(shè)等方面大力探索，積極創(chuàng)新。只要是有利于巡察工作的辦法都可以嘗試，只要是有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題都可以探索，不必拘泥程式、按部就班，切實在創(chuàng)新中豐富巡察內(nèi)容，在實踐中改進(jìn)巡察方式，特別是要注意總結(jié)巡察工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，努力為全省開展巡察工作提供經(jīng)驗和借鑒。

首輪巡察時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。能不能首戰(zhàn)告捷，省委在關(guān)注著我們，全市230多萬人民群眾在期待著我們。大家一定要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，夙夜在公、只爭朝夕，“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字兜底，從嚴(yán)從實打好巡察監(jiān)督“第一仗”，確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效，推動我市全面從嚴(yán)治黨各項工作取得新突破，為開創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)市”新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：在區(qū)委巡察工作動員部署會上的講話

在區(qū)委巡察工作動員部署會上的講話

2017年4月

同志們：

這次區(qū)委巡察工作動員會，是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求，全面動員部署區(qū)委巡察工作，對首輪巡察進(jìn)行具體安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才，潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單，會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面，我就做好區(qū)委巡察工作，講幾點(diǎn)意見：

一、要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識巡察工作重要意義

巡察雖然是一項新工作，但由來已久。中央、省一級叫巡視，市、區(qū)縣一級叫巡察。在縣（市、區(qū)）開展巡察工作，是中央、省委巡視工作的重要補(bǔ)充，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措，大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位，深刻把握這次巡察工作的重要意義。

1、開展巡察工作，是延伸巡視監(jiān)督的制度安排。十八大以來，黨中央不斷打磨巡視這把“反腐利劍”，多輪巡視形成強(qiáng)烈震懾。十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步明確巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，同時要求省級黨委應(yīng)當(dāng)推動市縣兩

級黨委建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作，2015年以來先后組織開展8輪巡視，實現(xiàn)了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋；2016年7月，省委還專門下發(fā)意見，強(qiáng)調(diào)市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展，并就機(jī)構(gòu)人員、對象范圍、主要任務(wù)、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區(qū))進(jìn)行了巡察，并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣（市、區(qū)）的目標(biāo)責(zé)任制考核，明確要求各縣（市、區(qū)）4月底前建立健全巡察機(jī)構(gòu)，6月前進(jìn)駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署，為我們開展巡察工作提供了重要遵循。

2、開展巡察工作，是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。近年來，我區(qū)各級黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，全面從嚴(yán)治黨的各項舉措扎實推進(jìn)，取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。去年以來，我們結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實，解決了一批突出問題，但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近，省委將組織巡視“回頭看”，擬抽查40-50家單位。前段時間，省委在對越城區(qū)“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)了不少問題，提出了很高的整改要求。所以，我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作，通過巡察，發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題；發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的問題；補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板，增強(qiáng)基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。從而把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、層層壓實，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、開展巡察工作，是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。近年來，我們始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面，構(gòu)建了政治上的綠水青山，為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前，我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時期，劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個年”活動各項工作正在強(qiáng)勢推進(jìn)，尤其需要一個風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時間，區(qū)委已經(jīng)作出了關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)新形勢下干部隊伍建設(shè)的決定，下一步我們還將研究進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見。開展巡察工作，就是要通過深化政治巡察，不斷加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)整治干部隊伍中的不良風(fēng)氣，著力打造一支“講政治、有信念，講大局、有擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)、有激情，講團(tuán)結(jié)、有合力，講規(guī)矩、有紀(jì)律”的上虞鐵軍，為沖擊全市第一方陣提供堅強(qiáng)保障。

二、要真巡實察，準(zhǔn)確把握巡察工作總體要求

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已經(jīng)有明確要求，區(qū)委也根據(jù)上級要求，制定了我區(qū)的巡察工作實施辦法?？梢哉f，任務(wù)很明確，方法很具體，要求很嚴(yán)格。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，本次巡察是我區(qū)啟動的首輪巡察，必須認(rèn)真貫徹上級關(guān)于巡視巡察的一系列部署和要求，找準(zhǔn)問題、抓實整改，充分發(fā)揮治本功能。

