市長在全市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

調(diào)度會議上的講話

同志們:

今天，我們召開全市推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會議，主要是貫徹落實中央、省市關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的部署要求，對全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目建設(shè)等工作進(jìn)行專題調(diào)度安排，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、雙勝利，確保一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)良好開局。剛才，XX同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2019年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位的決定，衛(wèi)健、統(tǒng)計、工信等8個部門圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)復(fù)產(chǎn)等工作作了發(fā)言，任務(wù)都很明確，措施也比較具體，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，科學(xué)研判形勢，堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市上下堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和中央、省市一系列決策部署，按照“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策

”的總要求，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層干部和社區(qū)工作人員奮戰(zhàn)在一線，認(rèn)真落實交通檢疫、人員摸排、城鄉(xiāng)管控、醫(yī)療救治、物資保障等防控措施，層層抓實防控責(zé)任，形成了群防群控的良好工作格局，通過全社會的共同努力，疫情防控取得了積極成效。目前，全市已累計治愈確診病例XX例，解除與確診患者密切接觸者及關(guān)聯(lián)人員XX人，連續(xù)12天沒有出現(xiàn)新增病例。總的來看，全市疫情防控工作值得肯定，疫情可防可控，但在當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊要關(guān)口，仍面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，做好疫情防控工作尤為重要。

一方面，要準(zhǔn)確把握疫情形勢。從全國看，疫情已從過去的爆發(fā)式增長逐步下行，出現(xiàn)積極向好的趨勢，但疫情發(fā)展的拐點(diǎn)尚未到來，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。2月24日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)，要咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功，絕不草率收兵。林鐸書記和張世珍副省長在調(diào)研指導(dǎo)我市疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)工作時強(qiáng)調(diào)，要落實落細(xì)防控措施，在外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散上持續(xù)用力。特別是當(dāng)前隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目陸續(xù)開工，發(fā)生聚集性疫情的風(fēng)險概率上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2月24日，全國復(fù)工后已發(fā)生內(nèi)蒙古赤峰、重慶攀鋼鈦業(yè)等聚集性疫情12起，造成15人確診

18人傳染514人被隔離，給我們企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)敲響了警鐘，帶來了新的防控壓力。從我市看，截止今日，仍被省上確定為疫情中風(fēng)險區(qū)，病例后續(xù)救治、密切接觸者隔離觀察等工作不容絲毫懈怠。加之在當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大環(huán)境下，我市中小企業(yè)相對較多，高速公路等在建項目多為外地務(wù)工人員，境內(nèi)車流物流人流活動頻繁，外防輸入、內(nèi)防漏管的任務(wù)十分繁重。我們必須要高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，以如履薄冰、如臨深淵的敬畏和重振精神再出發(fā)的思想認(rèn)識，一鼓作氣、持續(xù)做好疫情防控各項工作。

另一方面，要突出重點(diǎn)抓好防控。當(dāng)前，全市疫情防控已進(jìn)入企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社會人員流動明顯增加的新階段，防控措施也要緊跟形勢變化，由前一段的靜態(tài)防控轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管控，在點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)以及社會務(wù)工人員集聚流動的情況下，突出三個方面的防控重點(diǎn)。一要緊盯重點(diǎn)人群抓管控。目前，與確診患者密切接觸者及關(guān)聯(lián)人員已陸續(xù)解除集中醫(yī)學(xué)隔離觀察，衛(wèi)健局要會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及公安部門，全面做好解除留觀人員的回訪工作，督促密切接觸者及關(guān)聯(lián)人員繼續(xù)落實居家隔離觀察14天的管控措施，確保第一時間掌握重點(diǎn)人員體征狀況，做到不漏管、不脫管、加強(qiáng)管；要密切跟進(jìn)回訪已經(jīng)治愈出院患者的康復(fù)情況，做好相關(guān)信息的收集報告。城市社區(qū)要會同住建局，毫不放松做好

