第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全市廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全市廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話范文

同志們：

下面，我就如何抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)要求，保持政治定力

過去的一年，在省委和X市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、X市紀(jì)委和市委的決策部署，積極配合做好省委巡視工作和市鎮(zhèn)換屆工作；注重懲防并舉、標(biāo)本兼治，積極探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)、鎮(zhèn)街紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)、安全文明辦案等多項(xiàng)工作走在X市各縣（市、區(qū)）前列，得到省紀(jì)委和X市紀(jì)委的充分肯定。市委對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委對(duì)辛勤工作在反腐倡廉一線的全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，我們面臨的反腐敗形勢(shì)更加復(fù)雜多變，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。特別是少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄、精神狀態(tài)不佳；“四風(fēng)”問題時(shí)有反彈，一些黨員干部貪腐仍然不收斂不收手；強(qiáng)農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”等領(lǐng)域滋生腐敗的土壤仍然存在；信訪舉報(bào)總量較大，減存量遏增量任務(wù)依然繁重，等等。對(duì)這些問題，我們必須采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)是：推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，把反腐敗斗爭引向深入，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和X市紀(jì)委全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記和X書記、X書記重要講話精神，全面領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和X市委的決策部署上來，保持政治定力，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)的舉措，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，用治標(biāo)為治本贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，用治本為治標(biāo)鞏固成果、根除病源，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

二、突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們堅(jiān)決貫徹中央、省委和X市委的部署要求，糾正“四風(fēng)”工作取得了明顯的成績，但仍有一些深層次的問題未得到根本解決，而“四風(fēng)”問題又出現(xiàn)了一些新動(dòng)向：一是吃喝上“化明為暗”。一些黨員干部不敢去大飯店、高檔會(huì)所，就把吃喝地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到單位、企業(yè)食堂或農(nóng)家樂等隱蔽的地方；有的將餐費(fèi)開成辦公用品、會(huì)議費(fèi)、小型工程費(fèi)等，想方設(shè)法公款報(bào)銷。二是送禮上“化實(shí)為虛”。一些干部不敢直接收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等，但通過微信紅包、支付寶等隱蔽性更高的方式進(jìn)行送禮、受禮；有的利用手中的權(quán)力和掌握的公共資源，通過暗示、授意，為親戚、朋友謀取利益，間接實(shí)現(xiàn)“利益輸送”。三是用車上“私車公養(yǎng)”。一些干部以使用私車辦公事為由，將私家車的加油費(fèi)、過路費(fèi)、維修費(fèi)等，都掛在單位公車賬上。四是工作上“為官不為”。一些干部認(rèn)為既然吃不了、拿不著，干脆少做事、不挑擔(dān)；還有的認(rèn)為干多錯(cuò)多，不如不干。一些部門“門好進(jìn)、臉好看”了，但事依然難辦，干部“不作為”“低效率”等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。針對(duì)上述問題，我們要按照越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)越深越細(xì)的要求，鍥而不舍把作風(fēng)建設(shè)往深里抓、實(shí)里做，緊盯老問題、關(guān)注新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，做到作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到哪里，制度建設(shè)就要跟進(jìn)覆蓋到哪里，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)的成效。

（二）堅(jiān)決鏟除腐敗“污染源”。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，并突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，緊盯土地、醫(yī)療、教育、環(huán)保等民生領(lǐng)域，大力減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制腐敗增量，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。要嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，把扶貧領(lǐng)域作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)的全面監(jiān)管，對(duì)敢在群眾的“救命錢”上動(dòng)心眼、下黑手的絕不姑息、絕不手軟。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法問題線索排查力度，嚴(yán)肅查處騙取冒領(lǐng)、侵占挪用、克扣強(qiáng)占強(qiáng)農(nóng)惠民資金和農(nóng)村集體“三資”，以及執(zhí)法不公、欺壓百姓等損害群眾利益的問題，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，不斷提升人民群眾的獲得感。要強(qiáng)化“以案治本”工作，深入剖析違紀(jì)違法典型案例，最大限度發(fā)揮出“極少數(shù)”違紀(jì)違法案件的震懾作用，推動(dòng)懲治成果向治本成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力加大問責(zé)力度。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《問責(zé)條例》，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要準(zhǔn)確把握《問責(zé)條例》規(guī)定問責(zé)的各種情形，抓住典型問題，正確運(yùn)用問責(zé)方式，嚴(yán)格問責(zé)工作程序，勇于鐵面問責(zé)，發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，確保問責(zé)一個(gè)、警示一片。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政基礎(chǔ)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問責(zé)過程要快、要準(zhǔn)，典型問題要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。當(dāng)前，要把保障科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和落實(shí)黨委政府重大決策部署的情況，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的完成情況，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度情況，以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題等作為問責(zé)重點(diǎn)，以問責(zé)推動(dòng)工作，促進(jìn)X改革發(fā)展穩(wěn)定。

（四）充分發(fā)揮巡察和派駐機(jī)構(gòu)作用。去年，我們制定了《……的實(shí)施意見》，組織了兩個(gè)巡察組對(duì)市住建局、環(huán)保局進(jìn)行巡察，做到發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，倒逼黨員干部收手收斂，倒逼改進(jìn)工作作風(fēng)。接下來，要按照上級(jí)工作要求，盡快成立巡察機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大巡察工作力度，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。在巡察工作中，要優(yōu)先安排對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、群眾反映多的鎮(zhèn)（街道）、部門或單位的巡察，做到問題找不準(zhǔn)不放過、整改不到位不放過，見物見人見細(xì)節(jié)，充分發(fā)揮巡察的震懾、遏制、治本作用。同時(shí)，加快推進(jìn)我市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，力爭今年上半年完成任務(wù)。派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，大多數(shù)派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督多個(gè)單位，監(jiān)督的范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高。派駐紀(jì)檢組要準(zhǔn)確把握角色定位，把精力集中到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)從嚴(yán)治黨

要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，治本不松懈，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。

（一）從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。大量案例表明，大多數(shù)黨員干部出現(xiàn)問題，根子上是由于理想信念這個(gè)“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動(dòng)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)政治教育和理論武裝，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決保持同省委、X市委步調(diào)一致。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到以信念、人格、實(shí)干立身。要加強(qiáng)政治文化建設(shè)，挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，大力倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。同時(shí)，要突出紀(jì)律教育特色，充分發(fā)揮正反典型的作用，用身邊事教育身邊人。

（二）從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作。從我市信訪舉報(bào)、紀(jì)律檢查和巡察監(jiān)督的情況看，黨內(nèi)政治生活還存在一些突出問題。比如，有的黨組織書記存在家長作風(fēng)，貫徹落實(shí)民主集中制不到位；有的黨支部長期不發(fā)展新黨員，“三會(huì)一課”不正常，組織生活不嚴(yán)肅不規(guī)范；一些黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)，長期少交或拖欠黨費(fèi)；等等。對(duì)于這些問題，各級(jí)黨組織必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨員民主評(píng)議等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，認(rèn)真開展真誠的思想交流和交鋒，講黨性不講私情，講真理不講面子，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)矩辦事。要聚焦當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)分析，以釘釘子精神著力解決，使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來，為X改革發(fā)展?fàn)I造良好政治氛圍。