1、要抓住著力點(diǎn)，深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察，要把焦點(diǎn)對準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任，對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，切實讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位。巡察組不同于干部考察組，也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進(jìn)行政治巡察，必須牢牢站穩(wěn)這個立場，以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進(jìn)巡察工作。二要明確政治任務(wù)。無論對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位，巡察的都是黨組織和黨員干部，主要是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，必要時可延伸到下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。巡察內(nèi)容重點(diǎn)聚焦四方面，即是否嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進(jìn)重點(diǎn)工作，是否在重點(diǎn)敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為，著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問題，通過督導(dǎo)整改，達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。三要實現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點(diǎn)是要營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)落實。巡察組要聚焦這個目的，客觀、公正開展巡察工作，最大限度地排除各種干擾，把問題找出來，做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來，我們針對上級推進(jìn)重點(diǎn)工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求，調(diào)整完善了一系列機(jī)構(gòu)運(yùn)作，專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦，切實加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作全過程督考。下一步，巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對接整合工作，最大限度推動區(qū)委區(qū)政府各項重點(diǎn)工作落實。

2、要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入發(fā)現(xiàn)問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的生命線，巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改。一要找準(zhǔn)主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織，廣泛接觸干部群眾，全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準(zhǔn)分析問題，個性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)，要善于從一個點(diǎn)上的問題挖掘出面上普遍存在的問題，從個別中發(fā)現(xiàn)一般，從一般中找出重點(diǎn)，做到點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三。同時深入分析產(chǎn)生問題的原因，特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因，提出針對性強(qiáng)的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求，把具體問題找準(zhǔn)查實。同時，要按照“三個區(qū)分”的要求，堅持依法依規(guī)、實事求是原則，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，使實干者干成，讓無為者無位，通過巡察，澄清問題、保護(hù)干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段，通過深入了解、對比、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。另一方面，要充分運(yùn)用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗，用制度檢查執(zhí)行、用績效評估政策、用整改體現(xiàn)成效，從而實現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。各巡察組要本著對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的原則，堅持問題導(dǎo)向，形成巡察報告，為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。

3、要把握關(guān)鍵點(diǎn)，深化成果運(yùn)用。巡察作用發(fā)揮，關(guān)鍵看成果運(yùn)用；巡察成果運(yùn)用，關(guān)鍵看整改實效。一要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把問題分類處置工作抓緊抓實。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違法問題線索，移交紀(jì)委核查處置；對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題，移交組織部處理；對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題，要向被巡察單位的黨組織反饋；對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題，要向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋，只要不涉及“一把手”本人，都要講清楚。各相關(guān)部門對巡察組移交的每一件事項，都要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真處置。特別是對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題，要查清楚也要處理好，決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改，把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨委（黨組）書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動再整改，持續(xù)形成震懾，深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅約談、嚴(yán)格問責(zé)。三要立足長效管理，把制度籠子扎緊扎密。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要管中窺豹，通過查找漏洞和風(fēng)險點(diǎn)，從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題，要總結(jié)其中的共性規(guī)律，提出治標(biāo)和治本的對策建議。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題，要從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面，探索研究解決思路和有效途徑，積極推動查漏補(bǔ)缺、建章立制，扎緊扎密制度籠子，擴(kuò)大巡察成果應(yīng)用面。

三、要夯實責(zé)任，確保形成巡察工作推進(jìn)合力

巡察工作是一項新生事物，也是必須完成好的政治任務(wù)。各有關(guān)單位和人員必須強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工，更講協(xié)作配合，強(qiáng)化合力，有序推進(jìn)。

1、要夯實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)巡察工作，要不定期進(jìn)行專題研究，聽取情況匯報，及時作出安排部署，強(qiáng)化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作，及時匯報有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務(wù)繁重，各單位要妥善安排力量，確保巡察工作有人抓。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。

2、要夯實協(xié)作配合責(zé)任。巡察工作的開展，離不開相關(guān)職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識，積極配合、全力支持巡察工作，對巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求要及時回應(yīng)，設(shè)法落實；對已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員，抽調(diào)期間不再從事原單位工作，確保精力到位、專責(zé)專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度，樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的意識，全力配合支持，為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

。巡察組進(jìn)駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委，被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，不隱瞞問題、不回避矛盾，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委開展巡察并不是和誰過不去，而是要通過抓早抓小，主動去發(fā)現(xiàn)和糾正問題，防患于未然。對巡察反饋的問題，要制訂切實可行的整改方案，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)，確保整改不留死角。

3、要夯實巡察實施責(zé)任。紀(jì)律和規(guī)矩是把尺子，既要用來衡量巡察對象，也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人，而且是帶好管好本組隊伍的第一責(zé)任人，要集中精力，認(rèn)真履職，切實擔(dān)負(fù)起區(qū)委賦予的巡察責(zé)任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責(zé)的，也要問責(zé)追責(zé)。

同志們，今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年，首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義，各方關(guān)注，事關(guān)重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，確保圓滿完成巡察工作各項任務(wù)。

