XX鄉(xiāng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生防疫運動暨人居環(huán)境整治提升月實施方案

為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，更好地促進農(nóng)村環(huán)境綜合治理的全覆蓋、常態(tài)化，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

開展以集鎮(zhèn)、集市、村莊、村室、村衛(wèi)生室道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養(yǎng)殖場等為重點的清理整治，堅持“政府引導(dǎo)，群眾參與、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進”為原則，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)幸福美好辛集為目標，依托農(nóng)村“三大革命”全面消除農(nóng)村垃圾污染，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。大力倡導(dǎo)群眾參與清潔院內(nèi)、戶外衛(wèi)生，使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。

二、工作任務(wù)

（一）村莊

1.進村（莊）道路干凈整潔，無成片垃圾、零星垃圾、秸稈等廢棄物，路面無積水、無建筑材料等占道堆放。

2.清理村莊內(nèi)外塘溝水面漂浮物。村莊內(nèi)外溝塘有綠化，周邊無成片垃圾、零星垃圾。

3.清理無功能建筑、有安全隱患的殘垣斷壁、旱廁。無存在安全隱患和有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁、危房圍墻，廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所（旱廁）。

4.清理亂堆亂放、亂搭亂建。房前屋后無隨意堆放建筑材料、秸稈、雜物等。

5.清理廢舊廣告牌。無張貼墻壁、門口、電線桿、路標上非法小廣告、亂涂亂畫、牛皮癬、即時貼、破舊橫幅、殘缺破損的廣告。

6.清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。無隨地丟棄的病死畜禽尸體，無散落的農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。村莊內(nèi)無隨意堆放畜禽糞便。村莊畜禽無散養(yǎng)行為。

7.村莊內(nèi)無污水橫流、無黑臭水體積存。

8.旱廁無露天、無外溢現(xiàn)象。

（二）村級組織活動場所

1.村級組織活動場所外部環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序，道路干凈，無垃圾桶滿溢。

2.村級組織活動場所標識、標牌懸掛規(guī)范。

3.在場所醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗，國旗整潔。

4.黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，干凈整潔，美觀。

5.為民服務(wù)大廳窗口設(shè)置合理，包括黨員服務(wù)、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等一目了然，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。桌面、檔案柜干凈整潔，材料擺放整齊有序，桌面無零食，無垃圾桶滿溢。

6.村“兩委”會議室干凈整潔、無雜物、桌椅擺放整齊，桌面無零食。黨員活動室墻面、地面干凈整潔、桌椅擺放整齊。

7.各辦公室門牌懸掛統(tǒng)一、規(guī)范，整齊美觀。

8.村干部精神狀態(tài)良好，著裝得體，不著拖鞋。

（三）五凈一規(guī)范。

戶內(nèi)環(huán)境實現(xiàn)“五凈一規(guī)范”做到院內(nèi)凈、居室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈。

院內(nèi)凈：院內(nèi)無荒草、垃圾、畜禽糞便，無亂堆亂放雜物。

居室凈：居室內(nèi)無明顯灰塵、異味、蛛網(wǎng)，衣物、被褥、物品擺放整齊。

廚房凈：墻面無明顯灰塵，灶臺、炊具無明顯油漬，餐具、炊具擺放整齊，柴草堆放有序。

廁所凈：已改廁所能正常使用、清潔衛(wèi)生，未改廁所無露天糞坑、無糞水外溢。

個人衛(wèi)生凈：經(jīng)常洗手洗澡，衣著干凈。院內(nèi)物品擺放規(guī)范：各類物品擺放整齊有序。

（四）示范引領(lǐng)。

村（社區(qū)）全體干部要起到帶頭示范作用，按照“五凈一規(guī)范”要求，做好戶內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)示范群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）畜禽養(yǎng)殖。

1.規(guī)范養(yǎng)殖糞便處理。建三防堆糞場或委托第三方處理。三防堆糞場圍墻、頂棚設(shè)施良好，無堆放雜物，無糞污外溢，要正常使用。如委托第三方(糞污處理中心或有機肥廠)處理的、有第三方處理資質(zhì)證明、合同協(xié)議和轉(zhuǎn)運記錄，轉(zhuǎn)運記錄規(guī)范，第三方轉(zhuǎn)運及時，無糞污露天或無防滲存放的現(xiàn)象。

2.規(guī)范養(yǎng)殖污水處理。建有集污池(肉雞墊料養(yǎng)殖除外)，集污池設(shè)施維護良好，有安防護網(wǎng)、安全標識，且正常使用。

