第一篇：在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話今天的會(huì)議有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)剎“四股風(fēng)”的問(wèn)題，第二個(gè)內(nèi)容關(guān)于穩(wěn)定工作。這兩個(gè)會(huì)議合在一起開，原打算僅僅是各個(gè)部門的一把手上來(lái)，考慮到黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是有關(guān)剎“四風(fēng)”問(wèn)題黨中央特別重視，有必要把所有的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都請(qǐng)上來(lái)。剛才榮效傳達(dá)了黨中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于剎“四風(fēng)”的講話

精神，下面，就我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是我市的“四風(fēng)”問(wèn)題，我代表常委講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于剎“四風(fēng)”工作首先是為什么要?jiǎng)x“四風(fēng)”？大家知道，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾年來(lái)已形成了這么一種習(xí)慣。每隔一個(gè)階段，從黨中央到省市都進(jìn)行階段性的剎風(fēng)整紀(jì)。前一段時(shí)間剎的那幾個(gè)風(fēng)大家都知道，那么現(xiàn)在為什么黨中央又把給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、直接賭博或者變相賭博這四股風(fēng)又作為當(dāng)前的黨風(fēng)黨紀(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓？我感到主要有這么幾個(gè)原因：第一，說(shuō)明這“四風(fēng)”已經(jīng)有流行之勢(shì)，就象流感一樣，如果僅僅是局部的個(gè)別的行為，就不叫風(fēng)。應(yīng)該是形成了一定的范圍、一定的面、一定的度，才能叫風(fēng)。所以在全國(guó)已經(jīng)有流行之勢(shì)。其次，黨中央把它當(dāng)成重點(diǎn)，是當(dāng)前的“四風(fēng)”是人民群眾最為痛恨的腐敗行為。在座的各位，我想也會(huì)有同感。老百姓看我們黨，老百姓看我們領(lǐng)導(dǎo)干部，看什么？聽到議論最多的，說(shuō)最大的腐敗是人事腐敗。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？賣官鬻爵嘛！送錢送物，用我手中的錢買你手中的權(quán)，買了手中的權(quán)我再賺更大的錢；然后這個(gè)貪官再用你給送來(lái)的錢他去跑，買來(lái)更大的權(quán)。錢和權(quán)就如此循環(huán)，老百姓恨之入骨。要?jiǎng)x這“四風(fēng)”，我感到理由之三，這“四風(fēng)”也是對(duì)我們黨、對(duì)我們社會(huì)危害最大的腐敗行為。剛才傳達(dá)吳官正書記講話大家都聽到了，講到什么程度？跑官要官、送錢送物、收錢收物，作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，和做賊做強(qiáng)盜一樣，是反人民、反社會(huì)的行為，是對(duì)黨的直接背叛，上升到這個(gè)高度了。這樣，這四種風(fēng)，特別是跑官要官、送錢送物、收錢收物是對(duì)社會(huì)對(duì)黨危害最大的腐敗行為。基于以上三點(diǎn)理解，我認(rèn)為黨中央及時(shí)地做出了在全國(guó)開展一次大型的反腐倡廉活動(dòng)，狠剎這“四風(fēng)”是一種英明的決定。這是我和大家講的第一點(diǎn)意見。關(guān)于剎“四風(fēng)”要和大家講的第二點(diǎn)意見：“四風(fēng)”在我市有什么表現(xiàn)？我們自己的現(xiàn)狀是怎么樣的一種情況？應(yīng)該做出正確分析，我覺(jué)得這“四風(fēng)”要一個(gè)一個(gè)地分析。第一個(gè)，在我市給領(lǐng)導(dǎo)送錢送物的行為沒(méi)有成風(fēng)。可能有，現(xiàn)在沒(méi)抓著，要是抓著早就處理了。但是可以做出這樣的判斷，不嚴(yán)重。送錢送物，收受錢物，你們?cè)谧暮臀覀兣_(tái)上坐的都可能有，但是起碼目前不是很嚴(yán)重。所以這一項(xiàng)應(yīng)該敲敲警鐘。第二個(gè)，跑官要官的問(wèn)題。跑官要官我敢這么說(shuō)，目前在我市不存在。我們必須客觀公正的看待問(wèn)題，我是市委書記，誰(shuí)跑沒(méi)跑官，誰(shuí)要沒(méi)要官，我知道。副局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官不到我這通不過(guò)。我覺(jué)得我們我市的各級(jí)干部，我真的覺(jué)得挺欣慰的，前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子為我們奠定了最良好的、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是有了這么一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的素質(zhì)，我真的很受感動(dòng)??！自從我任市委書記以來(lái)也快一年了，沒(méi)有一個(gè)同志找我談自己的崗位問(wèn)題、升遷問(wèn)題，到現(xiàn)在為止一個(gè)沒(méi)有。那么，我們副市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部向上跑官要官的有沒(méi)有呢？我就敢說(shuō)，目前一個(gè)沒(méi)有。這一點(diǎn)上級(jí)組織也是認(rèn)可的。我們每一次班子調(diào)整，我市的干部最安定，誰(shuí)也不跑，誰(shuí)也不找。既不找我，也不找長(zhǎng)春市委組織部，更不找更高的領(lǐng)導(dǎo)。所以，這一點(diǎn)希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)。第三個(gè)，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題。這股風(fēng)在我們我市客觀的分析，應(yīng)該說(shuō)偶有發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候?qū)ψ约旱挠H屬和身邊的工作人員管的不緊，一定有打著你的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題，究竟你知道不知道？另當(dāng)別論。雖然沒(méi)成風(fēng)，但是必須引起高度重視。特別是涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門。前一階段我聽到有些同志，特別是有的部門的同志也向我反映過(guò)，感到無(wú)奈。什么工程的問(wèn)題，什么器材的問(wèn)題，什么物資的銷售問(wèn)題，等等，偶有發(fā)生。第四個(gè)，賭博現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在我市較為嚴(yán)重，今年春天我們開了一次大會(huì)，其中關(guān)于吃喝風(fēng)和賭博風(fēng)的問(wèn)題我講得很重，一個(gè)階段有所收斂。我說(shuō)的是吃喝洗賭，個(gè)別還有嫖，吃喝洗賭嫖合在一起叫玩，一度有所收斂。但是，近一個(gè)階段，又有點(diǎn)死灰復(fù)燃。發(fā)現(xiàn)又有一部分同志，其中包括我們的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又開始三五成串地進(jìn)行聚會(huì)，尤其是三個(gè)合一，吃喝、賭博、泡澡，嫖沒(méi)嫖不知道。這三者放在一起的，只要往起一聚，就不是單純的吃喝，就不是單純的打打撲克、打打麻將、洗洗澡的問(wèn)題，弄不好就是四者合一，吃喝嫖賭。前一階段一些老同志已經(jīng)向我提醒了，所以，這四個(gè)風(fēng)當(dāng)中在我們我市已經(jīng)成風(fēng)的是后一個(gè)風(fēng)。這是我要講的第二點(diǎn)意見，算是現(xiàn)狀分析吧。不一定準(zhǔn)確，供大家參考。我要講的第三個(gè)問(wèn)題是怎么辦？黨中央、省市都已經(jīng)有了非常非常明確的指示。我再說(shuō)也沒(méi)有吳官正說(shuō)的好，也沒(méi)有云坤書記講的好，也沒(méi)有學(xué)芳書記講的好。總的說(shuō)，就是要堅(jiān)決地按照黨中央、省市的部署去做，立即剎住這四股歪風(fēng)。具體地我講這么個(gè)“三嚴(yán)”：第一，嚴(yán)于律己。今天在座的各位，從臺(tái)上的做起，必須首先從自己做起。我從我做起，絕不在“四風(fēng)”上出現(xiàn)任何問(wèn)題。按照黨中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社會(huì)做出鄭重承諾，在今后的工作中堅(jiān)決做

