同志們:

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到XX的發(fā)展大局,關(guān)系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,X同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、堅定信心,決戰(zhàn)決勝

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市年度測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。X名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;X萬余名機關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;X均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復(fù)查經(jīng)驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;X等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

二、突出重點,精準施策

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)XX市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。

(四)規(guī)范資料報送。文明城市測評資料報送分值占年度測評總分值的X%,是年度測評的重要內(nèi)容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設(shè)公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

三、明確責任,狠抓落實

(一)加強領(lǐng)導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復(fù)查做好準備。

(二)壓實責任。市級領(lǐng)導要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和年度考核中實施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第二篇：在全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作推進會議上的講話

在全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作

推進會議上的講話

同志們：

剛才，文明辦通報了全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作情況，就新一屆全國文明城市創(chuàng)建工作的標準和要求做了解讀，X同志傳達了《全區(qū)文明城市創(chuàng)建“攻堅月”活動實施意見》，對“三整治、五提升、兩個全覆蓋”工作進行了安排部署，希望大家抓好落實。下面，我就做好全區(qū)鞏固提高全國文明城市工作講幾點意見。

一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識

按照中央文明委的評選辦法，全國文明城市三年為一個評選表彰周期，一年一測評，三年一總評。去年，通過全市上下的共同努力，XX市拿到了第X屆全國文明城市的桂冠。今年是第X屆全國文明城市評選周期的第一年，從12月1日開始，中央文明委將對全國各參評城市和縣市區(qū)進行第一次全面測評。開好頭、起好步，非常關(guān)鍵。新一屆全國文明城市的評選也更加嚴格，競爭更加激烈。在評選辦法上，對往屆全國文明城市加大了測評力度，最大限度避免“牌子到手、創(chuàng)建到頭”現(xiàn)象，全面提高創(chuàng)建工作常態(tài)化水平；在創(chuàng)建內(nèi)容上，當前，中央和各級大幅壓縮評選、達標、督查之類的工作，便將一些評選指標納入全國文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，進一步提高全國文明城市含金量；在創(chuàng)建領(lǐng)域上，由地級以上城市向縣市區(qū)延伸，由建成區(qū)向周邊市轄區(qū)延伸，由主城區(qū)街道和城市社區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合部鎮(zhèn)街和村居延伸；在工作競爭上，在這次評選周期內(nèi)全國省會城市全部參評，競爭對手多，評選壓力大。對于全國文明城市評選工作的這些新變化，市委市政府高度重視。今年以來，X書記、X市長多次召開會議研究部署。昨天，區(qū)政府召開了城市提升十大行動推進會議等重大會議，也涉及文明城市創(chuàng)建工作，城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展，最后都是落腳到文明程度上。

XX的創(chuàng)建工作是全市創(chuàng)建工作重要組成部分，特別是，這次我們每一個街鎮(zhèn)和村居都納入了測評范圍。對這一點，各級各部門尤其是各街鎮(zhèn)一定要有清醒的認識。同時，創(chuàng)建全國文明城市工作也是對我區(qū)深化三級聯(lián)創(chuàng)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)建最干凈鎮(zhèn)街等工作的檢驗。因此，大家要著眼工作大局，進一步明確目標任務(wù)，把各項創(chuàng)建工作做細做實，確保取得實實在在成效。

二、突出工作重點，對標精準發(fā)力

會上，區(qū)文明辦印發(fā)了一系列的配套文件，既有創(chuàng)建測評的標準，又有各項創(chuàng)建任務(wù)的責任分解，非常具體，非常全面。各級各部門要認真研究，吃透標準，全面落實，力爭不失分、得高分。這一個月的時間，要重點抓好三個方面。

一是扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

要緊密結(jié)合XX市城市提升十大工程和全區(qū)文明城市創(chuàng)建“攻堅月”活動要求，堅持問題導向，采取掛號銷號制度，打好社區(qū)綜合整治攻堅戰(zhàn)、市容環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化城市秩序攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)接合部整治攻堅戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)要突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，深入開展專項整治和集中整治，確保環(huán)境面貌在短時期內(nèi)有明顯提升。住建、公用事業(yè)等部門要切實解決路面破損、道路不平、坑洼積水、路燈不亮、井蓋缺失、公共座椅損壞、盲道斷線和被占等硬件設(shè)施問題，確保市政設(shè)施功能完好、運行良好。水務(wù)部門要加強河湖管理，確保河湖無黑臭水體。市場監(jiān)管、食藥等部門要牽頭做好集貿(mào)市場交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全管理等工作。城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、住建等部門要規(guī)范戶外廣告管理，設(shè)置高質(zhì)量的“講文明樹新風”公益廣告，提高城市文化品味。園林、林業(yè)等部門要加大綠地景觀提升改造，補植補種缺失花草、樹木，做好管護工作，提升城市綠化水平。公安分局、交運局要對非法營運、超限超載超速、車輛亂停亂放等行為，保持高壓態(tài)勢；要加大路面執(zhí)勤力量，在重點時段固定警力現(xiàn)場疏導，最大限度地提高通行能力。要圍繞亂闖紅燈、亂穿馬路等突出問題，采取切實有效措施，加大教育引導、勸阻疏導力度。政務(wù)大廳、公用事業(yè)、郵政、供電、汽車站、火車站等重點窗口行業(yè)單位，要加強內(nèi)外部環(huán)境整治，健全管理機制，提高服務(wù)水平；交運部門要加強對公交、出租的管理，這也是每年測評的必查項目，要在公交車排隊上車、文明讓座以及出租車熱情服務(wù)、車況整潔、文明駕駛、主動出具發(fā)票等方面，加強規(guī)范引導，全面展示文明形象。衛(wèi)生部門要在服務(wù)流動人口，完善投訴處理機制、提升窗口服務(wù)以及環(huán)境營造等方面下功夫。教育、公安、文化、城管執(zhí)法等部門要按照《未成年人測評體系》要求，切實抓好校園周邊環(huán)境綜合整治工作，確保達到文明城市測評要求。上級垂直管理和駐X高校，也要對照考核標準，做好環(huán)境提升、宣傳發(fā)動等工作。

二是扎實推動“鄉(xiāng)村文明行動”。

從2003年全省開展鄉(xiāng)村文明行動群眾滿意度調(diào)查以來，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和移風易俗工作一直是我們的弱項。今年，省里新增加了村風民俗調(diào)查。今年以來，經(jīng)過大家共同努力，在6月份全省群眾滿意度調(diào)查中，三項工作分別位列X名、X名和X名，成績有所進步，但稍有松懈就會全面滑坡。今年，XX市對鄉(xiāng)風文明行動群眾滿意度調(diào)查工作高度重視，還要采取與城市管理同樣的辦法，跟財政掛鉤，獎優(yōu)罰劣。目前，全省12月全省第二次群眾滿意度調(diào)查馬上就要開始。區(qū)文明辦、環(huán)衛(wèi)、民政等部門和各街鎮(zhèn)要把各項工作做扎實，力爭年底測評有個好成績。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要切實排查清理積存垃圾，重點清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線、村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞的積存垃圾和衛(wèi)生死角。要充實人員完善設(shè)施，推進垃圾分類處置，分期分批在全區(qū)推開。移風易俗工作，要重點推進“三個延伸”“三個全覆蓋”。三個延伸：一是在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎(chǔ)上，在婚喪儀式辦理上更加簡約、節(jié)儉，豐富其文化內(nèi)涵；二是在抵制低俗陋習的基礎(chǔ)上，重點解決高額彩禮的問題；三是在規(guī)范殯葬市場的基礎(chǔ)上，落實殯葬基本公共服務(wù)，提倡生態(tài)文明殯葬。三個全覆蓋：是紅白理事會全覆蓋、移風易俗納入村規(guī)民約全覆蓋、紅白理事會培訓全覆蓋。村風民俗工作，要切實抓好新時代文明實踐工作，加強工作統(tǒng)籌，豐富活動載體，做好民俗傳承，年底前所有行政村要建立新時代文明實踐站，高質(zhì)量完成試點任務(wù)。