3.規(guī)范建設(shè)雨污分流設(shè)施。有污水管網(wǎng)，雨污分流正常，管網(wǎng)良好。

4.規(guī)范糞污利用。積極尋找糞污處理方法，無埋糞或直排現(xiàn)象，田間無堆積糞污，有糞污消納記錄。

5.規(guī)范病死畜禽處理，無丟棄病死畜禽現(xiàn)現(xiàn)象。

6.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)環(huán)境及周邊環(huán)境干凈整潔。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)生產(chǎn)生活用品堆放有序，無垃圾、雜草，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)外無糞便散落，養(yǎng)殖場外50米無明顯臭味，無隨意丟棄的獸藥袋、疫苗瓶。

三、測評方式

（一）測評時間。

2020年8月20日--2020年9月20日。

（二）測評范圍。

全鄉(xiāng)18個行政村（社區(qū)）村室、衛(wèi)生室、自然莊、養(yǎng)殖場。

（三）測評方式。

采取村（社區(qū)）自報和鄉(xiāng)自查方式，村（社區(qū)）每三天上報一次整改完成的自然莊到鄉(xiāng)文明辦，鄉(xiāng)文明辦將配合鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)督查中心等部門進行驗收，如沒達標，給三天時間整改，如仍未達標，則視為不合格。本次整治提升活動月共7次兌現(xiàn)，各村（社區(qū)）取7次兌現(xiàn)平均值作為最終考評依據(jù)。

（四）測評人員。

抽調(diào)鄉(xiāng)紀委督察組、鄉(xiāng)文明辦、環(huán)保站、軍服站、城管中隊等部門人員，組成督查驗收組，對全鄉(xiāng)各自然莊進行驗收。

如有村對此次驗收過程中自然莊有異議的，可向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀委反映，申請復(fù)查，鄉(xiāng)將安排專人進行復(fù)核，以復(fù)核實際結(jié)果為準。

四、驗收標準

本次驗收設(shè)100分。分別是：村莊道路、村容村貌15分；亂堆亂放，亂搭亂建15分；建筑垃圾，亂貼亂畫15分；五凈一規(guī)范10分；示范引領(lǐng)10分；村莊內(nèi)外溝塘，污水橫流10分；旱廁露天，外溢，家禽散養(yǎng)10分；畜禽養(yǎng)殖場10分；村室，村衛(wèi)生室5分。

本次檢查驗收85分以上（含85分）視為驗收合格。

五、獎懲兌現(xiàn)

本次整治提升月鄉(xiāng)將拿出30萬元用于獎勵，獎勵資金將以獎代補方式獎勵各村（社區(qū)），主要用于人居環(huán)境整治工作費用。本次整治提升活動月共7次兌現(xiàn)，各村（社區(qū)）取7次兌現(xiàn)平均值作為最終考評依據(jù)。排名第一村（社區(qū)）的獎勵3萬，每低一個名次少2000元，以此類推，9月20日全面完成，驗收合格且名次靠后的村仍獎勵2000元。每次兌現(xiàn)未合格的自然莊給三天整改時限，整改完成后，向鄉(xiāng)督察組提出驗收申請，由鄉(xiāng)督察組復(fù)核驗收。三次驗收仍不合格的，認定不合格。村（社區(qū)）包組干部所包自然莊全部未驗收合格的，給予免職處理；如有一個自然莊未驗收合格，扣發(fā)當月績效工資。村（社區(qū)）扶貧包組干部未能完成驗收的，村（社區(qū)）主要負責人負同等責任；9月20日，村（社區(qū)）仍有未驗收合格的自然莊，鄉(xiāng)紀委將組織人員進行最后一次全面驗收，仍未驗收合格的自然莊，鄉(xiāng)根據(jù)實際情況，對有關(guān)包保責任人給予停職或免職處理。

六、工作要求

（一）強化主體責任。

各村（社區(qū)）要把人居環(huán)境整治工作真正作為“一把手”工程、重要工作進行統(tǒng)籌安排。各村(社區(qū))要確定一名主職干部分管負責。不間斷帶隊督查、檢查、指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即通報，限時整改。

（二）強化長效管理。

各村（社區(qū)）強化包保責任，強化責任追究，要把人居環(huán)境整治工納入村（社區(qū)）干部績效考核重要內(nèi)容，注重日常管理和工作過程的監(jiān)督考核，要建立穩(wěn)定的隊伍，明確工作職責，確保村莊公共環(huán)境常態(tài)保持。