到以下八條：

1、堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

2、堅(jiān)決抵制跑官要官、買官賣官歪風(fēng)；

3、堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢物；

4、堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利；

5、堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；

6、堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；

7、堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；

8、堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。嚴(yán)于律己這一條非常關(guān)鍵，不管是現(xiàn)在剎這“四風(fēng)”，還是以前我們剎的“三風(fēng)”也好，“五風(fēng)”也好。根子首先在領(lǐng)導(dǎo)，首先在一把手。你比如說(shuō)跑官要官，跑官的，要官的無(wú)疑是不對(duì)的，但是，問(wèn)題是給官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸彈，拿到手的是毒藥，他怎么還會(huì)跑呢？無(wú)論是處理的綏化的案件，還是江蘇那個(gè)組織部長(zhǎng)案件，都有一個(gè)共性的東西，他有甜頭??！一跑、一要，就能跑到手、要到手。行賄者固然可惡，但是，受賄者，吳官正書記講了，他為什么不給生活有困難的送錢呢？怎么就給你當(dāng)官的送錢呢？不就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)嗎？不就是花錢買你手中的權(quán)，然后再用你手中的權(quán)賺更大的錢嗎？你如果堅(jiān)決頂住了，就是不要，甚至向組織部門報(bào)告，向紀(jì)檢部門報(bào)告，他敢再給你送才怪呢？所以，首先是領(lǐng)導(dǎo)者，首先是黨政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各個(gè)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門，在這次大會(huì)之后，除了嚴(yán)格的管好自己之外，也要象市委常委一樣你們一把手向社會(huì)做出鄭重承諾，請(qǐng)人民和輿論給予監(jiān)督。最后我再多說(shuō)一句，我們?cè)谧?，無(wú)論是臺(tái)上的，還是臺(tái)下的，做到這個(gè)小官很不容易呀！盡管有的可能生活清貧一點(diǎn)，你畢竟也還享受著黨和國(guó)家給予的待遇，也還兒孫繞膝，也還有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪個(gè)不后悔？哪個(gè)不懺悔？但是，后悔藥再買不來(lái)前程，后悔藥再買不來(lái)幸福。黨培養(yǎng)我們這么多年，家人支持我們這么多年，你自己奮斗這么多年，按最低最低的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)，犯得上嗎？可能一閃念之間，就讓你多年的奮斗、多年的心血就付之東流啊！所以這次黨中央現(xiàn)在才這么抓，即使不這么抓，為了你自己，為了你的家庭，為了你的子女，也勸同志們好自為之，保住你的情操。我看了一本書，說(shuō)的是古代的貪官，往往都是有個(gè)規(guī)律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就徹底變成了昏官。這個(gè)規(guī)律不要成為我們的規(guī)律，希望每個(gè)同志都象剛當(dāng)官的時(shí)候那樣，始終保持你剛剛當(dāng)官的那種精神狀態(tài)和修養(yǎng)情操。不管是什么職務(wù)、什么崗位、什么年齡，干干凈凈地干事，清清白白地做人。這是怎么辦的第一條，一定要嚴(yán)于律己。所以今天把我們所有的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)來(lái)，我要和大家交心，我不希望在我們我市所有的干部當(dāng)中出現(xiàn)任何一個(gè)貪官，那是我們我市的最大恥辱。第二，嚴(yán)格教育。從吳官正到云坤書記到學(xué)芳書記已經(jīng)講的很清楚了，就是一定要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章，黨的準(zhǔn)則，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)處分條例，經(jīng)常地研究研究那些個(gè)貪官的沒(méi)落史，使我們每位黨員干部時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。為此，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門之外，宣傳部門一定要擔(dān)起自己的責(zé)任，在全市范圍內(nèi)大造反貪社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)輿論。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。往往四門貼告示還有不識(shí)字的。不管我在臺(tái)上多么聲嚴(yán)厲色地、語(yǔ)重心長(zhǎng)地和大家講，我也不敢徹底排除在我們的隊(duì)伍中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)膽大妄為者。萬(wàn)一出現(xiàn)怎么辦？紀(jì)檢監(jiān)察部門就是一條，毫不手軟，堅(jiān)決按照黨紀(jì)國(guó)法辦事。特別這“四風(fēng)”，吳官正講的很清楚，從黨中央下發(fā)文件之后，一律從嚴(yán)。那么我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委要堅(jiān)決支持你們的工作。干事的，我們一定要對(duì)得起，你個(gè)人胡作非為出事的一個(gè)也不保。前兩個(gè)月，一個(gè)企業(yè)出了點(diǎn)事，檢察院給揭露了，這企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找我，我跟他說(shuō)我馬上找彥峰同志，如果你是企業(yè)行為，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，是企業(yè)行為要按企業(yè)行為處理，屬于企業(yè)行為當(dāng)中的班子集體決定，也要按企業(yè)行為處理。但是，如果你中間個(gè)人有貪和占的行為，那就要毫不客氣，你找我也白找，彥峰同志就是這樣辦理的，處理的很好。你要是干事，組織是負(fù)責(zé)的，但是，你明知道是違法違紀(jì)的，是黨風(fēng)廉政建設(shè)所不允許的，你卻偏偏往你腰包里劃拉，保你有什么用？你什么也不是，我們隊(duì)伍中的敗類，人人除之而后快?？傊@件事希望通過(guò)這次大會(huì)每一個(gè)人都能警鐘長(zhǎng)鳴，不能再犯了。這不是很難的，很容易很容易，很簡(jiǎn)單很簡(jiǎn)單，就看你自己怎么把握。紀(jì)檢監(jiān)察部門這次大會(huì)之后，除掉這“四風(fēng)”之外，對(duì)原來(lái)的吃喝玩重新進(jìn)行監(jiān)察，看看還有哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門還在頂風(fēng)上。下面是穩(wěn)定工作。穩(wěn)定工作，前些日子在黨政工作一把手會(huì)議上我講了一些意見，今天是副局級(jí)同志們都上來(lái)了，所以我再重新講一下。大家都非常清楚，在一個(gè)區(qū)域穩(wěn)定、改革、發(fā)展這三者之間的關(guān)系。如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，談改革、談發(fā)展是空話。所以，我們我市要改革、要發(fā)展，大前提是必須穩(wěn)定。因此，這個(gè)大會(huì)上我還要專門再一次穩(wěn)定工作。當(dāng)前影響我市穩(wěn)定工作的問(wèn)題主要是四個(gè)方面：第一，居高不下的群眾集體訪和越級(jí)訪。這個(gè)我就不通報(bào)了，甚至有的進(jìn)京。影響我市穩(wěn)定的第二個(gè)問(wèn)題是說(shuō)不著、念不到的媒體曝光和網(wǎng)上曝光?，F(xiàn)在的社會(huì)是信息化社會(huì)，哪里發(fā)生事，有的時(shí)候我們自己還不知道呢，用不上一天見報(bào)了，有不上兩個(gè)小時(shí)上網(wǎng)了，超不過(guò)24小時(shí)上電視了、上電臺(tái)了。而往往某一個(gè)媒體的反面曝光，就一石激起千層浪。往往一個(gè)非常非常小的局部問(wèn)題被媒體一曝光，就炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，老百姓就跟著起哄，外界就跟著鬧，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就用這個(gè)作為線索來(lái)查你。所以，正常工作無(wú)法進(jìn)行。影響我市穩(wěn)定的第三個(gè)問(wèn)題是安全生產(chǎn)。我市的安全生產(chǎn)是大面積的安全生產(chǎn)，不僅僅我們我市有礦山，而且什么交通安全、什么衛(wèi)生安全、什么建筑安全，等等等等。你比如說(shuō)衛(wèi)生安全，孩子上學(xué)為了慶祝，幾桌、十幾桌、幾十桌，十幾人、幾十人、上百人，然后又是在伏天，吃的東西又沒(méi)認(rèn)真把關(guān)，吃完就來(lái)病，打吊瓶，你自己身上倒不要緊，那面就給你往媒體一捅，就給你炒起來(lái)。交通事故，現(xiàn)在全國(guó)哪天不發(fā)生啊？但是現(xiàn)在就給你炒作，就怎么樣怎么樣了。再加上我們還有礦山、煤礦，我們的小商品，還有好多好多安全生產(chǎn)的隱患，任何一個(gè)出事，就會(huì)使社會(huì)出現(xiàn)極大的混亂。穩(wěn)定工作的第四個(gè)問(wèn)題就是邪教活動(dòng)。昨天開常委會(huì)我聽到一個(gè)情況，在我市境內(nèi)除掉有“法輪功”之外，還有什么“實(shí)際神”、中功、香功。這些邪教活動(dòng)比我們的正面宣傳來(lái)的快，愚昧的人群占多大比例沒(méi)經(jīng)過(guò)細(xì)算，但是畢竟我們85萬(wàn)人民當(dāng)中還有一定的愚昧人群，這些愚昧人群如果我們工作不夠是最容易被封建迷信活動(dòng)色彩的邪教組織所利用。他們以練功為名進(jìn)行一些甚至是一系列反社會(huì)、反人民，甚至是反國(guó)家、反黨活動(dòng)。以上四個(gè)方面都直接影響著我市的社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)然還有一些影響穩(wěn)定的其他問(wèn)題，但我想主要還是這四個(gè)方面的問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因，我們主要從這么幾個(gè)方面來(lái)分析：第一個(gè)是政治因素。比如說(shuō)邪教勢(shì)力、邪教活動(dòng)的存在主要是政治因素，特別是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)一直是動(dòng)蕩不安。臺(tái)灣問(wèn)題已經(jīng)成為我們非常非常敏感的問(wèn)題，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我們國(guó)家時(shí)時(shí)刻刻那沒(méi)有放松，那么解決臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)鍵不是臺(tái)灣本身，大家知道美國(guó)、日本，那么國(guó)外的敵對(duì)勢(shì)力，加上臺(tái)灣能消停嗎？這樣，利用邪教組織在國(guó)內(nèi)制造混亂，利用人民在某一點(diǎn)、某一個(gè)方面對(duì)政府的不理解進(jìn)行煽動(dòng)，試圖向發(fā)泄不滿。因此，上訪不要單純地把它看成是一般問(wèn)題，我們時(shí)時(shí)刻刻作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦要清醒，不排除邪惡勢(shì)力、不排除敵對(duì)分子在中間的蠱惑、煽動(dòng)和破壞作用。這是第一個(gè)因素，政治因素。第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)因素。所以經(jīng)常出現(xiàn)大面積上訪，經(jīng)常出現(xiàn)媒體曝光，很重要的一個(gè)方面是一部分人、一部分群眾，甚至還有機(jī)關(guān)干部個(gè)人的某種利益，個(gè)人的某種愿望沒(méi)有得到滿足，或者是沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，就對(duì)政府產(chǎn)生了對(duì)立情緒?，F(xiàn)在又處于改革的陣痛期，國(guó)家的政策和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家的政策和我們地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家的政策和我們現(xiàn)有的條件，好多是不同步的，所以就產(chǎn)生了利益上的一些矛盾，這種利益上的矛盾屬于經(jīng)濟(jì)因素，解決要有一個(gè)過(guò)程，要有條件。但是，這個(gè)過(guò)程、這個(gè)條件需要時(shí)間，我們等得了，爭(zhēng)取利益的人等不了，他也不想等。比如說(shuō)這次企業(yè)改革的問(wèn)題，誰(shuí)不知道企業(yè)改革好??？問(wèn)題是改革要有條件，要有成本，改革要研究被改革對(duì)象的社會(huì)保障。國(guó)家要改，東北老工業(yè)基地改造喊的很響，但是，錢在哪呢？不足部分由地方政府解決，我們我市財(cái)政盡管這四年來(lái)每年都以30的速度向上增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)到現(xiàn)在我們?nèi)ツ甑呢?cái)政的本金是1.76億元，而今年我們拼了老命也突破不了2億呀！我們28000人財(cái)政口的開支是多少錢??？保我們28000人的財(cái)政開支還不夠，現(xiàn)在財(cái)政有可能支付高額的改革成本嗎？支付不起。那么，這些職工的利益要求滿足不了，他們就要吵，就要鬧。所以，類似這些一系列的經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致了階段性的不穩(wěn)定。第三個(gè)是制度因素。當(dāng)前的不穩(wěn)定因素還有好多，是我們社會(huì)制度在變革時(shí)期不健全的結(jié)果。你比如說(shuō)安全生產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)的安全問(wèn)題，國(guó)家只是講要取締，堅(jiān)決取締非法小井，但是，怎么個(gè)堅(jiān)決取締法國(guó)家沒(méi)有東西。反過(guò)來(lái)說(shuō)咱們安監(jiān)局，張顯同志夠狠了，但是就是沒(méi)辦法呀！只能是今天發(fā)現(xiàn)了今天給炸了，明天他又在旁邊弄一個(gè)洞。我曾召集所有部門研究到底辦法能治理，窮盡了所有的法律條規(guī)就找不出這方面的制度規(guī)定。你說(shuō)想拘留他，得夠條件呀，公安要拘留就找不出條款來(lái)；說(shuō)要判他，法院也沒(méi)找出依據(jù)來(lái)呀。類似這樣制度上的空缺也導(dǎo)致了某些方面的不穩(wěn)定。比如上訪，光說(shuō)要整頓和規(guī)范上訪制度，光說(shuō)在嘴上，在實(shí)際行動(dòng)中上訪的秩序怎么規(guī)范、怎么整頓？又是空白了。什么情況應(yīng)該采取什么辦法？不象外國(guó)的法律細(xì)到動(dòng)物保護(hù)法你怎么虐待了都能給你找到對(duì)上，這找不著?。≌f(shuō)不準(zhǔn)超過(guò)5人上訪，我看都能到50人；說(shuō)不行圍著政府，我就在這堵著門不走；說(shuō)公安勸解不成找?guī)ь^的，想拘留他找哪個(gè)條款都找不出來(lái)。等等，這些制度上的空白也是導(dǎo)致當(dāng)今社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。第四個(gè)是我們工作上的因素。我今天重點(diǎn)要講的分析原因是工作上的因素。除了以上三個(gè)因素之外，也不排除我們的工作人員工作做的不到位，工作上不盡職，甚至是個(gè)別人工作上的失職、瀆職造成工人、農(nóng)民、職工、人民群眾的集體訪、越級(jí)訪，造成媒體曝光，造成安全事故。以前說(shuō)的三個(gè)因素我們無(wú)能為力，那么因?yàn)槲覀冏约旱墓ぷ饕蛩鼐秃懿粦?yīng)該了。如果我們把我們的工作每個(gè)人，全市24000個(gè)公職人員，我們400多名副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都扎扎實(shí)實(shí)地盡職盡責(zé)，把自己的工作全部做到位，盡管其中不穩(wěn)定因素還存在，但是肯定會(huì)大大地減少?；谝陨戏治?，那么穩(wěn)定工作怎么辦？三點(diǎn)要求：第一，要夯實(shí)責(zé)任。我昨天常委會(huì)講我的觀點(diǎn)，就得不講理。我不會(huì)教方法，在這個(gè)問(wèn)題上我永遠(yuǎn)不會(huì)教方法。我就是講責(zé)任，最近有個(gè)同志推薦一本書，我看了，確實(shí)寫的好，叫做《沒(méi)有任何借口》，希望推薦給你們，每個(gè)人都看看這本書，是美國(guó)一個(gè)作者寫的，這本書我用一個(gè)下午看了兩遍。“沒(méi)有任何借口”是美國(guó)西點(diǎn)軍校的校訓(xùn)。西點(diǎn)軍校兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)培養(yǎng)了3位總統(tǒng)，1700多名將軍，5000多位世界知名的大企業(yè)董事長(zhǎng)。進(jìn)過(guò)西點(diǎn)軍校的人都知道從建校開始就有的校訓(xùn)“沒(méi)有任何借口”。西點(diǎn)軍校的學(xué)生只能說(shuō)“是”，他給你出的就是任務(wù)和目標(biāo)，至于你怎么去完成、怎么去實(shí)現(xiàn)？他提出必須使每個(gè)學(xué)員能夠在絕望中找到希望。如果他的學(xué)員不能從絕望中找到希望，就不是合格的學(xué)員。他其中講到“世界上不缺少有能力的人，但是世界上缺少既有能力又忠誠(chéng)的人”。我想他的理念就是對(duì)只能能力卻不忠誠(chéng)的人堅(jiān)決不用，有能力而不忠誠(chéng)比沒(méi)有能力的人還可怕。由此，我很受啟示，如果我們每個(gè)人都去教方法，好了，只有我和煥秋兩個(gè)人，那個(gè)時(shí)候誰(shuí)都能找到任何事由進(jìn)行匯報(bào)，說(shuō)我抓沒(méi)抓，我抓了；說(shuō)我解決沒(méi)解決問(wèn)題，我解決了。但是，有理由之一，理由之二，他能找出理由之十，說(shuō)我解決不了，你看怎么辦？如果形成這種局面，那可真是家有千口鬧心一人了。所以怎么辦，就是沒(méi)有任何借口，不講理，夯實(shí)責(zé)任。我不管你啥招，你那塊出問(wèn)題了，我就為你第一書記質(zhì)問(wèn)，我就為你一把手質(zhì)問(wèn)，然后你一把手也把問(wèn)題分解了，必須具體化。我希望一把手也用我這招，就是夯實(shí)責(zé)任，沒(méi)有任何借口。至于你啥招自己想去，你說(shuō)你沒(méi)那本事，你就把崗位交出來(lái)。我想我們400多名副鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人人都有這個(gè)壓力，說(shuō)我要不處理好了我的崗位就沒(méi)了，我這二十多年我就白干了，你就啥招都有了。好多事并不是擺在桌面上就能解決的，到了人人都動(dòng)腦想招的時(shí)候，那個(gè)招法會(huì)象泉涌一樣噴涌而出；當(dāng)你不負(fù)責(zé)講條件的時(shí)候，你那些理由也會(huì)象泉涌一樣噴涌而出。所以希望沒(méi)有夯實(shí)責(zé)任的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)人頭上。出事了，就追究責(zé)任。第二條要求，解決問(wèn)題。上訪的也好，找媒體的也好，還是個(gè)別鬧事的也好。多是心里有苦悶，有事沒(méi)解決。正確的分析，上訪的有理總占多數(shù)；半有理半沒(méi)理的總是占少數(shù)；徹底沒(méi)理的絕對(duì)少數(shù)。我們是人民的公仆，因此我們對(duì)待上訪的態(tài)度是三句話“善待有理的，澄清混理的，整治無(wú)理的”。首先是善待有理的，你那個(gè)系統(tǒng)，你那個(gè)部門，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有上訪的，黨政一把手要坐下來(lái)一個(gè)一個(gè)進(jìn)行排查，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)一個(gè)進(jìn)行分析，然后按照政策來(lái)認(rèn)真的衡量哪個(gè)有理。對(duì)有理的，有理的有兩種情況，一種情況他說(shuō)有理，但是由于條件限制一時(shí)解決不了，這種情況沒(méi)錢你還沒(méi)話嗎?你還沒(méi)好態(tài)度嗎？說(shuō)你對(duì)，你有理，你是該解決，但是由于什么什么原因，什么什么情況，什么什么條件，我暫時(shí)解決不了，你得向人家做出承諾，說(shuō)這事你就別找別人了，誰(shuí)讓我當(dāng)常委書記，誰(shuí)讓我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢？你就找我，我肯定負(fù)責(zé)幫你解決，但是你得容期緩限。第二種情況有理又能夠解決，可能是因?yàn)槟硞€(gè)部門的失誤，某個(gè)人的失誤，或某個(gè)歷史階段的失誤，有理，應(yīng)該解決而沒(méi)有解決，咬緊牙關(guān)一跺腳，早辦也得辦，晚辦也得辦，如果晚辦不如早辦，何不早辦？解決一個(gè)，消停一個(gè)。第三種情況，既有理又不完全有理，這種情況很多。有的對(duì)政策不清，他只能按照過(guò)去的政策去衡量，不知道現(xiàn)在的政策；或者他現(xiàn)在的政策只知道一部分，不知道全部。怎么辦呢？那就找有關(guān)部門把政策弄清楚，把事實(shí)弄清楚。不能怕群眾，得敢于見群眾。我們有的干部可不能怕群眾，越怕越出事，得善于做群眾工作。把政策弄清之后，跟他一個(gè)一個(gè)地談，一條一條地談，一天不行，兩天，兩天不行，三天，直到把政策弄清楚了。最后一種情況就是經(jīng)過(guò)排查，經(jīng)過(guò)上下核實(shí)他確實(shí)沒(méi)理，一點(diǎn)理都沒(méi)有。那就毫不客氣了，但是一定要注意上下溝通，不僅他在我市無(wú)理，也要在長(zhǎng)春無(wú)理，在省里無(wú)理。大部分就自消自滅了，剩下的是個(gè)別的，就不是群訪了，處理他的時(shí)候，甚至抓他的時(shí)候也有理由了，有道理了。解決問(wèn)題的另外一條措施就是一定要變上訪為下訪。多做排查，確實(shí)的和潛在的有哪些？黨委第一書記、常委書記、局長(zhǎng)、一把手，還有你們分管的，落實(shí)之后就是老辦法，主動(dòng)到村里去，主動(dòng)到廠子里去，主動(dòng)到單位里去，主動(dòng)到他家里去，你別等他來(lái)，所以，要變被動(dòng)為主動(dòng)，變上訪為下訪。從每位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，我昨天常委會(huì)上已經(jīng)說(shuō)了，各位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任常委第一書記首先從我做起，不是常委第一書記的你分管系統(tǒng)也從你做起，不要等他張煥秋一個(gè)一個(gè)地去排查，他忙得過(guò)來(lái)嗎？自己排查自己的，排查完了，各系統(tǒng)你有幾個(gè)？都誰(shuí)去？啥時(shí)候去？我想大家如果都這么干，立足于解決問(wèn)題，那么剩的會(huì)越來(lái)越少的。徹底的扭轉(zhuǎn)不可能，但是能做到大有好轉(zhuǎn)。第三條就是加強(qiáng)溝通。穩(wěn)定方面，所有穩(wěn)定都是大事。各個(gè)部門，各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)穩(wěn)定方面的任何情況、任何信息必須及時(shí)地向兩個(gè)辦公室報(bào)告，嚴(yán)格地按照程序。今天早晨看新聞，國(guó)家又有新的規(guī)定了，安全生產(chǎn)現(xiàn)在規(guī)定報(bào)告不能超過(guò)6個(gè)小時(shí)，6個(gè)小時(shí)不報(bào)告就是責(zé)任。一方面，我們各位一定要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告，并且重大事件一把手必須親自到場(chǎng)。還有一個(gè)事我打個(gè)招呼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政一把手和所有的副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我已經(jīng)讓政府辦公室曾經(jīng)下過(guò)一個(gè)通知，這一段有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)我又發(fā)現(xiàn)我找不著你，必須24小時(shí)我能找著人。你晚上在家，你家里電話得接；你晚上沒(méi)在家，你手機(jī)得開著；你到哪去了你得告訴辦公室，告訴你秘書，我得知道你在哪。不能有時(shí)候問(wèn)你辦公室不知道，問(wèn)你秘書不知道，你哪去了？所以今天也作為一條紀(jì)律給大家提出來(lái)，至于你對(duì)你們的副職怎么說(shuō)我不管，所有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政一把手和所有的副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，只要在國(guó)內(nèi)，必須保證24小時(shí)都能有通訊聯(lián)系。今天我要講的就這么兩個(gè)方面內(nèi)容。主要東西是經(jīng)過(guò)常委研究的，當(dāng)然有些個(gè)也是我個(gè)人的一些想法。遺漏的和不正確的地方請(qǐng)煥秋再補(bǔ)充更正。