三是全面提升市民文明素質(zhì)。

全國文明城市測評對市民文明素質(zhì)的考察，主要看是否亂扔雜物、隨地吐痰、翻越欄桿、闖紅燈、亂穿馬路、破壞公共設(shè)施、打架斗毆等不文明行為；是否自覺遵守秩序、主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問，等等。區(qū)文明辦要圍繞這些問題，牽頭組織相關(guān)活動，在做好文明單位、文明校園、文明家庭、文明社區(qū)、道德模范等創(chuàng)建評選的基礎(chǔ)上。廣泛開展誠信建設(shè)、志愿服務(wù)、文明旅游、文明餐桌、文明交通等活動，把文明創(chuàng)建引向深入。

三、嚴格落實責任，推動工作落實

一要壓實責任。市里重新調(diào)整充實了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，X書記為總負責、X市長為總指揮。同時，也調(diào)整了市文明委組成人員，由過去的宣傳部長任主任，調(diào)整為X書記任主任。我區(qū)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導小組和區(qū)文明委也要進行對應(yīng)調(diào)整。各部門、街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導也要親自掛帥，靠前指揮，一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要對照創(chuàng)城測評體系指標，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，對已達標指標，進一步鞏固提高，未達標的要逐項制定措施，倒排工期，逐一解決，確保在總評前全面達標。

二要強化督查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)城辦要切實抓好重點問題督導整改工作。市里還要對各區(qū)創(chuàng)建工作進行第三方測評，并通報得分排名。要嚴肅追究問責。對不作為、慢作為等行為進行通報批評，約談其負責人，是文明單位的，將對其實行摘牌處理；對工作不力，影響文明創(chuàng)建工作大局，在測評中拖了全市和全區(qū)后腿的單位和個人，區(qū)委將堅決進行問責。

三要加強宣傳。公益廣告宣傳工作在文明城市測評工作中分值很重，在X項實地考察項目中，X項都有設(shè)置要求。各部門、街鎮(zhèn)在單位內(nèi)部、公共場所，加大宣傳，營造氛圍。要堅持規(guī)范化、常態(tài)化的要求，加強統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，設(shè)足公益廣告。電視臺、新聞中心等媒體，移動、電信、聯(lián)通等通訊部門，要加大文明城市公益宣傳，提高全社會的道德素質(zhì)和文明程度。同時，要結(jié)合黨員進社區(qū)等活動，做好衛(wèi)生清理、行為規(guī)范、宣傳發(fā)動等工作，真正做到家喻戶曉、人人參與，全面展示XX文明形象。要大力開展志愿服務(wù)，發(fā)動社會方方面面的力量參與到文明創(chuàng)建志愿服務(wù)中來，開展主題鮮明、各具特色的志愿服務(wù)活動。

第三篇：市縣領(lǐng)導在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會議上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會議上的講話

同志們:

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關(guān)系到XX的發(fā)展大局,關(guān)系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福XX人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,X同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、堅定信心,決戰(zhàn)決勝

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了X年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201X年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201X年、201X年全國文明城市測評中,分別取得全省第X名和第X名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市各級文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻。X名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;X萬余名機關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市X萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關(guān),在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權(quán)重看,今年是全國文明城市屆內(nèi)三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年、去年和今年的測評結(jié)果分別按X%、X%、X%比例計入評選總分。今年的測評結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競爭態(tài)勢看,今年全省X個在屆全國文明城市和X個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;X均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實,迎接復(fù)查經(jīng)驗豐富;X市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;X等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

二、突出重點,精準施策

文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。

測評點位是文明城市復(fù)查測評的重中之重,直接關(guān)系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》的具體要求,并結(jié)合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于X月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎(chǔ)上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。

根據(jù)近兩年測評結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務(wù),積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設(shè)立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報警、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動。

全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)XX市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動。

(四)規(guī)范資料報送。

文明城市測評資料報送分值占測評總分值的X%,是測評的重要內(nèi)容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關(guān)活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。

各責任單位要全面排查職責范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設(shè)公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會知識、文明禮儀知識、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質(zhì)量創(chuàng)建。

文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。

三、明確責任,狠抓落實

(一)加強領(lǐng)導。

市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報、月總結(jié)和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復(fù)查做好準備。

(二)壓實責任。

市級領(lǐng)導要結(jié)合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。

市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領(lǐng)導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

第三篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件

不講價錢

堅決完成創(chuàng)文工作各項任務(wù)

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動員大會。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標準，不折不扣、高標準地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，既是社會管理方面的工作，又是社會建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時也是經(jīng)濟建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標準有9大項、35小項、127個子項指標。創(chuàng)建全國文明城市對中部經(jīng)濟欠發(fā)達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標準非常嚴格，目前有118個城進入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進單位，但這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標抓好落實。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標，有很多指標與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的軟實力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調(diào)了這一點。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個非常重要的標準。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，又是一項政治任務(wù)，更是一項落實改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因為二七區(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風嚴明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責的態(tài)度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習慣的革命，更是整個大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學生積極參與。機關(guān)干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現(xiàn)實，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調(diào)，制作標語的標準要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負責制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標準標語，內(nèi)容可以為：堅持科學發(fā)展、打造商貿(mào)強區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟實力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。

有關(guān)宣傳標語的標準，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對照標準，細化任務(wù)

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標準和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責任單位是誰，什么時間落實，落實的標準是什么，資金保證都要細化?！叭邇苫蛔ナ帧?，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標準排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責任單位是誰，什么時間解決，達到什么標準等，都要細化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細化方案?！爱斍埃瑒?chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創(chuàng)建全國文明城市的標準，全力抓好落實。

二七區(qū)的工作重點在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊要堅決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標準的管理方案，但是方案有點籠統(tǒng)，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個評優(yōu)百分點。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導，一定要切實負起責任。

四、強化責任，抓好落實

我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調(diào)以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導帶頭，全員上陣。

對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動，分管領(lǐng)導要深入基層、深入實際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導都要檢查并參加義務(wù)勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動存在應(yīng)付行為，目標、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動要堅持好，進一步明確目標任務(wù)，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。

（二）各司其責，齊抓共管。

創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當前，我區(qū)的階段性工作就是按照標準抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚“有人負責我協(xié)助，無人負責我擔當”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負全責。

要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責任，這樣的干部要進行責任追究。希望區(qū)紀檢監(jiān)察部門，要進一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅決清理出二七區(qū)機關(guān)干部隊伍。