第三篇：紀(jì)委書記在全市巡察工作動員部署會上的講話

紀(jì)委書記在全市巡察工作動員部署會上的講話1

同志們：

根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署，自今日起，市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視，主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項，做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天，在這里專門召開巡察工作動員會，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確任務(wù)和要求，確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排，下面，由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，保持政治定力，充分認(rèn)識巡察工作的重要意義

換屆以來，市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，特別是市委書記袁和庚堅持身體力行，對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與，促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大，全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。

今年上半年，市委巡察組對市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨(dú)城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村（社區(qū)）開展的常規(guī)巡察中，發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、“四風(fēng)”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務(wù)管理不規(guī)范等問題，再次印證了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絕對不能有絲毫松懈。7月19日，袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強(qiáng)調(diào)，這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多，這些問題，有的看似輕微，但往深處想讓人可怕；有的屢改屢犯，屢犯屢改，就是改不到位、改不徹底；有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上，但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出，比較嚴(yán)重，比較典型，讓人觸目驚心，無比揪心，非常痛心，并強(qiáng)調(diào)要堅定不移地深化政治巡察，不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，真正用好巡察利劍。

10月9日，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出，此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”，是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措，要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用，全面透視被巡察黨組織存在的問題，促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護(hù)”，全面增強(qiáng)管黨治黨意識，主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義，切實完成好這次巡察任務(wù)。

二、堅持問題導(dǎo)向，突岀政治巡察，準(zhǔn)確把握巡察工作的具體要求

巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮巡察利劍作用。

（一）在巡察內(nèi)容上，突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題，重點(diǎn)聚焦“六個圍繞”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況，進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標(biāo)上級巡視巡察的新精神新要求，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，比如，在黨的政治建設(shè)方面，增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護(hù)’”等內(nèi)容；在黨的思想建設(shè)方面，對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化；在黨的政治建設(shè)方面，把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容；在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題，作為一項重要內(nèi)容，與時俱進(jìn)，推動巡察工作向縱深發(fā)展。

（二）在巡察對象上，突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人，即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人，把這三類情況同時具備的作為重中之重，通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事，即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督力度，確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題，以解決重點(diǎn)問題，推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。

（三）在巡察方式上，突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級機(jī)構(gòu)（部門）主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+N”種權(quán)限，主要通過聽取有關(guān)情況匯報，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話，受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此，我代表巡察組鄭重申明：巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依法依紀(jì)開展巡察；嚴(yán)于律己，廉潔巡察，堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為，歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。

三、自覺接受監(jiān)督，積極協(xié)助配合，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)

做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石，也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅決落實政治巡察要求，認(rèn)真完成巡察任務(wù)，是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度，切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性，共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的，巡察不存在誰和誰過不去的問題，也不是針對某個單位部門，而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實，要在認(rèn)真做好本職工作的前提下，全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任，把整改工作貫穿巡察全過程，對巡察組提出的問題、意見和建議，虛心接受、主動聚焦，迅速制定整改方案，堅決整改落實到位。

（二）強(qiáng)化對黨忠誠，鼓勵支持如實反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部，共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看，有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多，談問題少，即便是談問題，往往避重就輕、含糊其辭，模棱兩可、顧慮重重，不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn)，屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話，“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮，本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地談問題、提建議，做到知無不言，言無不盡。同時，也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”，進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍，暢通群眾反映問題渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定，干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人，千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中，一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的，我們將及時向上匯報，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)安排，市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為 20XX年10月15日至12月14日，為期2個月。為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話：138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8：00—晚上8：00，歡迎大家與我們聯(lián)系，反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時，也請大家放心，巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。

做好本輪巡察工作，使命光榮、責(zé)任重大。我相信，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下，我們一定能夠把這次巡察工作搞好，為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)！

紀(jì)委書記在全市巡察工作動員部署會上的講話2

同志們：

根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，從201X年X月X日至201X年X月X日，市委第X巡察組將對XX市XX黨組開展巡察。隨后，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市預(yù)防腐敗局局長XX同志將作重要講話。下面，圍繞做好這次巡察工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，樹立做好工作的堅定信心

市縣黨委巡察制度建立以來，巡察工作緊跟中央和省委巡視工作步伐，緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，緊盯黨的路線方針政策和中央省委重大決策部署貫徹落實、緊盯市縣黨委兩個責(zé)任，積極探索實踐政治巡察的方法路徑，有效發(fā)揮了利劍作用。實踐證明，巡察順黨心，合民意，得到中央的高度關(guān)注。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局；要統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察工作，構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。特別是十八屆六中全會，把巡察工作寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例，更是對巡察地位作用的充分肯定。黨的十九大和十九屆二中全會上，總書記再次對巡察工作提出明確要求。趙樂際同志也多次對巡察工作作出重要指示。X屆X省委對巡視巡察工作尤為重視，省委書記XX同志多次作出指示。市委書記XX同志在聽取每輪巡察工作匯報時也都提出明確要求。中央和省委市委對深入推進(jìn)巡視巡察工作的態(tài)度鮮明，決心堅定，要求具體。因此，我們要對建立巡察制度的科學(xué)性更加自信，對巡察監(jiān)督的利劍作用更加自信，對巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委市委的決策部署上來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升巡察監(jiān)督的震懾威力，堅決完成好市委安排部署的巡察工作任務(wù)。