第二篇：在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話今天的會(huì)議有兩個(gè)內(nèi)容，一個(gè)內(nèi)容是黨風(fēng)廉政建設(shè)剎“四股風(fēng)”的問(wèn)題，第二個(gè)內(nèi)容關(guān)于穩(wěn)定工作。這兩個(gè)會(huì)議合在一起開，原打算僅僅是各個(gè)部門的一把手上來(lái)，考慮到黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是有關(guān)剎“四風(fēng)”問(wèn)題黨中央特別重視，有必要把所有的副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都請(qǐng)上來(lái)。剛才榮效傳達(dá)了黨中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于剎“四風(fēng)”的講話精神，下面，就我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是我市的“四風(fēng)”問(wèn)題，我代表常委講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于剎“四風(fēng)”工作首先是為什么要?jiǎng)x“四風(fēng)”？大家知道，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這幾年來(lái)已形成了這么一種習(xí)慣。每隔一個(gè)階段，從黨中央到省市都進(jìn)行階段性的剎風(fēng)整紀(jì)。前一段時(shí)間剎的那幾個(gè)風(fēng)大家都知道，那么現(xiàn)在為什么黨中央又把給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物、跑官要官、打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事、直接賭博或者變相賭博這四股風(fēng)又作為當(dāng)前的黨風(fēng)黨紀(jì)的重要內(nèi)容來(lái)抓？我感到主要有這么幾個(gè)原因：第一，說(shuō)明這“四風(fēng)”已經(jīng)有流行之勢(shì)，就象流感一樣，如果僅僅是局部的個(gè)別的行為，就不叫風(fēng)。應(yīng)該是形成了一定的范圍、一定的面、一定的度，才能叫風(fēng)。所以在全國(guó)已經(jīng)有流行之勢(shì)。其次，黨中央把它當(dāng)成重點(diǎn)，是當(dāng)前的“四風(fēng)”是人民群眾最為痛恨的～行為。在座的各位，我想也會(huì)有同感。老百姓看我們黨，老百姓看我們領(lǐng)導(dǎo)干部，看什么？聽到議論最多的，說(shuō)最大的～是人事～。那么，跑官要官，靠什么跑？靠什么要？賣官鬻爵嘛！送錢送物，用我手中的錢買你手中的權(quán)，買了手中的權(quán)我再賺更大的錢；然后這個(gè)貪官再用你給送來(lái)的錢他去跑，買來(lái)更大的權(quán)。錢和權(quán)就如此循環(huán)，老百姓恨之入骨。要?jiǎng)x這“四風(fēng)”，我感到理由之三，這“四風(fēng)”也是對(duì)我們黨、對(duì)我們社會(huì)危害最大的～行為。剛才傳達(dá)吳官正書記講話大家都聽到了，講到什么程度？跑官要官、送錢送物、收錢收物，作為黨的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，和做賊做強(qiáng)盜一樣，是反人民、～的行為，是對(duì)黨的直接背叛，上升到這個(gè)高度了。這樣，這四種風(fēng)，特別是跑官要官、送錢送物、收錢收物是對(duì)社會(huì)對(duì)黨危害最大的～行為?；谝陨先c(diǎn)理解，我認(rèn)為黨中央及時(shí)地做出了在全國(guó)開展一次大型的反腐倡廉活動(dòng)，狠剎這“四風(fēng)”是一種英明的決定。這是我和大家講的第一點(diǎn)意見。關(guān)于剎“四風(fēng)”要和大家講的第二點(diǎn)意見：“四風(fēng)”在我市有什么表現(xiàn)？我們自己的現(xiàn)狀是怎么樣的一種情況？應(yīng)該做出正確分析，我覺(jué)得這“四風(fēng)”要一個(gè)一個(gè)地分析。第一個(gè)，在我市給領(lǐng)導(dǎo)送錢送物的行為沒(méi)有成風(fēng)?？赡苡校F(xiàn)在沒(méi)抓著，要是抓著早就處理了。但是可以做出這樣的判斷，不嚴(yán)重。送錢送物，收受錢物，你們?cè)谧暮臀覀兣_(tái)上坐的都可能有，但是起碼目前不是很嚴(yán)重。所以這一項(xiàng)應(yīng)該敲敲警鐘。第二個(gè)，跑官要官的問(wèn)題。跑官要官我敢這么說(shuō)，目前在我市不存在。我們必須客觀公正的看待問(wèn)題，我是市委書記，誰(shuí)跑沒(méi)跑官，誰(shuí)要沒(méi)要官，我知道。副局級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官不到我這通不過(guò)。我覺(jué)得我們我市的各級(jí)干部，我真的覺(jué)得挺欣慰的，前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子為我們奠定了最良好的、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是有了這么一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的素質(zhì)，我真的很受感動(dòng)??！自從我任市委書記以來(lái)也快一年了，沒(méi)有一個(gè)同志找我談自己的崗位問(wèn)題、升遷問(wèn)題，到現(xiàn)在為止一個(gè)沒(méi)有。那么，我們副市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部向上跑官要官的有沒(méi)有呢？我就敢說(shuō)，目前一個(gè)沒(méi)有。這一點(diǎn)上級(jí)組織也是認(rèn)可的。我們每一次班子調(diào)整，我市的干部最安定，誰(shuí)也不跑，誰(shuí)也不找。既不找我，也不找長(zhǎng)春市委組織部，更不找更高的領(lǐng)導(dǎo)。所以，這一點(diǎn)希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)。第三個(gè)，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題。這股風(fēng)在我們我市客觀的分析，應(yīng)該說(shuō)偶有發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候?qū)ψ约旱挠H屬和身邊的工作人員管的不緊，一定有打著你的旗號(hào)辦私事的問(wèn)題，究竟你知道不知道？另當(dāng)別論。雖然沒(méi)成風(fēng)，但是必須引起高度重視。特別是涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門。前一階段我聽到有些同志，特別是有的部門的同志也向我反映過(guò)，感到無(wú)奈。什么工程的問(wèn)題，什么器材的問(wèn)題，什么物資的銷售問(wèn)題，等等，偶有發(fā)生。第四個(gè)，賭博現(xiàn)象。這一現(xiàn)象在我市較為嚴(yán)重，今年春天我們開了一次大會(huì)，其中關(guān)于吃喝風(fēng)和賭博風(fēng)的問(wèn)題我講得很重，一個(gè)階段有所收斂。我說(shuō)的是吃喝洗賭，個(gè)別還有嫖，吃喝洗賭嫖合在一起叫玩，一度有所收斂。但是，近一個(gè)階段，又有點(diǎn)死灰復(fù)燃。發(fā)現(xiàn)又有一部分同志，其中包括我們的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又開始三五成串地進(jìn)行聚會(huì)，尤其是三個(gè)合一，吃喝、賭博、泡澡，嫖沒(méi)嫖不知道。這三者放在一起的，只要往起一聚，就不是單純的吃喝，就不是單純的打打撲克、打打麻將、洗洗澡的問(wèn)題，弄不好就是四者合一，吃喝嫖賭。前一階段一些老同志已經(jīng)向我提醒了，所以，這四個(gè)風(fēng)當(dāng)中在我們我市已經(jīng)成風(fēng)的是后一個(gè)風(fēng)。這是我要講的第二點(diǎn)意見，算是現(xiàn)狀分析吧。不一定準(zhǔn)確，供大家參考。我要講的第三個(gè)問(wèn)題是怎么辦？黨中央、省市都已經(jīng)有了非常非常明確的指示。我再說(shuō)也沒(méi)有吳官正說(shuō)的好，也沒(méi)有云坤書記講的好，也沒(méi)有學(xué)芳書記講的好?？偟恼f(shuō)，就是要堅(jiān)決地按照黨中央、省市的部署去做，立即剎住這四股歪風(fēng)。具體地我講這么個(gè)“三嚴(yán)”：第一，嚴(yán)于律己。今天在座的各位，從臺(tái)上的做起，必須首先從自己做起。我從我做起，絕不在“四風(fēng)”上出現(xiàn)任何問(wèn)題。按照黨中央的要求，我在此代表我市市委常委班子，向社會(huì)做出鄭重承諾，在今后的工作中堅(jiān)決做到以下八條：