解除封禁（閉）小區(qū)重點(diǎn)樓院的全天候監(jiān)管，持續(xù)加大生活必需品供應(yīng)、小區(qū)消殺等工作力度，確保疫情風(fēng)險早日解除。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一以貫之落實網(wǎng)格化管理，繼續(xù)采取一對一、人盯人的管控措施，做好現(xiàn)有外省來華返華人員居家隔離觀察工作，確保及時登記銷號。二要緊跟“三返”人員抓管控。充分做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗人員、學(xué)校開學(xué)返學(xué)人員和市外歸鄉(xiāng)人員的管控，確保企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學(xué)校順利開學(xué)開課。據(jù)統(tǒng)計，至目前，14戶規(guī)上企業(yè)還有4460名職工尚未到崗，79戶中小企業(yè)還有905名職工尚未到崗，學(xué)校教職工還有1705人尚未返校，建筑、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域還有很多務(wù)工人員急需返崗，做好外來人員尤其是疫情高風(fēng)險區(qū)人員返華來華登記管理任務(wù)十分繁重。要按照“回來前有準(zhǔn)備、回來后有制度”的要求，由工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通、住建等行業(yè)部門負(fù)責(zé)，督促各企業(yè)嚴(yán)格落實管控主體責(zé)任，認(rèn)真制定內(nèi)部疫情防控方案，建立返崗員工健康卡制度，“一人一表”登記管理，及時掌握返崗返工員工健康狀況和流動情況。教育局要嚴(yán)格落實學(xué)校延期復(fù)學(xué)的要求，進(jìn)一步做好假期教師和學(xué)生外出情況摸排，及時備足電子測溫儀、消毒液等防護(hù)消殺物資，開學(xué)之后要全面落實“五個一律”要求，做好入校健康審查、師生每日“三檢”、通風(fēng)消毒、宣傳教育、應(yīng)急值守等工作，全力保障師生安全。三要緊扣生產(chǎn)經(jīng)營抓管控。工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、交通、住建等行業(yè)部門，要在抓好企業(yè)復(fù)工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)疫情防控的基礎(chǔ)上，切實加強(qiáng)生產(chǎn)過程疫情全流程管控，落實一崗一單、一人一卡等管理制度，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)每日監(jiān)測員工體溫，提醒佩戴口罩，定期對生產(chǎn)車間、辦公室、食堂、宿舍、浴室、電梯等重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境清潔和消毒，尤其要加強(qiáng)用餐管理，實行錯峰用餐、不聚集用餐，確保用餐、洗浴等領(lǐng)域防控安全。

第二，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局

近期，市委、市政府圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，相繼召開市委常委會、防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、市政府常務(wù)會、重點(diǎn)工作安排會等會議，多次研究部署企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，制定下發(fā)了一系列指導(dǎo)性意見和方案。各相關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，組織專門力量深入企業(yè)一線，全面摸排職工來源等情況，制定復(fù)產(chǎn)計劃，從2月20日開始引導(dǎo)企業(yè)分類分批有序復(fù)產(chǎn)。至目前，全市14戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)和已復(fù)產(chǎn)6戶，占43%。9戶限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)工8戶，占89%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)中，商場超市復(fù)工22戶，占100%；大中型賓館復(fù)工8戶，占53%；餐飲單位復(fù)工81戶，占7.5%；日用百貨經(jīng)營戶復(fù)工820戶，占11.8%。開復(fù)工項目

2個，占清單項目總數(shù)的2.4%。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)7969人，占全年計劃的22.8%。

總體來看，全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)雖然有一定進(jìn)展，但仍然不夠全面迅速，各領(lǐng)域還不夠均衡，主要是由于一些企業(yè)和商戶的職工還沒有全部返崗，疫情防控準(zhǔn)備工作還不到位；部分企業(yè)對疫情防控還心存顧慮，處于等待觀望狀態(tài)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信心還不夠堅定；特別是一些餐飲企業(yè)和飯店，在落實規(guī)避聚集性用餐防控措施，推行“無接觸配送”、“窗口售賣”、“顧客門店自提”等經(jīng)營模式上存在一定困難，影響了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時，新建項目前期手續(xù)辦理還不夠快，“網(wǎng)上辦理”、“不見面審批”還沒有落到實處，影響了開工進(jìn)程。目前，全市44個新建項目前期手續(xù)到位的僅6個，占13.6%。疫情對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊，煤炭產(chǎn)量預(yù)計減少36.28萬噸，下降9.3%；9戶限上企業(yè)銷售額同比下降15%；稅收收入減少799萬元（加之減稅降費(fèi)等各類政策性因素影響，稅收下降2億元）。