（三）從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。全市各級(jí)黨組織要深入貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督體系，認(rèn)真落實(shí)對(duì)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人“三述”工作、黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)核查等制度。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯住一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)黨委（黨組）書記是監(jiān)督第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)黨員干部有錯(cuò)誤苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)談話提醒、約談函詢，防止小病拖成大病。此外，要發(fā)揮同級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的相互監(jiān)督作用，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，讓腐敗和“四風(fēng)”問題無處藏身。廣大黨員干部要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督是對(duì)自己最大的關(guān)心和愛護(hù)，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、行使權(quán)力的習(xí)慣。

（四）從嚴(yán)推進(jìn)制度治黨。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本之道。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神，對(duì)中央、省委和X市委已經(jīng)制定出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，并結(jié)合X實(shí)際，及時(shí)制定細(xì)化具體、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的配套規(guī)范性文件。各級(jí)黨組織要高度重視自身規(guī)章制度建設(shè)，立足本鎮(zhèn)街、本單位實(shí)際，把管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)固化為制度成果，對(duì)上級(jí)重要黨內(nèi)法規(guī)制度及時(shí)細(xì)化，增強(qiáng)用制度治黨、管權(quán)的針對(duì)性和實(shí)效性。要提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，決不能讓法規(guī)制度成為“紙老虎”、“稻草人”。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚治黨合力

全面從嚴(yán)治黨說到底是個(gè)責(zé)任問題，對(duì)我們來說，主要做好三方面工作：

（一）壓實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須抓好主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”?？傮w上看，我市各級(jí)黨組織在履行主體責(zé)任方面是好的，但也存在一些問題。比如，有的鎮(zhèn)街和市直單位黨委（黨組）“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，很少專題研究反腐倡廉工作；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只惦記著行政身份和權(quán)力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力；一些村級(jí)黨組織主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，近年出現(xiàn)個(gè)別村委集體前腐后繼。各級(jí)黨組織要切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛起來，充分發(fā)揮黨委核心作用和黨委（黨組）書記第一責(zé)任人的帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，推動(dòng)責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)，形成縱到底、橫到邊的責(zé)任體系。要用好問責(zé)利器，對(duì)管黨治黨不力、嚴(yán)重失職失責(zé)的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（二）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦腐敗案件。同時(shí)，正人先正己。必須把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督貫徹到隊(duì)伍建設(shè)的全過程，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。特別是要進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決克服能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要帶好班子，管好隊(duì)伍，將紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的苗頭性、傾向性問題及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大禍。要堅(jiān)持有信必核、有案必查，從嚴(yán)處理、絕不護(hù)短，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

（三）營造干凈干事環(huán)境。要貫徹“兩個(gè)尊重”、“三個(gè)區(qū)分開來”原則，抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確區(qū)分為公與謀私、工作失誤與違法違紀(jì)、查辦懲處與挽救保護(hù)的界限，引導(dǎo)廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)，奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干。要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，選好用好干部，讓吃苦的吃香、實(shí)干的實(shí)惠、有為的有位，努力打造一支“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，既堅(jiān)持監(jiān)督約束與信任激勵(lì)并重、懲治腐敗和保護(hù)干部并舉，彰顯對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)，又自覺圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)和保障，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實(shí)成效促進(jìn)X加快振興發(fā)展。

同志們，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)省委、X市委的決策部署，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市！

第二篇：在政府廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

杜 昌 文 同 志

在全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

（2003年5月31日）

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是新一屆政府班子成立后召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院、省政府廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，為奪取我市抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙勝利”提供有力保障。剛才，市監(jiān)察局、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門作了書面發(fā)言。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，講以下三個(gè)問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好政府廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

近年來，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)普遍增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，突破了一批大案要案，嚴(yán)懲了腐敗分子；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，治理“三難五亂”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境明顯改善；重視從源頭上預(yù)防和治理腐敗，行政審批、財(cái)政管理、人事管理等各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。

同時(shí)，也要清醒地看到，由于我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的重大歷史變革時(shí)期，舊的思維方式、行為方式尚未完全打破，新的體制、機(jī)制尚未完全建立，各種腐敗現(xiàn)象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建設(shè)工作任務(wù)仍然十分艱巨。貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)還沒有得到有效遏制；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，貪圖享樂，奢侈浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私；有些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)還比較突出，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行上級(jí)決議不堅(jiān)決，講價(jià)錢，打折扣，甚至陽奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強(qiáng)，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權(quán)益，等等。這些問題的存在，不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，而且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，廣大干部群眾深惡痛絕。全市各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。

政府是因公而設(shè)，依法而設(shè)，為民而設(shè)，廉潔勤政是對(duì)政府和公務(wù)人員的最基本要求。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全省、全國相比，存在很大差距，加快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值只占全省的2.4%，人均GDP只相當(dāng)于全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年達(dá)到人均GDP3000美元，全國需要翻兩番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市則需翻3.1番，年均增速要達(dá)到13.5%以上。千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快改變欠發(fā)達(dá)面貌，與全國人民一道全面建設(shè)小康社會(huì)，是擺在全市干部群眾面前最艱巨、最緊迫的任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)上不去就是最大的失職，最大的無能，最大的腐敗，無功就是過。加快菏澤發(fā)展是廉政建設(shè)的根本目的，只有廉政建設(shè)搞好了，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，才能把加快發(fā)展落到實(shí)處，把實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。因此，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù) 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議要求，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

第一，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。十六大之后，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表重要講話，要求全黨同志牢記毛澤東同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”，就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)和全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們必須很好地理解其深意，全面落實(shí)在行動(dòng)上，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力，經(jīng)受起各種考驗(yàn)。具體工作中，要嚴(yán)格遵守新一屆市政府確定的“約法三章”。一是務(wù)實(shí)勤政，不做表面文章。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時(shí)候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義和光說空話、不干實(shí)事的惡劣作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在抓調(diào)研、抓落實(shí)和解決實(shí)際問題上。本屆政府決不搞那些沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)、沒有效益的“形象工程”。各級(jí)政府必須弄清楚在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)扮演的角色，必須十分明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，更加自覺地站在發(fā)展大局和人民群眾的根本利益上考慮問題，使各方面的工作都真正納入服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，并且要敢于突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，切實(shí)改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是依法行政，不失職瀆職。我們社會(huì)主義國家應(yīng)該是一個(gè)法制社會(huì)，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法，而且應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。通過依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，取信于民，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，成為廣大人民群眾稱職的誠信政府。只要政府違法都必須依法追究，執(zhí)法犯法應(yīng)該加重懲處。三是廉潔從政，不以權(quán)謀私。政府是公眾的服務(wù)機(jī)關(guān)，任何國家都不允許以公眾賦予政府的權(quán)力謀私。各級(jí)政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機(jī)會(huì)，用好手中的權(quán)力，扎扎實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終保持艱苦奮斗的政治本色，堅(jiān)決摒棄拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好家庭、子女和身邊工作人員，樹立起新一屆人民政府廉潔從政的良好形象。