1、堅(jiān)決帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；

2、堅(jiān)決抵制跑官要官、買官賣官歪風(fēng)；

3、堅(jiān)決做到對(duì)上不送，對(duì)下不收各種錢物；

4、堅(jiān)決帶頭做到并管好配偶、子女及身邊工作人員不辦私事不謀私利；

5、堅(jiān)決不參與各種賭博或變相賭博活動(dòng)；

6、堅(jiān)決履行“一崗雙責(zé)”，剎住分管領(lǐng)域的四股歪風(fēng)；

7、堅(jiān)決支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦違法違紀(jì)案件；

8、堅(jiān)決同各種～現(xiàn)象和不正之風(fēng)做斗爭(zhēng)。希望在座的各位同志及全市人民給予監(jiān)督。嚴(yán)于律己這一條非常關(guān)鍵，不管是現(xiàn)在剎這“四風(fēng)”，還是以前我們剎的“三風(fēng)”也好，“五風(fēng)”也好。根子首先在領(lǐng)導(dǎo)，首先在一把手。你比如說(shuō)跑官要官，跑官的，要官的無(wú)疑是不對(duì)的，但是，問(wèn)題是給官的呢？他如果跑官要官碰到的是炸彈，拿到手的是毒藥，他怎么還會(huì)跑呢？無(wú)論是處理的綏化的案件，還是江蘇那個(gè)組織部長(zhǎng)案件，都有一個(gè)共性的東西，他有甜頭?。∫慌?、一要，就能跑到手、要到手。行賄者固然可惡，但是，受賄者，吳官正書記講了，他為什么不給生活有困難的送錢呢？怎么就給你當(dāng)官的送錢呢？不就是因?yàn)槟闶种杏袡?quán)嗎？不就是花錢買你手中的權(quán)，然后再用你手中的權(quán)賺更大的錢嗎？你如果堅(jiān)決頂住了，就是不要，甚至向組織部門報(bào)告，向紀(jì)檢部門報(bào)告，他敢再給你送才怪呢？所以，首先是領(lǐng)導(dǎo)者，首先是黨政一把手，上梁不正下梁歪。因此，希望各個(gè)局、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門，在這次大會(huì)之后，除了嚴(yán)格的管好自己之外，也要象市委常委一樣你們一把手向社會(huì)做出鄭重承諾，請(qǐng)人民和～給予監(jiān)督。最后我再多說(shuō)一句，我們?cè)谧模瑹o(wú)論是臺(tái)上的，還是臺(tái)下的，做到這個(gè)小官很不容易呀！盡管有的可能生活清貧一點(diǎn)，你畢竟也還享受著黨和國(guó)家給予的待遇，也還兒孫繞膝，也還有房子住，有酒喝，有好衣服穿，大家看到了，凡是出事的，哪個(gè)不后悔？哪個(gè)不懺悔？但是，后悔藥再買不來(lái)前程，后悔藥再買不來(lái)幸福。黨培養(yǎng)我們這么多年，家人支持我們這么多年，你自己奮斗這么多年，按最低最低的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)，犯得上嗎？可能一閃念之間，就讓你多年的奮斗、多年的心血就付之東流??！所以這次黨中央現(xiàn)在才這么抓，即使不這么抓，為了你自己，為了你的家庭，為了你的子女，也勸同志們好自為之，保住你的情操。我看了一本書，說(shuō)的是古代的貪官，往往都是有個(gè)規(guī)律，第一年是清官，第二年就是半清半昏的官，第三年就徹底變成了昏官。這個(gè)規(guī)律不要成為我們的規(guī)律，希望每個(gè)同志都象剛當(dāng)官的時(shí)候那樣，始終保持你剛剛當(dāng)官的那種精神狀態(tài)和修養(yǎng)情操。不管是什么職務(wù)、什么崗位、什么年齡，干干凈凈地干事，清清白白地做人。這是怎么辦的第一條，一定要嚴(yán)于律己。所以今天把我們所有的副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)來(lái)，我要和大家交心，我不希望在我們我市所有的干部當(dāng)中出現(xiàn)任何一個(gè)貪官，那是我們我市的最大恥辱。第二，嚴(yán)格教育。從吳官正到云坤書記到學(xué)芳書記已經(jīng)講的很清楚了，就是一定要警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章，黨的準(zhǔn)則，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律條例，經(jīng)常地學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)處分條例，經(jīng)常地研究研究那些個(gè)貪官的沒(méi)落史，使我們每位黨員干部時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴。為此，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門之外，宣傳部門一定要擔(dān)起自己的責(zé)任，在全市范圍內(nèi)大造反貪社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)～。第三，嚴(yán)肅紀(jì)律。往往四門貼告示還有不識(shí)字的。不管我在臺(tái)上多么聲嚴(yán)厲色地、語(yǔ)重心長(zhǎng)地和大家講，我也不敢徹底排除在我們的隊(duì)伍中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)膽大妄為者。萬(wàn)一出現(xiàn)怎么辦？紀(jì)檢監(jiān)察部門就是一條，毫不手軟，堅(jiān)決按照黨紀(jì)國(guó)法辦事。特別這“四風(fēng)”，吳官正講的很清楚，從黨中央下發(fā)文件之后，一律從嚴(yán)。那么我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委要堅(jiān)決支持你們的工作。干事的，我們一定要對(duì)得起，你個(gè)人胡作非為出事的一個(gè)也不保。前兩個(gè)月，一個(gè)企業(yè)出了點(diǎn)事，檢察院給揭露了，這企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找我，我跟他說(shuō)我馬上找彥峰同志，如果你是企業(yè)行為，我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嘛，是企業(yè)行為要按企業(yè)行為處理，屬于企業(yè)行為當(dāng)中的班子集體決定，也要按企業(yè)行為處理。但是，如果你中間個(gè)人有貪和占的行為，那就要毫不客氣，你找我也白找，彥峰同志就是這樣辦理的，處理的很好。你要是干事，組織是負(fù)責(zé)的，但是，你明知道是違法違紀(jì)的，是黨風(fēng)廉政建設(shè)所不允許的，你卻偏偏往你腰包里劃拉，保你有什么用？你什么也不是，我們隊(duì)伍中的敗類，人人除之而后快?？傊@件事希望通過(guò)這次大會(huì)每一個(gè)人都能警鐘長(zhǎng)鳴，不能再犯了。這不是很難的，很容易很容易，很簡(jiǎn)單很簡(jiǎn)單，就看你自己怎么把握。紀(jì)