按照X屆市委第X輪巡察授權(quán)分工，我們市委第X巡察組負(fù)責(zé)對市X黨組開展巡察。希望被巡察單位黨組要站在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭、加快推進(jìn)“四個XX”建設(shè)的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，自覺增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以高度的政治責(zé)任感做好各項工作，全力支持、配合、完成好這次巡察任務(wù)。

二、明確任務(wù)，依規(guī)依紀(jì)開展巡察監(jiān)督

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和XX省委《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實施辦法（試行）》等有關(guān)文件精神，我重點(diǎn)向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。

在巡察任務(wù)方面，按照統(tǒng)一部署、同步展開，集中匯報、分頭反饋，分頭整改的要求，堅持巡視巡察工作方針，深化政治巡察定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定政治方向，查找政治偏差。緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，深入了解被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。著力查找被巡察單位黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨“寬松軟”等問題。著力發(fā)現(xiàn)利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送等問題。

在巡察方法方面，主要采取召開會議、聽取匯報、查閱資料、座談了解、明察暗訪、集中巡察、受理信訪舉報、通報反饋等方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要，列席被巡察單位民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)會議；調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，召開不同層次的座談會，個別談話，了解掌握群眾來信來訪中反映的有關(guān)問題；采取明察暗訪等形式對被巡察單位相關(guān)問題核實印證。

巡察期間，按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定，市委巡察組可以按照干部管理監(jiān)督權(quán)限，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和市委巡察辦報備后，將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，分別移交紀(jì)委、組織部門或者政法機(jī)關(guān)處理；對巡察發(fā)現(xiàn)的省管干部涉嫌違紀(jì)問題線索，由市委巡察辦在巡察結(jié)束后，匯總上報省委巡視辦。對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題，向被巡察單位提出處理建議；對一時難以了解清楚的問題，由被巡察單位黨委或當(dāng)事人說明情況，存檔備查。市委巡察組對反映領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題將進(jìn)行深入了解，但不干預(yù)被巡察單位日常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。

三、齊心協(xié)力，確保巡察取得扎實效果

做好巡察工作，是巡察組和被巡察單位黨組的共同政治責(zé)任。為保證對本次巡察工作的順利開展，請XX黨組在以下方面給予支持和幫助：一是被巡察單位黨組全面工作匯報和巡察組要求的工作匯報；二是通過內(nèi)部通報等途徑（有條件的通過廣播、電視），通報今天的會議精神，公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡察組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況；三是希望被巡察單位黨委自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作，提前做好巡察談話準(zhǔn)備，并在談話時向巡察組如實反映情況；四是巡察組在巡察期間，將根據(jù)工作需要，列席有關(guān)會議，請將會議召開的時間、地點(diǎn)、議題等，提前通知巡察組；五是巡察期間被巡察單位的一些重大工作、重大活動、重大人事變動等情況必須向巡察組通報；六是巡察組在開展工作中需要調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)名冊、文件、檔案、會議記錄等資料，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門給予支持和配合；七是要采取有效措施，保證巡察組的來電、來信、來訪渠道暢通。

巡察工作政治性、政策性、互動性很強(qiáng)，市委對加強(qiáng)巡察隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)非常重視，提出了明確要求。每名巡察組成員都要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和保密規(guī)定，不泄露、不擴(kuò)散巡察了解掌握的情況以及有關(guān)會議和談話內(nèi)容；堅持實事求是原則，對反映的情況和問題，嚴(yán)肅對待，認(rèn)真分析研究，為市委提供真實可靠的情況；堅持群眾路線，深入基層，深入實際，認(rèn)真傾聽干部群眾的反映，掌握豐富翔實的第一手資料。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公道正派，盡職盡責(zé)。巡察期間，不搞迎來送往，拒絕各種宴請，不受邀參加與巡察工作無關(guān)的公務(wù)活動等。歡迎廣大干部群眾對巡察組進(jìn)行監(jiān)督，并隨時對巡察工作提出意見和建議。

