XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的“十九大”會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，提升環(huán)境監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管模式，構(gòu)建一個(gè)覆蓋式我鎮(zhèn)轄區(qū)、專人負(fù)責(zé)、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，使我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作邁上一個(gè)大臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

按照全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位及定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位及違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效環(huán)境監(jiān)管。

三、主要工作

（一）網(wǎng)格化劃分

我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”原則劃分為鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、三、四級(jí)網(wǎng)格，實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為：

1.鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格，從屬于縣二級(jí)網(wǎng)格。

2.鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格單元所轄四級(jí)XX個(gè)（村、居委會(huì)數(shù)），以村（居）委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人，各村（居）委會(huì)干部為鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人。對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作人員對(duì)（本鎮(zhèn)的重點(diǎn)企業(yè)名單）進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。

（二）網(wǎng)格化管理工作職責(zé)

1.鎮(zhèn)政府成立XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作運(yùn)行、開展，組織開展飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、電子垃圾、塑料制品焚燒；對(duì)礦山企業(yè)、河道違法開采進(jìn)行嚴(yán)格管控；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作；宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。四級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、及非法小冶煉、金屬熔煉提取、塑料粒子制造等落后生產(chǎn)加工作坊、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患等行為的定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。

（三）網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容

為切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的正常運(yùn)行，鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格在縣二級(jí)網(wǎng)格的直接指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格由分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備一名專職環(huán)保工作人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)管，鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員原則上分別由村委會(huì)主任、村小組長兼任，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員向鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格信息員報(bào)告，同時(shí)，鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)格信息員也可直接向縣二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

1.巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員要按照職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂焚亂燒秸稈現(xiàn)象、排污企業(yè)、環(huán)保信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告。

2.查處。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)移送或上報(bào)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位，對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的，報(bào)請(qǐng)縣政府組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3.反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

4.監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任、鎮(zhèn)長任組長、分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員主要由鎮(zhèn)環(huán)境辦工作人員、供電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安辦及各村四級(jí)網(wǎng)格員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦，由謝君臣同志任專職環(huán)保員負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作順利開展，將鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。

（三）嚴(yán)格問責(zé)

要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各村（居）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

各村、居委會(huì)要采取多種形式，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的宣傳力度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的重要性，提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾的積極性，營造良好工作氛圍。