第三篇：在全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議、國(guó)家及省安全生產(chǎn)緊急會(huì)議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)我們上上下下扎扎實(shí)實(shí)的努力工作，實(shí)現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級(jí)、集體、無(wú)序上訪等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，做好今后一個(gè)時(shí)期，尤其是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也推動(dòng)了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)了醫(yī)藥、食品、能源、機(jī)械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，大項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步繁榮，營(yíng)城綜合治理項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長(zhǎng)17.6%；財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬(wàn)元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬(wàn)元)，可比口徑比上年增長(zhǎng)17.6%；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長(zhǎng)23.1%；全市固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)12.2億元，比上年增長(zhǎng)30.2%；到2004年末，全市共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額89.5億元，實(shí)際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴(kuò))建規(guī)模項(xiàng)目68個(gè)，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金9.3億元。這些成績(jī)的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢(shì)。這種安全穩(wěn)定的形勢(shì)來(lái)之不易，是全市上下一致、萬(wàn)眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時(shí)。有些信訪問(wèn)題由于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素還未能全部解決；法輪功分子蠢蠢欲動(dòng)，還需要強(qiáng)化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進(jìn)一步控制。幾年來(lái)，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺(tái)小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品上車，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^(guò)大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場(chǎng)大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂(lè)、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來(lái)巨大傷害，給集體帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的?？梢哉f(shuō)還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時(shí)期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，振興九臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識(shí)，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實(shí)消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，全市沒(méi)有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，任重道遠(yuǎn)。概括地說(shuō)，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。消防安全、校園安全、糧食安全、道路運(yùn)輸安全、壓力容器安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹的運(yùn)輸、保管、銷售等都要加強(qiáng)管理，特別是煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，非法小煤井死灰復(fù)燃，綜合治理壓力較大，有效遏制私挖亂采的任務(wù)十分繁重。今冬雪大路滑，加強(qiáng)交通安全教育與管理也成為重頭戲。這些問(wèn)題，我們都需要認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，人民利益無(wú)小事，安全生產(chǎn)無(wú)小事，我們的工作態(tài)度和工作績(jī)效，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為此我們要全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院決定，強(qiáng)化責(zé)任主體，狠抓基礎(chǔ)工作；深化安全整治，建立法治秩序；發(fā)展安全文化，提高隊(duì)伍素質(zhì)；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是要突出重點(diǎn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)始終放在企業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)，提高防控能力。在加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度基礎(chǔ)上，當(dāng)前重中之重是要落實(shí)整改措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠深入進(jìn)行整治。無(wú)證非法小煤礦和整頓不合格的D類煤礦，經(jīng)驗(yàn)收不合格的非煤礦山，整頓后仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的危化品從業(yè)單位，隱患嚴(yán)重的煙花爆竹廠點(diǎn)等，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締非法小煤井，防止死灰復(fù)燃。對(duì)去年以來(lái)安全生產(chǎn)大檢查中，專項(xiàng)督察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題，都要建檔登記，督促企業(yè)和單位建立隱患整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人五落實(shí)。

二是高度重視，切實(shí)抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期。各部門要以確保春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織安全生產(chǎn)大檢查，預(yù)防安全事故的發(fā)生。市安監(jiān)局、公安局、交通部門已經(jīng)開展了安全大檢查，這項(xiàng)工作要持續(xù)下去，抓緊抓實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署并抓好督促檢查，要對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。要加強(qiáng)節(jié)日期間值（帶）班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日值班制度，一旦遇到險(xiǎn)情或事故，及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)一線，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

安全大檢查重點(diǎn)檢查以下四個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。第一，要加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全檢查。要監(jiān)督煤礦企業(yè)做好瓦斯監(jiān)控工作，確?！笆址结槨钡穆鋵?shí)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦、“一通三防”隱患嚴(yán)重的煤礦、超通風(fēng)能力生產(chǎn)而拒不整改的煤礦，一律予以停產(chǎn)整頓；要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各煤礦企業(yè)要充分利用春節(jié)長(zhǎng)假，安排好煤礦設(shè)備檢修，保證各個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止突擊生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)。節(jié)日期間，安監(jiān)局、公安局、電業(yè)部門和營(yíng)城辦事處要抽調(diào)得力人員，組成聯(lián)合檢查組，加大對(duì)非法小煤井的監(jiān)控和整治，確保非法小煤井得到有效遏制。第二，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品的管理。春節(jié)期間是煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)品事故的易發(fā)期。各有關(guān)部門特別是各煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真研究制定安全防范措施，嚴(yán)防事故的發(fā)生。有關(guān)部門節(jié)日期間要組織檢查組，深入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和非正規(guī)渠道購(gòu)入的煙花爆竹，予以嚴(yán)厲打擊和取締。第三，確保交通運(yùn)輸安全。各有關(guān)部門和單位要周密部署春運(yùn)的各項(xiàng)安全工作，確保公路、鐵路、運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?，確保學(xué)生、民工有序流動(dòng)，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對(duì)各種運(yùn)輸工具的安全檢查，嚴(yán)厲查處車輛帶病運(yùn)行、超載運(yùn)營(yíng)以及農(nóng)用車載客和疲勞駕駛、酒后駕駛等，嚴(yán)防易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全防范。要組織力量對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。人群密集的公共場(chǎng)所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動(dòng)，必須做到誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全，并制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保萬(wàn)無(wú)一失。與人民生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣和電信等部門，也要加強(qiáng)日常檢查、檢修，確保安全。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好柴草的安全管理，防止火燒連營(yíng)。

（二）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

過(guò)去的一年，我市的信訪態(tài)勢(shì)總體是平穩(wěn)的，到本市信訪總量較上一年有所下降，特別是越級(jí)到上級(jí)市以上的集體上訪量下降幅度比較明顯。但是，根據(jù)以往的規(guī)律，越是重大“會(huì)事”和重要節(jié)日期間越是各種矛盾集中反映的敏感期，信訪工作任務(wù)還異常艱巨。目前，糧食流通體制改革尚未結(jié)束，處在改革的陣痛期，隨時(shí)都有可能出現(xiàn)越級(jí)上訪。城區(qū)因國(guó)有企業(yè)改制、農(nóng)村因債務(wù)鏈糾紛、土地糾紛、“一事一議”款收取等問(wèn)題都是可能引發(fā)群體性上訪的不穩(wěn)定因素。營(yíng)城的上訪群體始終沒(méi)有穩(wěn)定，還存在上訪的可能，越級(jí)上訪的隱憂仍然存在。這些問(wèn)題都需要我們采取有效措施，做好穩(wěn)定和控制工作。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從政治的高度、全局的高度，真正從思想上重視信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，進(jìn)一步加大工作力度，采取超常有效的措施做好信訪工作，努力把工作做到群眾理解的程度。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于解決實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪反映的問(wèn)題，有的解決起來(lái)只是舉手之勞的事，有些解決起來(lái)確實(shí)受到各方面條件的制約，但歸根結(jié)底還是一句話，那就是我們對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否盡到心，盡到力，盡到職，盡到責(zé)了？有些問(wèn)題我們只要認(rèn)真工作，很容易就可以解決，這樣的問(wèn)題解決不了，群眾是不會(huì)答應(yīng)的，有些問(wèn)題由于受各方面條件的制約，解決起來(lái)確實(shí)很困難，但只要我們把工作做到位，盡管問(wèn)題沒(méi)有得到解決，多數(shù)群眾還是能夠理解的。工業(yè)兩萬(wàn)多名職工面臨著企業(yè)改制、解除勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作壓力特別大，但是工業(yè)總公司一班人，作了大量企業(yè)改制的前期準(zhǔn)備工作和思想穩(wěn)定工作，有效地穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，已近三個(gè)月沒(méi)有發(fā)生一批次到市以上的集體上訪。所以說(shuō)，做信訪工作就是態(tài)度問(wèn)題和責(zé)任問(wèn)題。因此，從現(xiàn)在起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要下力氣抓好重點(diǎn)地方、重點(diǎn)部門的重大上訪問(wèn)題，從工作源頭和切實(shí)解決問(wèn)題的根源上控制信訪態(tài)勢(shì)。

一要下大力氣做好糧改中的穩(wěn)定工作。糧改工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，要嚴(yán)格按政策、按程序辦事，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯脑蛞l(fā)職工的不滿。對(duì)仍存有異議的職工要多宣傳上級(jí)有關(guān)政策，多作思想穩(wěn)定工作，通過(guò)落實(shí)包保責(zé)任，確保不再發(fā)生越級(jí)上訪。對(duì)個(gè)別仍在煽動(dòng)鬧事，制造事端的人，有關(guān)部門要依法介入，收集好證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。

二要切實(shí)做好營(yíng)城上訪群體的穩(wěn)定工作。＃＃街道辦事處要負(fù)起對(duì)原營(yíng)城煤礦各類上訪群體的掌握和控制工作的責(zé)任，要與公安、信訪部門和營(yíng)城退管中心密切聯(lián)系、協(xié)同作戰(zhàn)，時(shí)刻掌握越級(jí)上訪重點(diǎn)人員的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向有關(guān)部門和省市報(bào)告。要充分發(fā)揮街道辦事處干部和社區(qū)干部的作用，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，多作思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，通過(guò)分化瓦解上訪重點(diǎn)人員，盡最大努力減少或避免發(fā)生越級(jí)上訪。信訪部門要隨時(shí)掌握上訪人的有關(guān)情況，及時(shí)與省、市信訪部門匯報(bào)、溝通有關(guān)情況，必要時(shí)可采取“領(lǐng)訪”的方式，帶領(lǐng)不超過(guò)5人的代表到上級(jí)有關(guān)部門探討問(wèn)題。公安部門要依法介入，對(duì)上級(jí)已有明確答復(fù)，仍持過(guò)高要求，非法集資、組織、串聯(lián)集體上訪的重點(diǎn)人員收集好證據(jù)，依法處理。