巡察組在XX巡察工作期間，主要辦公地點(diǎn)在XX市XX賓館四樓，設(shè)專門值班電話：XX（受理時間為早8:30至晚6:00），手機(jī)聯(lián)系方式：XX，開通網(wǎng)上電子信箱：XX，同時在各縣區(qū)X和XX單位設(shè)置市委第X巡察組征求意見箱。

同志們，巡察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們嚴(yán)格按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，振奮精神，同心同德，扎實工作，共同完成好市委交給我們的任務(wù)，為建設(shè)“四個XX”做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

紀(jì)委書記在全市巡察工作動員部署會上的講話3

尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:

受委黨委書記、主任**同志的委托，我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。

首先，讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

實行巡察制度，是黨中央在新的歷史時期為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)而采取的一項重大舉措，也是我們?nèi)柟厅h風(fēng)廉政建設(shè)成果并進(jìn)一步推動工作深入開展，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進(jìn)行巡察，既是縣委對我委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的監(jiān)督，也是對我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面檢查；既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評，更是對我委工作的有力支持和促進(jìn)。剛才，巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求，巡察組劉強(qiáng)組長部署了對我委的巡察工作安排，我們一定高度重視，認(rèn)真落實好縣委巡察組的各項要求。現(xiàn)在，我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子，鄭重表態(tài)如下：

一是要充分提高認(rèn)識，全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，從加快建設(shè)生態(tài)宜居新墊江的高度，充分認(rèn)識開展這次巡察工作的重大意義，高度重視這次巡察工作，切實增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感，自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。

二是要精心組織安排，全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，把配合巡察工作作為一項重要的政治任務(wù)，認(rèn)真履行配合、支持義務(wù)，全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點(diǎn)，認(rèn)真反思班子和個人的工作，講成績不粉飾拔高，談問題不護(hù)短遮掩，實事求是地向巡察組提供情況、反映問題，客觀公正地提出意見和看法，確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道，讓巡察組充分了解和全面掌握我委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政工作和建設(shè)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織，周密安排，為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作的順利開展。

三要誠懇接受監(jiān)督，扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識、自我提高的機(jī)會，看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇，以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，扎實抓好整改，通過接受巡察，更好地推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來，把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來，確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。

四要搶抓新的機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。我們要把這次巡察工作與“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與開展整治工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，與做好我委當(dāng)前各項城鄉(xiāng)建設(shè)工作結(jié)合起來，以發(fā)展為主題，以穩(wěn)定為中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展，以城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風(fēng)和廉政建設(shè)全面提高的優(yōu)異成績，向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。

謝謝大家！

第四篇：在巡察動員部署會上的講話

在巡察動員部署會上的講話

同志們：

今天，我們召開全市巡察工作會議暨X屆市委第X輪巡察動員部署會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進(jìn)會和全省巡視巡察工作會各項決策部署，分析當(dāng)前我市巡察工作面臨的形勢，研究部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下以更高的站位、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措全力做好巡察工作，為決勝全面小康、建設(shè)X創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示，為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，中央出臺巡視工作五年規(guī)劃，確定了巡視在全面從嚴(yán)治黨中的突出地位，推動政治巡視向更高站位、更準(zhǔn)定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是總書記在聽取X年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報時的重要講話，站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務(wù)，對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、實踐性，為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強(qiáng)大思想武器和行動指南。X同志在有關(guān)會議上的講話，闡述了新時代巡視工作的責(zé)任使命、市縣巡察的定位和作用，對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央和省委關(guān)于做好巡視巡察工作的新部署、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，確保黨中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求在X落到實處，推動全市巡察工作取得新的更大成效。

市第X次黨代會以來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的各項決策部署，始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治覺主體責(zé)任的重要內(nèi)容和有效途徑，切實扛起政治巡察主體責(zé)任，有力推動全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向嚴(yán)緊硬。截至目前，X屆市委已部署開展了X輪巡察，先后派出X個巡察組，對X個市直單位、市屬重點(diǎn)企業(yè)和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全面政治檢視，實現(xiàn)了對多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題X個，移交問題線索X件，其中立案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人、組織處理X人?？梢哉f，通過各級巡察機(jī)構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力，全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應(yīng)不斷凸顯、整改責(zé)任不斷夯實、體制機(jī)制不斷完善，巡察利劍作用得到有效彰顯，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效，成效是顯著的，市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在一些差距和不足，主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，在推動形成巡察合力方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);巡察的方式方法還不夠靈活和豐富，有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題，往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題，發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進(jìn)一步提高，等等。

