第一篇：市長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度會(huì)議上的講話（精選）

同志們：

市政府召開(kāi)這次全市統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度會(huì)議，主要是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的指示精神，通報(bào)前段全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)工作情況，研究部署下步統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和措施。剛才，焦金亮局長(zhǎng)傳達(dá)了×××?xí)涥P(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示和省統(tǒng)計(jì)局文件精神，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市里研究的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題，前五個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)工作情況

今年以來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商”的總體要求，圍繞組織實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，進(jìn)一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值189億元，比上年同期增長(zhǎng)21%；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入801億元，增長(zhǎng)332%；實(shí)現(xiàn)利稅62億元，增長(zhǎng)443%；利潤(rùn)4億元，增長(zhǎng)656%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為14299%，比上年同期提高1606個(gè)百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資步伐加快。1—5月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19億元，增長(zhǎng)541%；其中國(guó)有及其它投資完成93億元，增長(zhǎng)616%。三是消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。1—5月份，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)145億元，增長(zhǎng)12%。其中城市零售額96億元，增長(zhǎng)133%，農(nóng)村零售額49億元，增長(zhǎng)96%。四是外貿(mào)出口進(jìn)一步擴(kuò)大，招商引資力度加大。前五個(gè)月全市進(jìn)出口總額達(dá)144億美元，增長(zhǎng)225%；實(shí)際利用外資1502萬(wàn)美元，增長(zhǎng)162%；完成招商引資項(xiàng)目107項(xiàng)，合同金額2625億元，實(shí)際利用市外資金815億元。五是財(cái)政收入穩(wěn)步上升，金融市場(chǎng)運(yùn)行良好。1—5月份，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入41億元，增長(zhǎng)234%，其中地方收入2億元，增長(zhǎng)291%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額792億元，增長(zhǎng)179%；各項(xiàng)貸款余額618億元，增長(zhǎng)191%。

今年以來(lái)，面對(duì)“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績(jī)，是很不容易的，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦實(shí)干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計(jì)工作者共同努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我們自己與自己比，取得了一定成績(jī)，但與濰坊、省及國(guó)家一些發(fā)展速度快的縣市區(qū)相比，還有不小差距。就工業(yè)發(fā)展情況看，前五個(gè)月我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度僅高出×××市平均水平不足0１個(gè)百分點(diǎn)，低于坊子、奎文、壽光、寒亭，在各縣市區(qū)中排第五位；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入僅高出×××市平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，低于坊子、奎文、壽光，列縣市區(qū)第四位；工業(yè)利稅增幅高出×××市平均水平46個(gè)百分點(diǎn)，低于坊子、奎文、高密、壽光，與寒亭并列第五位。部門(mén)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題也十分突出。工業(yè)總產(chǎn)值，有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個(gè)系統(tǒng)，孟疃、馬莊、九臺(tái)、相州、百尺河、朱解、皇華等７處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、蘭鳳集團(tuán)、高強(qiáng)緊固件公司、開(kāi)元電機(jī)公司等14處大中型企業(yè)的增長(zhǎng)速度低于全市平均水平；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入，增長(zhǎng)幅度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局、教育局等５個(gè)系統(tǒng)，昌城、百尺河、林家村等３處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、瀘河集團(tuán)、桑莎制衣公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團(tuán)、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、高強(qiáng)緊固件公司、開(kāi)元電機(jī)公司、四達(dá)工貿(mào)公司等21處大中型企業(yè)；利稅總額，增長(zhǎng)速度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、民政局、勞動(dòng)局、農(nóng)業(yè)局、教育局等７個(gè)系統(tǒng)，龍都、呂標(biāo)、枳溝、孟疃、百尺河等５處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團(tuán)、高強(qiáng)緊固件公司、開(kāi)元電機(jī)公司、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、德利源紡織公司、四達(dá)工貿(mào)公司、和生實(shí)業(yè)總公司等21處大中型企業(yè)。此外，全市還有桃園、瓦店、郝戈莊等3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

就固定資產(chǎn)投資來(lái)看，1—5月份全市計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目完成投資額93億元，增長(zhǎng)792%，增長(zhǎng)幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動(dòng)的，其它系統(tǒng)增長(zhǎng)幅度都低于全市平均水平。

造成上述問(wèn)題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的，也有統(tǒng)計(jì)方面的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題，在多次會(huì)議上已經(jīng)作過(guò)專(zhuān)題分析、部署，這里就不再重復(fù)了。下面著重就統(tǒng)計(jì)方面存在的一些問(wèn)題談點(diǎn)看法。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱。隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加大，而基層統(tǒng)計(jì)的力量卻在逐漸弱化。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有得力的統(tǒng)計(jì)人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，不能專(zhuān)注于統(tǒng)計(jì)工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報(bào)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué)，它講究準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，沒(méi)有人干，是不能保證質(zhì)量的。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)法制觀念淡?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》已頒布實(shí)施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)仍然一無(wú)所知，相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為《統(tǒng)計(jì)法》是軟法，可有可無(wú)，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰(shuí)也管不著，報(bào)表愿報(bào)就報(bào)，不愿報(bào)就不報(bào)。《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況?！辈蛔袷亍督y(tǒng)計(jì)法》，同樣也是違犯國(guó)家法律法規(guī)的行為。

三是漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題比較突出。這既有工作不認(rèn)真、不細(xì)致的原因，也不排除人為的因素。例如，我市有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上報(bào)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，是真的沒(méi)有，還是沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上來(lái)？或者是不愿報(bào)？現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大搞工業(yè)園區(qū)，有些項(xiàng)目都已經(jīng)竣工生產(chǎn)了，而企業(yè)的固定

資產(chǎn)投資數(shù)卻報(bào)不上來(lái)。有一家私營(yíng)企業(yè)，今年1—5月份銷(xiāo)售收入達(dá)到2000多萬(wàn)元，但利潤(rùn)卻是負(fù)數(shù)，這是矛盾的。必須看到，我市部分企業(yè)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的問(wèn)題十分嚴(yán)重，往往是經(jīng)營(yíng)越好，利潤(rùn)卻降得越快，甚至出現(xiàn)虧損。對(duì)瞞報(bào)、拒報(bào)的問(wèn)題，下步要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，按《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求，該查的查，該罰款的罰款。另外，還有部分企業(yè)存在原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)低下等問(wèn)題，也必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。

第二個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作

最近，×××市委書(shū)記×××同志就如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做出重要批示。要求各級(jí)、各部門(mén)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財(cái)力上支持統(tǒng)計(jì)工作，以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)工作的需要。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地做好統(tǒng)計(jì)工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計(jì)數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字更準(zhǔn)確、更加符合客觀實(shí)際。×××同志的批示，對(duì)做好下步統(tǒng)計(jì)工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，狠抓五項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)：

(一)進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益突出。一方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策,需要大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情高漲，需要通過(guò)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)字失實(shí)，不能正確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況，就會(huì)給決策帶來(lái)失誤，造成勞民傷財(cái)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜和多元化,統(tǒng)計(jì)工作的難度逐漸加大。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，上升到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作抓在手上,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

(二)明確部門(mén)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級(jí)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實(shí)效。要實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計(jì)局作為全市綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)制度，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以便各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速加以解決。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項(xiàng)目辦等要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，立足各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計(jì)劃早安排，措施早落實(shí)，問(wèn)題早解決，確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本地的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)投資等及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，查遺補(bǔ)漏，切實(shí)把真實(shí)情況反應(yīng)出來(lái)。(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,嚴(yán)格按《統(tǒng)計(jì)法》辦事,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門(mén)要定期或不定期的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計(jì)違法行為，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計(jì)人員要堅(jiān)決抵制在統(tǒng)計(jì)上的違法行為,自覺(jué)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

(四)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基石，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)各企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》、《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)、本單位的統(tǒng)計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對(duì)當(dāng)前各級(jí)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)和投資工作的實(shí)際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，履行綜合統(tǒng)計(jì)職能，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)部署的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴(yán)格按照政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算口徑、計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)。