下一步，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)中存在的困難和問題，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在全力抓好疫情防控的同時，進(jìn)一步做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目建設(shè)等各項工作?？偟囊笫?，分企分業(yè)、分時分段，精準(zhǔn)施策、一線指導(dǎo)，全行業(yè)、全領(lǐng)域加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭工業(yè)企業(yè)

3月20日前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障群眾生活必需的商場超市、賓館飯店、個體商戶等商貿(mào)服務(wù)業(yè)2月底前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度所有續(xù)建項目全部開復(fù)工，新建項目開工率達(dá)到30%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于省市平均水平?？偟脑瓌t是，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情清零任務(wù)聯(lián)動，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍、力度、時序與疫情存量消減、增速歸零的進(jìn)程聯(lián)動，堅決避免因復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來新的疫情。重點(diǎn)要做到三個“加快”、三個“強(qiáng)化”：

——三個加快：

一要加快推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。最近一段時間，省、市對推動實體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了明確要求，下發(fā)了具體的指導(dǎo)意見。我們也根據(jù)工作實際，制定印發(fā)了工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施方案和通知，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好措施落實。要“一業(yè)一策”分批推進(jìn)。對全市尚未復(fù)產(chǎn)的83戶工業(yè)企業(yè)，要實行分類分批推進(jìn)、錯峰返程返崗，避免集中復(fù)產(chǎn)造成人員流動劇增和工作統(tǒng)籌兼顧不力。具體來說，冶金、機(jī)械制造、民爆物品、煤炭經(jīng)營、3戶通信運(yùn)營商及廢品加工利用等企業(yè)由工信局負(fù)責(zé)，煤炭開采和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，物業(yè)、建材、建筑企業(yè)由住建局負(fù)責(zé)，石料加工、磚瓦、陶土等非煤礦山企業(yè)由自然資源局負(fù)責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品加工、屠宰和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，糧、油等食品加工類企業(yè)由市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，高等級公路、交通運(yùn)輸行業(yè)由

交通局負(fù)責(zé)，城市燃?xì)?、供熱等企業(yè)由執(zhí)法局負(fù)責(zé)，細(xì)化完善行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案，建立臺賬，抽組專門人員，深入企業(yè)指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月10日前，煤炭、建材、非煤礦山、交通運(yùn)輸類企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；3月20日前，所有工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)紓困和引導(dǎo)，促使企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要“一企一策”重點(diǎn)推進(jìn)。相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)不同企業(yè)實際，針對復(fù)產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出困難和問題，制定切實可行的解決辦法。對尚未復(fù)產(chǎn)的XX公司8戶規(guī)上企業(yè)，工信局和應(yīng)急管理局要聯(lián)合行動，上門指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，力爭2月底復(fù)產(chǎn)。XX公司要按照省、市統(tǒng)一部署，在加強(qiáng)疫情防控和安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)全力組織生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期。要“一鄉(xiāng)一策”協(xié)同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，配合行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌調(diào)配資源和力量，積極主動做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，要堅持疫情防控和安全監(jiān)管齊抓，加強(qiáng)分類管理，實行備案制，對疫情防控和安全風(fēng)險較小的行業(yè)，督促企業(yè)在落實疫情防控和安全生產(chǎn)“六個一律”措施的基礎(chǔ)上，簽訂承諾書報備監(jiān)管部門后即可開工；對疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實不到位的企業(yè)，必須責(zé)令限期整改，問題整改到位后方可復(fù)產(chǎn)，堅決杜絕設(shè)卡口、簡單化和一刀切。

