第一篇：農(nóng)業(yè)局長在廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，動(dòng)員全局深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，按照市委“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”的要求，不斷提高服務(wù)

三農(nóng)水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

今年是“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”，年初，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要講話，是對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

中紀(jì)委第七次全會(huì)召開后，省委、市委也相繼對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作了全面安排，市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并多次召開常委會(huì)進(jìn)行了專門研究，5月11日，還在市委會(huì)堂召開了全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”動(dòng)員大會(huì)，6月4-5日，又在市委黨校舉辦了由市直單位領(lǐng)導(dǎo)成員參加的全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)培訓(xùn)班，動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)班，市委書記xxx都作了重要講話。動(dòng)員會(huì)上，xxx書記結(jié)合我市當(dāng)前干部作風(fēng)現(xiàn)狀，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個(gè)方面，闡述了整頓作風(fēng)的重要意義，同時(shí)，還提出了在開展作風(fēng)整頓活動(dòng)中要解決的五個(gè)重點(diǎn)問題，要求各單位根據(jù)單位具體情況，抓住問題，抓準(zhǔn)問題，認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。培訓(xùn)班上，曾書記明確提出要把“整頓作風(fēng)，提高效能”作為主題，通過整頓作風(fēng)來提高效能，通過提高效能來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)開放開發(fā)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

六月初，局系統(tǒng)召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，就今年的作風(fēng)建設(shè)做了部署。通過前階段的學(xué)習(xí)、建設(shè)、評(píng)議作風(fēng)，全局干部職工的工作作風(fēng)、精神面貌有了很大的改善。但我們也要看到，局機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著學(xué)風(fēng)不夠濃、作風(fēng)不夠?qū)?、工作?biāo)準(zhǔn)不夠高、自我要求不夠嚴(yán)等問題。以上情況雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但我們必須引以為戒，徹底消除這些不良現(xiàn)象。要結(jié)合我局實(shí)際，按照xxx書記在動(dòng)員會(huì)上提出的解決機(jī)關(guān)干部宗旨不牢、工作不實(shí)、風(fēng)氣不正、精神不振、律己不嚴(yán)等五個(gè)方面的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)教育引導(dǎo)全局干部職工力戒學(xué)習(xí)上、工作上、生活上、落實(shí)上、自律上五個(gè)方面的浮躁。

在今后的學(xué)習(xí)中，我們要堅(jiān)決克服厭倦、疲勞和無所謂的思想，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性，并要按照曾書記提出的要求，找準(zhǔn)自己在作風(fēng)建設(shè)方面存在的的問題，切實(shí)加以整改。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效

近年來，我們通過開展?jié)M意不滿意單位評(píng)選和先進(jìn)性教育等活動(dòng)，全局干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。今年，局黨組決心把干部作風(fēng)建設(shè)作為重要工作來抓，并成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員102名，其中在職黨員60人，黨員占在職職工總數(shù)的57.2％?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，與先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員的宗旨觀念、提高黨員的勤政廉政和履職能力，把深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。要通過切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績突出、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。

（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。

目前，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，對(duì)廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)

第二篇：縣長在廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)政府廉政建設(shè)工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，同志就我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好政府廉政工

作的緊迫感和責(zé)任感，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，在努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府廉政工作取得了新的進(jìn)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

以落實(shí)國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生”等一系列宏觀調(diào)控政策為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、新村建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、膨脹城市人口、林權(quán)制度改革等工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，保證了政令暢通；政府系統(tǒng)各部門圍繞工程建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府采購、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了自查自糾，建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、國庫集中支付等制度得到進(jìn)一步完善。

（二）損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決

采取有效措施，認(rèn)真開展了治理亂收費(fèi)亂攤派工作；全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查工作力度；深入開展食品藥品安全和公路“三亂”等損害群眾利益的突出問題專項(xiàng)治理；扎實(shí)開展基層站所為重點(diǎn)的民主評(píng)議活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)公開等工作取得了明顯成效，投資發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步明顯改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落實(shí)