(五)認(rèn)真做好當(dāng)前兩項(xiàng)非常緊迫的統(tǒng)計(jì)工作。一方面，切實(shí)搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)××省統(tǒng)計(jì)局〔～〕53號(hào)文件的緊急通知要求，自～年7月1日起，將由原來(lái)只統(tǒng)計(jì)總投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目調(diào)整為50萬(wàn)元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)，是在去年全省統(tǒng)計(jì)提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿(mǎn)足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要的一項(xiàng)重要任務(wù)。該工作涉及范圍廣，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級(jí)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，抓緊研究部署。這項(xiàng)工作實(shí)行劃區(qū)域、劃部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項(xiàng)目就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，是哪個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要盡快組織力量，做好項(xiàng)目的摸底清查工作，對(duì)已經(jīng)完工但漏報(bào)的項(xiàng)目，該補(bǔ)報(bào)的要盡快補(bǔ)報(bào)；對(duì)開(kāi)工在建的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)排查，一個(gè)不漏的上報(bào)；對(duì)新立項(xiàng)、新開(kāi)工的項(xiàng)目，要隨開(kāi)工隨上報(bào)。特別強(qiáng)調(diào)指出，所有項(xiàng)目全部以正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。另一方面，認(rèn)真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標(biāo)的半年調(diào)度、考核?，F(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭(zhēng)主動(dòng)，千方百計(jì)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門(mén)企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實(shí)際困難，為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)要教育、引導(dǎo)企業(yè)如實(shí)上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)，決不允許哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個(gè)部門(mén)拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)漏報(bào)的企業(yè)和新開(kāi)工達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，要進(jìn)行一次全面排查，提早把單子拉出來(lái)，對(duì)達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍。

同志們，做好統(tǒng)計(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，努力做好統(tǒng)計(jì)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

×××市長(zhǎng)在全市統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們： 市政府召開(kāi)這次全市統(tǒng)計(jì)工作調(diào)度會(huì)議，主要是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的指示精神，通報(bào)前段全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)工作情況，研究部署下步統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和措施。剛才，焦金亮局長(zhǎng)傳達(dá)了×××?xí)涥P(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示和省統(tǒng)計(jì)局文件精神，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市里研究的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，前五個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)工作情況 今年以來(lái)，面對(duì)“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績(jī)，是很不容易的，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦實(shí)干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計(jì)工作者共同努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝! 就固定資產(chǎn)投資來(lái)看，1—5月份全市計(jì)劃投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目完成投資額93億元，增長(zhǎng)792%，增長(zhǎng)幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動(dòng)的，其它系統(tǒng)增長(zhǎng)幅度都低于全市平均水平。 造成上述問(wèn)題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的，也有統(tǒng)計(jì)方面的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題，在多次會(huì)議上已經(jīng)作過(guò)專(zhuān)題分析、部署，這里就不再重復(fù)了。下面著重就統(tǒng)計(jì)方面存在的一些問(wèn)題談點(diǎn)看法。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層統(tǒng)計(jì)力量比較薄弱。隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)不斷加大，而基層統(tǒng)計(jì)的力量卻在逐漸弱化。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有得力的統(tǒng)計(jì)人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，不能專(zhuān)注于統(tǒng)計(jì)工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報(bào)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。統(tǒng)計(jì)是一門(mén)科學(xué)，它講究準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，沒(méi)有人干，是不能保證質(zhì)量的。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》已頒布實(shí)施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)仍然一無(wú)所知，相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為《統(tǒng)計(jì)法》是軟法，可有可無(wú)，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰(shuí)也管不著，報(bào)表愿報(bào)就報(bào)，不愿報(bào)就不報(bào)?！督y(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶(hù)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。”不遵守《統(tǒng)計(jì)法》，同樣也是違犯國(guó)家法律法規(guī)的行為。 第二個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)工作 最近，×××市委書(shū)記×××同志就如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做出重要批示。要求各級(jí)、各部門(mén)高度重視統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財(cái)力上支持統(tǒng)計(jì)工作，以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)工作的需要。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地做好統(tǒng)計(jì)工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計(jì)數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計(jì)數(shù)字更準(zhǔn)確、更加符合客觀實(shí)際。×××同志的批示，對(duì)做好下步統(tǒng)計(jì)工作，提出了明確要求。下步，我們要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，狠抓五項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)：(一)進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益突出。一方面,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科學(xué)決策,需要大量準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情高漲，需要通過(guò)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。如果統(tǒng)計(jì)數(shù)字失實(shí)，不能正確反映全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況，就會(huì)給決策帶來(lái)失誤，造成勞民傷財(cái)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日趨復(fù)雜和多元化,統(tǒng)計(jì)工作的難度逐漸加大。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，上升到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作抓在手上,為統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。(二)明確部門(mén)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級(jí)要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實(shí)效。要實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計(jì)局作為全市綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)字通報(bào)制度，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以便各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速加以解決。各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項(xiàng)目辦等要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)，立足各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計(jì)劃早安排，措施早落實(shí)，問(wèn)題早解決，確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)本地的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、固定資產(chǎn)投資等及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，查遺補(bǔ)漏，切實(shí)把真實(shí)情況反應(yīng)出來(lái)。(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,嚴(yán)格按《統(tǒng)計(jì)法》辦事,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門(mén)要定期或不定期的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計(jì)違法行為，該通報(bào)的通報(bào)，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計(jì)人員要堅(jiān)決抵制在統(tǒng)計(jì)上的違法行為,自覺(jué)維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。(四)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)組織和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)工作的基石，基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門(mén)各企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》、《××省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門(mén)、本單位的統(tǒng)計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對(duì)當(dāng)前各級(jí)高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)和投資工作的實(shí)際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計(jì)；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，履行綜合統(tǒng)計(jì)職能，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)部署的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴(yán)格按照政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算口徑、計(jì)算方法、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時(shí)上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)。(五)認(rèn)真做好當(dāng)前兩項(xiàng)非常緊迫的統(tǒng)計(jì)工作。一方面，切實(shí)搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)××省統(tǒng)計(jì)局〔2003〕53號(hào)文件的緊急通知要求，自2003年7月1日起，將由原來(lái)只統(tǒng)計(jì)總投資在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目調(diào)整為50萬(wàn)元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)，是在去年全省統(tǒng)計(jì)提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿(mǎn)足各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要的一項(xiàng)重要任務(wù)。該工作涉及范圍廣，時(shí)間要求緊，工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)要求高，各級(jí)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，抓緊研究部署。這項(xiàng)工作實(shí)行劃區(qū)域、劃部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項(xiàng)目就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，是哪個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目就由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要盡快組織力量，做好項(xiàng)目的摸底清查工作，對(duì)已經(jīng)完工但漏報(bào)的項(xiàng)目，該補(bǔ)報(bào)的要盡快補(bǔ)報(bào)；對(duì)開(kāi)工在建的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)排查，一個(gè)不漏的上報(bào)；對(duì)新立項(xiàng)、新開(kāi)工的項(xiàng)目，要隨開(kāi)工隨上報(bào)。特別強(qiáng)調(diào)指出，所有項(xiàng)目全部以正式統(tǒng)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。另一方面，認(rèn)真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標(biāo)的半年調(diào)度、考核。現(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭(zhēng)主動(dòng)，千方百計(jì)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門(mén)企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實(shí)際困難，為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)要教育、引導(dǎo)企業(yè)如實(shí)上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)，決不允許哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個(gè)部門(mén)拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)漏報(bào)的企業(yè)和新開(kāi)工達(dá)產(chǎn)的企業(yè)，要進(jìn)行一次全面排查，提早把單子拉出來(lái)，對(duì)達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍。 同志們，做好統(tǒng)計(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，努力做好統(tǒng)計(jì)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第三篇：市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話