第二，加大糾風(fēng)工作力度，推動(dòng)政府提速，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大家都知道，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，一個(gè)地方發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，只有創(chuàng)造一個(gè)最具吸引力的環(huán)境，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。為盡快改變菏澤經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況，幾年來我們?cè)谥卫砗蛢?yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環(huán)境方面，亂作為和不作為的問題在有些部門仍很嚴(yán)重，仍是制約菏澤發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現(xiàn)實(shí)問題，是當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的最為突出的腐敗問題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會(huì)問題?！叭齺y”不除，就沒有菏澤的快速發(fā)展，同樣，不作為的問題不解決，菏澤不可能有良好的發(fā)展環(huán)境。為了菏澤860萬人民的現(xiàn)實(shí)利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，本屆政府要義無反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現(xiàn)象作不妥協(xié)的斗爭，不徹底根治發(fā)展環(huán)境，決不罷休。最近一個(gè)時(shí)期，我們查處了幾個(gè)我行我素、頂風(fēng)而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊(duì)伍，老百姓拍手稱快，社會(huì)反響良好。但這僅僅是開始，離徹底根治環(huán)境的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，今后的任務(wù)是全面治理，徹底治理，由此使菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)擺脫惡性循環(huán)，步入良性發(fā)展的軌道。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，一是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，二是實(shí)行收支兩條線，三是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)，持之以恒，常抓不懈，除惡務(wù)盡。要針對(duì)當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，從根治公路“三亂”入手，對(duì)教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的問題開展專項(xiàng)治理，尤其要按照中央紀(jì)委的要求，集中整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)，并真正見到明顯成效。同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)部門繼續(xù)開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展。

要堅(jiān)持一手治亂作為，一手治不作為，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)政府提速，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅(jiān)決放開。要適應(yīng)“入世”的需要，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。在全面清理審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，取消市和市以下自行設(shè)立的所有審批項(xiàng)目，必須審批的全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心實(shí)行集中審批，對(duì)于該批不批的、拖延審批的和擅自設(shè)置審批障礙的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)通過效能監(jiān)察逐個(gè)查處。真正使行政審批中心成為高速運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)周到、群眾滿意的文明服務(wù)典范。要以治理整頓多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰為重點(diǎn)，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。在重點(diǎn)搞好城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理等其他領(lǐng)域。對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)，影響行政效能的，要實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員履行職責(zé)、廉潔勤政等方面的監(jiān)督，促進(jìn)行政管理活動(dòng)更加規(guī)范、有序、高效。要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，密切關(guān)注人民群眾在生產(chǎn)、生活中面臨的實(shí)際問題，為人民群眾聯(lián)系政府、監(jiān)督政府提供更加廣泛、便捷、暢通的渠道。不論通過來信、來訪渠道，還是通過“市縣長公開電話”、“行政效能投訴中心”、“糾風(fēng)110”等渠道舉報(bào)投訴的案件，都要按照分級(jí)辦理的原則，認(rèn)真辦理，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)推諉扯皮、文過飾非，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦復(fù)的，要逐個(gè)進(jìn)行行政效能監(jiān)察，追究有關(guān)人員的責(zé)任。無論如何不能因?yàn)閭€(gè)別工作人員不作為，使人民群眾對(duì)政府失望，用我們?nèi)w公務(wù)員的高效服務(wù)，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒心的好環(huán)境。

第三，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，關(guān)口前移，強(qiáng)化管理，建立防范和監(jiān)督機(jī)制。為此，我市今年要著重抓好三項(xiàng)改革：一是推行財(cái)政管理改革。對(duì)全市所有國有資產(chǎn)納入政府統(tǒng)一管理，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)行綜合預(yù)算和部門預(yù)算，各部門預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入全部收歸財(cái)政統(tǒng)一管理，所需支出由財(cái)政按編制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，并集中支付。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，推行政府招標(biāo)采購，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。同時(shí)，要全面推行會(huì)計(jì)委派制度，充分發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，建立起廉潔、高效的財(cái)政管理機(jī)制。二是加快行政方式改革。為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地增加政府行政的公開性、透明度，把整個(gè)政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。要推行政務(wù)公開，凡是不涉及國家機(jī)密的，都要及時(shí)、充分地向社會(huì)公開，特別是與人民群眾切身利益直接相關(guān)的事宜，都要堅(jiān)持事前公開、過程公開、結(jié)果公開。如收費(fèi)要實(shí)行公示制度，不公示的收費(fèi)，都被視為違法收費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目要公開招標(biāo)投標(biāo)，不公開實(shí)行招投標(biāo)的，都被視為違法行為；土地和國有資產(chǎn)交易要通過市場(chǎng)公開，不通過市場(chǎng)的交易，都應(yīng)視為違法交易，都要受到查處。堵死以權(quán)謀私的渠道，鏟除因暗箱操作而形成的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級(jí)政府建設(shè)成為人民群眾放心的“陽光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐敗是最大的腐敗。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。今后，錄用公務(wù)員必須經(jīng)過省統(tǒng)一組織的專門考試擇優(yōu)錄用；事業(yè)單位用人，必須通過人才市場(chǎng)公開進(jìn)行崗位競(jìng)爭，并普遍實(shí)行有使用期的合同聘用制；企業(yè)用人由企業(yè)在勞務(wù)市場(chǎng)上按需擇優(yōu)選擇；大中專畢業(yè)生實(shí)行市場(chǎng)化就業(yè)；城鎮(zhèn)退伍兵安置要在本人條件和用人崗位雙公開基礎(chǔ)上實(shí)行依次自主擇崗就業(yè)。對(duì)所有超編違規(guī)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進(jìn)行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為優(yōu)化人才資源配置，要制定更加有效的政策，鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)事業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員和各類畢業(yè)生領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，施展自己的聰明才智。

第四，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要按照中央和省的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案要案，特別要堅(jiān)決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。同時(shí)，還要認(rèn)真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正義。對(duì)各類違法違紀(jì)案件，無論涉及到誰，無論手段多么隱蔽，無論背景多么復(fù)雜，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成查處重大案件的工作合力。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運(yùn)用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)順利進(jìn)行 全市各級(jí)政府要切實(shí)把廉政建設(shè)納入政府工作的整體格局，作為衡量和考核干部政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的廉政建設(shè)情況如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，如果歪風(fēng)盛行、腐敗叢生，就說明其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人沒有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，就是嚴(yán)重的失職。各級(jí)政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)總責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。不但要帶頭廉潔自律，而且還要對(duì)本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作中存在的問題敢于正視，自覺承擔(dān)起抓廉政建設(shè)的責(zé)任，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人在廉潔從政和廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)與其談話、打招呼，該批評(píng)教育的進(jìn)行批評(píng)教育，批評(píng)教育不能解決問題的，要支持專門機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處。在這類問題上當(dāng)“老好人”，是對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。嚴(yán)是愛，松是害。只有對(duì)班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛護(hù)。政府部門要各負(fù)其責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)與所管業(yè)務(wù)有關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓廉政建設(shè)，要貫穿政府所有工作的全過程，不能時(shí)緊時(shí)松，不準(zhǔn)搞形式、走過場(chǎng)。對(duì)廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對(duì)責(zé)任制落實(shí)不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重問題的要嚴(yán)肅處理。