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。在認(rèn)真執(zhí)行《平利縣工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》的同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)底編制監(jiān)管，杜絕暗箱操作，積極推行招投標(biāo)違法違紀(jì)行為公告制和黑名單制度。以部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步開展，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到較好落實(shí)；繼續(xù)深化政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開和“一事一議”、民主理財(cái)?shù)让裰鞴芾碇贫?，充分保障群眾的知情?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面完善和落實(shí)惠民資金“一折通”兌付，切實(shí)維護(hù)群眾利益；針對(duì)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革工作，制定了相關(guān)工作紀(jì)律要求，基層組織和黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）依紀(jì)依法查處了一批違法違紀(jì)案件

按照依法行政、從嚴(yán)治政的要求，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和行政行為監(jiān)督為重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、違規(guī)亂收費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的典型案件，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。同時(shí)，通過查辦信訪案件，也為一大批干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了干部的工作積極性，維護(hù)了干部的合法權(quán)益，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，政府廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和制度還不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度影響制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數(shù)干部思想觀念保守、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不濃、工作作風(fēng)飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)這些問題的嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照縣委的要求，把政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要緊緊圍繞中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的新要求，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府廉政工作會(huì)議精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明的服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

切實(shí)發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用，是廉政建設(shè)的根本舉措。一要健全科學(xué)民主決策制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工作程序，辦事講原則、重規(guī)矩。二要完善財(cái)政管理制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”、“白條子”和隨意處置國有資產(chǎn)等行為，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要緊密配合，堅(jiān)決予以查處，絕不能放任自流；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)和干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。三要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，對(duì)該保留的許可事項(xiàng)，要簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事。對(duì)被取消審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)變相審批、違規(guī)審批等違法行政行為。從

今年起，按照市上要求，五年內(nèi)所有部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全部建立便民服務(wù)中心，開展便民服務(wù)工作。今年，按照不低于20%的要求，選擇部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立一批便民服務(wù)中心。要不斷規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。要通過不斷深化行政審批和執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不(來源：好范文 http://004km.cn/）該政府管的，堅(jiān)決不插手；該由政府管的，要堅(jiān)決管到位，努力維護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

（二）高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題

關(guān)系人民群眾切身利益的問題，都是社會(huì)上的焦點(diǎn)問題，關(guān)注度最高，矛盾最集中，解決的難度也最大，最棘手，最緊迫，把這些問題解決好，也就體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，是政府廉政建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。政府各部門要高度重視，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層，調(diào)查了解實(shí)際情況，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力將政府廉政建設(shè)的具體要求轉(zhuǎn)化為關(guān)注民生、改善民生的實(shí)際行動(dòng)。一要加強(qiáng)對(duì)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，規(guī)范村級(jí)組織“一事一議”的運(yùn)作程序，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為。二要規(guī)范政府部門的服務(wù)和收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等惠民政策，嚴(yán)肅查處自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決查處擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用安全；要堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，大力整頓醫(yī)藥購銷市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)秩序，堅(jiān)決制止各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)和在醫(yī)藥購銷中“吃回扣”、得好處等違紀(jì)違規(guī)行為。要強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的規(guī)范監(jiān)督、評(píng)估問效工作，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地方便患者就醫(yī)；加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)糾正和查處資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為，有效維護(hù)各類專項(xiàng)資金安全。