× × 同 志

在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的

講 話

（2009年7月4日）

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)的這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議，主要目的是，分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，**局長(zhǎng)通報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，新能鳳凰、盛隆煤焦化等7家企業(yè)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)情況及下步的打算，4家金融單位匯報(bào)了開(kāi)展工業(yè)企業(yè)貸款的有關(guān)情況，這些思路和做法都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì) 呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益逐漸好轉(zhuǎn)。上半年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)分別實(shí)現(xiàn)107億元、406億元、46億元、27億元，分別增長(zhǎng)18.5%、20%、13.4%、11.3%。全部工業(yè)用電量累計(jì)實(shí)現(xiàn)17.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.9%。規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)、用電量實(shí)現(xiàn)了同步增長(zhǎng)，充分說(shuō)明我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。預(yù)計(jì)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)9000萬(wàn)美元，其中進(jìn)口完成2200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)67%；出口完成6800萬(wàn)美元。二是財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市境內(nèi)財(cái)政收入完成30.1億元，增長(zhǎng)6.63%。地方財(cái)政收入完成13億元，增長(zhǎng)21.35%，完成收入目標(biāo)的55.47%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展順利。市委、市政府確定實(shí)施的87個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資534.4億元，計(jì)劃投資169.8億元，其中,工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，總投資358.1億元，計(jì)劃投資112.2億元。截至6月底，已有66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資75.1億元，增長(zhǎng)41.1%。實(shí)施過(guò)百萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目190個(gè)，完成投資45.8億元，增長(zhǎng)18.5%，2個(gè)項(xiàng)目獲省第三批“雙百工程”重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬(wàn)元，10個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目145項(xiàng)，已完成83項(xiàng)，9個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)計(jì)劃。四是“1511”工程順利推進(jìn)?！?511”工程涉及的總投資460億元的91個(gè)項(xiàng)目，已開(kāi)工建設(shè)65個(gè)，累計(jì)完成投資31億元?！痢翓|方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個(gè)項(xiàng)目竣工或部分竣工投產(chǎn)，新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地一期等54個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。五是多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。在國(guó)家4萬(wàn)億投資和 大規(guī)模基建項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我市建筑機(jī)械、工程機(jī)械、鍛壓設(shè)備、水泥、食品等部分產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)效益趨于回升，部分企業(yè)產(chǎn)品訂單增多，個(gè)別產(chǎn)品供不應(yīng)求。其中，××機(jī)床廠、騰飛機(jī)械、喜力機(jī)床、華能線纜、青?。ā痢粒┕尽⑽蛲ㄏ懔?、光普太陽(yáng)能、恒仁工貿(mào)、益康集團(tuán)等企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，效益大幅增加。六是金融機(jī)構(gòu)存貸款規(guī)模擴(kuò)大。1—5月份，金融機(jī)構(gòu)存款余額實(shí)現(xiàn)266.01億元，較年初增加63.89億元；貸款余額實(shí)現(xiàn)232.91億元，較年初增加44.6億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持力度不斷加大，1—5月份，金融機(jī)構(gòu)新增企業(yè)貸款39.1億元，同比增長(zhǎng)70%。七是企業(yè)幫扶成效顯著。為幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了扶持中小企業(yè)發(fā)展的9項(xiàng)措施，減輕了企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。為解決企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，市政府設(shè)立了2000萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，目前已為7家企業(yè)提供1.02億元的還貸周轉(zhuǎn)服務(wù)；成立了注冊(cè)資本金1億元的國(guó)有控股山東至能投資擔(dān)保有限公司，已為一家企業(yè)提供貸款擔(dān)保1500萬(wàn)元，較好地解決了企業(yè)的融資難題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年以來(lái)，圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)都做了大量的工作。各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財(cái)政局、外經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、有關(guān)鎮(zhèn)街積極跟蹤項(xiàng)目，搞好服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；經(jīng)貿(mào)局認(rèn)真開(kāi)展“百企問(wèn)計(jì)”調(diào)研活動(dòng)，深入企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，向市委、市政府提供了很好的決策依據(jù)；經(jīng)貿(mào)局、民經(jīng)局等部門(mén)組織企業(yè)赴外考察特色產(chǎn)業(yè)、招商引 資、洽談合作，帶領(lǐng)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金和貸款，取得了較好的成效。金融辦及各金融單位創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搞好融資服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的資金支持。所采取的這些措施都是積極有效的，極大地促進(jìn)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著一些困難和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所回落。上半年，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)增幅同比去年分別下降6.1、17.5、11.2和12.1個(gè)百分點(diǎn)。受價(jià)格、市場(chǎng)等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類(lèi)產(chǎn)品，價(jià)格較去年同期大幅下降，直接影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是部分企業(yè)效益有下行傾向。因外需市場(chǎng)不足，上半年預(yù)計(jì)全市出口額同比下降7.1%，僅完成任務(wù)目標(biāo)的35.8%，欠時(shí)間進(jìn)度14.2個(gè)百分點(diǎn)，部分出口企業(yè)訂單不足、大單長(zhǎng)單減少，存在著開(kāi)工不足的現(xiàn)象。三是“1511”工程進(jìn)展不平衡。部分項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢，甚至有個(gè)別項(xiàng)目遲遲未開(kāi)工或處于半停滯狀態(tài)。四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次不高。與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相比，我市還存在不小的差距：從結(jié)構(gòu)上看，我市產(chǎn)業(yè)集群尚處于初級(jí)階段，缺乏龍頭骨干型的大企業(yè)大集團(tuán)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征不明顯；從產(chǎn)業(yè)鏈上看，配套能力不足、關(guān)聯(lián)度欠缺、集中度不明顯，產(chǎn)品多屬于初級(jí)產(chǎn)品；從布局上看，產(chǎn)業(yè)配置雷同多、專(zhuān)業(yè)化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、上下游產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；從市場(chǎng)培育上看，除玻璃深加工市場(chǎng)外，其他產(chǎn)業(yè)集群均無(wú)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)，不能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的貿(mào)易集聚效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)作用。五是資金、土 地等要素瓶頸制約依然存在。一些好的項(xiàng)目因土地問(wèn)題無(wú)法盡快落地建設(shè)，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)融資仍較困難，雖然工業(yè)貸款總體上有較大增加，但與中小企業(yè)快速發(fā)展的資金需求相比還有較大差距。這些表面上看是受金融危機(jī)大環(huán)境的影響，更深層次地則反映出我市企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理相對(duì)粗放，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“創(chuàng)新、技改、調(diào)整、發(fā)展”的機(jī)制尚未健全等。此外，還存在著個(gè)別部門(mén)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題，亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低等問(wèn)題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真采取措施加以解決。

