鎮(zhèn)村社會治理綜合指揮平臺建設(shè)實施方案

為全面貫徹落實上級基層社會治理信息化建設(shè)會議精神，進一步深化完善XX鎮(zhèn)社會治理綜合指揮平臺建設(shè)，提升基層社會治理信息化水平，實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,現(xiàn)就有關(guān)工作制訂實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照上級關(guān)于創(chuàng)新社會治理的決策部署，圍繞推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為依托，以信息化為支撐，統(tǒng)籌整合資源力量，建設(shè)社會治理綜合指揮平臺，建立完善工作機制，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下整體作戰(zhàn)工作體系，最大限度使基層矛盾問題、安全隱患、群眾訴求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，更好地為深化平安XX建設(shè)服務(wù)。

二、任務(wù)目標

建立社會治理綜合指揮中心。按照“網(wǎng)格化、信息化、實戰(zhàn)化”的目標要求和“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”建設(shè)管理模式，建立鎮(zhèn)、村兩級社會治理綜合指揮平臺，整合綜治信息化、村(社區(qū))網(wǎng)格化、智慧城管、公共安全視頻監(jiān)控、政府熱線等資源，實行多中心合一、實體化運作，形成“社會治理、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、便民服務(wù)四個平臺+綜合指揮+全要素網(wǎng)格”的社會治理創(chuàng)新體系，設(shè)立聯(lián)合接訪、治安防控、矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、法律服務(wù)、平安創(chuàng)建等一站式服務(wù)窗口。整合各方面信息資源，建立組織機構(gòu)、實有人口、特殊人群、重點青少年、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護路護線，以及其它業(yè)務(wù)需要的“10+X”;信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，打造集數(shù)據(jù)匯聚、分析、預(yù)測、預(yù)警、處置及事項受理、分流、督辦、反饋于一體的綜合指揮平臺。健全指揮平合運行機制、聯(lián)動機制和管理機制，落實人員編制和經(jīng)費保障，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督查考評。

三、工作機制。

一是建立健全流轉(zhuǎn)交辦機制。

鎮(zhèn)社會治理綜合指揮室對村（社區(qū)）、單位及個人報送的信息、社會服務(wù)管理中心綜合受理的相關(guān)信息以及上級交辦的事項，根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時分流交辦，限期完成；對事權(quán)不在本級或本級難以處置的事項，應(yīng)及時上報縣（市、區(qū)）社會治理綜合指揮中心，由縣（市、區(qū)）社會治理綜合指揮中心分派給相關(guān)部門處置。二是建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。堅持網(wǎng)上聯(lián)動與網(wǎng)下聯(lián)席會議制度相結(jié)合，對重大疑難復(fù)雜或涉及多部門、跨地區(qū)的案事件，及時研究協(xié)調(diào)解決。三是建立健全研判預(yù)警機制。定期對轄區(qū)數(shù)據(jù)進行分析研判，提出意見建議，提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；對重大安全隱患或可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的，指導(dǎo)基層加強預(yù)警預(yù)防，推動風(fēng)險隱患整改和重大事件化解。四是建立健全督查考核機制。完善事件辦理全程跟蹤督辦制度、工作績效通報制度，對未及時受理或未按時反饋處理結(jié)果的要進行督辦，并將各單位相關(guān)事件受理辦理情況納入平安綜治責(zé)任制考核及其他績效考核。鎮(zhèn)社會治理綜合指揮室加強對專職網(wǎng)格員履職情況的督查考核，督促指導(dǎo)專兼職網(wǎng)格員及時上報信息、提高信息報送質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建設(shè)鎮(zhèn)村兩級社會治理綜合指揮平臺，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動”的要求，加強組織協(xié)調(diào)，抓好統(tǒng)籌謀劃，整合相關(guān)資源，落實人員力量，完善工作機制，確保按期完成建設(shè)目標。同時，各村（社區(qū)）要從實際出發(fā)，加強與統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的對接融合，形成工作合力。

（二）規(guī)范工作流程。

要進一步明確鎮(zhèn)村兩級社會治理綜合指揮平臺職責(zé)、工作人員職責(zé)和相關(guān)部門職責(zé)，細化工作流程，規(guī)范辦結(jié)時限，強化績效考核，確保各類矛盾問題、安全隱患、群眾訴求得到及時回應(yīng)、妥善解決，全面提升網(wǎng)上辦事和服務(wù)群眾的綜合效能。健全信息保密制度，與工作無關(guān)人員未經(jīng)許可不得進入中心（室），涉穩(wěn)信息、重點人員信息、個人隱私等內(nèi)容以及公共安全視頻監(jiān)控圖像不得攝錄外傳。

（三）強化督導(dǎo)檢查。

鎮(zhèn)綜治辦要加強對鎮(zhèn)村兩級社會治理綜合指揮平臺建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，掌握工作進展情況，研究解決工作中遇到的困難問題。采取網(wǎng)上檢查與實地抽查相結(jié)合的辦法，定期對各村（社區(qū)）社會治理綜合指揮平臺建設(shè)情況特別是事件流轉(zhuǎn)處理情況進行檢查并通報，檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)村千分制和雙百分考核。