大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補我區(qū)硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責”，就沒有解決不了的問題?，F(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責任心方面的問題，區(qū)紀檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時間完不成任務(wù)的，要加班加點。

應(yīng)該說，全區(qū)機關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導看不到、不知道，當你表演到一定程度，自然要受到嚴肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。

各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責不清的問題，一定要立即報告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責任。有時職責劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴格說來，屬于鐵路局職責范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責不清問題，一是主管領(lǐng)導說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當然任務(wù)當前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰的，這時分管領(lǐng)導完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務(wù)的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務(wù)落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規(guī)定、一條紀律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。

最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區(qū)要嚴格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺了相應(yīng)文件。“兩公”指的是開公車的人員和開私車的國家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機構(gòu)和人員進行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要把此項工作落實好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級領(lǐng)導干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關(guān)方案；區(qū)紀委監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負責落實；同時所在單位年終考核評優(yōu)降低一個百分點，這項工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局負責。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺相應(yīng)的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟損失外，涉及的領(lǐng)導干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務(wù)。

各單位各部門要對照創(chuàng)建全國文明城市標準，無條件地做好工作，區(qū)財政局要保證充足的物力、財力供應(yīng)。同時，要發(fā)揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標準。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴格獎懲。

原則上，任務(wù)完成好的單位要獎勵，任務(wù)完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責、追究。前段時間，我區(qū)出臺了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應(yīng)的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對接、嚴格獎懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴格落實責任，我區(qū)要實行責任與分管領(lǐng)導、分包領(lǐng)導掛鉤制度。

（九）深入開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

做有道德的二七人”教育活動。在全區(qū)開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團，開展學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動?，F(xiàn)在，有些單位學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個別機關(guān)干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強調(diào)，機關(guān)干部著裝一定要合乎標準，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項標準，加強督導檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。

我區(qū)專門安排“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發(fā)現(xiàn)“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時，一定要抓好學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當前的一項重點工作，希望全區(qū)上下提高認識、各司其責、細化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責、抓好落實，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

領(lǐng)導在2021年創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)工作推進會上的講話范文

同志們：

此次會議是按照市“兩城”聯(lián)創(chuàng)指揮部安排召開的一次重要會議，主要目的是統(tǒng)一思想認識，提高工作站位，推動全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作工作深入開展。下面就如何做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

黨的十八大以來，習近平總書記就城市工作發(fā)表了一系列重要論述，強調(diào)尊重城市發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化城市發(fā)展布局、增強城市發(fā)展動力，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，為我們做好城市工作指明了方向，提供了遵循?！叭珖拿鞒鞘小狈Q號是目前我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽，是當今國內(nèi)最具影響力的城市“金”字招牌；國家衛(wèi)生城市，是一個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平的重要體現(xiàn)。我們要深刻認識到創(chuàng)建“全國文明城市、國家衛(wèi)生城市”是貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市工作重要論述的體現(xiàn)，是落實市xxx次黨代會精神的需要，是改善城市品質(zhì)優(yōu)化環(huán)境的重要抓手，是增進群眾福祉提高群眾幸福指數(shù)的有效手段，是推進xxx又快又好跨越發(fā)展的重要載體。我市把創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作作為“一把手”工程來謀劃，高位強力推進“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為xxx城市升級、社會和諧發(fā)展的“雙引擎”。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，事關(guān)創(chuàng)建工作的成效，全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位作為全市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的先鋒，要做示范帶動全市創(chuàng)建工作的標桿，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，提高工作站位，按照創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的標準，爭先創(chuàng)優(yōu)，高標準高質(zhì)量高效率開展創(chuàng)建工作，切實在服務(wù)“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作中走在前、做表率。

二、加強組織領(lǐng)導，推動工作落實

一要健全組織機構(gòu)。市委、市政府對“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作高度重視，成立了市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)建指揮部，下設(shè)三個辦公室、xxx個專項工作組，其中黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作組由我和市政協(xié)副主席王清辰同志牽頭負責，辦公室設(shè)在市委市直工委。三區(qū)和市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都是我們這個工作領(lǐng)導小組成員單位，各單位都明確了具體負責人和聯(lián)絡(luò)員，因為人員名單太長沒有列入文件印發(fā)，但是同志們作為規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員的身份、職責是明確的。各單位要及時成立領(lǐng)導小組，切實加強對“兩城”聯(lián)創(chuàng)規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。各單位主要負責同志要真正重視起來，親自掛帥指揮，親自部署安排，親自督導落實，加大人員和資金投入力度，抓緊抓實，抓出精品，抓出成效。

二要壓實工作責任。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作組，承擔深化文明細胞創(chuàng)建、開展“六文明”教育實踐活動、組織干部群眾全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想等7項創(chuàng)文職責和深入開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動、開展健康教育和健康促進行動、廣泛開展全面健身活動等6項創(chuàng)衛(wèi)職責。對此，三區(qū)和市直黨政機關(guān)、企業(yè)責任單位要做到心中有數(shù)，進一步細化工作責任，建立完善的工作臺賬，將每項任務(wù)的進展情況、存在問題、推進措施全部納入臺賬管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任目標，確保各項工作落細落實。

三要聚集工作合力。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作標準高。三區(qū)和市直黨政機關(guān)、企業(yè)責任單位要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，服從創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作組統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào)，密切配合，整體聯(lián)動，保持步調(diào)一致。要定期召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會，加強溝通聯(lián)絡(luò)，共同研究解決問題，共同推動工作開展，共同開創(chuàng)工作新局面。

三、建立健全機制，務(wù)求取得實效

一要健全輿論宣傳機制。從現(xiàn)在起到年底，集中開展系列宣傳活動，利用各種媒體、各種形式大力宣傳黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作目標、任務(wù)、標準及各項要求，激發(fā)干部群眾創(chuàng)建熱情，全面推動工作進入常態(tài)化軌道。我們一定要注重典型的示范引領(lǐng)作用，包括宣傳部門在新聞報道時也要注重典型做法和成功經(jīng)驗的發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣，引導黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)上學有對象、趕有目標。

二要健全督導問責機制。要把黨政機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)納入對有關(guān)責任單位和責任人的工作考核內(nèi)容，作為干部任用和獎懲的重要參考，實行周報告、月通報、季評比、半年總結(jié)、年終考核加獎懲等形式，抓好各項工作推進與落實。市委市直工委要牽頭成立督查組，強化督導檢查，發(fā)現(xiàn)一項，整改一項，達標一項，鞏固一項，定期通報督導情況，跟蹤落實整改成效。對工作落實得力、成效明顯的單位，進行表揚；對工作落實不力、敷衍了事的單位，將對單位主要負責人進行約談，責令重新整改，并給予通報批評，同時報送市委市政府主要領(lǐng)導；對多次整改仍不到位的單位，將啟動問責機制。

三要健全長效工作機制。要系統(tǒng)、科學梳理工作，明確工作任務(wù)、工作標準、負責人和完成節(jié)點。對一些涉及面廣的重難點工作，要建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，搞好協(xié)同配合，共同研究推進。要用“馬上辦抓落實”責任機制推動工作落實，建立健全部署、督導、問責工作推進體系，實行定目標、定人員、定時間、定進度、定標準、定獎懲的“六定”責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的良好工作局面。