今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，不確定因素持續(xù)出現(xiàn)。當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩，金融危機(jī)的影響還在加深。應(yīng)當(dāng)看到，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家和省里采取了一系列政策措施，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。在擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需上，國(guó)家和省分別推出了4萬(wàn)億和8000億元的投資，實(shí)施了增值稅轉(zhuǎn)型改革，由原來(lái)的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，前5個(gè)月我市企業(yè)共抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額4800萬(wàn)元。特別是國(guó)家加大了對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，近期我市3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目獲省第三批調(diào)控資金4000萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)改造。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培植支柱產(chǎn)業(yè)上，國(guó)家研究制定了汽車(chē)、鋼鐵、紡織、裝備制造、電子信息、輕工等10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，省里下發(fā)了全省工業(yè)調(diào)整振興意見(jiàn)和9大行業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，并陸續(xù)出 臺(tái)了特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見(jiàn)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。在穩(wěn)定外需、利用外資上，今年以來(lái)，國(guó)家四次提高部分商品的出口退稅率；對(duì)穩(wěn)定外需工作，各級(jí)都召開(kāi)會(huì)議研究對(duì)策，我市也專(zhuān)門(mén)制定了穩(wěn)定外需的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。這些措施的出臺(tái)，充分凸顯了各級(jí)千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的信心和決心。在此影響下，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)加快，消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)活躍程度不斷提高。目前，全國(guó)各地都在搶抓國(guó)家的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，為在新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越奠定基礎(chǔ)。我們?nèi)绮粨屪C(jī)遇，加快發(fā)展，就會(huì)被激烈的競(jìng)爭(zhēng)邊緣化。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的支柱，約占經(jīng)濟(jì)總量的60%，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程充分證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期也是××工業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。從去年底開(kāi)始，我市啟動(dòng)實(shí)施了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個(gè)項(xiàng)目是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來(lái)幾年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施。首先，實(shí)施好“1511”工程是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。“1511”工程涉及的企業(yè)或項(xiàng)目遍及我市的六大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是機(jī)械制造、煤化工、能源、玻璃制品、金屬制品等領(lǐng)域，都是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這些項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)于我市打造在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。其次，實(shí)施好“1511”工程是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的迫切需要?？梢杂行{大量的勞動(dòng)力就業(yè)，消化下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的 農(nóng)民工，增加群眾收入。第三，實(shí)施好“1511”工程是促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。近年來(lái)，我市立足于資源型城市的實(shí)際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點(diǎn)稅源企業(yè)，在“1511”工程中，進(jìn)一步增加了新能鳳凰（××）公司、盛源宏達(dá)苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業(yè)、青?。ā痢粒┕?、金晶玻璃、風(fēng)輪輪胎等一批對(duì)稅收貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)于擴(kuò)大稅源總量、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)具有重要的意義。2008年，全市納稅地方留成前100戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)共上繳稅收29.1億元，其中我市地方留成達(dá)8.8億元，占全市地方財(cái)政收入的45.1%，成為拉動(dòng)我市地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的重要力量。因此，在當(dāng)前金融危機(jī)尚未見(jiàn)底的情況下，各級(jí)各部門(mén)更要把實(shí)施“1511”工程，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，迎難而上，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益

今年，市委、市政府把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，確定了規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到8家、過(guò)億元的科技成長(zhǎng)型企業(yè)達(dá)到10家的發(fā)展目標(biāo)，各級(jí)要緊緊圍繞這些目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，確保完成。

（一）以技術(shù)改造和“1511”工程項(xiàng)目為抓手，在膨脹經(jīng)濟(jì)總量和壯大企業(yè)規(guī)模上求突破。技術(shù)改造是工業(yè)發(fā)展的生命線，是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)規(guī)模膨脹的關(guān)鍵。要牢 固樹(shù)立“快發(fā)展要有大項(xiàng)目、大發(fā)展要有好項(xiàng)目”的理念，把“1511”工程擺到項(xiàng)目建設(shè)的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。要加快推進(jìn)總投資131億元的新能鳳凰（××）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、總投資10 億元的山東愚公工程機(jī)械生產(chǎn)、總投資10億元的山東風(fēng)輪工程用巨型子午輪胎二期、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地一期等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)于擬開(kāi)工項(xiàng)目，要指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)，加快項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的項(xiàng)目，列入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為技術(shù)改造注入新的生機(jī)和活力；要抓住當(dāng)前裝備產(chǎn)品價(jià)格較低的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施工業(yè)發(fā)展的“新特優(yōu)工程”，引導(dǎo)機(jī)械制造、煤化工、輕工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提高我市企業(yè)的技術(shù)裝備水平。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長(zhǎng)型企業(yè)為動(dòng)力，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。從這次金融危機(jī)中可以看出，受到金融危機(jī)重創(chuàng)的企業(yè)多數(shù)是產(chǎn)品處于低端的企業(yè)，高科技、高附加值的“雙高”產(chǎn)品企業(yè)受到的影響則較小。因此，要把技術(shù)創(chuàng)新和培植科技成長(zhǎng)型企業(yè)放在突出位置，積極推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一要加快省、××市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。今年，我們確定了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1—2個(gè)、新培育××市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3—5個(gè)的目標(biāo)，要不折不扣地完成。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快開(kāi)發(fā)數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、關(guān)鍵零部件、分析儀器、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所、國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)合作，靈活運(yùn)用專(zhuān)利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等形式，積極探索共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)科技管理人才等新型合作模式，形成功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。要充分發(fā)揮市機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院××分院的作用，積極創(chuàng)建山東省中小機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)聯(lián)合設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年完成重型數(shù)控機(jī)床等10項(xiàng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)任務(wù)，形成高端產(chǎn)品的新優(yōu)勢(shì)。要加快國(guó)家機(jī)床檢測(cè)中心的建設(shè)，力爭(zhēng)年底完成主體工程。三要抓好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)需求，著力指導(dǎo)幫助企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新；威達(dá)重工、魯南機(jī)床、××機(jī)床廠、三合機(jī)械、鑫泰數(shù)控、愚公機(jī)械等企業(yè)，要認(rèn)真實(shí)施好產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

（三）以拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道為手段，在擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和外延式發(fā)展上求突破。在當(dāng)前市場(chǎng)需求趨緩、產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢的形勢(shì)下，要把市場(chǎng)開(kāi)拓作為企業(yè)生存的大事來(lái)抓，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持讓利不讓市場(chǎng)，寧可犧牲一點(diǎn)利潤(rùn)，也要保住市場(chǎng)份額。一要穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。要積極引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)人員的積極性，穩(wěn)定原有市場(chǎng)，開(kāi)辟新興市場(chǎng)。輕紡、機(jī)電等行業(yè)要在實(shí)施差異化戰(zhàn)略、細(xì)分市場(chǎng)上下功夫，滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化等需求；工程機(jī)械、建筑機(jī)械、機(jī)械裝備等企業(yè)要抓住當(dāng)前各級(jí)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極參與重大項(xiàng)目所需材料、物資、裝備的招投標(biāo)，搶占重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)。二要充分利用國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)。經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要認(rèn)真收集專(zhuān)業(yè)展會(huì)信息，精心組織機(jī)械制造、煤化工、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，把我市名優(yōu)產(chǎn)品迅速推向市場(chǎng)。同時(shí)，要進(jìn)一步籌備好第六屆中國(guó)（××）微山湖濕地紅荷節(jié)期間的產(chǎn)品展覽等活動(dòng)，確保取得良好的效果。三要加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)載體建設(shè)。一方面要加快推進(jìn)中小機(jī)床、玻璃等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，提供全方位的信息咨詢(xún)、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)，擴(kuò)大我市工業(yè)產(chǎn)品的輻射范圍；另一方面要鼓勵(lì)企業(yè)在高速公路、鐵路沿線等設(shè)置整體廣告牌、在省級(jí)以上電視臺(tái)推出廣告，積極宣傳我市產(chǎn)品，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。四要千方百計(jì)穩(wěn)定外需。外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要以申報(bào)省級(jí)科技興貿(mào)（中小機(jī)床）出口創(chuàng)新基地為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)騰達(dá)不銹鋼、三合機(jī)械、威達(dá)重工等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的幫扶力度，支持鼓勵(lì)風(fēng)輪輪胎、寶嘉電器、騰陽(yáng)不銹鋼、拓博塑料等企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口或擴(kuò)大出口；要指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼、中小企業(yè)扶持資金、農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)品出口研發(fā)扶持資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口；要超前指導(dǎo)企業(yè)研究應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘的措施，詳細(xì)掌握出口商品的質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更有針對(duì)性地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；要加快保稅倉(cāng)庫(kù)和海關(guān)××辦事處的籌建進(jìn)度，暢通企業(yè)通關(guān)渠道；各有關(guān)企業(yè)要深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，組織企業(yè)大力開(kāi)拓中東、拉美、東盟、俄羅斯等新興市場(chǎng)，全力保訂單、保市場(chǎng)、保增長(zhǎng)。