二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政。市政府和各部門要做全市的表率，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身抓起，從具體事情做起。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的規(guī)定?！八膫€(gè)不準(zhǔn)”是：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過程中搞權(quán)錢交易，為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是干預(yù)和插手的，不論你是否從中得到好處，都是違紀(jì)行為，都應(yīng)受到查處；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號(hào)以權(quán)謀私。“五個(gè)嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；嚴(yán)禁以開會(huì)、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；嚴(yán)禁在各類會(huì)議中贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會(huì)議經(jīng)費(fèi)。“四個(gè)嚴(yán)格控制”是：繼續(xù)嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓；嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)；嚴(yán)格控制出國團(tuán)組；嚴(yán)格控制會(huì)議和文件?！八膫€(gè)堅(jiān)決制止”是：堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和送禮；堅(jiān)決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；堅(jiān)決制止在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅(jiān)決制止私自借用下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的車輛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，凡是要求下級(jí)做到的，市政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力，謀取任何私利，用自身的模范行動(dòng)，帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。在這里，我代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)成員鄭重向大家保證，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守中央、省委和市委的規(guī)定，誠懇歡迎大家和全市人民進(jìn)行監(jiān)督。

三是全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)政府要及時(shí)聽取監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開展工作。特別是在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、查辦案件中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，更要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。政府系統(tǒng)各部門都要自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的一系列政策措施得到很好地貫徹落實(shí)。對(duì)監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要不負(fù)重望，不辱使命，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：在縣政府廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在縣政府廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

(2011年4月26日)

同志們：

這次會(huì)議的主題是分析政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)、部署今年廉政建設(shè)工作。剛才，斌宗同志分析了政府廉政建設(shè)工作形勢(shì)，提出了工作要求，講得很好，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。縣監(jiān)察局、經(jīng)信局、水務(wù)局和河?xùn)|鎮(zhèn)政府等四個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，值得借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就今年深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)成績，客觀分析政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢(shì)

2010年，全縣政府系統(tǒng)在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，取得了新的成效。主要體現(xiàn)在“五個(gè)明顯”：

一是監(jiān)督檢查成效明顯?？h政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廉政法規(guī)制度執(zhí)行情況、科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，對(duì)縣73項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和11個(gè)中央補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督；對(duì)龍村、梅林鎮(zhèn)等5間污染環(huán)境的非法造紙廠，堅(jiān)決予以拆除關(guān)閉；建立整治非法開采稀土、扶貧“雙到”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督審計(jì)等問責(zé)工作機(jī)制，對(duì)稀土開采監(jiān)管、計(jì)劃生育工作失職的13名黨員干部實(shí)行問責(zé)追究。通過開展監(jiān)督檢查，使各級(jí)各部門形成了規(guī)范化管理機(jī)制，確保了政令暢通，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

二是查處違紀(jì)工作成效明顯。我縣紀(jì)檢監(jiān)察部門受理群眾信訪舉報(bào)173件（次），澄清保護(hù)受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部57人，予以誡勉談話11人，批評(píng)教育7人。同時(shí)，查處黨員干部違紀(jì)違法案件68宗，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年鎮(zhèn)鎮(zhèn)有自辦案件，且首次實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)有2宗自辦案件。我縣查辦案件工作、鎮(zhèn)自辦案件工作走在全市前列，得到了市紀(jì)委、監(jiān)察局的肯定。

三是專項(xiàng)治理工作成效明顯?？h政府圍繞涉及廣大人民群眾的教育改革、醫(yī)療服務(wù)、土地征用、房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、“三農(nóng)”工作等問題，開展重點(diǎn)專項(xiàng)治理。組織開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查247人次，查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)案件13宗，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5222萬元；深入推進(jìn)醫(yī)療制度改革，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行藥品集中網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)陽光采購，組織開展醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管，共出動(dòng)執(zhí)法檢查650人次，取締無證診所105間，督促超范圍執(zhí)業(yè)診所整改46間，作出行政處罰151宗；加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，查處學(xué)校違規(guī)案件2宗，20多萬學(xué)生享受了免費(fèi)義務(wù)教育，2萬多特困生享受了“兩免一補(bǔ)”政策優(yōu)惠，我縣被省授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣”稱號(hào)。通過抓專項(xiàng)治理，維護(hù)和保障了群眾利益，政府及各部門的公信度和群眾評(píng)議滿意度得到提升。

四是推進(jìn)源頭預(yù)防腐敗工作成效明顯。縣政府注重打造廉潔、高效、服務(wù)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防腐敗體系工作的落實(shí)。注重以宣傳教育預(yù)防腐敗。充分發(fā)揮《五華政報(bào)》、《政府公

眾網(wǎng)》的宣傳陣地作用，認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政和自律意識(shí)。2010年，政府紀(jì)檢工作被市級(jí)以上主流媒體刊登報(bào)道的有92項(xiàng)（次）。同時(shí)，大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)公共場(chǎng)所、進(jìn)辦公場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將廉潔文化融入廣大干部群眾的工作和生活之中，在全社會(huì)營造了風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。注重深化行政審批制度改革。進(jìn)一步建立健全了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格把好工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金監(jiān)管、規(guī)范臺(tái)賬“四關(guān)”，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展；督促13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)整改、完善，并接受了市檢查組的抽查驗(yàn)收。注重行政電子監(jiān)察監(jiān)控。深入推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)政府34個(gè)職能單位進(jìn)行在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到服務(wù)、監(jiān)察、追究“三位一體”，提高了各窗口單位的服務(wù)水平和工作效率，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的產(chǎn)生。

五是提升機(jī)關(guān)行政效能工作成效明顯。堅(jiān)持實(shí)行《國家公職人員出國（境）備案管理制度》，建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日外出報(bào)告》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》；組織開展治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”和機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪活動(dòng)。全年對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行“走讀”督查36批次，明查暗訪30個(gè)單位，對(duì)有存在問題的3個(gè)單位予以誡勉和責(zé)令整改；對(duì)參會(huì)遲到的8個(gè)單位予以通報(bào)；對(duì)縣經(jīng)信局、科技局、國稅局、地稅局開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，群眾評(píng)議滿意率達(dá)93.5%以上；堅(jiān)持辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目，組織縣直12個(gè)單位上線，共受理來電投訴、咨詢等96件，為群眾解決問題和辦好事實(shí)事80件。

上述工作成效的取得，來之不易，但我們也要清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要有：一些領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)，干部違紀(jì)違法案件依然突出；有的單位仍然存在紀(jì)律松散、作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象；有的基層干部黨紀(jì)政紀(jì)、法制意識(shí)淡薄，損害群眾利益的問題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)

今年是“十二五”開局之年，也是推進(jìn)“五年大提速”的第一年。我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“推進(jìn)發(fā)展大提速，建設(shè)幸福新五華”這個(gè)核心，做到更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。推進(jìn)今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要突出抓好以下六方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全縣政府系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立“一盤棋”的思想，全面正確履行職能，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。一是要圍繞縣委、縣政府提出的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況開展督促檢查，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，有效防止并堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”等不良現(xiàn)象，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。二是圍繞“推進(jìn)發(fā)展大提速”的重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)新增投資項(xiàng)目、資金的管理和監(jiān)督，確保建設(shè)專項(xiàng)資金合法、合規(guī)、安全使用。三是繼續(xù)強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、公共資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，加大商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作力度，加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，使每項(xiàng)工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

（二）進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重要工作來抓。一是推動(dòng)各項(xiàng)利民惠民政策措施落實(shí)到