2021年在創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設(shè)提質(zhì)工程動員大會，主要任務(wù)是對全國文明城市創(chuàng)建工作進行再安排、再加壓，對我縣百城建設(shè)提質(zhì)工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續(xù)求進，高標準完成各項工作任務(wù)。稍后X書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩點意見。

一、關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市推進工作

（一）肯定成績，正視問題，堅定信心。

自我縣國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”工作啟動以來，通過全縣上下的共同努力，通過各創(chuàng)建組的精心組織、攻堅克難，我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽?。X年，被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，X年成功創(chuàng)建了國家園林縣城，X年國家衛(wèi)生縣城也創(chuàng)建成功，現(xiàn)在距離國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”最終成功僅一步之遙。前幾天，省文明委測評組到我縣測評X全國文明城市創(chuàng)建工作，測評組對我們的工作基本滿意，說我們創(chuàng)建資料標準高、實地考察有亮點、公益宣傳氛圍濃、問卷調(diào)查成績好。但是，剛才我們共同觀看了文明城市創(chuàng)建專題片，聽了岳部長的工作通報，我們的創(chuàng)建工作中還存在一些問題。尤其是交通秩序不規(guī)范，三輪車、電動四輪車非法營運現(xiàn)象嚴重；背街小巷臟亂差，集貿(mào)市場與創(chuàng)建標準差距大等等?？梢哉f我們面臨著“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，容不得半點松懈。希望大家要有清醒的認識，既要堅定成功創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心，又要做好打大仗、打硬仗的準備，要克服厭戰(zhàn)情緒，自我加壓，確保圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。

（二）突出重點，抓住關(guān)鍵，集中攻堅。

X年全國文明城市創(chuàng)建結(jié)果將最終揭曉，這塊含金量最重的金字招牌能否拿到，關(guān)鍵在X月份之前，我們能否將省文明委測評組反饋的意見全面整改到位，我們能否對照《全國文明城市測評體系》要求進行全面改進提升。當前，要重點抓好三項工作。

一是大力開展市容市貌整治活動。

要整治規(guī)范交通秩序。縣公安交警、交通公路等部門，要集中精力整治交通秩序，集中整治“六大交通陋習”，特別是行人闖紅燈、非機動車走機動車道、車輛亂停亂放等。特別是要重點治理三輪車電動四輪車，堅決杜絕三輪車、電動四輪車非法營運現(xiàn)象。要整治背街小巷環(huán)境。城關(guān)鎮(zhèn)負責，縣綜合執(zhí)法局、住建局、市政園林局、愛衛(wèi)辦等部門配合，重點抓好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變背街小巷臟亂差現(xiàn)象。要整治門頭牌匾。綜合執(zhí)法局負責，加大對城區(qū)主次干道門頭牌匾整治力度，確保沿街商戶門頭牌匾整齊劃一，美觀大方。同時，要對城區(qū)內(nèi)所有的宣傳欄進行檢查，對于陳舊、破損的要及時更換，并督促相關(guān)單位及時更新，對私自設(shè)立的宣傳欄進行拆除，切實提高宣傳欄檔次。要全面提升小游園。市政園林局負責，對城區(qū)內(nèi)的小游園進行排查，抓緊增設(shè)、提升公共綠地和民生設(shè)施。要規(guī)范提升市場環(huán)境。工商質(zhì)監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、食藥監(jiān)局要抓好縣城中心菜市場、綠園菜市場的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保兩個菜市場達到創(chuàng)建標準。工商質(zhì)監(jiān)局、綜合執(zhí)法局要抓好金橋商業(yè)街、朝陽路商業(yè)街經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理，確保市場內(nèi)環(huán)境干凈整潔，無亂停亂放、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。要建立健全社區(qū)組織。民政局、城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成兩個試點社區(qū)組織建設(shè)，并總結(jié)推廣經(jīng)驗，爭取X年在城區(qū)建立起完備的社區(qū)組織體系。住建局要協(xié)調(diào)開發(fā)商在各小區(qū)建設(shè)辦公用房，確保社區(qū)文化服務(wù)中心、家長學校有場所。同時，愛衛(wèi)辦、城關(guān)鎮(zhèn)、房管局、有家屬院的單位和分包城中村、居民小區(qū)的文明單位要做好城中村、居民小區(qū)的創(chuàng)建工作。

二是進一步提升市民文明素質(zhì)。

市民文明素質(zhì)是創(chuàng)建全國文明城市的核心內(nèi)容。加強教育引導。宣傳部門要積極開展習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面戰(zhàn)略布局”、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀?？h文明辦、教育局要做好未成年人思想道德建設(shè)工作。加強精神文明建設(shè)。文明辦、金融辦要牽頭做好誠信建設(shè)及誠信建設(shè)制度化工作，在全縣營造誠信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。文明辦要大力開展好道德模范和身邊好人等先進典型選樹活動，爭取更多X人榮獲中國好人、各級道德模范等榮譽稱號。要利用道德講堂、巡演巡講等多種方式開展先進典型學習宣傳活動，在全社會營造學習先進典型、關(guān)心先進典型、爭做先進典型的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的場地。文廣局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的管理，確保達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的標準，并正常使用。做好志愿者服務(wù)工作。文明辦、民政局、團縣委要做好志愿服務(wù)工作，進一步推動志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要組織全縣志愿者圍繞文明縣城創(chuàng)建開展一些有效活動，清理白色垃圾，維護公共秩序，要確保主次干道、居民小區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域天天有志愿服務(wù)活動、天天能看到小紅帽?？h級領(lǐng)導干部、廣大黨員干部要在志愿服務(wù)活動中發(fā)揮示范表率作用。

三是扎實做好創(chuàng)建宣傳工作。

全國文明城市創(chuàng)建工作，需要動員各方面的力量，充分調(diào)動全縣上下參與的積極性和主動性。要充分利用新聞、微信媒體平臺、公益廣告、宣傳欄等，采取多種方式方法，集中宣傳報道全國文明城市創(chuàng)建工作開展情況和問題整改情況，積極引導廣大群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，切實提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。文廣局、文聯(lián)要組織創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，滿足廣大群眾的精神文化生活。文明辦要做好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口創(chuàng)建，縣婦聯(lián)要抓好文明家庭創(chuàng)建、縣教育局要抓好文明校園創(chuàng)建工作，進一步提升廣大市民文明素質(zhì)，使文明城市創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。

（三）夯實責任，形成合力，抓好落實。

任務(wù)能不能完成，工作能不能干完，創(chuàng)建能不能成功，關(guān)鍵在于全縣各級各部門，尤其是我們在座的這一班人，看我們擔當意識夠不夠，奉獻精神足不足，精誠團結(jié)意識強不強，機制作用發(fā)揮的好不好。

一要領(lǐng)導到位。創(chuàng)建全國文明城市成功與否，既是對我們創(chuàng)建工作的檢閱，也是對全縣干部執(zhí)行力的考驗。整改工作能否落實，取決于領(lǐng)導是否到位。各創(chuàng)建工作組要真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮，沖在一線，干在實處，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進度和落實情況。各責任單位“一把手”要親自部署、親自指揮、親自檢查，分管領(lǐng)導要切實負起責任，具體抓好落實。真正做到領(lǐng)導到位，責任到人，不拖全縣后腿，不給創(chuàng)建抹黑，不折不扣地完成創(chuàng)建任務(wù)。