（三）規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)工程和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)資金投入逐年加大，特別是隨著國家擴(kuò)內(nèi)需政策的深入實(shí)施，全縣各類建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量之多、涉及領(lǐng)域之廣、投資額度之大，均為歷年少有。各項(xiàng)目實(shí)施單位要規(guī)范項(xiàng)目資金管理和申報(bào)審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、工程決算、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)管理和政府采購等制度，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和施工合同制，規(guī)范招投標(biāo)行為，剔除預(yù)算水分，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)禁搞虛假招標(biāo)，肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、城建和項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)招標(biāo)活動(dòng)、施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假或化整為零規(guī)避招標(biāo)的工程建設(shè)單位，對(duì)不具備投標(biāo)資質(zhì)而以他人名義或通過行賄等手段謀取中標(biāo)，擾亂招投標(biāo)正常秩序的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，對(duì)在招投標(biāo)活動(dòng)中泄露標(biāo)底、沒有在規(guī)定范圍內(nèi)公開招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的工作人員，對(duì)利用職權(quán)，插手或干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)的部門或領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要特別注重對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，要樹立質(zhì)量就是安全，安全就是生命的理念。對(duì)與建設(shè)單位相互串通、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、不講誠信的施工單位，要讓其退出平利市場(chǎng)。項(xiàng)目資金一定要專款專用，專人管理、單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目資金的使用效益。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和政府采購的全過程監(jiān)督，加大財(cái)政投資績效評(píng)價(jià)工作力度，把資金管好用好，確保工程和項(xiàng)目質(zhì)量，確保干部不出問題。

（四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化和改善投資發(fā)展環(huán)境

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系政府形象，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)密切政府和人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，都具有極其重要的作用。今年，我們要繼續(xù)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措來抓。一要狠下決心，采取有力措施，堅(jiān)決抵制和糾正政府工作中的不良風(fēng)氣，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。要認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待方式，堵塞管理漏洞；要嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、外出考察和公務(wù)用車等支出，堅(jiān)決糾正比闊氣、講排場(chǎng)等不良惡習(xí)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)；要按照上級(jí)要求，嚴(yán)格控制各種慶典、評(píng)比和樓堂館所建設(shè)，確保在降低行政成本上有實(shí)質(zhì)性突破。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，切實(shí)提高行政效率，節(jié)約行政成本。能通過電話通知說明情況的，就不發(fā)文件；能以文件形式安排部署的工作，就不召開會(huì)議。三要認(rèn)真落實(shí)《平利縣行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的單位和個(gè)人，對(duì)“吃、拿、卡、要”謀取私利等問題，對(duì)群眾和客商合理要求推諉扯皮的，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》追究責(zé)任。四要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開內(nèi)容和形式，擴(kuò)大公開范圍，提升公開水平，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督。五要?jiǎng)?chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方式方法，突出評(píng)議重點(diǎn)，強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。今年，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和民主測(cè)評(píng)排名靠后的單位，繼續(xù)實(shí)行通報(bào)批評(píng)、對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施警示訓(xùn)誡談話和取消年終評(píng)優(yōu)得獎(jiǎng)資格的懲誡措施。

（五）深入整頓干部作風(fēng)，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件

懲治腐敗，要一手抓制度建設(shè)，防患于未然；一手抓查辦違法違紀(jì)案件，決不手軟。監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大查辦案件的力度，對(duì)各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不怠，始終保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、政府采購等領(lǐng)域案件的查辦力度，政府各部門都要大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，絕不允許干擾和影響辦案工作。但同時(shí)也要從根本上扭轉(zhuǎn)目前個(gè)別地方、個(gè)別人捕風(fēng)捉影、無事生非，告狀信滿天飛的現(xiàn)象，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷推進(jìn)政府廉政建設(shè)

近年來，我們廉政建設(shè)取得了一定成效，發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照中、省、市提出的新要求，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，堅(jiān)持治標(biāo)治本兩手齊抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

縣政府及政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廉政建設(shè)工作放在更加突出的位置，堅(jiān)持常規(guī)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬?！耙话咽帧币袑?shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子、帶好隊(duì)伍。按照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我是縣政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)縣政府廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。副縣長要根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管部門的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好。

（二）要強(qiáng)化表率意識(shí)

各位副縣長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要在廉政方面作出表率，嚴(yán)于律己，以身作則。要求下級(jí)部門和工作人員做到的，自己必須帶頭做到；要求下級(jí)部門和工作人員不能做的，自己必須首先不做。要警鐘長鳴，恪盡職守，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，廉潔自律，清清白白做人，干干凈凈辦事，努力讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

（三）要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)