位。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。二是切實(shí)抓好專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)政府投資工程中存在突出問題的整改和制度建設(shè)，深化對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理。當(dāng)前，尤其要加大對(duì)非法河道采砂、濫采稀土、違規(guī)用地等資源保護(hù)的整治力度，保護(hù)好五華的青山綠水。三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等突出問題，建立健全社?；?、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)基金及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用中的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)要加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉潔從政準(zhǔn)則》執(zhí)行的督查力度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和節(jié)假日外出報(bào)告制度。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和失職瀆職侵權(quán)問題，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金賄賂問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部及其父母、配偶、子女以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的好處。對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，全面實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、問責(zé)、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。要積極支持并主動(dòng)接受人大、政協(xié)的依法、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾和新聞媒體對(duì)政府及部門的輿論監(jiān)督，全面推行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、辦事公開，確保政府工作人員不懈怠，不濫用權(quán)力，爭當(dāng)勤廉兼優(yōu)、人民滿意的好公仆。今年還要特別抓好縣鎮(zhèn)村換屆選舉工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正、選賢任能。

（四）進(jìn)一步加大查案治本工作力度。要堅(jiān)持把查辦大要案作為反腐敗的重要舉措，加強(qiáng)對(duì)“一把手”及重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件。今年要以查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦侵占惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體利益的案件，突出查辦食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件。查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件。查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。同時(shí)，要建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，運(yùn)用典型案例開展治本教育，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）進(jìn)一步深化懲防體系建設(shè)。要更加注重反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防腐敗能力和水平。一是加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)利的制度建設(shè)。要建立健全科學(xué)民主的決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)利運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法管理制度，健全政務(wù)公開制度，形成用制度管人管事管權(quán)管財(cái)?shù)挠行C(jī)制。二是深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)決按照規(guī)定程序辦事；積極開展對(duì)行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范，切實(shí)解決職能錯(cuò)位和行為越位的問題。三是推進(jìn)管理體制改革。要加快財(cái)政體制改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，全面推行政府采購、國庫集中支付和財(cái)政評(píng)審制度，確保各種專項(xiàng)資金不被截留和挪用。四是健全政府投資監(jiān)管制度。凡是政府投資項(xiàng)目，要堅(jiān)持公示制度、公開招投標(biāo)制度、資金撥付審批制度、項(xiàng)目評(píng)價(jià)制度、項(xiàng)目審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，做到環(huán)環(huán)相扣，從嚴(yán)把關(guān)。

（六）進(jìn)一步抓好各項(xiàng)反腐倡廉措施的落實(shí)。政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力，是政府行政能力的重要體現(xiàn)。解決損害群眾利益的突出問題、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、整頓干部作風(fēng)、查辦案件、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作任務(wù)，各鎮(zhèn)各部門一定要明確責(zé)任、細(xì)化措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、切實(shí)抓出成效。要對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行責(zé)任倒逼機(jī)制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)。要繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”活動(dòng)，健全作風(fēng)暗訪長效機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、考核排位制、跟蹤督辦制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，對(duì)多次督辦仍無法解決或拖延辦結(jié)時(shí)限的責(zé)任單位、責(zé)任人，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，確保政府各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)發(fā)展大提速、建設(shè)幸福新五華而努力奮斗！

第四篇：在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話今天的會(huì)議有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)剎“四股風(fēng)”的問題，第二個(gè)內(nèi)容關(guān)于穩(wěn)定工作。這兩個(gè)會(huì)議合在一起開，原打算僅僅是各個(gè)部門的一把手上來，考慮到黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是有關(guān)剎“四風(fēng)”問題黨中央特別重視，有必要把所有的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都請(qǐng)上來。剛才榮效傳達(dá)了黨中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于剎“四風(fēng)”的講話精神，下面，就我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是我市的“四風(fēng)”問題，我代表常委講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于剎“四風(fēng)”工作首先是為什么要?jiǎng)x“四風(fēng)”？大家知道，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾年來已形成了這么一種習(xí)慣。每隔一個(gè)階段，從黨中央到省市都進(jìn)行階段性的剎風(fēng)整紀(jì)。前一段時(shí)間剎的那幾個(gè)風(fēng)大家都知道，那么現(xiàn)在為什么黨中央又把給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、直接賭博或者變相賭博這四股風(fēng)又作為當(dāng)前的黨風(fēng)黨紀(jì)的重要內(nèi)容來抓？我感到主要有這么幾個(gè)原因：第一，說明這“四風(fēng)”已經(jīng)有流行之勢(shì)，就象流感一樣，如果僅僅是局部的個(gè)別的行為，就不叫風(fēng)。應(yīng)該是形成了一定的范圍、一定的面、一定的度，才能叫風(fēng)。所以在全國已經(jīng)有流行之勢(shì)。其次，黨中央把它當(dāng)成重點(diǎn)，是當(dāng)前的“四風(fēng)”是人民群眾最為痛恨的～行為。在座的各位，我想也會(huì)有同感。老百姓看我們黨，老百姓看我們領(lǐng)導(dǎo)干部，看什么？聽到議論最多的，說最大的～是人事～。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？賣官鬻爵嘛！送錢送物，用我手中的錢買你手中的權(quán)，買了手中的權(quán)我再賺更大的錢；然后這個(gè)貪官再用你給送來的錢他去跑，買來更大的權(quán)。錢和權(quán)就如此循環(huán)，老百姓恨之入骨。要?jiǎng)x這“四風(fēng)”，我感到理由之三，這“四風(fēng)”也是對(duì)我們黨、對(duì)我們社會(huì)危害最大的～行為。剛才傳達(dá)吳官正書記講話大家都聽到了，講到什么程度？跑官要官、送錢送物、收錢收物，作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，和做賊做強(qiáng)盜一樣，是反人民、～的行為，是對(duì)黨的直接背叛，上升到這個(gè)高度了。這樣，這四種風(fēng)，特別是跑官要官、送錢送物、收錢收物是對(duì)社會(huì)對(duì)黨危害最大的～行為?；谝陨先c(diǎn)理解，我認(rèn)為黨中央及時(shí)地做出了在全國開展一次大型的反腐倡廉活動(dòng)，狠剎這“四風(fēng)”是一種英明的決定。這是我和大家講的第一點(diǎn)意見。關(guān)于剎“四風(fēng)”要和大家講的第二點(diǎn)意見：“四風(fēng)”在我市有什么表現(xiàn)？我們自己的現(xiàn)狀是怎么樣的一種情況？應(yīng)該做出正確分析，我覺得這“四風(fēng)”要一個(gè)一個(gè)地分析。第一個(gè)，在我市給領(lǐng)導(dǎo)送錢送物的行為沒有成風(fēng)。可能有，現(xiàn)在沒抓著，要是抓著早就處理了。但是可以做出這樣的判斷，不嚴(yán)重。送錢送物，收受錢物，你們?cè)谧暮臀覀兣_(tái)上坐的都可能有，但是起碼目前不是很嚴(yán)重。所以這一項(xiàng)應(yīng)該敲敲警鐘。第二個(gè)，跑官要官的問題。跑官要官我敢這么說，目前在我市不存在。我們必須客觀公正的看待問題，我是市委書記，誰跑沒跑官，誰要沒要官，我知道。副局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官不到我這通不過。我覺得我們我市的各級(jí)干部，我真的覺得挺欣慰的，前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子為我們奠定了最良好的、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是有了這么一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的素質(zhì)，我真的很受感動(dòng)?。∽詮奈胰问形瘯浺詠硪部煲荒炅?，沒有一個(gè)同志找我談自己的崗位問題、升遷問題，到現(xiàn)在為止一個(gè)沒有。那么，我們副市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部向上跑官要官的有沒有呢？我就敢說，目前一個(gè)沒有。這一點(diǎn)上級(jí)組織也是認(rèn)可的。我們每一次班子調(diào)整，我市的干部最安定，誰也不跑，誰也不找。既不找我，也不找長春市委組織部，更不找更高的領(lǐng)導(dǎo)。所以，這一點(diǎn)希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)。第三個(gè)，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事的問題。這股風(fēng)在我們我市客觀的分析，應(yīng)該說偶有發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候?qū)ψ约旱挠H屬和身邊的工作人員管的不緊，一定有打著你的旗號(hào)辦私事的問題，究竟你知道不知道？另當(dāng)別論。雖然沒成風(fēng)，但是必須引起高度重視。特別是涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門。前一階段我聽到有些同志，特別是有的部門的同志也向我反映過，感到無奈。什么工程的問題，什么器材的問題，什么物資的銷售問題，等等，偶有發(fā)生。第四個(gè)，賭博現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在我市較為嚴(yán)重，今年春天我們開了一次大會(huì)，其中關(guān)于吃喝風(fēng)和賭博風(fēng)的問題我講得很重，一個(gè)階段有所收斂。我說的是吃喝洗賭，個(gè)別還有嫖，吃喝洗賭嫖合在一起叫玩，一度有所收斂。但是，近一個(gè)階段，又有點(diǎn)死灰復(fù)燃。發(fā)現(xiàn)又有一部分同志，其中包括我們的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又開始三五成串地進(jìn)行聚會(huì)，尤其是三個(gè)合一，吃喝、賭博、泡澡，嫖沒嫖不知道。這三者放在一起的，只要往起一聚，就不是單純的吃喝，就不是單純的打打撲克、打打麻將、洗洗澡的問題，弄不好就是四者合一，吃喝嫖賭。前一階段一些老同志已經(jīng)向我提醒了，所以，這四個(gè)風(fēng)當(dāng)中在我們我市已經(jīng)成風(fēng)的是后一個(gè)風(fēng)。這是我要講的第二點(diǎn)意見，算是現(xiàn)狀分析吧。不一定準(zhǔn)確，供大家參考。我要講的第三個(gè)問題是怎么辦？黨中央、省市都已經(jīng)有了非常非常明確的指示。我再說也沒有吳官正說的好，也沒有云坤書記講的好，也沒有學(xué)芳書記講的好?？偟恼f，就是要堅(jiān)決地按照黨中央、省市的部署去做，立即剎住這四股歪風(fēng)。具體地我講這么個(gè)“三嚴(yán)”：第一，嚴(yán)于律己。今天在座的各位，從臺(tái)上的做起，必須首先從自己做起。我從我做起，絕不在“四風(fēng)”上出現(xiàn)任何問題。按照黨中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社會(huì)做出鄭重承諾，在今后的工作中堅(jiān)決做到以下八條：