三要解決好事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的問(wèn)題。對(duì)事關(guān)群眾日常生活的供水、供電、供熱問(wèn)題，有關(guān)部門必須超前排查、主動(dòng)工作，積極協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕由此引發(fā)的大規(guī)模上訪，今后凡因此類問(wèn)題有關(guān)部門工作不到位造成集體上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)農(nóng)民問(wèn)題要警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)糧食“直補(bǔ)”、土地糾紛、債務(wù)鏈糾紛、訂單合同兌現(xiàn)、假種假肥、“一事一議”款的收取等事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從維護(hù)群眾切身利益的角度，積極協(xié)調(diào)或幫助農(nóng)民依法保護(hù)自身利益，對(duì)農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)和侵犯農(nóng)民利益的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)政策，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，果斷處理。

四要認(rèn)真處理好非正常上訪問(wèn)題。當(dāng)前，從國(guó)家到省、市對(duì)解決處理非正常上訪問(wèn)題，特別是進(jìn)京上訪老戶、纏戶問(wèn)題非常重視，要求屬地必須履行控制責(zé)任，杜絕發(fā)生老戶、纏戶進(jìn)京上訪。對(duì)于這些重點(diǎn)人員，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任，戶口所在地和責(zé)任單位必須履行穩(wěn)定和控制責(zé)任，要落實(shí)戶口所在地和責(zé)任單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人及管區(qū)公安民警三級(jí)包保，對(duì)于上訪人反映的問(wèn)題應(yīng)該解決的進(jìn)行重新復(fù)查，落實(shí)責(zé)任單位給予解決處理，使其息訪罷訴；對(duì)于上訪人反映的問(wèn)題屬涉法或涉及上級(jí)部門的問(wèn)題，由戶口所在地包保領(lǐng)導(dǎo)與司法部門和上級(jí)部門溝通，引導(dǎo)上訪人依法到司法部門和有權(quán)處理答復(fù)的上級(jí)部門申訴。戶口所在地三級(jí)包保人員要時(shí)刻掌握上訪人外出情況，及時(shí)介入、立即報(bào)告，通過(guò)作思想穩(wěn)定和控制工作，避免其越級(jí)上訪。對(duì)于上訪人反映的問(wèn)題已經(jīng)處理終結(jié)，但上訪人仍越級(jí)到省、進(jìn)京糾纏的，由戶口所在地三級(jí)包保人員通過(guò)找上訪人的親屬、朋友，作其思想穩(wěn)定和必要的安撫工作，并時(shí)刻掌握上訪人外出情況。如不聽勸解，執(zhí)意到省、進(jìn)京的，由公安部門依法對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡，并時(shí)刻搜集證據(jù)，采取必要的控制措施，控制住。除了以上的幾種情況，會(huì)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)越級(jí)訪重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面排查，落實(shí)責(zé)任，解決問(wèn)題，通過(guò)作思想穩(wěn)定工作和必要的控制措施，堅(jiān)決杜絕再發(fā)生越級(jí)上訪。如果再發(fā)生越級(jí)上訪，責(zé)任單位或?qū)俚刎?zé)任單位必須立即派人跟蹤接人，如果因工作失職造成影響，堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化超前排查、超前化解的工作力度。市信訪辦要對(duì)基層排查調(diào)處越級(jí)訪隱患問(wèn)題情況，做到一天一調(diào)度，全面掌握全市信訪隱患情況。要進(jìn)一步做好來(lái)訪的接待處理工作。從現(xiàn)在起，市委、市政府在家的領(lǐng)導(dǎo)要利用幾天時(shí)間集中解決一下自己分管部門的信訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天要有一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班接待群眾來(lái)訪，盡最大限度將問(wèn)題解決在基層。凡發(fā)生到市5人以上集體上訪，事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的一把手必須親自到場(chǎng)，與信訪辦共同接待，避免問(wèn)題處理過(guò)程中發(fā)生越級(jí)上訪。

（三）關(guān)于廉政建設(shè)工作

召開的全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上，吳官正和賀國(guó)強(qiáng)同志就切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問(wèn)題，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢；跑官要官；領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；參與賭博；借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)?shù)韧犸L(fēng)，提出要下“重藥”，出“重拳”，進(jìn)行清理整治；省委、省政府專門召開了“全省狠剎收錢送錢歪風(fēng)電視電話會(huì)議”，就狠剎收錢送錢歪風(fēng)提出嚴(yán)厲要求，與此同時(shí)又要求各地、各部門要采取堅(jiān)決有力的措施，狠剎“五股歪風(fēng)”。

前段時(shí)間，按照中央和省、＠＠市的要求，我們集中組織開展了狠剎“五股歪風(fēng)”工作，全市廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強(qiáng)烈的震動(dòng)和警示?？梢哉f(shuō)，時(shí)值歲末年初，從中央到地方全面掀起了一場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性教育的風(fēng)潮，這對(duì)于鞏固執(zhí)政黨的地位、提高黨的執(zhí)政能力有著極其重要而深遠(yuǎn)的意義。最近德惠有關(guān)賭博問(wèn)題被新聞媒體曝光，一名公安局巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)和一名政治處副主任已被停職檢查。市紀(jì)委前期到＠＠檢查了一次乘公車觀看籃球比賽的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)有九臺(tái)的小車，市紀(jì)委正在核實(shí)情況，待核實(shí)后做出處理。為使我市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取德惠的教訓(xùn)，不往槍口上撞，不做頂風(fēng)違紀(jì)的事，所以，市委、市政府決定年前召開這個(gè)會(huì)議，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定再做出強(qiáng)調(diào)和部署，提個(gè)醒。最近，市委就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)專門召開了常委會(huì)議，對(duì)我市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求，提出了“十個(gè)不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，對(duì)違反規(guī)定的，一律先免職，再按規(guī)定處理。也不準(zhǔn)收送各種禮品和土特產(chǎn)品。二是不準(zhǔn)“跑官要官”、“買官賣官”；三不準(zhǔn)放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)以及其它任何方式謀取非法利益；四是不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博。今后，凡是參與賭博的，一律先免職，后查處，到國(guó)外、境外賭博的，一律開除黨籍；五是不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜之機(jī)，大操大辦，收錢斂財(cái)；六是不準(zhǔn)揮霍公款大吃大喝，公務(wù)接待也要禁止鋪張浪費(fèi)，避免一客多陪，或沒(méi)客找理由私自聚會(huì)相互宴請(qǐng)；七是不準(zhǔn)用公款旅游、參加健身活動(dòng)；八是不準(zhǔn)公車私用。不準(zhǔn)用公車參與婚喪嫁娶、外出旅游、走親訪友、參加私宴、接送子女上下學(xué)、觀看體育比賽、文藝演出等私事活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)本人私駕公車；九是不準(zhǔn)非工作需要，副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部搞小團(tuán)體私人聚會(huì)；十是不準(zhǔn)用公款濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。全市的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到令行禁止，維護(hù)黨的尊嚴(yán)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，密切黨群、干群關(guān)系，同人民群眾保持血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起，以身作則，嚴(yán)格自律，做到“三管七不”，即管住自己的手，管住自己的嘴，管住自己的腿，不該做的事不做，不該要的不要，不該吃的不吃，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該送的不送，不該跑的不跑，不該辦的不辦。尤其是要注意收錢送錢、請(qǐng)客送禮、跑官要官、賭博、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。特別是當(dāng)前，全國(guó)打擊賭博專項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)外形勢(shì)都非同尋常，不僅各級(jí)組織格外關(guān)注，新聞媒體和廣大人民群眾監(jiān)督舉報(bào)的力度也非常大，全市所有領(lǐng)導(dǎo)干部要遠(yuǎn)離賭博，少撞槍口。

其次，要履行好“一崗雙責(zé)”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己、做好本職業(yè)務(wù)，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一定要管好、管住家庭成員和下屬領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)工作人員，確保本單位、本部門的黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不犯錯(cuò)誤。各單位領(lǐng)導(dǎo)回去后，要召開好有關(guān)會(huì)議，貫徹精神，明確要求，落實(shí)責(zé)任，要建章建制，堵塞漏洞，要看住自己的門，管住自己的人，堅(jiān)決防止各類違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。前期市紀(jì)委、監(jiān)察局已就“兩節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事宜，通過(guò)下發(fā)文件，電視臺(tái)播報(bào)形式給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提了醒，同時(shí)我們已經(jīng)向300名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員下發(fā)了公開信，并公布了舉報(bào)電話，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)在的新聞媒體對(duì)賭博問(wèn)題也都設(shè)立了專門熱線。請(qǐng)各位一定不要碰這個(gè)“高壓線”。今后一個(gè)時(shí)期市紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門不斷加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)者將毫不姑息，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律。

第四，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)，同中央、省市精神保持高度一致。要努力做到胡錦濤總書記所強(qiáng)調(diào)的，解決好“六觀”、“三?！钡膯?wèn)題：“六觀”即世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀；“三?！奔闯Ｐ逓檎隆⒊Ｋ钾澯?、常懷為民之心。努力做到勤廉、高效、務(wù)實(shí)求實(shí)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為發(fā)展九臺(tái)、建設(shè)九臺(tái)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作落到實(shí)處

廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全局，是黨和政府的重要工作。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志一定要從領(lǐng)導(dǎo)入手，從責(zé)任制抓起，真正重視起來(lái)，納入重要工作日程，深入一線，抓好落實(shí)。

1、要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”抓落實(shí)工程。一把手要親自主抓，親自落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。以上三項(xiàng)工作是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)，各單位、各部門的“一把手”是第一責(zé)任人，要靠前指揮，建立起一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，一級(jí)查一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤機(jī)制，分解任務(wù)，落實(shí)到人。要以早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置“四早”為目標(biāo)，迅速開展不廉潔、不安全、不穩(wěn)定因素自查工作，切實(shí)把各種矛盾糾紛控制在當(dāng)?shù)?、化解在基層。“一把手”要做到一天一調(diào)度，一天一分析，一天一處理，將隱患問(wèn)題消滅在萌芽之中。對(duì)于工作中重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，工作失職瀆職，致使造成重大影響的有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，決不手軟，堅(jiān)決處理，并通報(bào)全市。市委組織部、市紀(jì)檢委、監(jiān)察局、信訪辦、市委政府督查室要共同組織實(shí)施。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)性事件報(bào)告制度。去年，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、市直各部門遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件，給我們上報(bào)工作造成了很大被動(dòng)，多次被長(zhǎng)春市政府批評(píng)。今年，為了保證政府信息暢通、指揮靈敏、有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們又重新下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行重大突發(fā)性事件報(bào)告制度的通知》，各單位、各部門一定要引起高度重視。凡是發(fā)生在我們九臺(tái)行政區(qū)域內(nèi)的所有突發(fā)性事件都要主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、及時(shí)向市政府報(bào)告。事件發(fā)生后必須立即向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并形成文字材料報(bào)到政府總值班室。最遲不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)，對(duì)一時(shí)難以完全搞清楚的緊急情況，要先通過(guò)電話進(jìn)行初報(bào)，隨著對(duì)全面情況的了解和事態(tài)進(jìn)展、處理情況，再不斷地補(bǔ)充報(bào)告，絕不能壓而不報(bào)；一次報(bào)不詳盡的，可分幾次續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢。今年再出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)事件的事情，一定要追究單位或部門一把手責(zé)任。