（四）以培植特色產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域布局上求突破。對(duì)于我們確定的機(jī)械制造、煤化工、能源、食品醫(yī)藥、新型建材、輕紡等6大支柱產(chǎn)業(yè)，中小機(jī)床、木石煤化工、××玻璃制品、××童車(chē)童床、大塢精細(xì)化工、××太陽(yáng)能、張汪田陳煤電、××苯制品等特色產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、合理布局、適度超前的原則，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保以良好的規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。下半年，要重點(diǎn)做好國(guó)家級(jí)中小機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要加大資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高特色園區(qū)的承載能力，今年，要在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小機(jī)床生產(chǎn)基地和玻璃深加工基地上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)定不移地把招商引資、借力發(fā)展作為加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，抓住我市獲得總投資5000萬(wàn)美元及以下鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)外商投資企業(yè)的審批權(quán)限的機(jī)遇，按照“定責(zé)任、定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定企業(yè)、定產(chǎn)品、定任務(wù)”，認(rèn)真開(kāi)展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，大力推進(jìn)利用外資的“3336”工程，積極強(qiáng)化小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)。

（五）以實(shí)施百家企業(yè)直報(bào)制度為重點(diǎn)，在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度管理和提高運(yùn)行質(zhì)量上求突破。今年，我市篩選了100家重點(diǎn)企業(yè)，建立了百家企業(yè)直報(bào)制度。直報(bào)內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，是市委、市政府掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的重要渠道。各級(jí)各部門(mén)要高度重視百家企業(yè)直報(bào)工作，落實(shí)專(zhuān)人，明確責(zé)任，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報(bào)和拖延上報(bào)，對(duì)拒報(bào)和拖延上報(bào)的企 業(yè)、鎮(zhèn)街，要通報(bào)批評(píng)。要指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化以銷(xiāo)定產(chǎn)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度管理和預(yù)警分析，繼續(xù)堅(jiān)持周調(diào)度、月分析制度，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，不定期到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)供求，指導(dǎo)企業(yè)抓好生產(chǎn)管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的預(yù)見(jiàn)性、時(shí)效性和針對(duì)性。

（六）以構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制為保障，在破解發(fā)展瓶頸制約和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上求突破。一要破解土地制約。土地是項(xiàng)目建設(shè)的必要保障。要緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，努力擴(kuò)大建設(shè)預(yù)留地發(fā)展空間，進(jìn)一步優(yōu)化用地布局。要繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約集約用地，把土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率作為企業(yè)用地的重要指標(biāo)，所有落地建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，每畝土地投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬(wàn)元以上、產(chǎn)值不低于400萬(wàn)元。要加大企業(yè)整合力度，大力推進(jìn)“城中村”改造，加快4個(gè)區(qū)域9個(gè)村居的搬遷改造；要用好省政府單項(xiàng)選址和“點(diǎn)供”用地政策，積極爭(zhēng)取省直接供地，滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)用地需求。要下大氣力整合和盤(pán)活已批土地，確保項(xiàng)目能及時(shí)落地開(kāi)工建設(shè)。市里已經(jīng)確定，成立清理違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組，由市監(jiān)察局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等有關(guān)單位參加，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)有土地使用證及建設(shè)手續(xù)不完善的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)所建廠房，統(tǒng)一清理并依法處理完善確權(quán)手續(xù)；對(duì)租用土地的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)；對(duì)需新擴(kuò)用地的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排調(diào)整規(guī)劃、優(yōu)先新增土地指標(biāo)。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要搞好配合，確保7月底完成。二要破解資金制約。要千方百計(jì)地啟動(dòng)民間資本，通過(guò)重組或增資擴(kuò)股等多種方式解決資金需求。要積極引進(jìn)更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展，壯大擔(dān)保實(shí)力和規(guī)模。要運(yùn)作好注冊(cè)資本金1億元的國(guó)有控股山東至能投資擔(dān)保有限公司，確保我市中小企業(yè)貸款不受影響。要積極推進(jìn)銀企合作，擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模，進(jìn)一步幫助企業(yè)解決在融資上土地、房產(chǎn)不能抵押的問(wèn)題。今年我們確定要新增貸款110億元的目標(biāo)，就是要最大限度地緩解企業(yè)融資難的問(wèn)題。這次會(huì)議金融單位分別印發(fā)了服務(wù)指南，這種做法非常好，既有利于企業(yè)了解金融機(jī)構(gòu)的貸款產(chǎn)品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。要加快企業(yè)上市步伐。對(duì)于企業(yè)上市，市政府已制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策，市財(cái)政設(shè)立企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)上市企業(yè)發(fā)生的前期費(fèi)用，將給予先期墊付，對(duì)首家上市企業(yè)給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)政策要不折不扣地兌現(xiàn)。目前益康藥業(yè)、威達(dá)重工、拓博塑料等企業(yè)的上市工作都已進(jìn)入審計(jì)階段，金融辦等部門(mén)要深入有關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，全力以赴指導(dǎo)企業(yè)做好上市前的準(zhǔn)備工作。三要破解人才制約。全面推進(jìn)人力資源建設(shè)，加強(qiáng)緊缺的技術(shù)、技能及管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高學(xué)歷、高技能技術(shù)、管理人才，要根據(jù)人力資源建設(shè)的意見(jiàn)兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)政策；對(duì)到企業(yè)工作的本科畢業(yè)生，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分，由市財(cái)政全額補(bǔ)貼；各企業(yè)要積極為職工交納各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)，市財(cái)政已列出專(zhuān)項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)參保，同時(shí)各企業(yè)要重用企業(yè)人員，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要積極推進(jìn)校企聯(lián)合，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，努力培養(yǎng)更多的企業(yè)實(shí)用技能人才。四要破解環(huán)境制約。節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，也是科學(xué)發(fā)展觀的必然 要求。要圍繞今年確定的萬(wàn)元GDP能耗降低到1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤、取水降低到74.24立方米，COD、SO2排放總量分別控制在1.15萬(wàn)噸、2萬(wàn)噸以下的節(jié)能減排目標(biāo)，采取標(biāo)本兼治與源頭治理相結(jié)合，一方面嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件，控制“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）項(xiàng)目的增長(zhǎng)；另一方面加大監(jiān)督檢測(cè)、執(zhí)法檢查力度，切實(shí)鞏固水污染防治成效。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，騰出更多的環(huán)境和能耗指標(biāo)上大項(xiàng)目，提供更多的工業(yè)發(fā)展空間。要加快5家水泥企業(yè)機(jī)立窯生產(chǎn)線關(guān)閉步伐，淘汰落后產(chǎn)能100萬(wàn)噸。要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大塢、××、××、××、木石6處污水處理廠建設(shè)，力爭(zhēng)盡快投入運(yùn)營(yíng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，對(duì)列入“1511”工程重點(diǎn)培植計(jì)劃的企業(yè)，建立了市級(jí)幫扶機(jī)制和審批聯(lián)席會(huì)議制度。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經(jīng)常深入企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，進(jìn)一步提高幫扶成效；各幫扶組組長(zhǎng)要堅(jiān)持每周一次向市級(jí)幫包領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)情況，向工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部報(bào)送幫扶工作進(jìn)展情況，不僅要匯報(bào)解決了哪些問(wèn)題，還要匯報(bào)哪些問(wèn)題沒(méi)有解決，哪些問(wèn)題需要政府給予協(xié)調(diào)等等；要進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶范圍，經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要盡快篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)或項(xiàng)目，落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部要加強(qiáng)調(diào)度，搞好匯 總統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)需要解決的問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)，對(duì)特別重要的問(wèn)題，采取聯(lián)合兩辦督查室現(xiàn)場(chǎng)督查的方法，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

