淺談發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能

督促安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

黨的十九屆五中全會上，“發(fā)展和安全”被多次提及。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

強(qiáng)調(diào)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)黨中央重大決策部署，必須深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重大意義，堅(jiān)持全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主關(guān)口前移，堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)起做好安全生產(chǎn)工作、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。

習(xí)近平總書記曾多次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”，明確提出要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大社會責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察部門更是直接肩負(fù)著對行使職權(quán)人員監(jiān)管的重任。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的觀念，始終把安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查擺在工作的重中之重，不斷改革創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)監(jiān)察工作力度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督管理作用，有效避免或減少安全事故的發(fā)生。

今年1月試行《中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定》這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務(wù)新要求制定的又一部重要法規(guī)，明確了中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的職責(zé)定位，規(guī)范了工作程序，確立了協(xié)作配合機(jī)制，提出了紀(jì)律要求，對于提升責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查的規(guī)范化、法治化水平，促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建設(shè)更高水平的平安中國，具有十分重要的意義。

如何在實(shí)踐中發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

一是，提高政治站位，要堅(jiān)定政治方向。

新時(shí)代下，黨員干部要牢牢把握新時(shí)代、新目標(biāo)、新部署、新要求，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升工作質(zhì)量和水平，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。真正做到政治上同向，思想上同心，行動上同步，做政治上的明白人。

二是，加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。

以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合安全監(jiān)管力量。建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)察人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

三是，強(qiáng)化責(zé)任服務(wù)意識。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺性；積極研究阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響發(fā)展環(huán)境和妨礙社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性和普遍性問題，并堅(jiān)決糾治安全生產(chǎn)領(lǐng)域中領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題。

四是、建立督查督辦機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過，事故責(zé)任人未受到追究不放過，相關(guān)人員未受到教育不放過，隱患整改未到位不放過的“四不放過”原則進(jìn)行查處。按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、等國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)著以人民為中心發(fā)展思想的具體落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要督促地方黨委政府、職能部門管理單位落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任，上下貫通、形成合力、齊抓共管，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國家安全屏障”……不久前閉幕的十九屆五中全會上，“發(fā)展和安全”被多次提及。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。