二要注重細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)檢驗文明。各單位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的細節(jié)，嚴格按照創(chuàng)建標準，一項一項地抓好自查整治，細之又細，實之又實，不留“死角”，不留“盲點”，確保測評項目經(jīng)得起細查、環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起細看、公共秩序經(jīng)得起細測、市民群眾經(jīng)得起細問。如，環(huán)境衛(wèi)生方面，要嚴格執(zhí)行路段分包責任制、門前三包責任制，確保每一段、每一米都有專人負責，道路衛(wèi)生，街頭小廣告、私拉亂扯清理必須到位。城關(guān)、馬莊橋、固城、韓村、柳格、高堡等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點做好沿路和村莊環(huán)境衛(wèi)生，確保所到之處干干凈凈，整整齊齊。同時，各單位要組織好義務(wù)勞動、義務(wù)疏導交通秩序等形式多樣的志愿服務(wù)，從軟件方面提升縣城文明程度。全縣各級各部門要全員上陣，形成合力，共同打一場全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

三要著眼常態(tài)。文明城市創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點。我們不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，不能把創(chuàng)建工作當成“一陣風”，突擊一陣子好一陣子，好一陣子又反彈。文明辦、住建局、綜合執(zhí)法局、市政園林局、公安局等部門一定要著眼于提高常態(tài)水平，在構(gòu)建長效機制上下功夫，使城市管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，鞏固并擴大文明城市創(chuàng)建成果。希望各單位各部門高度重視，迅速行動，勇挑重擔，從各個環(huán)節(jié)入手，一項一項抓好落實，高標準完成各項任務(wù)要求，確保全國文明城市一舉創(chuàng)建成功。

二、關(guān)于百城建設(shè)提質(zhì)工程

我講四個方面的問題。

第一，什么是百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委省政府落實中央城市工作會議精神，統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點，著力培育主導產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力，走出一條具有中國特色、符合X特點的新型城鎮(zhèn)化路子?；驹瓌t是：按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的X個縣（市）作為第一批試點，分步推進。目標任務(wù)是：圍繞城市建設(shè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過X至X年的努力，使全省縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平，人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強。

第二，為什么要實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環(huán)境，擴大有效投資，對于建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)全面建成小康社會目標、構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和促進新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。

（一）實施百城建設(shè)提質(zhì)工程是加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。

近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出建設(shè)、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區(qū)建設(shè)，我縣城市建設(shè)管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)滯后，城市特色不突出，產(chǎn)城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為濮陽市唯一入選全省首批篩選出的X個縣（市），先行啟動實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，對我們來說是千載難逢的機遇。一方面，可以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面，可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項目資源要素、豐富城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，有利于推進城鄉(xiāng)一體，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移，直接帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）實施百城建設(shè)提質(zhì)工程是提升城市形象，擴大對外開放的迫切需要。

環(huán)境是生產(chǎn)力，形象是競爭力。當前，城市建設(shè)已經(jīng)成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，提高城市綜合承載能力，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，培育形成新的增長動力和競爭優(yōu)勢；要通過實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到X投資興業(yè)，為建設(shè)“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。

（三）實施百城建設(shè)提質(zhì)工程是廣大干部群眾的熱切期盼。

隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境要求越來越高，對城市的建設(shè)和管理工作更加關(guān)注。百城建設(shè)提質(zhì)工程的每個項目都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手和載體，努力提高城市建設(shè)和管理水平，逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實惠。

第三，百城建設(shè)提質(zhì)工程怎么“提質(zhì)”。要突出抓好七個方面的工作。

一是著力提高城市規(guī)劃科學化水平。

按照“多規(guī)合一”原則，以構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現(xiàn)代化城市，建設(shè)一流縣域中心城市為目標，著力推進我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，同步完成總體城市設(shè)計。依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計，X年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計。同時，加快各項市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規(guī)劃管控，X年底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。

二是著力推進棚戶區(qū)改造項目。

X年，實施棚戶區(qū)改造項目X個，總投資X億元。其中，續(xù)建項目X個，新建項目X個，共征收拆遷住戶X戶，安置房X萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質(zhì)高、環(huán)境美的商品房，全面改善居住條件。X個棚戶區(qū)改造工作組，特別是組長要切實負起責任，按照臺賬節(jié)點，強力推進。

三是著力提高綜合承載能力。

特別是在提高交通、地下綜合管廊建設(shè)、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后、功能不完善等問題。X年著力推進支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，打通“斷頭路”、“卡脖路”，重點抓好投資X億元的X條城區(qū)道路修建工程、縣固城水廠建設(shè)、縣城區(qū)集中供暖工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。

四是著力推進產(chǎn)城融合發(fā)展。

要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的“火車頭”。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞家居產(chǎn)業(yè)做大做強，食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)培育提升，大力引進關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。重點推進承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)落地項目、廣東宜華木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園和文體中心“兩館十場”建設(shè)；啟動實施家居原料輔料商貿(mào)區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)等項目。同時，加快推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，促進金融、保險、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚人氣，拉動三產(chǎn)。

五是著力改善公共服務(wù)水平。

加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設(shè)施建設(shè)，讓進城農(nóng)民更有歸屬感。重點推進冶都世外桃園等X個商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學校擴建提升、濮陽醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、七零年代街區(qū)建設(shè)、老爺廟街區(qū)開發(fā)保護、大型停車場建設(shè)等重點工作，著力完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，吸引更多的農(nóng)民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

六是著力建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。

努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態(tài)修復(fù)，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投資X億元，實施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點推進縣引黃調(diào)蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設(shè)和馬頰河X條支流治理。加強園林綠化建設(shè)，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設(shè)。啟動城區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設(shè)開放式的機關(guān)、小區(qū)，把X變成沒有圍墻的城市。

七是著力提升城鄉(xiāng)治理能力。

加快構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機制，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)。深入推進小城鎮(zhèn)綜合提升工程，尤其是馬莊橋鎮(zhèn)，要著力推進乒乓特色小鎮(zhèn)建設(shè)等X個項目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結(jié)合凈美鄉(xiāng)村建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理，新建X個垃圾中轉(zhuǎn)站、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內(nèi)X個村實現(xiàn)“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉(xiāng)村”工程，年內(nèi)X個行政村村村通天然氣。

第四，百城建設(shè)提升工程如何推進。要進一步解放思想，創(chuàng)新理念，破除體制弊端，保障百城建設(shè)提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目，建立項目庫，統(tǒng)籌分類做好項目規(guī)劃，認真編制百城建設(shè)提質(zhì)工程實施方案，做到目標任務(wù)、責任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”，讓農(nóng)民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《X省百城建設(shè)提質(zhì)工程用地保障方案》要求，創(chuàng)新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標，做好土地收儲供應(yīng)?？h財政、建投集團等部門也要按照《X省百城建設(shè)提質(zhì)工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發(fā)揮財稅、金融政策在促進要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時，加強財政資金的統(tǒng)籌整合，財政資金優(yōu)先投向百城建設(shè)提質(zhì)工程項目。縣百城建設(shè)提質(zhì)工程指揮部成員，要切實負起責任，做好這項工程的指導、協(xié)調(diào)推進，督導檢查等工作，確保百城建設(shè)提質(zhì)工程順利實施。