二要形成工作合力。經(jīng)貿(mào)局要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)調(diào)度好全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀；財(cái)政局、金融辦等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)等支持力度，重點(diǎn)用好企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、擔(dān)保資金，扶持骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展；經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局要加強(qiáng)對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好這項(xiàng)政策，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐；發(fā)改局、國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門(mén)要簡(jiǎn)化項(xiàng)目的報(bào)批程序，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地辦理相關(guān)審批手續(xù)；國(guó)土局等部門(mén)要加大爭(zhēng)跑力度，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保項(xiàng)目用地需求；服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦等部門(mén)要充分利用我市工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、商品流通活躍、各類(lèi)市場(chǎng)繁多的特點(diǎn)，牽頭抓好工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的合作，積極引導(dǎo)境內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)銷(xiāo)售我市的童車(chē)童床、太陽(yáng)能熱水器等輕工產(chǎn)品，不斷提高境內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；經(jīng)貿(mào)局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會(huì)，主動(dòng)向金融部門(mén)推介項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融貸款，為企業(yè)解決資金短缺的難題；各金融單位要落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，做好金融產(chǎn)品服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展好企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮(zhèn)街要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)高看一眼、厚愛(ài)一層，認(rèn)真兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各企業(yè)要強(qiáng)化守法誠(chéng)信意識(shí)，健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)，用良好的信譽(yù)與形象贏得金融單位和社會(huì)各界的支持。三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；要繼續(xù)加大整治力度，對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)利益的行為，對(duì)亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)等“三亂”行為，對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)和搞地盤(pán)工程的行為，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度與管理，事關(guān)全市發(fā)展大局。全市各級(jí)各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸?！痢磷龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！

第四篇：市長(zhǎng)在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的講話

在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，主要是調(diào)度今年以來(lái)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，分析存在問(wèn)題，安排下步工作，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，鼓勁加壓，全力全速加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，***通報(bào)了有關(guān)情況，各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)發(fā)言。

總體來(lái)看，今年全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出勢(shì)頭好、氛圍濃、勁頭足的積極態(tài)勢(shì)。各級(jí)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)高度、重視程度和推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)，大家分線作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)度督導(dǎo)等形式，激發(fā)了工作動(dòng)力、凝聚了會(huì)戰(zhàn)合力，做了大量卓有成效的工作，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快，在**市上半年的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中，我市均取得了第一名的好成績(jī)。全市在建億元以上項(xiàng)目***個(gè)，其中續(xù)建**個(gè)、新開(kāi)工**個(gè)，完成投資**億元。**市集中調(diào)度的**個(gè)項(xiàng)目中，我市項(xiàng)目**個(gè)（續(xù)建**個(gè)，新建**個(gè)），總投資**億元，目前已竣工項(xiàng)目**個(gè)，新開(kāi)工**個(gè)（開(kāi)工率達(dá)到100%），完成投資**億元，占全年計(jì)劃的**%，完成投資額和開(kāi)工率均居**市前列。全市**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資**億元，占全年計(jì)劃的**%，目前已建成項(xiàng)目**個(gè)（************），**個(gè)正在加緊建設(shè)（**），**個(gè)正在籌備前期材料。

對(duì)于今年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，應(yīng)該說(shuō)有成效、有亮點(diǎn)，成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定，但是我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資***億元，增長(zhǎng)**%，增幅低于計(jì)劃、慢于時(shí)間節(jié)點(diǎn)**個(gè)百分點(diǎn)，在**市排第**位（，其主要原因還是我們的項(xiàng)目建設(shè)還不夠快，拉動(dòng)能力還不夠強(qiáng)。**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，**個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有**個(gè)尚未開(kāi)工，**個(gè)前期工作項(xiàng)目只有**個(gè)開(kāi)工建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與時(shí)間要求還有較大差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是制約因素還沒(méi)有得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中有**個(gè)項(xiàng)目不同程度地存在著土地、資金等制約因素，**個(gè)項(xiàng)目存在土地供需矛盾，**個(gè)項(xiàng)目存在較大資金缺口，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。還有**個(gè)項(xiàng)目未立項(xiàng)、*個(gè)未辦理規(guī)劃手續(xù)，**個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)滯后。三是各鎮(zhèn)街工作進(jìn)展不平衡。在**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，**3個(gè)、**鎮(zhèn)3個(gè)、**鎮(zhèn)3個(gè)、**4個(gè)、**2個(gè)，均全部開(kāi)工建設(shè)；**鎮(zhèn)7個(gè)，有1個(gè)未開(kāi)工；**2個(gè)，1個(gè)前期項(xiàng)目未開(kāi)工；**鎮(zhèn)**個(gè)，**個(gè)未開(kāi)工；**鎮(zhèn)**個(gè)，2個(gè)未開(kāi)工。四是服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。部分單位還存在責(zé)任心不強(qiáng)、精氣神不足等問(wèn)題，不能主動(dòng)為企業(yè)想辦法、出主意，突破難題的力度還不夠大，會(huì)戰(zhàn)的氛圍還不濃，有關(guān)問(wèn)題的辦理速度還不快等。以上這些問(wèn)題，務(wù)必要引起大家的高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今年項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須要拿出克難攻堅(jiān)的勇氣，采取非常辦法措施、更大工作力度，堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，提幾點(diǎn)要求：

（一）項(xiàng)目推進(jìn)要再提速?，F(xiàn)在第一位的就是速度、是進(jìn)度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要強(qiáng)化時(shí)間觀念、速度意識(shí)，拿出更硬的措施、科學(xué)的辦法，掐著時(shí)間算，盯著目標(biāo)干，在尊重科學(xué)、確保質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)程的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。針對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的問(wèn)題，指揮部各成員單位要會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)抓緊研究具體推進(jìn)措施，找準(zhǔn)原因，分類(lèi)指導(dǎo)，一事一議，跟蹤督辦，全力全速加快建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力抓進(jìn)度、促工期；對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，要逐個(gè)分析研究，解決制約問(wèn)題，保證成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)；對(duì)前期項(xiàng)目，要盡快完善各項(xiàng)手續(xù)，逐一明確開(kāi)工時(shí)間，落實(shí)要素保障，爭(zhēng)取及早動(dòng)工建設(shè)。**月，我們成功舉辦了首屆百家名企**經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，邀請(qǐng)到**余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，簽訂了**多個(gè)項(xiàng)目協(xié)議或合作意向，這其中有不少是投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，像**項(xiàng)目投資額達(dá)到**多億元，***等項(xiàng)目都超過(guò)了10億。對(duì)這些項(xiàng)目，包括上半年的招商項(xiàng)目，要成立專(zhuān)門(mén)班子抓落地，全程跟蹤服務(wù)，集中力量推進(jìn)。特別是一些重大項(xiàng)目，要堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制，逐個(gè)落實(shí)，定人定責(zé)，持續(xù)推進(jìn)，盡最大努力爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。

（二）瓶頸制約要下大氣力破解。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題、破解瓶頸。目前，我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于受到土地、資金等要素制約，一定程度上影響了建設(shè)速度。解決這些問(wèn)題，必須打破常規(guī)思維，創(chuàng)新思路辦法。在建設(shè)用地方面，要積極協(xié)調(diào)、向上爭(zhēng)取、盤(pán)活存量，加大閑置用地清理力度，利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，爭(zhēng)取騰出更多的用地指標(biāo)。重大項(xiàng)目要積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，增加土地指標(biāo)。在土地供應(yīng)方面，要充分考慮項(xiàng)目的階段性用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序要求，分期分批制訂相應(yīng)的保障措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。要提倡和鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目布局，避免土地資源浪費(fèi)。在資金保障方面，一個(gè)是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，多渠道籌集建設(shè)資金；另一個(gè)是要積極搭建平臺(tái)，搞好與各商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)對(duì)接，做好項(xiàng)目推介，爭(zhēng)取信貸支持。人民銀行和各商業(yè)銀行對(duì)全市符合政策、具備條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真研究分析，加大信貸投放，保證項(xiàng)目順利建設(shè)。在手續(xù)辦理方面，要繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目督辦和部門(mén)負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及到的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等各種手續(xù)，有關(guān)職能部門(mén)要特事特辦、急事急辦，提速辦理各種報(bào)件。對(duì)需要上級(jí)部門(mén)審批的項(xiàng)目，要委派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)向上匯報(bào)，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。在搬遷清障方面，要多動(dòng)腦子、多想辦法，靠上做好工作，爭(zhēng)取近期再有大的突破。