3、要嚴(yán)格抓好軟環(huán)境建設(shè)工作。＊＊年，我市軟環(huán)境建設(shè)工作取得明顯實(shí)效，群眾、企業(yè)表示非常滿意。時(shí)值春節(jié)即將來(lái)臨之際，是正常人際往來(lái)和行賄受賄交叉期，也是權(quán)力部門最易發(fā)生不廉政現(xiàn)象的高發(fā)期。大家一定要管好自己，時(shí)刻用軟環(huán)境“十條禁令”約束自己。尤其值得注意的是，會(huì)后相關(guān)部門一定不要借助此次會(huì)議之機(jī)，行檢查、排查、整改、處理之權(quán)，借機(jī)吃、拿、卡、要、報(bào)，借機(jī)謀取好處。一定要記住，雖然過(guò)年了，但軟環(huán)境的“高壓線”還沒(méi)解除。在此期發(fā)生涉軟案件，一定要嚴(yán)肅處理，加重處罰。

同志們，當(dāng)前我市的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：在全市廉政建設(shè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會(huì)議講話

同志們：

這次全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的。這次會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議、國(guó)家及省安全生產(chǎn)緊急會(huì)議、省及＃＃市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)，安排部署下一步全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)任務(wù)。要通過(guò)我們上上下下扎扎實(shí)實(shí)的努力工作，實(shí)現(xiàn)全市零違紀(jì)、零重大責(zé)任事故及零越級(jí)、集體、無(wú)序上訪等“三零”總體工作目標(biāo)。下面，就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，做好今后一個(gè)時(shí)期，尤其是春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期全市廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見：

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一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

**年，市委、市政府緊緊圍繞市委十一屆八次全會(huì)確定的任務(wù)和目標(biāo)，高度重視廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)加大了組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。良好的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也推動(dòng)了“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)了醫(yī)藥、食品、能源、機(jī)械加工和旅游業(yè)等“五業(yè)”快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯增強(qiáng)，大項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步繁榮，營(yíng)城綜合治理項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成效。2004年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，比上年增長(zhǎng)17.6；財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入達(dá)到22,268萬(wàn)元(剔除農(nóng)業(yè)稅5,946萬(wàn)元)，可比口徑比上年增長(zhǎng)17.6；城市居民可支配收入達(dá)到4,600元，比上年增長(zhǎng)15；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3,950元，比上年增長(zhǎng)23.1；全市固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)12.2億元，比上年增長(zhǎng)30.2；到2004年末，全市共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目163個(gè)，計(jì)劃投資總額89.5億元，實(shí)際到位資金37.9億元。其中，2004年全市共新建規(guī)模項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資19.59億元，到位資金3.64億元；續(xù)(擴(kuò))建規(guī)模項(xiàng)目68個(gè)，新投入5.66億元。今年新建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)際到位資金9.3億元。這些成績(jī)的取得，不僅得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，干部群眾的共同努力，更得益于黨風(fēng)、政風(fēng)和安全穩(wěn)定的形勢(shì)。這種安全穩(wěn)定的形勢(shì)來(lái)之不易，是全市上下一致、萬(wàn)眾一心、戮力拼搏的結(jié)果。春節(jié)前后既是平衡各種利益的關(guān)鍵之際，更是保證安全穩(wěn)定的關(guān)鍵之時(shí)。有些信訪問(wèn)題由于政策、現(xiàn)實(shí)條件等因素還未能全部解決；FLG分子蠢蠢欲動(dòng)，還需要強(qiáng)化打擊力度；不安全隱患因素和突發(fā)事故還需進(jìn)一步控制。幾年來(lái)，春節(jié)前后發(fā)生在我們身邊的幾起重大事故，使人慘不忍睹。2001年元旦頭一天放牛溝至九臺(tái)小客因旅客私自攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品上車，造成乘客死傷嚴(yán)重；2001年正月初六桐安煤礦由于瓦斯?jié)舛冗^(guò)大，造成煤礦爆炸致使16人死亡；去年春節(jié)頭兩日晚上，一場(chǎng)大火，使商業(yè)醫(yī)院毀于一旦。這些事故給原本快樂(lè)、祥和的節(jié)日氣氛抹上一層揮之不去的陰影，給眾多家庭帶來(lái)巨大傷害，給集體帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。事故是觸目驚心的，教訓(xùn)是異常深刻的?？梢哉f(shuō)還仍歷歷在目，并不久遠(yuǎn)。目前正是新年伊始，謀劃全局的重要時(shí)期，能不能保證這一階段安全、穩(wěn)定，至關(guān)2005年工作任務(wù)的完成。2005年是全面完成“十五”計(jì)劃，搶抓機(jī)遇，振興九臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵一年。能不能更好的完成全年工作，不僅需要我們廣大干部群眾牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔勤政，更需要廣大干部群眾牢固樹立安全穩(wěn)定意識(shí)，特別是節(jié)日期間尤為重要，大家一定要高度警惕，消除麻痹大意思想，克服僥幸心理，切實(shí)消除不安全隱患和不安定因素。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面做好廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作

（一）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

＊＊年，我們以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，全市沒(méi)有發(fā)生責(zé)任事故、重大和特別重大事故。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，任重道遠(yuǎn)。概括地說(shuō)，就是各類事故總量居高不下，一些企業(yè)深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，一些部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。消防安全、校園安全、糧

第五篇：在政府廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

杜 昌 文 同 志

在全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

（2003年5月31日）

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是新一屆政府班子成立后召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹國(guó)務(wù)院、省政府廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，為奪取我市抗擊非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)“雙勝利”提供有力保障。剛才，市監(jiān)察局、財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門作了書面發(fā)言。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，講以下三個(gè)問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好政府廉政建設(shè)工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，市政府按照市委的整體部署，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，不斷加大反腐倡廉工作力度，取得了良好效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)普遍增強(qiáng)，從政行為進(jìn)一步規(guī)范；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，突破了一批大案要案，嚴(yán)懲了腐敗分子；強(qiáng)化糾風(fēng)工作，治理“三難五亂”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 環(huán)境明顯改善；重視從源頭上預(yù)防和治理腐敗，行政審批、財(cái)政管理、人事管理等各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。

同時(shí)，也要清醒地看到，由于我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的重大歷史變革時(shí)期，舊的思維方式、行為方式尚未完全打破，新的體制、機(jī)制尚未完全建立，各種腐敗現(xiàn)象仍以不同方式滋生蔓延，廉政建設(shè)工作任務(wù)仍然十分艱巨。貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)還沒(méi)有得到有效遏制；有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，貪圖享樂(lè)，奢侈浪費(fèi)，甚至以權(quán)謀私；有些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)還比較突出，執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、“吃拿卡要”等問(wèn)題還不同程度地存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，貫徹執(zhí)行上級(jí)決議不堅(jiān)決，講價(jià)錢，打折扣，甚至陽(yáng)奉陰違，我行我素；有的群眾觀念不強(qiáng)，做決策、辦事情不考慮群眾利益，甚至為了一己之利不惜侵犯群眾的合法權(quán)益，等等。這些問(wèn)題的存在，不僅敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害政府形象，破壞黨群干群關(guān)系，而且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化投資環(huán)境，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，廣大干部群眾深惡痛絕。全市各級(jí)政府務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，下大氣力予以解決。

政府是因公而設(shè)，依法而設(shè)，為民而設(shè)，廉潔勤政是對(duì)政府和公務(wù)人員的最基本要求。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，做到立黨為公、執(zhí)政為民，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全省、全國(guó)相比，存在很大差距，加快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我市人口占全省的近十分之一，而2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只占全省的2.4%，人均GDP只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年達(dá)到人均GDP3000美元，全國(guó)需要翻兩番，年均增速7.2%；全省需要翻一番，年均增速4.9%就可完成；我市則需翻3.1番，年均增速要達(dá)到13.5%以上。千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快改變欠發(fā)達(dá)面貌，與全國(guó)人民一道全面建設(shè)小康社會(huì)，是擺在全市干部群眾面前最艱巨、最緊迫的任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)上不去就是最大的失職，最大的無(wú)能，最大的腐敗，無(wú)功就是過(guò)。加快菏澤發(fā)展是廉政建設(shè)的根本目的，只有廉政建設(shè)搞好了，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力保障，才能把加快發(fā)展落到實(shí)處，把實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。因此，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)政府廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù) 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議要求，今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

第一，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，遵守“約法三章”，樹立起新一屆政府的良好形象。十六大之后，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表重要講話，要求全黨同志牢記毛澤東同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”，就是“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”這對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)和全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)具有十分重要的意義。我們必須很好地理解其深意，全面落實(shí)在行動(dòng)上，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力，經(jīng)受起各種考驗(yàn)。具體工作中，要嚴(yán)格遵守新一屆市政府確定的“約法三章”。一是務(wù)實(shí)勤政，不做表面文章。我們的政府是人民的政府，政府全體工作人員都是人民的公仆，任何時(shí)候都要把人民的利益放在首位，竭盡全力為人民辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義和光說(shuō)空話、不干實(shí)事的惡劣作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力放在抓調(diào)研、抓落實(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題上。本屆政府決不搞那些沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)、沒(méi)有效益的“形象工程”。各級(jí)政府必須弄清楚在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)扮演的角色，必須十分明確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，更加自覺(jué)地站在發(fā)展大局和人民群眾的根本利益上考慮問(wèn)題，使各方面的工作都真正納入服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，并且要敢于突破陳規(guī)，創(chuàng)造性地發(fā)揮職能作用，切實(shí)改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是依法行政，不失職瀆職。我們社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)該是一個(gè)法制社會(huì)，人民政府必須依法行政，辦任何事情都必須合法，而且應(yīng)該成為遵紀(jì)守法的模范。通過(guò)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，取信于民，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，成為廣大人民群眾稱職的誠(chéng)信政府。只要政府違法都必須依法追究，執(zhí)法犯法應(yīng)該加重懲處。三是廉潔從政，不以權(quán)謀私。政府是公眾的服務(wù)機(jī)關(guān)，任何國(guó)家都不允許以公眾賦予政府的權(quán)力謀私。各級(jí)政府工作人員要倍加珍惜黨和人民給予的機(jī)會(huì)，用好手中的權(quán)力，扎扎實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白為官，真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。始終保持艱苦奮斗的政治本色，堅(jiān)決摒棄拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好家庭、子女和身邊工作人員，樹立起新一屆人民政府廉潔從政的良好形象。

