XX鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督實施方案

為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴肅換屆紀律的有關(guān)部署要求，扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任

1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。

2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村黨委、鎮(zhèn)直各支部、非公各支部、嚴格履行主體責(zé)任，各村黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風(fēng)險隱患。

3.明確監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦和各村紀檢委員擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)，確保換屆紀律不折不扣貫徹執(zhí)行。鎮(zhèn)組織室精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。有關(guān)單位按照職責(zé)分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔(dān)起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。

4.嚴肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態(tài)勢，以動真碰硬的堅決態(tài)度，提高換屆紀律執(zhí)行力和震懾力。實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制，對因履行責(zé)任不力，導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。

二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導(dǎo)

1.組織專題學(xué)習(xí)。加強紀律和規(guī)矩教育，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀律要求，專題學(xué)習(xí)“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn)，切實引以為戒，自覺遵規(guī)守紀。

3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律.換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。

4.發(fā)放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發(fā)嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風(fēng)。

5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔(dān)的具體職責(zé)，分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學(xué)習(xí)換屆精神，帶頭執(zhí)行換屆紀律。

6.做好集中宣傳。通過多種宣傳形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站，引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。

三、加強協(xié)作配合，建立健全相關(guān)工作機制

1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協(xié)作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鎮(zhèn)組織辦會同鎮(zhèn)紀委監(jiān)委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告，提出處理意見；情況復(fù)雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責(zé)任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鎮(zhèn)組織辦會同鎮(zhèn)紀委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清；對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。

3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍，各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鎮(zhèn)紀委監(jiān)委和鎮(zhèn)組織辦。

4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機制。鎮(zhèn)組織辦會同鎮(zhèn)紀委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督，嚴格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。