XX縣農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)施方案

根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)面源污染治理工作任務(wù)和縣打好污染防治攻堅(jiān)辦要求，結(jié)合XX實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體要求，全面落實(shí)縣委縣政府生態(tài)文明決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境并重，推行綠色生產(chǎn)方式，建立農(nóng)業(yè)面源污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

（一）推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理及資源化利用工作

1.建立“兩個(gè)清單”。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)摸底核查，及時(shí)更新完善養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)信息，對(duì)已關(guān)閉拆除養(yǎng)殖場(chǎng)刪除，對(duì)新建場(chǎng)、擴(kuò)建場(chǎng)予以增加，分別建立畜禽養(yǎng)殖污染治理、畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套規(guī)模場(chǎng)年度清單。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：畜牧科）。

2.推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作。推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，實(shí)施節(jié)水養(yǎng)殖，實(shí)行雨污分離、干濕分離，實(shí)現(xiàn)源頭減量。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要落實(shí)污染治理主體責(zé)任，配套完善糞污處理設(shè)施，完成全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理認(rèn)定工作。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：畜牧科）。

3.加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。用好省級(jí)畜禽養(yǎng)殖污染治理等資金，按照整縣推進(jìn)要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)具體項(xiàng)目，全面推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。加大種養(yǎng)結(jié)合推廣力度，多形式拓寬利用渠道，多途徑促進(jìn)畜禽糞污就地利用。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：畜牧科）。

（二）進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為

嚴(yán)把立項(xiàng)審批關(guān)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目審批上要遵循畜地平衡原則，在用地備案、環(huán)評(píng)、動(dòng)物防疫條件等源頭上規(guī)范養(yǎng)殖行為。大力推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)健康養(yǎng)殖比重再上新臺(tái)階。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：畜牧科）。

（三）推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)

1.化肥使用減量增效。一是精準(zhǔn)施肥分類指導(dǎo)，根據(jù)土壤供肥保肥性能，作物需肥規(guī)律，實(shí)行分類指導(dǎo)。在全縣13個(gè)鎮(zhèn)街，選取有代表性的稻麥、稻蝦、麥玉、蔬菜四大類種植體，定點(diǎn)跟蹤調(diào)查農(nóng)戶化肥使用情況，掌握生產(chǎn)過程的笫一手資料，建立工作臺(tái)帳，科學(xué)評(píng)估并指導(dǎo)化肥減量增效；二是優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)，充分利用近年來(lái)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，分區(qū)域分作物設(shè)計(jì)肥料配方，倡導(dǎo)果菜茶有機(jī)肥替代化肥，促進(jìn)化肥減量增效；三是改善施肥設(shè)施裝備，推進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。依托項(xiàng)目支撐大力發(fā)展施肥機(jī)械、水肥一體化設(shè)施裝備，降低氨揮發(fā)和肥料淋溶流失。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：耕保站）。

2.加強(qiáng)綠色防控示范帶動(dòng)。一是圍繞農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)，結(jié)合“科學(xué)用藥進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、微信群、農(nóng)技耘等各類媒體平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展農(nóng)藥使用技術(shù)宣傳，規(guī)范廣大農(nóng)戶安全施藥行為和自我保護(hù)意識(shí)，以省聯(lián)合推廣名錄產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力推廣綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品；

二是深入開展生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，綠色防控替代化學(xué)防治；推進(jìn)高效植保機(jī)械替代傳統(tǒng)植保機(jī)械等，提升綠色防控產(chǎn)品在專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織中的應(yīng)用覆蓋面，提高農(nóng)藥利用率；

三是使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用量，建立綠色防控示范區(qū)。

落實(shí)4個(gè)省級(jí)綠色防控示范區(qū)和10個(gè)縣級(jí)綠色防控示范片，力爭(zhēng)化學(xué)使用量持續(xù)下降，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：植保站）。

3.設(shè)立農(nóng)藥包裝物廢棄物回收試點(diǎn)。開展全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作，按照先試點(diǎn)后全面推廣方式，委托縣供銷合作總社，按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊提升”原則，牽頭做好全縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。設(shè)立縣級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收中心和村(居）級(jí)回收點(diǎn)?；厥罩行募皶r(shí)將回收點(diǎn)廢棄物進(jìn)行歸集，同時(shí)委托有資質(zhì)的單位運(yùn)輸和集中處置廢棄物。通過試點(diǎn)實(shí)施，逐步建立農(nóng)藥包裝廢棄物的回收機(jī)制，完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置體系，形成一套可復(fù)制、可推廣示范典型，試點(diǎn)范圍逐步向其他鎮(zhèn)街輻射擴(kuò)大。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：植保站）。

4.扶持蝦稻共生等稻漁綜合種養(yǎng)模式。推廣蝦稻共生綜合種養(yǎng)模式，通過種植一季水稻，養(yǎng)殖兩茬龍蝦，實(shí)現(xiàn)“一水兩用、一田雙收、糧漁雙贏、生態(tài)高效”，確保在蝦稻共生模式下減少水稻種植的化肥和農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：水產(chǎn)站）。

5.秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜回收利用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳稈綜合利用，提升機(jī)械化還田質(zhì)量，加強(qiáng)綜合利用能力，鞏固禁止露天焚燒成果，引導(dǎo)秸稈離田，擴(kuò)大“五化”利用，并積極向上爭(zhēng)取資金。負(fù)責(zé)秸稈綜合利用技術(shù)指導(dǎo)，并跟蹤服務(wù)，確保今年全縣秸稈綜合利用率達(dá)96%以上。新建農(nóng)膜回收利用五有回收站2-3處，杜絕使用厚度小于0.01mm的地膜，2020年全縣廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：沼氣站）。

（四）加大退圩還湖、還濕工作力度

壓縮洪澤湖、陡湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積。進(jìn)一步指導(dǎo)督促沿洪澤湖、陡湖周邊鎮(zhèn)街做好濕地保護(hù)區(qū)的退養(yǎng)還湖工作，同時(shí)加強(qiáng)巡查力度，對(duì)已拆除圍網(wǎng)“回頭看”，杜絕復(fù)圍、復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。（包抓領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任單位：漁政監(jiān)督大隊(duì)、陡湖站）。

三、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定方案，分解任務(wù)，各成員單位密切配合，各司其職，共同做好農(nóng)業(yè)面源污染治理各項(xiàng)工作。

2.加大投入，扶持推進(jìn)。多渠道爭(zhēng)取部省市可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色畜牧業(yè)糞便資源化利用等繼續(xù)扶持，打造一批富有特色、示范效果強(qiáng)的畜禽、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，發(fā)揮項(xiàng)目聚集效應(yīng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作順利開展。

3.規(guī)范監(jiān)管，依法治污。加大全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)大戶、企業(yè)規(guī)范操作，合法生產(chǎn)；對(duì)違規(guī)生產(chǎn)造成環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是污染嚴(yán)重且整改不到位的養(yǎng)殖場(chǎng)及企業(yè)，農(nóng)業(yè)部門配合生態(tài)環(huán)境部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理步入法制化良性軌道。

4、落實(shí)責(zé)任，目標(biāo)考核。畜禽污染治理、圍網(wǎng)拆除、農(nóng)藥化肥、秸稈和農(nóng)膜利用等工作是考核重點(diǎn)之一，承擔(dān)各指標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位要制定方案，明確責(zé)任，確保完成農(nóng)業(yè)面源污染治理各項(xiàng)工作任務(wù)。