監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督能力建設(shè)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)；不論涉及哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人，凡違反紀(jì)律規(guī)定的，都要從嚴(yán)查處，一查到底。監(jiān)察局要突出加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府及各職能部門工作人員廉潔從政，依法行政，高效行政，確保政令暢通。審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算收支、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)投資和國有資產(chǎn)等方面的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部，都要把監(jiān)督看作是對(duì)自己的一種關(guān)愛、一種信任、一種凈化、一種保護(hù)，充分認(rèn)識(shí)廉潔自律對(duì)事業(yè)、個(gè)人和家庭的極端重要性，自覺地把自己行使的權(quán)力置于法規(guī)制度的約束之下，把自己置身于組織和廣大群眾的監(jiān)督之中，主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大群眾社會(huì)監(jiān)督。

（四）要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓落實(shí)貫穿于廉政建設(shè)工作的全過程，使每項(xiàng)工作有部署、有監(jiān)督、有檢查、有考核，件件有著落，事事有回應(yīng)。縣政府及政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為對(duì)自身工作水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)，強(qiáng)化時(shí)間觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，注重工作成效，要有危機(jī)感和緊迫感，以實(shí)際行動(dòng)把反腐倡廉各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。

同志們，反腐倡廉工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，振奮精神，扎實(shí)工作，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、誠信務(wù)實(shí)的政府，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長在廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

第三篇：縣長在2010年廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開縣政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年政府廉政建設(shè)工作，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，***同志就我縣2010年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感

2009年，全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列決策部署，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，在努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府廉政工作取得了新的進(jìn)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)中央、省、市宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

以落實(shí)國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生”等一系列宏觀調(diào)控政策為重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、新村建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、膨脹城市人口、林權(quán)制度改革等工作貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，保證了政令暢通；政府系統(tǒng)各部門圍繞工程建設(shè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、政府采購、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了自查自糾，建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、國庫集中支付等制度得到進(jìn)一步完善。

（二）損害群眾切身利益的突出問題得到有效解決

采取有效措施，認(rèn)真開展了治理亂收費(fèi)亂攤派工作；全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查工作力度；深入開展食品藥品安全和公路“三亂”等損害群眾利益的突出問題專項(xiàng)治理；扎實(shí)開展基層站所為重點(diǎn)的民主評(píng)議活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)公開等工作取得了明顯成效，投資發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步明顯改善。

（三）反腐倡廉改革措施得到有效落實(shí)

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”。在認(rèn)真執(zhí)行《平利縣工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》的同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)底編制監(jiān)管，杜絕暗箱操作，積極推行招投標(biāo)違法違紀(jì)行為公告制和黑名單制度。以部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入收繳管理為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步開展，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到較好落實(shí)；繼續(xù)深化政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開和“一事一議”、民主理財(cái)?shù)让裰鞴芾碇贫?，充分保障群眾的知情?quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；全面完善和落實(shí)惠民資金“一折通”兌付，切實(shí)維護(hù)群眾利益；針對(duì)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村改革工作，制定了相關(guān)工作紀(jì)律要求，基層組織和黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

（四）依紀(jì)依法查處了一批違法違紀(jì)案件

按照依法行政、從嚴(yán)治政的要求，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和行政行為監(jiān)督為重點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，嚴(yán)肅查處了一批濫用職權(quán)、違規(guī)亂收費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的典型案件，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。同時(shí)，通過查辦信訪案件，也為一大批干部澄清了事實(shí)，保護(hù)了干部的工作積極性，維護(hù)了干部的合法權(quán)益，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，政府廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制和制度還不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度影響制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是一些損害群眾切身利益的突出問題沒有從根本上得到解決。三是少數(shù)干部思想觀念保守、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不濃、工作作風(fēng)飄浮的問題仍然存在。政府各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)這些問題的嚴(yán)重危害，切實(shí)增強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略部署，按照縣委的要求，把政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好，抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好政府廉政工作

今年，政府廉政工作要緊緊圍繞中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的新要求，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和市政府廉政工作會(huì)議精神，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)行為規(guī)范、公正透明的服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)

切實(shí)發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用，是廉政建設(shè)的根本舉措。一要健全科學(xué)民主決策制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工作程序，辦事講原則、重規(guī)矩。二要