第二，加大糾風(fēng)工作力度，推動(dòng)政府提速，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大家都知道，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，一個(gè)地方發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，只有創(chuàng)造一個(gè)最具吸引力的環(huán)境，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。為盡快改變菏澤經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況，幾年來(lái)我們?cè)谥卫砗蛢?yōu)化發(fā)展環(huán)境上下了不少功夫，也取得了一些成效。但仍有許多不盡人意的地方，特別是在軟環(huán)境方面，亂作為和不作為的問(wèn)題在有些部門仍很嚴(yán)重，仍是制約菏澤發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的最為突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是當(dāng)前政府系統(tǒng)存在的最為突出的腐敗問(wèn)題，是廣大人民群眾最為痛恨的社會(huì)問(wèn)題?！叭齺y”不除，就沒(méi)有菏澤的快速發(fā)展，同樣，不作為的問(wèn)題不解決，菏澤不可能有良好的發(fā)展環(huán)境。為了菏澤860萬(wàn)人民的現(xiàn)實(shí)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，本屆政府要義無(wú)反顧、矢志不移地與各種亂作為和不作為的腐敗現(xiàn)象作不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，不徹底根治發(fā)展環(huán)境，決不罷休。最近一個(gè)時(shí)期，我們查處了幾個(gè)我行我素、頂風(fēng)而上搞“三亂”的害群之馬，有的撤了職，有的下了崗，有的被清理出了執(zhí)法隊(duì)伍，老百姓拍手稱快，社會(huì)反響良好。但這僅僅是開始，離徹底根治環(huán)境的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，今后的任務(wù)是全面治理，徹底治理，由此使菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)擺脫惡性循環(huán)，步入良性發(fā)展的軌道。為此，市委、市政府按照標(biāo)本兼治的原則，已正式制定出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，一是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，二是實(shí)行收支兩條線，三是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)，持之以恒，常抓不懈，除惡務(wù)盡。要針對(duì)當(dāng)前人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，從根治公路“三亂”入手，對(duì)教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)以及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面的問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，尤其要按照中央紀(jì)委的要求，集中整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)，并真正見到明顯成效。同時(shí)，還要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)部門繼續(xù)開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)深入開展。

要堅(jiān)持一手治亂作為，一手治不作為，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)政府提速，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照政資分開、政企分開、政事分開和政社分開的原則，逐步理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，該管的事情一定要管好，不該管的事情堅(jiān)決放開。要適應(yīng)“入世”的需要，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。在全面清理審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，取消市和市以下自行設(shè)立的所有審批項(xiàng)目，必須審批的全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心實(shí)行集中審批，對(duì)于該批不批的、拖延審批的和擅自設(shè)置審批障礙的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)效能監(jiān)察逐個(gè)查處。真正使行政審批中心成為高速運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)周到、群眾滿意的文明服務(wù)典范。要以治理整頓多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰為重點(diǎn)，改進(jìn)行政執(zhí)法工作。在重點(diǎn)搞好城市管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到文化市場(chǎng)管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理等其他領(lǐng)域。對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)，影響行政效能的，要實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員履行職責(zé)、廉潔勤政等方面的監(jiān)督，促進(jìn)行政管理活動(dòng)更加規(guī)范、有序、高效。要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，密切關(guān)注人民群眾在生產(chǎn)、生活中面臨的實(shí)際問(wèn)題，為人民群眾聯(lián)系政府、監(jiān)督政府提供更加廣泛、便捷、暢通的渠道。不論通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪渠道，還是通過(guò)“市縣長(zhǎng)公開電話”、“行政效能投訴中心”、“糾風(fēng)110”等渠道舉報(bào)投訴的案件，都要按照分級(jí)辦理的原則，認(rèn)真辦理，做到件件有著落，事事有回音。對(duì)推諉扯皮、文過(guò)飾非，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦復(fù)的，要逐個(gè)進(jìn)行行政效能監(jiān)察，追究有關(guān)人員的責(zé)任。無(wú)論如何不能因?yàn)閭€(gè)別工作人員不作為，使人民群眾對(duì)政府失望，用我們?nèi)w公務(wù)員的高效服務(wù)，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、舒心的好環(huán)境。

第三，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，治本之策在于完善制度，堵塞漏洞，關(guān)口前移，強(qiáng)化管理，建立防范和監(jiān)督機(jī)制。為此，我市今年要著重抓好三項(xiàng)改革：一是推行財(cái)政管理改革。對(duì)全市所有國(guó)有資產(chǎn)納入政府統(tǒng)一管理，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)行綜合預(yù)算和部門預(yù)算，各部門預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入全部收歸財(cái)政統(tǒng)一管理，所需支出由財(cái)政按編制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，并集中支付。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，推行政府招標(biāo)采購(gòu)，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。同時(shí)，要全面推行會(huì)計(jì)委派制度，充分發(fā)揮財(cái)政會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，建立起廉潔、高效的財(cái)政管理機(jī)制。二是加快行政方式改革。為保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地增加政府行政的公開性、透明度，把整個(gè)政府工作納入廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。要推行政務(wù)公開，凡是不涉及國(guó)家機(jī)密的，都要及時(shí)、充分地向社會(huì)公開，特別是與人民群眾切身利益直接相關(guān)的事宜，都要堅(jiān)持事前公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。如收費(fèi)要實(shí)行公示制度，不公示的收費(fèi)，都被視為違法收費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目要公開招標(biāo)投標(biāo)，不公開實(shí)行招投標(biāo)的，都被視為違法行為；土地和國(guó)有資產(chǎn)交易要通過(guò)市場(chǎng)公開，不通過(guò)市場(chǎng)的交易，都應(yīng)視為違法交易，都要受到查處。堵死以權(quán)謀私的渠道，鏟除因暗箱操作而形成的滋生腐敗的土壤，以此真正把各級(jí)政府建設(shè)成為人民群眾放心的“陽(yáng)光政府”。三是深化人事制度改革。吏治的腐敗是最大的腐敗。為防止用人上的不正之風(fēng)，要建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。今后，錄用公務(wù)員必須經(jīng)過(guò)省統(tǒng)一組織的專門考試擇優(yōu)錄用；事業(yè)單位用人，必須通過(guò)人才市場(chǎng)公開進(jìn)行崗位競(jìng)爭(zhēng)，并普遍實(shí)行有使用期的合同聘用制；企業(yè)用人由企業(yè)在勞務(wù)市場(chǎng)上按需擇優(yōu)選擇；大中專畢業(yè)生實(shí)行市場(chǎng)化就業(yè)；城鎮(zhèn)退伍兵安置要在本人條件和用人崗位雙公開基礎(chǔ)上實(shí)行依次自主擇崗就業(yè)。對(duì)所有超編違規(guī)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員要全部進(jìn)行清理、清退，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。為優(yōu)化人才資源配置，要制定更加有效的政策，鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)事業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員和各類畢業(yè)生領(lǐng)辦和參與創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，施展自己的聰明才智。

第四，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊腐敗分子。要按照中央和省的統(tǒng)一部署，集中力量查辦影響惡劣、后果嚴(yán)重的大案要案，特別要堅(jiān)決查辦官商內(nèi)外勾結(jié)作案、執(zhí)法人員執(zhí)法犯法以及領(lǐng)導(dǎo)干部貪贓枉法、腐化墮落等違法犯罪行為。同時(shí)，還要認(rèn)真查辦侵害群眾利益、盤剝百姓的腐敗案件，為他們伸張正義。對(duì)各類違法違紀(jì)案件，無(wú)論涉及到誰(shuí)，無(wú)論手段多么隱蔽，無(wú)論背景多么復(fù)雜，都要一查到底，嚴(yán)懲不貸。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處違法違紀(jì)案件不準(zhǔn)說(shuō)情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，形成查處重大案件的工作合力。要注意發(fā)揮案件的警示作用，善于運(yùn)用案件教育干部，提高干部群眾遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政府廉政建設(shè)順利進(jìn)行 全市各級(jí)政府要切實(shí)把廉政建設(shè)納入政府工作的整體格局，作為衡量和考核干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的廉政建設(shè)情況如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，如果歪風(fēng)盛行、腐敗叢生，就說(shuō)明其領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，就是嚴(yán)重的失職。各級(jí)政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正負(fù)總責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。不但要帶頭廉潔自律，而且還要對(duì)本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題敢于正視，自覺(jué)承擔(dān)起抓廉政建設(shè)的責(zé)任，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人在廉潔從政和廉潔自律方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)與其談話、打招呼，該批評(píng)教育的進(jìn)行批評(píng)教育，批評(píng)教育不能解決問(wèn)題的，要支持專門機(jī)關(guān)依法依紀(jì)查處。在這類問(wèn)題上當(dāng)“老好人”，是對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。嚴(yán)是愛，松是害。只有對(duì)班子成員和工作人員嚴(yán)格教育，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才是真正的關(guān)心愛護(hù)。政府部門要各負(fù)其責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)與所管業(yè)務(wù)有關(guān)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。抓廉政建設(shè)，要貫穿政府所有工作的全過(guò)程，不能時(shí)緊時(shí)松，不準(zhǔn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)廉潔勤政的好典型要大力宣傳表彰，對(duì)責(zé)任制落實(shí)不好的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理。

二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政。市政府和各部門要做全市的表率，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身抓起，從具體事情做起。按照中央和省的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的規(guī)定。“四個(gè)不準(zhǔn)”是：不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)和分配使用財(cái)政資金過(guò)程中搞權(quán)錢交易，為個(gè)人和小團(tuán)體謀取利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是干預(yù)和插手的，不論你是否從中得到好處，都是違紀(jì)行為，都應(yīng)受到查處；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號(hào)以權(quán)謀私。“五個(gè)嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁搞沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)?shù)母鞣N“形象工程”、“政績(jī)工程”；嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車；嚴(yán)禁以開會(huì)、考察、招商、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；嚴(yán)禁在各類會(huì)議中贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品；嚴(yán)禁向企事業(yè)單位攤派會(huì)議經(jīng)費(fèi)。“四個(gè)嚴(yán)格控制”是：繼續(xù)嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓；嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)；嚴(yán)格控制出國(guó)團(tuán)組；嚴(yán)格控制會(huì)議和文件?！八膫€(gè)堅(jiān)決制止”是：堅(jiān)決制止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和送禮；堅(jiān)決制止參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；堅(jiān)決制止在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待；堅(jiān)決制止私自借用下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的車輛。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，凡是要求下級(jí)做到的，市政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力，謀取任何私利，用自身的模范行動(dòng)，帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。在這里，我代表新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)成員鄭重向大家保證，在廉政勤政方面，我們一定以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守中央、省委和市委的規(guī)定，誠(chéng)懇歡迎大家和全市人民進(jìn)行監(jiān)督。

三是全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級(jí)政府要及時(shí)聽取監(jiān)察部門的工作匯報(bào)，全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽履行職責(zé)，依法開展工作。特別是在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、查辦案件中遇到說(shuō)情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，更要旗幟鮮明地予以支持，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。政府系統(tǒng)各部門都要自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的一系列政策措施得到很好地貫徹落實(shí)。對(duì)監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要不負(fù)重望，不辱使命，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。