1、堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

2、堅(jiān)決抵制跑官要官、買官賣官歪風(fēng)；

3、堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢物；

4、堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利；

5、堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；

6、堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；

7、堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；

8、堅(jiān)決同各種～現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭。希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。嚴(yán)于律己這一條非常關(guān)鍵，不管是現(xiàn)在剎這“四風(fēng)”，還是以前我們剎的“三風(fēng)”也好，“五風(fēng)”也好。根子首先在領(lǐng)導(dǎo)，首先在一把手。你比如說跑官要官，跑官的，要官的無疑是不對(duì)的，但是，問題是給官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸彈，拿到手的是毒藥，他怎么還會(huì)跑呢？無論是處理的綏化的案件，還是江蘇那個(gè)組織部長案件，都有一個(gè)共性的東西，他有甜頭??！一跑、一要，就能跑到手、要到手。行賄者固然可惡，但是，受賄者，吳官正書記講了，他為什么不給生活有困難的送錢呢？怎么就給你當(dāng)官的送錢呢？不就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)嗎？不就是花錢買你手中的權(quán)，然后再用你手中的權(quán)賺更大的錢嗎？你如果堅(jiān)決頂住了，就是不要，甚至向組織部門報(bào)告，向紀(jì)檢部門報(bào)告，他敢再給你送才怪呢？所以，首先是領(lǐng)導(dǎo)者，首先是黨政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各個(gè)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門，在這次大會(huì)之后，除了嚴(yán)格的管好自己之外，也要象市委常委一樣你們一把手向社會(huì)做出鄭重承諾，請(qǐng)人民和～給予監(jiān)督。最后我再多說一句，我們?cè)谧?，無論是臺(tái)上的，還是臺(tái)下的，做到這個(gè)小官很不容易呀！盡管有的可能生活清貧一點(diǎn)，你畢竟也還享受著黨和國家給予的待遇，也還兒孫繞膝，也還有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪個(gè)不后悔？哪個(gè)不懺悔？但是，后悔藥再買不來前程，后悔藥再買不來幸福。黨培養(yǎng)我們這么多年，家人支持我們這么多年，你自己奮斗這么多年，按最低最低的標(biāo)準(zhǔn)說，犯得上嗎？可能一閃念之間，就讓你多年的奮斗、多年的心血就付之東流啊！所以這次黨中央現(xiàn)在才這么抓，即使不這么抓，為了你自己，為了你的家庭，為了你的子女，也勸同志們好自為之，保住你的情操。我看了一本書，說的是古代的貪官，往往都是有個(gè)規(guī)律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就徹底變成了昏官。這個(gè)規(guī)律不要成為我們的規(guī)律，希望每個(gè)同志都象剛當(dāng)官的時(shí)候那樣，始終保持你剛剛當(dāng)官的那種精神狀態(tài)和修養(yǎng)情操。不管是什么職務(wù)、什么崗位、什么年齡，干干凈凈地干事，清清白白地做人。這是怎么辦的第一條，一定要嚴(yán)于律己。所以今天把我們所有的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)來，我要和大家交心，我不希望在我們我市所有的干部當(dāng)中出現(xiàn)任何一個(gè)貪官，那是我們我市的最大恥辱。第二，嚴(yán)格教育。從吳官正到云坤書記到學(xué)芳書記已經(jīng)講的很清楚了，就是一定要警鐘長鳴，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章，黨的準(zhǔn)則，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)處分條例，經(jīng)常地研究研究那些個(gè)貪官的沒落史，使我們每位黨員干部時(shí)刻做到警鐘長鳴。為此，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門之外，宣傳部門一定要擔(dān)起自己的責(zé)任，在全市范圍內(nèi)大造反貪社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)～。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。往往四門貼告示還有不識(shí)字的。不管我在臺(tái)上多么聲嚴(yán)厲色地、語重心長地和大家講，我也不敢徹底排除在我們的隊(duì)伍中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)膽大妄為者。萬一出現(xiàn)怎么辦？紀(jì)檢監(jiān)察部門就是一條，毫不手軟，堅(jiān)決按照黨紀(jì)國法辦事。特別這“四風(fēng)”，吳官正講的很清楚，從黨中央下發(fā)文件之后，一律從嚴(yán)。那么我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委要堅(jiān)決支持你們的工作。干事的，我們一定要對(duì)得起，你個(gè)人胡作非為出事的一個(gè)也不保。前兩個(gè)月，一個(gè)企業(yè)出了點(diǎn)事，檢察院給揭露了，這企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來找我，我跟他說我馬上找彥峰同志，如果你是企業(yè)行為，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，是企業(yè)行為要按企業(yè)行為處理，屬于企業(yè)行為當(dāng)中的班子集體決定，也要按企業(yè)行為處理。但是，如果你中間個(gè)人有貪和占的行為，那就要毫不客氣，你找我也白找，彥峰同志就是這樣辦理的，處理的很好。你要是干事，組織是負(fù)責(zé)的，但是，你明知道是違法違紀(jì)的，是黨風(fēng)廉政建設(shè)所不允許的，你卻偏偏往你腰包里劃拉，保你有什么用？你什么也不是，我們隊(duì)伍中的敗類，人人除之而后快。總之，這件事希望通過這次大會(huì)每一個(gè)人都能警鐘長鳴，不能再犯了。這不是很難的，很容易很容易，很簡單很簡單，就看你自己怎么把握。紀(jì)