同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓好落實。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，履職盡責，增強信心，鼓足干勁，力爭上游，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新X而努力奮斗！

第二篇：在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務(wù)，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，※※同志通報了2015測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關(guān)鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委※※書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態(tài)，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數(shù)較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內(nèi)容中，實地測評最弱，得分排在倒數(shù)第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們?nèi)ツ晗掳l(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發(fā)了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業(yè)的標桿，學習他們的先進經(jīng)驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強完成任務(wù)的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復(fù)評”工作，我們發(fā)現(xiàn)了以前并不知道的問題，也積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗嘉善建設(shè)已實質(zhì)性啟動，縣里對美麗嘉善建設(shè)的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎(chǔ)建設(shè)初步見效、特色亮點初步體現(xiàn)的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設(shè)的強勢推進必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務(wù)。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領(lǐng)域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎(chǔ)上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設(shè)施短板。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內(nèi)容。無論是從去年的測評結(jié)果看，還是我們的主觀感受來看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗嘉善建設(shè)推進中，把項目建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程，設(shè)立項目庫，并強化投入保障。縣創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據(jù)項目的輕重緩急和測評的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行跟蹤調(diào)度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項目任務(wù)分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內(nèi)容，加快任務(wù)落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復(fù)評”后，通過整治一些問題有所好轉(zhuǎn)，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設(shè)攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結(jié)合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關(guān)單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項機制實施好，發(fā)揮它應(yīng)有成效。縣創(chuàng)建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關(guān)部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質(zhì)短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質(zhì)是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現(xiàn)象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質(zhì)，我們建設(shè)和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質(zhì)本身是測評的重要內(nèi)容。相對于硬件方面，提升市民文明素質(zhì)的軟工作難度更大、任務(wù)更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經(jīng)下發(fā)了《嘉善縣市民文明素質(zhì)提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好14項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務(wù)。

一要強化責任落實。各責任單位要根據(jù)全國文明城市測評體系要求，結(jié)合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領(lǐng)導作為重要責任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核?？h創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關(guān)領(lǐng)導并在一定范圍內(nèi)進行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務(wù)條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

三要強化氛圍營造。要結(jié)合美麗嘉善建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗嘉善建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評創(chuàng)等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十三五”發(fā)展開局之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設(shè)起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關(guān)全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創(chuàng)建、譜寫嘉善發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務(wù)，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關(guān)鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態(tài)，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數(shù)較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內(nèi)容中，實地測評最弱，得分排在倒數(shù)第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們?nèi)ツ晗掳l(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發(fā)了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業(yè)的標桿，學習他們的先進經(jīng)驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強完成任務(wù)的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復(fù)評”工作，我們發(fā)現(xiàn)了以前并不知道的問題，也積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設(shè)已實質(zhì)性啟動，縣里對美麗X建設(shè)的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎(chǔ)建設(shè)初步見效、特色亮點初步體現(xiàn)的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設(shè)的強勢推進必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務(wù)。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領(lǐng)域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎(chǔ)上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設(shè)施短板。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內(nèi)容。無論是從去年的測評結(jié)果看，還是我們的主觀感受來看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設(shè)推進中，把項目建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程，設(shè)立項目庫，并強化投入保障。縣創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據(jù)項目的輕重緩急和測評的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行跟蹤調(diào)度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項目任務(wù)分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內(nèi)容，加快任務(wù)落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復(fù)評”后，通過整治一些問題有所好轉(zhuǎn)，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設(shè)攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結(jié)合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關(guān)單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項機制實施好，發(fā)揮它應(yīng)有成效。縣創(chuàng)建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關(guān)部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質(zhì)短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質(zhì)是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現(xiàn)象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質(zhì)，我們建設(shè)和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質(zhì)本身是測評的重要內(nèi)容。相對于硬件方面，提升市民文明素質(zhì)的軟工作難度更大、任務(wù)更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經(jīng)下發(fā)了《X縣市民文明素質(zhì)提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務(wù)。

一要強化責任落實。各責任單位要根據(jù)全國文明城市測評體系要求，結(jié)合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領(lǐng)導作為重要責任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核?？h創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關(guān)領(lǐng)導并在一定范圍內(nèi)進行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務(wù)條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

三要強化氛圍營造。要結(jié)合美麗X建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗X建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創(chuàng)等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十四五”發(fā)展關(guān)鍵之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設(shè)起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關(guān)全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創(chuàng)建、譜寫X發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第四篇：在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進會議上的講話

同志們：

中央文明委近期下發(fā)了《2020全國文明城市測評體系》，新一輪的全國文明城創(chuàng)建測評工作即將開始，我市作為第五屆全國文明城市，今年是第二年復(fù)審。目前復(fù)審工作已經(jīng)到了最緊要、最關(guān)鍵時期，為此，市委、市政府召開此次會議，對我市創(chuàng)建工作進行再動員、再部署、再落實。結(jié)合今天會議，就扎實做好創(chuàng)建工作，我講三點意見。

一、清醒認識當前面臨的緊迫形勢，變壓力為動力，增強工

作的責任感和使命感

我市文明城市創(chuàng)建工作歷經(jīng)了長達9年的持續(xù)創(chuàng)建，各級各部門積極投身創(chuàng)建工作，做了大量卓有成效的工作，特別是通過我們承辦全省旅發(fā)大會，城市環(huán)境進一步改觀，各項活動有聲有色，營造了空前良好的社會氛圍。但對照今年的復(fù)審任務(wù)，要看到我們面臨的極其嚴峻的緊迫形勢、存在的問題和來自各方面的壓力，這里有客觀因素，更有主觀原因，應(yīng)該說這些問題不整治，整改不到位，將直接影響著我們的復(fù)審成績。一是時間緊迫?，F(xiàn)在離復(fù)審時間已經(jīng)很短，并且距明年全國文明城市最終復(fù)評也就半年多的時間，真正到了“百米沖刺”的緊要關(guān)頭。今年的成績將決定著我市能否順利進入第六屆全國文明城市行列，關(guān)健在于我們在這個時期的工作狀態(tài)和工作成效。二是競爭激烈。雖然經(jīng)過9年的上下同心、艱苦創(chuàng)建，我市贏得了“全國文明城市”榮譽，但過去是不代表今天是，今天是不代表永遠都是。進入全國文明城市行列，與我們競爭的就都是全國文明城市，經(jīng)濟發(fā)達城市的基礎(chǔ)設(shè)施好，投入力度大，對我們的競爭異常激烈，我們決不能掉以輕心、盲目樂觀、夜郎自大。三是短板問題依然存在。硬性指標任務(wù)重，測評項目還有短板，從前期工作情況看，我們部署的點位仍然存在較多問題，整改還沒有完全到位，決不能掉以輕心。比如，有些公共場所的無障礙設(shè)施、通道等還存在缺陷；窗口單位工作人員文明服務(wù)素質(zhì)還有待于進一步提升；行人闖紅燈、不走斑馬線行為時有發(fā)生；主干道及校園周邊無證商販占道經(jīng)營還一定程度存在；社區(qū)（小區(qū)）、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、商場超市環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序還需進一步整治；公共衛(wèi)生間等公共場所指示標識還不能完全達標；“講文明、樹新風”公益廣告宣傳還有盲區(qū)，等等，這就要求我們的城市精細化管理能力和水平還要再提升。四是測評體系調(diào)整較大。新的測評內(nèi)容有不同程度調(diào)整，新增了很多內(nèi)容，需要我們重新梳理對標的工作內(nèi)容很多。在各種問題和壓力面前，要進一步統(tǒng)一思想，真正樹立起大局意識、責任意識和緊迫意識。領(lǐng)導干部要靠前指揮，親自參與，要集中優(yōu)勢力量，敢打硬仗，堅決保證不能在自己的領(lǐng)域范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，決不能因工作失誤影響創(chuàng)文復(fù)檢成績。