下一步，我們要嚴(yán)格按照黨中夾和省委部署要求，在繼承中深化、在深化中發(fā)展，把新時代巡察工作做得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。市委考慮，當(dāng)前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央和省委關(guān)于巡察工作的決策部署，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通，堅持上下聯(lián)動與分級負(fù)責(zé)相銜接，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，堅持目標(biāo)引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合，推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面小康、加快建設(shè)X提供堅強(qiáng)政治保障。下面，我就貫徹落實黨中央和省委有關(guān)部署要求、扎實做好全市巡察工作，講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識做好新時代巡察工作的重要意義。一要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護(hù)”的重要保障。“兩個維護(hù)”從歷史深處走來，是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也是黨的建設(shè)的重要原則，更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當(dāng)前，X發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和重大任務(wù)攻堅期，也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，越是這個時候，越要堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在思想和行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對標(biāo)對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進(jìn)。做好新時代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個維護(hù)”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根，開出藥方，推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力?？倳浿赋?，對我們黨而言，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作，就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，確保依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三要深刻認(rèn)識做好新時代巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的重要利器。近年來，市委堅持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化和修復(fù)政治生態(tài)作為重大政治任務(wù)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐永遠(yuǎn)在路上的政治定力，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響，有效匡正選人用人風(fēng)氣，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松，必須始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，持續(xù)用好巡察這把利劍，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，保持力度和節(jié)奏，毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、堅持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握做好新時代巡察工作面臨的嚴(yán)峻形勢。在政治建設(shè)方面，有的黨員干部在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和總書記重要指示批示要求有差距、不到位，存在推動工作力度不大、措施不夠精準(zhǔn)、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務(wù)不堅決、不徹底，打折扣、搞變通，治理有關(guān)問題存在簡單搞“一刀切”現(xiàn)象;有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴(yán)肅起來，不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化，甚至娛樂化的不良傾向;一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，作風(fēng)不民主，工作隨意性大，有的甚至搞“一言堂”;對防范各類風(fēng)險特別是政治風(fēng)險的站位還不夠高，缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野，覺得防范政治風(fēng)險更多的是中央層面的事，認(rèn)為地方的責(zé)任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生，導(dǎo)致一些防范措施跟進(jìn)還不夠迅速，對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設(shè)方面，一些黨組織在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走上還有差距，一些干部對應(yīng)知應(yīng)會的知識概念模糊、一知半解，沒有真正做到入腦入心、學(xué)懂弄通;有些部門和基層單位學(xué)風(fēng)不正，傳達(dá)學(xué)習(xí)重形式、輕效果，有的甚至完任務(wù)、走過場，有的黨委(黨組)會議、理論中心組學(xué)習(xí)會只是念念文件，很少安排集體研討，有的一次學(xué)習(xí)安排很多項內(nèi)容;有的黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)與推動工作結(jié)合得不緊密，在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能等方面思考不多，深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位，沒有真正做到學(xué)用結(jié)合、知行合一、學(xué)以致用;有的黨組織履行意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距，對網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)處置的能力不足，一些領(lǐng)導(dǎo)害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務(wù)管理存在寬松軟現(xiàn)象，依法嚴(yán)格管理宗教工作水平有待進(jìn)一步提高。在組織建設(shè)方面，有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好，黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分，一些領(lǐng)域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴(yán)格，堅持“三會一課”制度、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);有的黨委(黨組)履行黨管干部職責(zé)方面把關(guān)不嚴(yán)，選人用人制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經(jīng)常，對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;有的基層黨組織黨建基礎(chǔ)工作不牢靠、基本制度不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、基本程序不遵守、基本活動不經(jīng)常，在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴(yán)肅的問題，離黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有較大差距。在作風(fēng)建設(shè)方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分，缺乏機(jī)遇意識、競爭意識，學(xué)習(xí)研究、對接運(yùn)用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高，有的開展工作不研究、不思考，起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為，面對困難問題缺乏攻堅克難的決心，行動不夠積極，工作力度不夠大，特別是在解決一些疑難復(fù)雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足，缺乏行之有效的措施和辦法，一味強(qiáng)調(diào)政策規(guī)定和客觀因素，群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花，聽匯報例行公事的多，面對面溝通談心少，解決實際問題更少;違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在，基層作風(fēng)頑疾在一些領(lǐng)域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn)，有的單位公務(wù)接待管理不嚴(yán)格、不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)，有的差旅費(fèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違規(guī)報銷差旅費(fèi)、重復(fù)領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助現(xiàn)象時有發(fā)生;從制度上、從源頭上解決作風(fēng)問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力，真刀真槍、標(biāo)本兼治解決作風(fēng)頑疾上還需要持續(xù)用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕，解決文山會海、減輕基層負(fù)擔(dān)、樹立正確政績觀等方面，缺少量化的“瘦身標(biāo)準(zhǔn)”和有效的監(jiān)督手段。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的部門單位紀(jì)律松弛、管理松散、違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生，有的干部紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索X件、增長X%，立案X件、增長X%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人次、增長X%;有的黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，個別黨委X年沒有專題研究過一次全面從嚴(yán)治黨方面的工作;有的黨組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不經(jīng)常，X年里沒有對干部進(jìn)行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標(biāo)獎等獎金仍正常發(fā)放;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任有差距，X個市級派駐紀(jì)檢組中還有X個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面，對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位，侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生，扶貧對象識別不精準(zhǔn)、項目建設(shè)成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風(fēng)不實等問題依然存在。去年一年，就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題X起、處理X人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，組織處理X人，移送司法機(jī)關(guān)X人。上述問題，是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的，各有關(guān)方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認(rèn)識到，浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分，還有相當(dāng)一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用，全市各級各部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