二要加快推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)市經(jīng)營。做好商貿(mào)企業(yè)復(fù)工營業(yè)，直接影響居民生活服務(wù)供給，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行，必須抓緊落實。要按時序分批組織復(fù)產(chǎn)。商務(wù)、市場監(jiān)管、文旅等部門要根據(jù)群眾需要和市場需求，盡快排出各類市場主體復(fù)產(chǎn)營業(yè)時間表，把群眾最急需、市場需求大、供應(yīng)比較緊缺的靠前安排，對企業(yè)和居民提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商場、超市、藥店、小百貨批發(fā)零售等門店，明天之前要全部開門營業(yè)；賓館、餐飲、物流、倉儲、家政服務(wù)、食品生產(chǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等行業(yè)，本月底要全部復(fù)產(chǎn)營業(yè)；電影院、KTV、網(wǎng)吧等休閑娛樂場所，在落實好錯峰、限量等措施的前提下，有序組織營業(yè)。需要強(qiáng)調(diào)的是，人員聚集場所要復(fù)產(chǎn)，前提是必須落實上崗人員來源核查、健康確認(rèn)和場所消殺等防控措施，并向行業(yè)主管部門備案承諾后方可準(zhǔn)予復(fù)工營業(yè)。特別是餐飲飯店和休閑娛樂等場所，在復(fù)市過程中要精準(zhǔn)落實消費(fèi)者分散管控、數(shù)量管控等措施，防止人員過度集中和聚集。要分行業(yè)指導(dǎo)復(fù)工營業(yè)。由商務(wù)局牽頭，市場監(jiān)管局配合，對全市所有商貿(mào)服務(wù)業(yè)按業(yè)態(tài)進(jìn)行分類，將市場主體名單及開業(yè)情況反饋行業(yè)主管部門，由行業(yè)部門督促盡快復(fù)市營業(yè)。市場監(jiān)管局要督促餐飲門店、藥品生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)批發(fā)銷售、食品小攤點(diǎn)小作坊按時營業(yè)；商務(wù)局要指導(dǎo)商場、超市、限上企業(yè)正常運(yùn)營；交通局要做好快遞業(yè)、倉儲物流、貨運(yùn)、公共交通領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快提出恢復(fù)公路客運(yùn)班線、城市公交、出租車運(yùn)營的意見；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促種子、苗木、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資經(jīng)營主體做好春耕

物資供應(yīng)工作；衛(wèi)健局要指導(dǎo)診所、美容美發(fā)、針灸康養(yǎng)等市場主體落實好衛(wèi)生防疫措施，規(guī)范安全營業(yè)；文旅局要加強(qiáng)對星級賓館、電影院、KTV、網(wǎng)吧等市場主體的執(zhí)法檢查，督促盡快開門營業(yè)，同時提前做好景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營計劃和營銷策劃，積極恢復(fù)旅游市場；金融辦要協(xié)調(diào)各銀行網(wǎng)點(diǎn)、保險公司按時開門辦理業(yè)務(wù)。要多舉措增強(qiáng)市場信心。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)管，誰發(fā)證、誰管理”的原則，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批流程，建立“一對一”聯(lián)系機(jī)制，通過電話、微信、實地走訪等多種方式，消除經(jīng)營者顧慮，廣泛動員企業(yè)商戶采取“無接觸配送”、“窗口售賣”、“顧客門店自提”等模式開展經(jīng)營，確保在避免風(fēng)險的前提下穩(wěn)定和擴(kuò)大市場消費(fèi)，不斷增強(qiáng)經(jīng)營者信心和市場信心，激發(fā)市場活力。

三要加快推動重大項目開工復(fù)工。再有不足十多天時間就是驚蟄了，項目開復(fù)工到了關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把握時機(jī)，按照發(fā)改局制定的項目前期工作推進(jìn)清單，逐項目制定開復(fù)工方案，明確時間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施和責(zé)任主體，能開則開、快開快建，定標(biāo)定時、壓茬推進(jìn)，力爭3月中旬前所有續(xù)建項目全部復(fù)工、3月底前省市調(diào)度的重大新建項目和民生保障、主要市政工程項目全部開工。重點(diǎn)要解決好前期手續(xù)辦理和資金籌措兩大難題。