第四篇：農(nóng)業(yè)局局長在清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

(2012年3月3日)

根據(jù)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我就做好我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清產(chǎn)核資工作的責(zé)任感和緊迫感

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，是關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是“創(chuàng)先爭優(yōu)”破解難題的重要實(shí)踐。近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照注重預(yù)防、注重治本、注重制度建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷完善管理模式，加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)村集體“三資”管理工作取得一定成效。目前全市139個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，代管資金已達(dá)3億多元。建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)制度，推行了農(nóng)村集體資金的“雙印鑒”監(jiān)管，形成了用制度管人、管權(quán)、管事的工作機(jī)制。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率達(dá)到了95%以上，農(nóng)村集體“三資”管理工作更

— 1 — 加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加透明，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加大，村級(jí)集體資金、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分資源開發(fā)、流轉(zhuǎn)速度明顯加快，“三資”管理將成為農(nóng)村社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。從我市情況看，目前存在農(nóng)村集體“三資”管理工作不平衡，有的地方管理制度不健全、不落實(shí)；有的地方農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清，村級(jí)事務(wù)管理混亂；有的地方民主監(jiān)督管理不到位，少數(shù)地方民主理財(cái)流于形式；農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，甚至出現(xiàn)了極個(gè)別村集體資金被貪污、挪用、侵占、揮霍，集體資產(chǎn)和資源被低價(jià)承包、租賃、出讓等問題，嚴(yán)重?fù)p害了村集體和農(nóng)民群眾的直接利益。同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城市化、工業(yè)化過程中，農(nóng)村集體“三資"管理工作面臨許多新情況、新問題。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，抓好農(nóng)村集體“三資”管理，是夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的客觀需要，是深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，對(duì)于教育引導(dǎo)村干部依法治村、按章辦事，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作

— 2 — 開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，市里已制定下發(fā)了《德州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，各級(jí)各有關(guān)部門要不折不扣地抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)。這次清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)是，全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，完善管理制度，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村集體“三資”保值增值。任務(wù)目標(biāo)是，通過開展清產(chǎn)核資，全面摸清村集體所有“三資”狀況，達(dá)到賬款、賬物、賬賬相符；通過界定權(quán)屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；通過建立“三資”管理臺(tái)賬，把應(yīng)歸農(nóng)村集體所有的“三資”全部納入賬內(nèi)管理；通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行和完善委托代理服務(wù)體制，健全農(nóng)村集體“三資”動(dòng)態(tài)化管理長效機(jī)制。

（二）規(guī)范程序，摸清家底。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，要本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，分階段、分步驟的組織實(shí)施。已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的地方，要在原有工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范；沒有開展工作的地方，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)有序推進(jìn)。根據(jù)省里的部署安排，這次清產(chǎn)核資工作，從2012年2月開始，到2012年

— 3 — 10月31日前結(jié)束，共分五個(gè)階段：一是組織發(fā)動(dòng)階段。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)（村、組）要按照規(guī)定，抽調(diào)相關(guān)人員，組成清產(chǎn)核資工作小組。各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。要利用廣播、電視、報(bào)紙、公開欄等多種形式，廣泛宣傳清產(chǎn)核資的意義、內(nèi)容、方法和政策。要加大培訓(xùn)力度，使參加清產(chǎn)核資的人員了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點(diǎn)，確保這次清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。二是全面清查階段。要逐項(xiàng)清理村集體“三資”數(shù)額、權(quán)屬及管理情況，做到準(zhǔn)確無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。清查結(jié)束后，要召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)，向群眾公布清查結(jié)果，并在財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，取得群眾認(rèn)可。三是資產(chǎn)資源登記階段。在明確農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，按照“全面登記、科學(xué)分類、及時(shí)入賬”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要分類設(shè)立各社區(qū)（村、組）“三資”管理臺(tái)賬，做到家底清楚、臺(tái)賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。四是完善制度階段。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，各級(jí)要按照中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化，防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。五是總結(jié)驗(yàn)收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，市里將組織專門人 — 4 — 員，對(duì)各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行抽查。