二、突出重點，精細化部署，迅速投入各項攻堅戰(zhàn)

按照新的測評體系，市創(chuàng)文辦將任務(wù)進行了分解，各責任單位要確保按時限全面、高質(zhì)量完成任務(wù)。尤其要把握好以下幾個重點：一是把測評體系新調(diào)整內(nèi)容作為重點。今年測評體系有新增加的內(nèi)容，有前幾個曾經(jīng)列入測評的內(nèi)容，還有轉(zhuǎn)換角度測評的內(nèi)容。新調(diào)整的內(nèi)容，必然是測評專家要重點檢查的內(nèi)容，要細致部署，迅速動作；

曾經(jīng)列入過測評的內(nèi)容，要考慮銜接和后續(xù)完善；

轉(zhuǎn)換了角度的內(nèi)容，既要把握本質(zhì)，又要準確對標。二是把薄弱環(huán)節(jié)作為重點。市中心區(qū)和市直相關(guān)部門，要在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，對薄弱環(huán)節(jié)再加力，繼續(xù)推動不放松。剛才

*同志部署了迎檢工作任務(wù)，這些需要加強治理的內(nèi)容既是重點，也是難點，更是我們的薄弱環(huán)節(jié)。對列入實地考察的點位，要逐一落實單位、人員嚴格看守，注意保持，防止已經(jīng)整治了的問題出現(xiàn)反彈。三是把營造好現(xiàn)場的宣傳氛圍作為重點。實地考察項目營造氛圍很重要，該有什么標語，是否設(shè)置了公益廣告圖片，有哪些相關(guān)提示信息，導引語和指示標識是否健全，這些細節(jié)的東西都要做好，通過細節(jié)來體現(xiàn)一個文明城市的溫度。

三、明確措施，嚴格要求，確保取得創(chuàng)文復(fù)審優(yōu)異成績

一是強化責任落實。

按照這次測評體系任務(wù)分解表的安排，會上已經(jīng)把各項工作任務(wù)細化到具體的部門和單位，各部門、各單位要實施“一把手”負責制，主要領(lǐng)導要切實把創(chuàng)建工作抓在手上，組織責任領(lǐng)導、牽頭部門明晰各部門各單位承擔的具體工作內(nèi)容，需要開展哪些活動，形成哪些報告說明，有哪些實地考察的點位，都落實到哪些人身上，這些都要拉出清單，詳細分解、落實到具體的科室和人頭、明確完成時限，做到心中有數(shù)，織牢橫向到底，縱向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)體系，切實形成齊抓共管工作格局，既防止出現(xiàn)缺位和漏洞，又能夠責任倒查。

二是明確時間表。

從現(xiàn)在開始，進入復(fù)審倒計時，市創(chuàng)文辦要詳細列出各項工作的推進表，每天干什么，完成哪些任務(wù)，都要明確列上日程，對已提報的材料強化復(fù)核，查遺補缺。承擔復(fù)檢任務(wù)的部門和單位要實行周報告制度。從明天開始，每周五下午下班前，向市創(chuàng)文辦報告本周工作任務(wù)完成情況、沒完成任務(wù)的原因和解決的意見建議，由市創(chuàng)文辦匯總后報市委、市政府分管領(lǐng)導。

三要督辦檢查。要切實加大督查力度，復(fù)審工作進行到哪里，督查問責就要跟進到哪里。對那些工作落實不力、存在問題多、進展滯后的，既要公開曝光、通報批評，又要約談問責、限期整改。市創(chuàng)文辦要主動深入基層了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督辦推進。

同志們，創(chuàng)文工作事關(guān)全市人民福祉、事關(guān)*對外的美譽度和影響力、事關(guān)推動全面振興全方位振興，與我們每個人都息息相關(guān)，讓我們攜起手來，共同投身到創(chuàng)建工作的大局上來，為*全國文明城市貢獻我們應(yīng)有的力量。

謝謝大家。

第五篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市工作動員會議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開今天這次會議，是對創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的再動員，會議十分重要。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把創(chuàng)建工作全面推向深入，確保實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市工作先進市這一既定目標。剛才，愛國市長作了工作動員報告，省宣傳部副部長、省文明辦主任羅志丹同志對我們的工作提出了重要的指導意見，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

2004年我市建成省級文明城市。2005年初，市委常委會議明確提出了要把湘潭建成全國文明城市。三年來，我市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)管理、市民素質(zhì)教育都取得了明顯成效。最近，市委、市政府決定，今年我市不但要繼續(xù)推進創(chuàng)建全國文明城市工作，而且要申報創(chuàng)建全國文明城市工作先進市。市委、市政府作出這項重大決策是落實黨的十七大精神、貫徹科學發(fā)展觀、“兩型社會” 建設(shè)、加快我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重大舉措。

黨的十七大召開以后，我市上上下下掀起了全面落實十七大精神、深入貫徹科學發(fā)展觀的熱潮。今年，市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，抓住長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)這一重要機遇，全面實行中央、省委新型工業(yè)化、新型城市化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略部署，推進富民強市。而創(chuàng)建文明城市本身就是“兩型社會”建設(shè)和推進新型城市化的一項重要載體和發(fā)展動力。文明城市創(chuàng)建除了看一個地方的經(jīng)濟實力之外，不

外乎就是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化城市管理、提升城市文化內(nèi)涵、提高市民文明素質(zhì)四個方面的工作。這四個方面的工作既構(gòu)成了“兩型社會”建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是推進新型城市化的重要手段。創(chuàng)建過程既是城市建設(shè)、城市管理、文化品位提升、市民素質(zhì)提高的過程，同時也是通過改善人居環(huán)境和投資環(huán)境達到改善和保障民生、為人民群眾辦實事的過程。今年創(chuàng)建文明城市對迎接奧運會召開、紀念改革開放三十周年等重大活動的開展，具有十分重要的意義。過去幾年，市委、市政府一直把創(chuàng)建工作作為城市發(fā)展的一項總攬全局工作來抓，正是從這個意義上來把握的。因此，全市上下要從這些戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措的高度來充分認識創(chuàng)建全國文明城市工作，充分認識今年市委、市政府申報創(chuàng)建全國文明城市工作先進市這一重大戰(zhàn)略決策。