（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要進(jìn)一步擴(kuò)大。在集中精力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真搞好后續(xù)項(xiàng)目的篩選、論證，努力增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成良性循環(huán)。項(xiàng)目策劃，要把握好投資方向和投資結(jié)構(gòu)，特別要注重從規(guī)劃中生成項(xiàng)目。像我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括電子、醫(yī)藥等也都形成了一定規(guī)模，要圍繞拉長(zhǎng)鏈條、膨脹規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，深度剖析上下游產(chǎn)品，生成一批招商項(xiàng)目，策劃一批招商專(zhuān)案，積極引進(jìn)與之相配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，形成按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性循環(huán)。要加快完善**********************等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)案，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中向外推介，努力使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升。要抓住省里加快建設(shè)**和**市打造****的重大機(jī)遇，精心策劃包裝項(xiàng)目，做好政策、項(xiàng)目、資金的對(duì)接爭(zhēng)取工作。

（四）服務(wù)能力要全方位提高。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力攻堅(jiān)，全力全速推進(jìn)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，排出工程進(jìn)度時(shí)間表，哪里困難多、任務(wù)重，就到哪里現(xiàn)場(chǎng)辦公、督促指導(dǎo)，真正做到工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決。鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志，要堅(jiān)持每月到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。各職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，跟著項(xiàng)目、靠上工作，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的不同需求，實(shí)行全過(guò)程、全方位的“保姆式”服務(wù)。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等具有審批權(quán)限的部門(mén)，要緊緊圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在具體工作中采取一些超常規(guī)措施，提速提效辦理有關(guān)手續(xù)，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

（五）督導(dǎo)檢查要加大力度。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步建立完善項(xiàng)目管理臺(tái)賬，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)情況。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)作出處理。對(duì)辦事不力、服務(wù)不好，因主觀原因嚴(yán)重影響重點(diǎn)工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鎮(zhèn)街也要搞好督查調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，對(duì)確實(shí)解決不了的要及時(shí)上報(bào)指揮部，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。**市從**月份開(kāi)始實(shí)行“四新”重大項(xiàng)目月度公示制，指揮部也要對(duì)鎮(zhèn)街新簽約、新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行每月公示。**月份，**市還將舉辦兩項(xiàng)大的活動(dòng)：一個(gè)是**度大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)要按照要求，抓緊排出我市具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，盡快完善各項(xiàng)手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件，做好開(kāi)工準(zhǔn)備。另一個(gè)是**現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，要求每個(gè)縣市區(qū)都要拿出像樣的項(xiàng)目，“看大不看小，看新不看舊”，希望各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門(mén)高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，快趕進(jìn)度，快出形象，確保觀摩時(shí)有一個(gè)良好的展示。

總之，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是硬任務(wù)，希望大家進(jìn)一步加大力度，拿出超常規(guī)的舉措，采取更務(wù)實(shí)的辦法，爭(zhēng)取更大成效，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)目標(biāo)。

第五篇：市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

春天是播種的季節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議播下了“思想”的種子，省“壯腰工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)播下了“政策”的種子，市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”播下了“戰(zhàn)略”的種子。我們?cè)撊绾胃?？是廣種薄收，還是精耕細(xì)作？這是我們要深入研究的重點(diǎn)問(wèn)題。昨天，省委、省政府召開(kāi)了“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)，對(duì)今年的工作提出了新的更高要求。今天，市委、市政府高規(guī)格、大規(guī)模地召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作暨投資調(diào)度會(huì)議，就是要貫徹落實(shí)中央、省、市一系列會(huì)議精神，動(dòng)員廣大干部集中精力抓早、抓緊、抓實(shí)，迅速掀起加快荊州振興的高潮。剛才，發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，八個(gè)縣市區(qū)和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)作了交流。會(huì)上，新華書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。

2011年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)大旱等自然災(zāi)害，全市上下克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。盤(pán)點(diǎn)去年工作，可謂好戲連臺(tái)，亮點(diǎn)紛呈。一是經(jīng)濟(jì)總量大跨越。全市生產(chǎn)總值突破千億元、增長(zhǎng)13.4%，昂首跨入“千億元俱樂(lè)部”。財(cái)政收入74.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)25.9%。固定資產(chǎn)投資773.7億元，增長(zhǎng)37.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入均突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅連續(xù)四年超全省平均水平。農(nóng)業(yè)大旱之年大豐收，糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。二是戰(zhàn)略區(qū)位大提升。成功納入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，成為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家大遺址保護(hù)區(qū)、國(guó)家“北煤南運(yùn)”大通道水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)，荊州開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，松滋市獲批全國(guó)第三批資源枯竭型城市，這六個(gè)“金字招牌”，標(biāo)志著荊州發(fā)展上升到國(guó)家層面的區(qū)域戰(zhàn)略。與此同時(shí)，去年省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施?壯腰工程?加快荊州振興的意見(jiàn)》，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，27家省市單位與荊州簽訂廳市合作協(xié)議，“壯腰工程”成為省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要工作平臺(tái)。三是城鄉(xiāng)面貌大改觀。順利通過(guò)省級(jí)文明城市“省考”和國(guó)家園林城市“國(guó)考”。荊北新區(qū)、沙北新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，中心城區(qū)“黑化、綠化、凈化、亮化”工程加快推進(jìn)，漢宜鐵路、荊州火車(chē)站竣工。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，通村公路、農(nóng)田水利、安全飲水建設(shè)得到加強(qiáng)。四是民生福祉大改善。就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.5萬(wàn)人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)4.9萬(wàn)人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16513元、增長(zhǎng)12.3%，農(nóng)民人均純收入7664元、增長(zhǎng)18.8%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)管理工作全面加強(qiáng)?！笆濉遍_(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)

了來(lái)之不易的良好開(kāi)局。

2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實(shí)施“壯腰工程”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的重要一年。打基礎(chǔ)、見(jiàn)成效，關(guān)鍵看今年，關(guān)鍵在行動(dòng)。綜合各方面分析判斷，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有更為復(fù)雜嚴(yán)峻的一面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性、不穩(wěn)定性明顯上升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，我市在后發(fā)趕超中面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須把握大勢(shì)，順應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀劃好、組織好、落實(shí)好，推動(dòng)荊州科學(xué)發(fā)展、加快振興。總體上看，全年經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)是：把握“一個(gè)基調(diào)”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

把握“一個(gè)基調(diào)”，即“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”?！胺€(wěn)中求進(jìn)”是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的主基調(diào)，“好中求快”是荊州最迫切的需要。“穩(wěn)中求進(jìn)”重在“進(jìn)”，“好中求快”貴在“快”。我們要把“穩(wěn)中求進(jìn)”與“好中求快”統(tǒng)一起來(lái)，著眼于“穩(wěn)”，立足于“好”，力爭(zhēng)在“進(jìn)”上有更大作為，在“快”上有更大突破。無(wú)論是“穩(wěn)中求進(jìn)”，還是“好中求快”，最終都體現(xiàn)在速度上、體現(xiàn)在“增長(zhǎng)”上。這里所說(shuō)的“增長(zhǎng)”，具有其

豐富的內(nèi)涵和含金量：

一是更有“質(zhì)量”的增長(zhǎng)。就是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大工業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做活服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)16%，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%、力爭(zhēng)30%，確保更多的GDP來(lái)自工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更多的財(cái)政收入來(lái)自實(shí)