在前期手續(xù)辦理上，要建立健全“網(wǎng)上辦理”、“不見面審批”機(jī)制，發(fā)改、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批，尤其要積極推行重大項目代辦制度，完善投資項目審批容缺受理、承諾制以及多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等新機(jī)制，開辟項目審批和采購招標(biāo)綠色通道，力爭投資項目審批、審核、備案在疫情防控期間不受影響。在資金籌措上，對政府投資項目，財政局可先行安排撥付前期經(jīng)費(fèi)和啟動資金，為項目及時開工提供資金保障；對企業(yè)實施的項目，金融辦要協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行，圍繞項目開復(fù)工融資需求，盡快組織開展“行長企業(yè)行”和政銀企對接活動，促進(jìn)信貸投放，全力保障實體經(jīng)濟(jì)信貸需求；尤其要加大與金控集團(tuán)的銜接，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好企業(yè)摸底調(diào)查，積極向上篩選推薦一批發(fā)展前景好、帶貧能力強(qiáng)、符合融資條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)，撬動更多信貸資金投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。與此同時，還要抓好“十四五”規(guī)劃編制和招商引資工作。近期，發(fā)改局要邀請規(guī)劃編制單位前來XXX，對我們初步謀劃的近300個“十四五”項目進(jìn)行研究會商，督促規(guī)劃編制單位切實負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)緊迫感，主動研究、深入思考謀劃一批補(bǔ)短板和具有前瞻性的大項目、好項目，進(jìn)一步充實完善“十四五”項目庫，力爭項目總投資達(dá)到1500億元，總數(shù)達(dá)到350個左右，其中生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目投資額度達(dá)到600億元以上；要把項目謀劃和規(guī)劃文本編制同步推進(jìn)，既要組織規(guī)劃辦抽調(diào)人員做好文本起草基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)對規(guī)劃編制單位的督促和調(diào)度，加快編制進(jìn)度，提高工作水平，確保

3月底前拿出規(guī)劃初稿，由XX同志先行組織討論修改。招商服務(wù)中心要盡快拿出重點(diǎn)招商引資項目清單，督促指導(dǎo)各單位采取網(wǎng)對網(wǎng)招商、屏對屏簽約等方式，加大項目推介、洽談工作力度，確保招商引資工作不因疫情而中斷。

——三個強(qiáng)化：

一要強(qiáng)化政策扶持。近期，我們安排發(fā)改局牽頭，財政、商務(wù)、工信、金融等部門配合，結(jié)合省、市出臺的政策，制定出臺了支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的20條措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要真正站在企業(yè)的角度，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，快速落實財政資金獎補(bǔ)、延期繳納稅款、信貸降息優(yōu)惠、房租減免、用工保障、緩繳社保費(fèi)用等措施，開展復(fù)工客運(yùn)包車、定制班車等暖心行動，對困難職工做好臨時救助，為重點(diǎn)企業(yè)無償提供一次性醫(yī)用口罩、消殺用品等防護(hù)物資，切實把政策措施落實落細(xì)，全力支持中小微企業(yè)渡過難關(guān)。要高度重視企業(yè)資金問題，對受疫情影響嚴(yán)重、有新增貸款需求的企業(yè)和個體工商戶，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸；要加大拖欠企業(yè)賬款清償力度，上半年清償一半以上，有條件清償和涉及重要民生企業(yè)的欠款，上半年力爭

“清零”，不得形成新增逾期拖欠。

二要強(qiáng)化服務(wù)保障。建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，尤其對XX戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、XX戶限上商貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)中小微企業(yè)，由各行業(yè)主管部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)配合，抽組專門人員，按照“一企一策”要求，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)入y題，保障企業(yè)積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)對企業(yè)的法律援助，對受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，要積極予以協(xié)調(diào)解決，在法律法規(guī)范圍內(nèi)最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

三要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項目建設(shè)，對照一季度目標(biāo)，算清差距賬、時間賬、任務(wù)賬，尤其對目前欠賬較大的規(guī)上工業(yè)增加值和公共財政預(yù)算收入等指標(biāo)，要科學(xué)制定補(bǔ)差欠的方案措施，用力彌補(bǔ)欠賬缺口，確保全面趕上均衡進(jìn)度要求；要及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決生產(chǎn)經(jīng)營中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，對企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、土地供應(yīng)、資金保障等方面突出問題，要逐一列出清單，制定解決措施，及時將問題消除在萌芽狀態(tài)。統(tǒng)計、發(fā)改部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，精準(zhǔn)測算疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊影響，對

11項主要指標(biāo)實行旬監(jiān)測、月分析，及時對差欠較大的指標(biāo)提出預(yù)警，研究提出補(bǔ)差欠的建議措施，指導(dǎo)主管部門做好補(bǔ)欠工作。特別是工信、財政、商務(wù)等部門，要切實增強(qiáng)分析研判的前瞻性和采取措施的精準(zhǔn)性，促進(jìn)規(guī)上工業(yè)增加值、公共財政預(yù)算收入等欠賬較大指標(biāo)盡快趕上預(yù)期目標(biāo)。要加大規(guī)上企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，切實做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不漏一戶。