第五篇：在2020年全縣廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

聚焦“七個(gè)高質(zhì)量”

為建設(shè)清廉×提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證

——在2020年全縣廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省委、省紀(jì)委和×市委、×市紀(jì)委清廉建設(shè)相關(guān)決定，認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于深入推進(jìn)清廉×建設(shè)實(shí)施方案》，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉×中的職能作用。我主要講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)，凝聚思想共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障清廉×建設(shè)的政治自覺和行動(dòng)自覺

“×戰(zhàn)略”是××主政×?xí)r親自謀篇布局的大手筆，是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略，是引領(lǐng)×全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效的重要法寶，是不斷奪取×黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利的強(qiáng)大思想武器。在歷屆省委奮斗基礎(chǔ)上，省第×次黨代會(huì)提出建設(shè)清廉×的戰(zhàn)略目標(biāo)，省委×屆×次全會(huì)提出到2025年全面建成清廉×，省委×屆×次全會(huì)出臺(tái)推進(jìn)清廉×建設(shè)的決定，這是貫徹落實(shí)“××戰(zhàn)略”再深化的實(shí)際行動(dòng)，是改革開放再出發(fā)的重要保障，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)ד干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”重要指示精神的具體舉措。省紀(jì)委主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決為推動(dòng)省委決策落地提供堅(jiān)強(qiáng)保證，專題召開全會(huì)出臺(tái)相關(guān)決定，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)部署開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐“八大行動(dòng)”。×市委、市紀(jì)委按照省委、省紀(jì)委決策部署，分別部署開展清廉×建設(shè)“七大行動(dòng)”和“聚焦發(fā)力再提升”活動(dòng)，繪就了建設(shè)清廉×的路線圖和保障清廉×建設(shè)的施工圖。市委堅(jiān)決落實(shí)省委和×市委決策部署，去年12月出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“清廉×”建設(shè)的實(shí)施意見》，×屆×次全會(huì)又審議通過深入推進(jìn)清廉×建設(shè)實(shí)施方案。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省紀(jì)委和×市委、市紀(jì)委以及市委決策部署上來，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清廉×建設(shè)的重大意義，錨定目標(biāo)不動(dòng)搖，穩(wěn)中求進(jìn)不偏移，統(tǒng)籌推進(jìn)不松懈，登高望遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，奮力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，投身清廉×建設(shè)實(shí)踐。

二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，為高質(zhì)量推進(jìn)清廉×建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保證

（一）聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量發(fā)揮政治護(hù)航作用。

一要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，自覺把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察巡查和問責(zé)追究各項(xiàng)工作之中。嚴(yán)格對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，對(duì)違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題保持條件反射和“零容忍”，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”，督促全市上下始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。深化政治生態(tài)“畫像”工作，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判，構(gòu)建政治生態(tài)建設(shè)評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)工作機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。三要壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，督促各級(jí)黨委（黨組）健全主抓直管機(jī)制，運(yùn)用好“兩個(gè)責(zé)任”督考平臺(tái)，防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化、被動(dòng)化。用好問責(zé)利器，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，開展“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四要保障落實(shí)重大決策部署。圍繞市委重大決策部署和重要任務(wù)，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、問責(zé)曝光力度，嚴(yán)肅查處選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行，甚至“逆向行駛”、自行其是等行為，確保政令暢通。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和職能部門移送、新聞媒體曝光等問題線索，嚴(yán)肅查處在政策執(zhí)行、項(xiàng)目安排、資金使用、責(zé)任落實(shí)等方面的違紀(jì)違法問題。

（二）聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，高質(zhì)量深化作風(fēng)建設(shè)。

一要持之以恒整治“四風(fēng)”。深化“1+X”專項(xiàng)督查機(jī)制，加大隨機(jī)抽查、交叉檢查和通報(bào)曝光力度。緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，以釘釘子精神持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金等頂風(fēng)違紀(jì)行為。密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙黨中央大政方針和省市委決策部署貫徹落實(shí)、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。二要營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》，大力支持敢闖敢干、銳意進(jìn)取的干部，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為的干部。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握政策界限，防止混淆問題性質(zhì)，拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞“紀(jì)律松綁”。跟蹤回訪受處理干部，及時(shí)為受到不實(shí)反映的黨員干部和公職人員澄清問題，堅(jiān)決查處誣告陷害和打擊報(bào)復(fù)行為。

（三）聚焦標(biāo)本兼治，高質(zhì)量推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

一要強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的立場(chǎng)不變，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的決心不移，受賄行賄一起查的力度不減。嚴(yán)肅查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處資本和權(quán)力相互勾結(jié)、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。深化審查調(diào)查安全標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故的底線。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，促進(jìn)辦信提質(zhì)增效，提升分析研判能力，積極發(fā)揮信訪舉報(bào)問題線索主渠道作用。二要完善不能腐的制度基礎(chǔ)。深入分析研判案件暴露的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題，督促問題易發(fā)、案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和系統(tǒng)及時(shí)堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。督促各級(jí)各部門深化黨務(wù)公開和政務(wù)公開，推進(jìn)內(nèi)部事務(wù)特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”制度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)管理。督促各級(jí)各部門構(gòu)建新型政商關(guān)系，建立健全公職人員“一家兩制”監(jiān)督管理機(jī)制。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止制度成為“稻草人”。三要增強(qiáng)不想腐的思想自覺。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和定力。經(jīng)常性開展法紀(jì)教育，堅(jiān)持并深化“微考學(xué)”、新提任市管干部廉政談話和廉政法規(guī)測(cè)試、職務(wù)犯罪案件庭審旁聽等機(jī)制。注重用身邊事教育身邊人，凡查結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要在本系統(tǒng)本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會(huì)，讓更多黨員干部真正從別人身上汲取教訓(xùn)，做到查處“極少數(shù)”、教育“大多數(shù)”。