（三）公開透明，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次清產(chǎn)核資工作，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照省市要求，根據(jù)工作進(jìn)展，定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，及時(shí)向群眾公開工作情況，廣泛征求農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人的意見，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)清查結(jié)果有異議的，要及時(shí)組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭議的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無誤、不留死角。在清產(chǎn)核資工作檢查驗(yàn)收過程中，市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)清產(chǎn)核資工作不徹底、群眾意見較大及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效

（一）搞好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。清產(chǎn)核資工作不單純是一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。要采取靈活多樣的形式，抓好縣、鄉(xiāng)、村具體從事這項(xiàng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、范圍程序、方式方法。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)政策宣傳，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）制定實(shí)施方案，確保工作措施到位。按照省里要求，今年10月底前要完成清產(chǎn)核資工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣市區(qū)一定要有緊迫感。會(huì)后，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干人員，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)清產(chǎn)核資的準(zhǔn)備工作，為順利推進(jìn)清產(chǎn)核資工作打好基礎(chǔ)。要科學(xué)制定預(yù)案，及時(shí)解決和化解工作中可能遇到的矛盾和問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止由于措施不落實(shí)，工作不到位，使整個(gè)清產(chǎn)核資工作出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)管工作基礎(chǔ)。經(jīng)管部門不但承擔(dān)著農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，而且還擔(dān)負(fù)著落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重任，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各級(jí)要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的意見》，結(jié)合馬上開展的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)編制、職能、人員、經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)系統(tǒng)健全、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力的經(jīng)管工作新體制。要學(xué)習(xí)借鑒樂陵市經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代管中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心、農(nóng)村土地糾紛調(diào)解中心“五位一體”的經(jīng)管工作新模式，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)的經(jīng)管隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新管理方式，確保管理機(jī)制到位。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)工作，各縣市區(qū)要以這次清產(chǎn)核資 — 6 — 為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理方式，完善管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理信息化、規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理中心，要逐步過渡為“三資”委托代理中心，業(yè)務(wù)范圍要從單一的資金管理向資金資產(chǎn)資源全方位管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)村集體資產(chǎn)管好、用好，發(fā)揮更好效益。

另外，借這次機(jī)會(huì)，我再就農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和“一事一議”籌資籌勞工作講三點(diǎn)意見：

（一）強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域高地的重要時(shí)期。去年10月9日，省委、省政府專門召開了全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》，就農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，加大政策扶持，加快農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一要扎實(shí)開展“十百千”示范社創(chuàng)建活動(dòng)。按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“五化”要求，在全市開展合作社示范社市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，到“十二?五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育10家示范社，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)培育100家示范社，市里擇優(yōu)培育1000家示范社，努力打造一批塊頭大、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)、特色鮮明，在全省乃至全國有一定知名度、信譽(yù)度的專業(yè)合作社。二要大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門作為農(nóng)民專業(yè)合作

— 7 — 社的主管部門，要為農(nóng)民專業(yè)合作社做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，重點(diǎn)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程，健全完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向制度化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。三要積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。大力促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。四要大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程。各級(jí)要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和農(nóng)村能人的培訓(xùn)，著重提升合作社的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營、市場(chǎng)談判、產(chǎn)品營銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、文化建設(shè)等方面的能力，努力打造一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要積極籌措資金，加大扶持力度，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

(二)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。各級(jí)要以“兩區(qū)同建”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，力爭年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積50萬畝以上，新建1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)300個(gè)以上，努力打造一批規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要采取多種形式，大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，統(tǒng)一廣大基層干部和農(nóng)民群眾的思想，形成推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的共識(shí)和 — 8 — 內(nèi)在動(dòng)力。二要加快換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證工作進(jìn)度。各縣市區(qū)要組織精干力量，在前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)戶土地承包情況進(jìn)行重新調(diào)查摸底，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。年底前，全市力爭換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書80%以上。三要建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，各縣市區(qū)要設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。四要建立健全土地糾紛調(diào)處機(jī)制。各縣市區(qū)要全部成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，建立土地承包糾紛仲裁庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全土地承包糾紛調(diào)解中心，盡快建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處體系。五是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新模式。各級(jí)要按照依法自愿有償原則，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“兩區(qū)同建”，大力引導(dǎo)和支持專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化村級(jí)“一事一議” 籌資籌勞監(jiān)管，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。近日，我市個(gè)別地方發(fā)生了違規(guī)征收村級(jí)“一事一議”籌資籌勞款現(xiàn)象，引起群眾大量上訪。在這里，我再次重申，各級(jí)在啟動(dòng)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下