第三，靠實關(guān)鍵措施，全力確保各項任務(wù)落地見效

一要從嚴(yán)落實責(zé)任。各企業(yè)要從嚴(yán)落實防控主體責(zé)任，圍繞復(fù)工準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程、應(yīng)急處置三大主要環(huán)節(jié)，做到組織機(jī)構(gòu)、防控預(yù)案、資金物資、健康排查、人員管理、環(huán)境消毒、日常管理“七個到位”，切實將防控責(zé)任和措施細(xì)化到車間、班組和員工。特別要加強(qiáng)從業(yè)人員的防護(hù)管控，嚴(yán)防人員聚集，對不認(rèn)真履行疫情防護(hù)責(zé)任、隱瞞疫情事實的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。各部門要從嚴(yán)落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，衛(wèi)健、工信、商務(wù)、教育、住建、交通、文旅、稅務(wù)、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等行業(yè)主管部門，要按照管生產(chǎn)必須管安全、管安全必須管防疫的要求，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制，既要科學(xué)調(diào)配力量、各司其職，更要相互配合支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極主動做好防控措施督促落實、扶持政策落實兌現(xiàn)等工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步堅定抗擊疫情的信心和決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從嚴(yán)落實屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步下沉重心，前移關(guān)口，實行班子成員和干部職工包抓工作機(jī)制，嚴(yán)格督促村社、企業(yè)落細(xì)落小內(nèi)部網(wǎng)格化、動態(tài)化管理措施，切實做到責(zé)任到崗到人、措施精準(zhǔn)有效。

二要實行目標(biāo)倒逼。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控的雙重考驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識，嚴(yán)格按照市委、市政府最近印發(fā)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、項目建設(shè)等有關(guān)通知要求，逐項梳理研究，倒排時間工期，掛圖作戰(zhàn)推進(jìn)，努力以最快速度把延誤的時間搶回來，把遭受的損失補(bǔ)回來。尤其是發(fā)改、統(tǒng)計、工信、商務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用，圍繞實現(xiàn)一季度“開門紅”目標(biāo)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時間倒逼任務(wù)，健全完善工作臺賬，落實清單調(diào)度管理措施，以強(qiáng)有力的舉措督促各類市場主體嚴(yán)密布控抓防范，加班加點(diǎn)促生產(chǎn)，使各項工作向著既定目標(biāo)快速推進(jìn)。

三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各職能部門要采取靈活變通、快速高效的方式方法，實實在在撲下身子幫助企業(yè)解決存在的困難和問題，為企業(yè)及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力有效的服務(wù)保障。工信局要采取向上爭、集中購、社會捐等多種方式，繼續(xù)加大防護(hù)物資的儲備力度，針對轄區(qū)規(guī)上、限上等重點(diǎn)企業(yè)防護(hù)物資短缺的實際，抓緊協(xié)調(diào)投放一批一次性醫(yī)用口罩、體溫計、消毒液等防疫物資；商務(wù)、交通、教育、住建、市場監(jiān)管等部門要嚴(yán)格落實外來返崗人員管控措施，除高風(fēng)險區(qū)外來人員落實隔離觀察措施外，對低風(fēng)險區(qū)有健康證明的外來人員，在做好日常檢測的同時，直接安排返崗；人社、扶貧等部門要主動做好省上貧困勞動力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)穩(wěn)崗獎勵政策落實工作，全力確保企業(yè)的利益不受損失。

四要加強(qiáng)督查調(diào)度。各副市長要結(jié)合分管工作，圍繞各自包抓的重點(diǎn)指標(biāo)，把抓復(fù)產(chǎn)、促開工、趕進(jìn)度作為當(dāng)前工作的重中之重，牢牢抓到手上，做到一線指揮調(diào)度，一線督促落實。今天會后，要對照復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市清單，采取“四不兩直”方法，盡快對分管的企業(yè)、項目逐一開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)，對未按期復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的，要督促職能部門強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對防疫措施落實不細(xì)致、不到位、不徹底的，要集中掛牌督辦，限期督促整改到位；對落實決策部署行動遲緩、進(jìn)展滯后、任務(wù)欠賬較大的，要責(zé)成有關(guān)單位主動向市委、市政府說明原因。