（四）聚焦精準(zhǔn)有效，高質(zhì)量履行監(jiān)督“首要職責(zé)”。

一要完善監(jiān)督體系。統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等力量，堅(jiān)持信息互通、問題互商、力量互補(bǔ)，形成多向互動(dòng)、同向發(fā)力、無縫對(duì)接的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局。堅(jiān)決落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，牢牢把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，防止陷入“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”怪圈。進(jìn)一步發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，全面加強(qiáng)派駐工作領(lǐng)導(dǎo)，整合派駐工作力量，完善管理監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮巡察監(jiān)督“利劍”作用，突出政治巡察，堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合，完善巡察反饋、移交、督查督辦和情況通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用。二要加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督。深化立項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政治建設(shè)、貫徹落實(shí)重大決策部署、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案信息化建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新市管領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部廉政檔案資料庫。協(xié)助各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真查找單位權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)，健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三要用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫，督促落實(shí)黨委（黨組）書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢，抓早抓小、防微杜漸。準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”適用情形，綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況，依紀(jì)依法、合規(guī)合理作出處置，嚴(yán)格轉(zhuǎn)化程序，規(guī)范自由裁量權(quán)。加大核實(shí)力度，對(duì)敷衍塞責(zé)、欺瞞組織，邊談邊犯、邊詢邊犯的，從嚴(yán)從重處理。

（五）聚焦治理效能，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。

一要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持黨委負(fù)主責(zé)、紀(jì)委負(fù)專責(zé)、各成員單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，凝心聚力抓好組織實(shí)施和具體落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)憲法、監(jiān)察法關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗決策機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制，重要問題線索、政治生態(tài)研判、重大案件查辦等情況及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果又報(bào)告過程。進(jìn)一步發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，明確職責(zé)定位、規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。二要加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，分清紀(jì)法界限，既防止以紀(jì)律處分代替法律制裁，又防止以刑事處罰代替黨紀(jì)政務(wù)處分。建立健全內(nèi)部統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的體制機(jī)制，對(duì)所有問題線索均按照“四種形態(tài)”一把尺子量到底，對(duì)既涉嫌違紀(jì)又涉嫌職務(wù)違法犯罪的案件按照刑事審判證據(jù)要求一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪案件加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、法院等單位的協(xié)作配合和溝通銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件調(diào)查、移送、起訴、審判無縫對(duì)接。三要延伸拓展監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行×市監(jiān)察委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室實(shí)施意見，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的人員把關(guān)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等工作，發(fā)揮片區(qū)監(jiān)察協(xié)調(diào)小組作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，確保能力素質(zhì)提升跟得上改革步伐。探索向國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域延伸監(jiān)察監(jiān)督工作，確保所有行使公權(quán)力的公職人員都納入監(jiān)督范圍。

（六）聚焦社會(huì)共建，高質(zhì)量提升清廉建設(shè)整體水平。

一要培育清廉細(xì)胞。建設(shè)清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清廉機(jī)關(guān)，督促各級(jí)各部門標(biāo)本兼治，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)狀況，及時(shí)提醒和糾正不當(dāng)行為，加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)，發(fā)揮好引領(lǐng)清廉作用。建設(shè)清廉學(xué)校，重點(diǎn)整治教育亂收費(fèi)、違規(guī)辦學(xué)、教師有償補(bǔ)課等行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在教學(xué)、科研、管理等方面的違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅查處招生考試、學(xué)?；窘ㄔO(shè)、物資設(shè)備采購等領(lǐng)域腐敗問題。建設(shè)清廉醫(yī)院，探索加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)和醫(yī)藥代表的監(jiān)管措施，嚴(yán)肅查處藥械購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”等腐敗問題。建設(shè)清廉企業(yè)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處國企內(nèi)部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、賤賣國資、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)幕交易、利益輸送、違規(guī)招投標(biāo)、違規(guī)借貸等違紀(jì)違法行為。二要建設(shè)清廉村居。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”全面推進(jìn)“五清”村居建設(shè)的意見》，把清廉要求貫穿到基層治理各環(huán)節(jié)全過程。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查力度，嚴(yán)肅查處基層站所工作人員和村干部優(yōu)親厚友、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。認(rèn)真處置群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的問題重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，典型案例一律通報(bào)曝光；對(duì)工作推動(dòng)不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)；對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委予以“雙問責(zé)”。三要厚植清廉文化。會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)黨校，努力在全社會(huì)形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。大力發(fā)掘×清廉文化歷史傳承，深入挖掘王冕“不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤”清廉文化內(nèi)涵，高質(zhì)量建成市級(jí)清廉教育基地。結(jié)合“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建設(shè)，建成一批具有清廉內(nèi)涵清廉特色的文化館、圖書館、博物館和農(nóng)村文化禮堂。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，扎實(shí)開展“立家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(dòng)，把好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)融入文明城市、文明鎮(zhèn)村、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）聚焦全面過硬，高質(zhì)量打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍。

一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。切實(shí)加強(qiáng)思想錘煉、黨性鍛煉、作風(fēng)礪煉，時(shí)刻對(duì)標(biāo)“兩個(gè)維護(hù)”要求，對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，不斷從“四個(gè)意識(shí)”上找到差距、找準(zhǔn)重心，堅(jiān)決同破壞、削弱黨中央權(quán)威，違反黨的路線方針政策，特別是違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為作斗爭，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。二要提升能力素質(zhì)。大力實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮周一夜學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察論壇等作用，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，廣泛開展專題培訓(xùn)、案例教學(xué)、模擬演練、實(shí)務(wù)研討，加大干部上掛下派、跟崗鍛煉、輪崗交流力度，定期組織“崗位之星”評(píng)選，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)，增長才干。推進(jìn)“智慧紀(jì)檢監(jiān)察”建設(shè)，建立完善檢舉舉報(bào)平臺(tái)、基礎(chǔ)信息平臺(tái)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)與問題線索管理平臺(tái)。三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持“行使權(quán)力慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)”，把內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行到位，完善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，對(duì)線索處置、案件調(diào)查、留置措施、涉案款物管理處置等方面問題，一律集體研究后按程序報(bào)批。定期分析紀(jì)檢監(jiān)察干部思想狀況和廉潔自律情況，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

三、狠抓職責(zé)落實(shí)，扛起使命擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督的主力軍作用

一要全面履行協(xié)助職責(zé)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要站在政治和全局的高度，把推進(jìn)清廉×建設(shè)作為落實(shí)黨章關(guān)于協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。市紀(jì)委將定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)幫助。

二要從嚴(yán)開展監(jiān)督檢查。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格督促本地區(qū)本單位黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好清廉×建設(shè)“施工隊(duì)長”，責(zé)任化、項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)，形成以點(diǎn)帶面的良好局面。把推進(jìn)清廉×建設(shè)情況納入黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告內(nèi)容，加強(qiáng)日常督查和抽查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)清廉×建設(shè)不研究、不部署、不落實(shí)、不到位的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。

三要積極營造良好氛圍。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視和新媒體等載體，積極配合做好輿論宣傳，及時(shí)宣傳和推廣清廉×建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨員干部引領(lǐng)，注重廣泛發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步提高全社會(huì)參與清廉×建設(shè)的自覺性和積極性，努力營造全市共建、全民共推的良好氛圍。