— 9 — 四點(diǎn)：一要嚴(yán)格使用范圍。中央、省、市早已下發(fā)文件，對(duì)一事一議籌資籌勞的范圍做出明確規(guī)定，主要包括村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)街道和生產(chǎn)道路修建養(yǎng)護(hù)、植樹造林、人畜用水設(shè)施維護(hù)和村民認(rèn)為需要興辦的其它集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。干渠、支渠及其他大中型水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)到村及以上的道路修建、校舍建設(shè)維護(hù)、民兵訓(xùn)練、五保戶供養(yǎng)等應(yīng)由財(cái)政支出或補(bǔ)助的項(xiàng)目以及鄉(xiāng)村企業(yè)虧損、鄉(xiāng)村償還債務(wù)等所需的費(fèi)用和勞務(wù)不得列入籌資籌勞的范圍。各級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍向農(nóng)民籌資籌勞。二要嚴(yán)格征收程序。中央、省、市明確規(guī)定，“一事一議”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議三分之二以上議論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣減負(fù)部門審批。目前我市個(gè)別地方不按政策辦事，不向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，不召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，最后引起群眾上訪，影響了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上村民同意，必須經(jīng)減負(fù)部門審批，市減負(fù)部門備案。各級(jí)決不能不按程序擅自啟動(dòng)“一事一議”籌資籌勞。三要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。中央、省、市明確規(guī)定，開展“一事一議”籌資籌勞，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，非勞動(dòng)力每人每年不超過15元，勞動(dòng)力每人每年不超過10個(gè)工日。決不能超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，決不能強(qiáng)行以資代勞。目前啟動(dòng) — 10 — “一事一議”的單位，要立即停下來，嚴(yán)格按照政策，徹底整改。一是向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，讓群眾明白征收程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，沒有受益的村必須全部清退；三是按人或按地征收的，要調(diào)整征收方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；四是未召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的，要規(guī)范程序，廣泛征求群眾意見；五是未經(jīng)審批的，要嚴(yán)格審批程序，必須經(jīng)縣級(jí)減負(fù)部門審批，并報(bào)市減負(fù)辦備案。六是整改方案經(jīng)市減負(fù)辦審查同意后方可啟動(dòng) “一事一議”。5天后，我們和市紀(jì)檢委聯(lián)合，對(duì)啟動(dòng)“一事一議”的單位進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不按規(guī)定程序、弄虛作假、整改不到位的，我們將嚴(yán)肅處理。四要嚴(yán)格報(bào)批制度。經(jīng)市委、市政府研究，今后，各縣市區(qū)如需啟動(dòng)“一事一議” 籌資籌勞，必須經(jīng)市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可實(shí)施。否則，視為違規(guī)收費(fèi)。各縣市區(qū)一定要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把好事辦好，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

謝謝大家！

第五篇：農(nóng)業(yè)局局長在農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“

十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì)，積極研究探索新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對(duì)策。

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：好范文 http://004km.cn/）和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場(chǎng)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間更好的銜接。

3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級(jí)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和

特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動(dòng)力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程，年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟(jì)組織，50個(gè)配方施肥專供村，確保工作“省內(nèi)爭強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：

1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)換代，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉儲(chǔ)銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營臺(tái)賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)。認(rèn)真抓好區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，加大對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測(cè)土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。

6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動(dòng)作用；二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動(dòng)態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級(jí)職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級(jí)以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告；三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。

7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭先、雙進(jìn)位；二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍；三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心；深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，提高全局干部職工的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力；深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。