三、聚焦政治定位，切實找準(zhǔn)做好新時代巡察工作的發(fā)力重點(diǎn)。一要聚焦落實“兩個維護(hù)”這個根本任務(wù)。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個維護(hù)”的重大政治責(zé)任。“兩個維護(hù)”具有特定的政治內(nèi)涵，維護(hù)核心地位，核心是總書記，而不是其他任何人;維護(hù)黨中權(quán)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對象是黨中央，而不是其他任何一級黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”?！皟蓚€維護(hù)”是具體的，不是抽象的，必須體現(xiàn)到行動上，落實到工作中。開展巡察，要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況，監(jiān)督檢查總書記系列重要講話精神落實情況，監(jiān)督檢查總書記對X重要講話和指示批示精神落實情況，監(jiān)督檢查打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實情況，發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護(hù)”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任。一個地方、一個部門的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，地方的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有履行好。開展巡察，要把各級黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實黨中央決策部署情況，監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況，監(jiān)督檢查按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。政治上出問題，往往也是危害最大的，必須徹底清除X等人的流毒和影響開展巡察，要加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”，著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”相關(guān)的人和事，堅決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義?？倳洀?qiáng)調(diào)，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”，沖著班子去，拿一把手說事，瞄準(zhǔn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵事項和突出問題，從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律的高度，緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，著力發(fā)現(xiàn)“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機(jī)械落實”“應(yīng)付式落實”等七種突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動進(jìn)行整改，傳導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)重敗壞黨和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。開展巡察，要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅決發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，不斷實踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，讓群眾感受到從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

四、突出高質(zhì)量要求，不斷提升新時代全市巡察工作整體水平。一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題，發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察，監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的，主要是巡察對象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”等情況，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，違反中央八項規(guī)定精神，形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，這些問題都有很強(qiáng)的政治性。我們要進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，善于從政治高度洞察問題，善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性問題，歷史、辯證、客觀地進(jìn)行分析，推動形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺，主動接受、積極配合做好巡察，自黨擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，以釘釘子精神把巡察整改落實落細(xì);黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要主動扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，以高度的質(zhì)量意識和負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，做到真改實改、全面整改。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督和跟蹤督促，形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來，統(tǒng)籌制定整改方案，建立整改責(zé)任體系、組織體系，防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，該督促的督促，該介入的介入，該問責(zé)的問責(zé)，全過程傳導(dǎo)整改責(zé)任和壓力。三要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋?？倳浂啻沃赋觯惨暼采w本身就是震懾，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章，中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于攻堅克難的斗爭精神，保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，扎實做好巡察工作，高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進(jìn)巡察工作向村(社區(qū))延伸，采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察，圍繞重點(diǎn)問題專項或機(jī)動巡察，經(jīng)濟(jì)體量大的常規(guī)或提級巡察等方式，穩(wěn)步推進(jìn)全覆蓋任務(wù)。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織，確保監(jiān)督的有效性，實現(xiàn)有意義的全覆蓋，完成有震懾的全覆蓋，絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設(shè)巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強(qiáng)，巡察隊伍要切實增強(qiáng)“打鐵還需自身硬”的意識，深入學(xué)習(xí)總書記在有關(guān)領(lǐng)域的重要講話和指示批示精神，深入學(xué)習(xí)黨章、巡視工作條例、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入學(xué)習(xí)與被巡察單位有關(guān)的政策文件，努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強(qiáng)政治本領(lǐng)，提高政治覺悟，善于從戰(zhàn)略上把握全局，從政治上辨析問題，從重點(diǎn)上尋求突破，善于把業(yè)務(wù)問題放到政治層面上去分析，落到管黨治黨責(zé)任上去查找。要增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，充分掌握和運(yùn)用群眾工作方法，認(rèn)真受理群眾來信、來訪，多到群眾反映強(qiáng)烈的地方調(diào)查了解，聽取群眾意見，掌握真實情況。要增強(qiáng)紀(jì)律意識，時刻繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)守巡察紀(jì)律，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，防住圍獵、依規(guī)履責(zé)，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。巡察干部很辛苦，各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關(guān)心，在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，做好新時代巡察工作只有進(jìn)行時，任重而道遠(yuǎn)，絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，對標(biāo)看齊，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移助力全面從嚴(yán)治黨走深走實，努力為X做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在巡視巡察動員部署會上的強(qiáng)調(diào)講話