二、鎖定目標，突出重點

一是明確創(chuàng)建目標，堅定創(chuàng)建信心。創(chuàng)建全國文明城市工作先進市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)，只有先達到先進市這一目標，今后我們才有資格申報全國文明城市。應(yīng)當看到，我市創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的任務(wù)十分艱巨。但是我們也具備了較好的基礎(chǔ)和條件。第一，有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。改革開放后特別是“十五”以來的加快發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟快速增長，各項事業(yè)突飛猛進，人民生活得到改善，綜合實力明顯增強，城市形象不斷提升。第二，有較好的工作基礎(chǔ)。到目前為止，我們創(chuàng)建六項國家榮譽已獲得三項（科技進步市、優(yōu)秀旅游城市、雙擁模范城），今年我們有望獲得全國綜合治理先進市，目前正在啟動全國園林城市創(chuàng)建。第三，有較好的群眾基礎(chǔ)。通過近幾年深入扎實的創(chuàng)建工作，總體上，廣大市民創(chuàng)建文明城市的意識不斷深化，參與創(chuàng)建的積極性不斷高漲。這些都是我們創(chuàng)建全國文明城市工作先進市的強大內(nèi)在動力和工作優(yōu)勢，也是我們的信心所在。因此，創(chuàng)建全國文明城市工作先進市和創(chuàng)建全國文明城市這兩個奮斗目標必須堅定不移，絕對不能動搖。我們要按照既定目標，樹立信心，突出重點，統(tǒng)籌推進，迎難而上。

二是廣泛發(fā)動群眾，堅持全民參與。人民群眾是創(chuàng)建文明城市的主體。他們既是創(chuàng)建文明城市的實踐者，也是創(chuàng)建文明城市的受益者。在創(chuàng)建過程中，要把出發(fā)點和立足點放在依靠人民群眾上。如果只靠領(lǐng)導熱，只靠部門抓，沒有廣大市民參與，創(chuàng)建活動必然難以持久，難以見效。創(chuàng)建文明城市的各項活動都要面向基層，面向群眾，把群眾性創(chuàng)建活動作為重點來抓。要廣泛深入開展爭當“文明市民”、爭創(chuàng)“文明單位”、爭創(chuàng)“文明機關(guān)”、爭創(chuàng)“文明行業(yè)”等系列活動，讓廣大市民在參與中感悟文明、理解文明、實踐文明，在參與中增強文明意識、養(yǎng)成文明習慣，提升文明素質(zhì)。要根據(jù)社區(qū)群眾面廣、基礎(chǔ)工作相對薄弱的實際，組織街道、居委會大力開展 “文明社區(qū)” 創(chuàng)建活動，讓居民群眾通過參加豐富多彩的活動，陶冶情操，凝心聚力，提升素質(zhì)，實現(xiàn)自我教育、自我規(guī)范、自我約束。

三是打造城市亮點，提升城市品味。創(chuàng)建全國文明城市工作先進市，必須結(jié)合創(chuàng)建“偉人故里，文明湘潭”城市目標的實際，突出城市特色，打造城市亮點，提升城市品牌。要在省文明辦組織檢查驗收之前，集中力量加快城市若干重大項目的建設(shè)和整治，強力推進芙蓉大道和二環(huán)道路建設(shè)，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路掃尾工程建設(shè)，加快體育中心場館建設(shè)、橋頭公園建設(shè)以及周邊環(huán)境的整治，城區(qū)主干道的綠化亮化美化等。這些項目的建設(shè)和美化，都要高起點、高規(guī)格，展現(xiàn)湘潭文化底蘊和現(xiàn)代化氣息，打造城市名片。同時，市內(nèi)各機關(guān)大院、各居民小區(qū)尤其是新建的住宅小區(qū)，都要按照綠化亮化美化要求，加大整治、建設(shè)、管理力度，努力打造環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城市亮點。

四是提高市民素質(zhì)，樹立偉人故里形象。市民素質(zhì)是反映和衡量一個城市文明程度的綜合性標志。要以各種活動為載體，各種宣傳、勸導、處罰形式為手段，圍繞“我是主席家鄉(xiāng)人，我做文明湘潭人”這一主題，扎實推進市民文明素質(zhì)工程，使每一個市民都成為城市發(fā)展的建設(shè)者，各項活動的參與者，城市環(huán)境的維護者。要教育和引導廣大市民從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節(jié)改起，積極參與城管城建，全力支持文明創(chuàng)建，愛我文明湘潭，興我偉人故里，真正樹立起“偉人故里”的精神風貌和良好形象。

三、加強領(lǐng)導，強化責任

創(chuàng)建全國文明城市工作先進市，是一項事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和整體形象的大事，各級各部門必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。全市上下要同心協(xié)力，相互配合，強化責任，把創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

一是強化創(chuàng)建責任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)把創(chuàng)建工作任務(wù)分解到了各個部門和責任領(lǐng)導，各個部門單位要按照創(chuàng)建責任分解表把責任領(lǐng)回去，認真研究落實。創(chuàng)建是基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作到位，申報才有條件，創(chuàng)建不到位，一切無從談起。責任重于泰山。希望各個部門領(lǐng)導務(wù)必充分認識，切實擔當。

二是強化宣傳責任。輿論引導，強力造勢，是我們?nèi)陝?chuàng)建和申報工作的一項重大保障措施。宣傳輿論部門要按照創(chuàng)建工作方案，抓好市內(nèi)媒體、上級媒體的對內(nèi)、對外宣傳工作。通過媒體宣傳，動員群眾，宣揚湘潭文明城市形象，形成強大輿論聲勢。各級部門領(lǐng)導也要做好會議宣傳、社會宣傳，把全市上下的積極性都調(diào)動起來，創(chuàng)建的熱情都激發(fā)出來。

三是強化督查責任。要嚴格建立起創(chuàng)建工作的督查問責制度。市委、市政府主要領(lǐng)導從6月到7月上旬將搞兩次大的督查

活動，分管領(lǐng)導每個星期要搞一次督查活動。整個創(chuàng)建工作的督查通報由市創(chuàng)建辦會同市委督查室、市政府督查室共同組織協(xié)調(diào)實施。市城市建設(shè)管理等硬件創(chuàng)建任務(wù)由市城市工作辦公室負責組織協(xié)調(diào)實施，市民素質(zhì)工程由市文明辦負責組織協(xié)調(diào)實施。對于創(chuàng)建過程中責任不到位的單位和個人，由市創(chuàng)建辦會同市監(jiān)察局實行行政問責制度，嚴格追究部門領(lǐng)導和個人的責任。確保創(chuàng)建工作和申報迎檢責任的落實。

四是強化部門協(xié)調(diào)責任。申報迎檢工作是一項牽一而發(fā)動全身的工作，涉及方方面面，需要舉全市之力才能達到預(yù)期的目的。全市各個部門要加強配合，及時統(tǒng)籌各方面工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，絕不允許互相推諉、互相扯皮。市創(chuàng)建辦、市文明辦既要統(tǒng)籌安排全市創(chuàng)建工作，又要從現(xiàn)在起做好申報迎檢工作。全市各相關(guān)單位要做好申報迎檢工作的人財物保障工作。這一個月內(nèi)，哪個部門的工作、哪個環(huán)節(jié)出了問題影響到申報，就要追究哪個部門的責任。創(chuàng)建領(lǐng)導小組成員單位一把手在迎檢工作結(jié)束前一律不得外出，要堅守崗位，確保迎檢工作順利進行。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作先進市，已經(jīng)到了最后沖刺階段。全市上下一定要圍繞創(chuàng)建工作，立即行動起來，齊心協(xié)力，團結(jié)奮斗，扎實工作，達到我們既定的創(chuàng)建目標，為構(gòu)建繁榮文明和諧湘潭作出新的貢獻。