在巡視巡察動員部署會上的強(qiáng)調(diào)講話

各位同志大家好，X月X日，全省巡視巡察工作會議暨十三屆省委第一輪巡視動員部署會在XX召開。緊接著今天我們也召開了動員部署會，剛才區(qū)委副書記XX，區(qū)委常委、組織部部長XX，區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XX，市委巡察組組長XX分別做了講話?，F(xiàn)在我再簡短的強(qiáng)調(diào)下。

省XX領(lǐng)導(dǎo)指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作作出一系列重要論述，科學(xué)回答了巡視巡察“是什么”“巡什么”“怎么巡”等重大理論和實踐問題，為新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，堅定不移貫徹中央巡視工作方針，全面完成十二屆省委巡視全覆蓋任務(wù)，如期實現(xiàn)市縣巡察全覆蓋，有力推動了黨中央重大決策部署在我省落地落實，有力推動了我省全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。那么做好十三屆省委巡視工作，就是我們踐行好習(xí)近平總書記殷殷囑托、實現(xiàn)好省第十三次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖的重要保障。我區(qū)各級各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和考察調(diào)研XX重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，忠實履行黨章賦予的重要職責(zé)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，按照新時代黨的建設(shè)總要求，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹中央巡視工作方針，堅守政治巡視定位，強(qiáng)化政治監(jiān)督導(dǎo)向，助力全面建設(shè)清廉XX，保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。

推動我區(qū)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅決貫徹黨中央決策部署，緊密聯(lián)系我們正在做的事情，立足五年、抓好當(dāng)前，我認(rèn)為重點(diǎn)做好以下三方面工作。一要堅守政治定位，牢牢把握政治巡視巡察基本職能定位，把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放在維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，放在督促落實黨的理論和路線方針政策上，放在保持黨的先進(jìn)性純潔性上，放在推動各級黨組織和黨員干部忠誠履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)上，引導(dǎo)推動全省黨員干部心向總書記、心有黨中央，引導(dǎo)推動各級黨組織堅決貫徹落實黨中央決策部署，引導(dǎo)推動各級各部門全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動各級黨組織認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)推動各級“一把手”依規(guī)依紀(jì)依法履職用權(quán)，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。二要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，深入查找和推動懲治腐敗問題，深入查找和推動糾治“四風(fēng)”問題，深入查找和推動解決侵害群眾利益問題，堅持“不敢”“不能”“不想”有機(jī)融合，保持高壓態(tài)勢，增強(qiáng)治理效能，以更大擔(dān)當(dāng)、更實舉措融入和促進(jìn)清廉XX建設(shè)，使巡視巡察“利劍”永不蒙塵、震懾常在。三要狠抓整改落實，增強(qiáng)深化巡視巡察整改和成果運(yùn)用的政治、思想和行動自覺，壓實整改責(zé)任，推動系統(tǒng)整改，深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)肅評估問責(zé)，切實把巡視巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，真正把巡視巡察“后半篇文章”做實做好。

各級各部門黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，把巡視巡察工作擺在更加突出的位置，黨委（黨組）書記要認(rèn)真落實第一責(zé)任人責(zé)任，確保全區(qū)巡視巡察工作不斷邁上新臺階、取得新成效。各級巡視巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，不斷強(qiáng)化對巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。各巡視巡察組要對標(biāo)跟進(jìn)，主動深入、切實有效抓好工作。各級巡視巡察辦要當(dāng)好參謀助手，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障的職能職責(zé)。要進(jìn)一步提升協(xié)作配合和工作規(guī)范化水平，著力構(gòu)建橫向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，縱向上下同向、聯(lián)動有力的監(jiān)督格局。同時廣大的巡視巡察干部要保持對黨絕對忠誠，堅持用新時代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅決克服“好人主義”，敢于拉下臉開展監(jiān)督，當(dāng)好“黑臉包公”。要嚴(yán)格約束管理，堅持依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督，接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅決杜絕跑風(fēng)漏氣、超越權(quán)限、以巡謀私，堅決防止“燈下黑”，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>