體經(jīng)濟(jì)。

二是更有“福利”的增長(zhǎng)。就是既要做大財(cái)政“蛋糕”，確保地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%、力爭(zhēng)24%，又要分好財(cái)政“蛋糕”，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高發(fā)展的包容性，擴(kuò)大民生消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保民生支出占財(cái)政總支出的一半以

上，比重高于往年。

三是更有“動(dòng)力”的增長(zhǎng)。就是要把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力培育市場(chǎng)主體，擴(kuò)大投資和招商引資，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)新增100家以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金

增長(zhǎng)50%以上。

四是更有“持續(xù)”的增長(zhǎng)。就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約集約利用并重，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，確保單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，確保完成主要污

染物總量減排任務(wù)。

突出“五個(gè)重點(diǎn)”，即要在擴(kuò)大投資、壯大實(shí)體、轉(zhuǎn)型升級(jí)、夯實(shí)基礎(chǔ)和破解瓶頸上取得重大突破。這五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)荊州振興的全局性、基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性問(wèn)題，體現(xiàn)了年前一系列會(huì)議精神，特別是體現(xiàn)了市黨代會(huì)提出“五個(gè)壯腰”和市“兩會(huì)”提出“五興五強(qiáng)”的重大部署。我們必須多點(diǎn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)，為實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓牢第一抓手，在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)重大突破。投資是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。荊州發(fā)展不夠，仍然是投資不夠所致，是投資不優(yōu)所致。必須把投資作為擴(kuò)內(nèi)需的重要途徑，統(tǒng)籌抓好招商引資與項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動(dòng)投資大增

長(zhǎng)，以投資大增長(zhǎng)拉動(dòng)消費(fèi)大需求。

1、以積極主動(dòng)的姿態(tài)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是國(guó)家對(duì)荊州振興的有力支持，是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任。國(guó)家批復(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為荊州市全境，輻射帶動(dòng)荊門(mén)、仙桃、潛江、天門(mén)，要求把這一地區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀示范區(qū)，人水和諧可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)，跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū)和湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。重點(diǎn)是抓緊編制示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、土地利用、岸線開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是要明確重點(diǎn)。示范區(qū)建設(shè)，承接是手段，轉(zhuǎn)移是核心，示范是目標(biāo)。承接轉(zhuǎn)移不是照單全收，要按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求，科學(xué)理性地承接轉(zhuǎn)移。注重承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范性，在跨區(qū)合作、承接平臺(tái)建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面先行先試，率先走出一條科學(xué)承接之路。三是要爭(zhēng)取政策。荊州作為全省唯

一、全國(guó)第五個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這塊牌子的含金量很高，既有重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，也有轉(zhuǎn)移支付、金融信貸支持，還有用地指標(biāo)傾斜。要加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)政策的研究，找準(zhǔn)政策支持的切入點(diǎn)，將政策用足用活，力爭(zhēng)政策效應(yīng)最大化。這次會(huì)議后，各地各有關(guān)部門(mén)都要立即行動(dòng)，主動(dòng)跑部進(jìn)京，盡快把政策轉(zhuǎn)化為“真

金白銀”。

2、以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好招商引資。招商引資是關(guān)系荊州發(fā)展的“第一要事”，要大開(kāi)城門(mén)，最大限度地吸引項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，最大限度地集聚各種發(fā)展要素。一是要全員招商。全市所有部門(mén)都是招商引資的責(zé)任單位，所有公務(wù)人員都是招商引資的責(zé)任人，大家都要有招商引資的概念、壓力、任務(wù)、和責(zé)任。今年，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)至少要組織200個(gè)招商小分隊(duì)，常駐外地招商。招商人員該調(diào)整的調(diào)整，一定要保證懂產(chǎn)業(yè)政策、懂老板心理、有攻關(guān)能力、有一定人脈的人員外出駐點(diǎn)，決不能一年到頭忙而無(wú)獲。要大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商，集中力量打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是要理性招商。招商引資不但要有熱情，更要保持理性。具體講，要做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，不論內(nèi)資外資，不論內(nèi)商外商，都要一視同仁，平等對(duì)待；堅(jiān)持大小結(jié)合，招大引強(qiáng)的同時(shí)，決不能輕視或放棄小項(xiàng)目，小項(xiàng)目只要精心呵護(hù)，也可能成長(zhǎng)為大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，既要重視和抓好“短、平、快”項(xiàng)目，更要重視、引進(jìn)需要持續(xù)跟蹤的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。鴻忠書(shū)記說(shuō)：“現(xiàn)在鳳凰很少，梧桐樹(shù)很多”。鳳凰往哪棵梧桐樹(shù)上落，這里有環(huán)境問(wèn)題，也有技巧問(wèn)題。招商就像“談戀愛(ài)”，需要有耐心、憑感情，持續(xù)跟進(jìn)，緊盯不放。三是要強(qiáng)化考核。建立健全縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的臺(tái)帳制、重大招商項(xiàng)目掛包責(zé)任制、市直單位引資目標(biāo)管理的考核制。今年除了對(duì)全市招商引資考核外，各地對(duì)招商專(zhuān)班也要進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，營(yíng)造以招商論英雄、論成敗的氛圍。

3、以更大力度和決心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快荊州振興步伐，項(xiàng)目建設(shè)是頭等大事。要按照基礎(chǔ)設(shè)施投資與產(chǎn)業(yè)投資并重、國(guó)家投資與市場(chǎng)投資并舉的思路，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資超過(guò)千億元。一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要“抓早抓準(zhǔn)”。策劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，是增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地改造、湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)和加快荊州振興等規(guī)劃，有針對(duì)性地謀劃和儲(chǔ)備一批關(guān)系荊州未來(lái)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起關(guān)鍵作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目“上本子、進(jìn)籠子”，努力形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取要“抓緊抓牢”。按照“能快則快、特事特辦”的要求，采取項(xiàng)目會(huì)審、并行作業(yè)等方式，做好做實(shí)項(xiàng)目前期工作，編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取“行動(dòng)快、對(duì)口準(zhǔn)、銜接緊”。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，要學(xué)習(xí)松滋爭(zhēng)取國(guó)家資源枯竭型城市的勁頭，緊盯目標(biāo)不懈怠，抓住環(huán)節(jié)不放松，不達(dá)目的不罷休。三是項(xiàng)目建設(shè)要“抓深抓實(shí)”。今年，我市確定了50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作機(jī)制，從項(xiàng)目準(zhǔn)備、配套條件的落實(shí)和建設(shè)管理方面，全程跟蹤、全力協(xié)調(diào)、全面服務(wù)，確保完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)小天鵝洗衣機(jī)、美帆再生鋁、麗森木業(yè)、錢(qián)潮精密件、大和重工、華油科技等重大項(xiàng)目，要倒排工期，重點(diǎn)督辦，盡快形成實(shí)物工程量。

（二）抓實(shí)重要支撐，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“以錢(qián)生錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，就是過(guò)度依賴(lài)虛擬經(jīng)濟(jì)，忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)所致。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富之源，是“經(jīng)濟(jì)大廈”的擎天支柱，必須做大做實(shí)做強(qiáng)。當(dāng)前，我市三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)短板、農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不活，只有不斷發(fā)展壯大以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，才能推

進(jìn)“壯腰”、加快振興。

1、工業(yè)要在“提速”上下功夫。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)首先要大干工業(yè)、快上工業(yè)。一是要“抓大”。要實(shí)施大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大集群，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)要素資源向重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)匯聚，盡快形成一批產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模過(guò)50億元、100億元的企業(yè)集團(tuán)，盡快形成一批千億元和500億元產(chǎn)業(yè)。二是要“改舊”。搶抓國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃重大機(jī)遇，策劃項(xiàng)目，積極對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和省工業(yè)技改資金，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。三是要“促新”。新興產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，是加快荊州振興的新希望。產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律告訴我們，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要繼承，高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)更要重視，更要培育。要著眼未來(lái)，搶占先機(jī)，突破性發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大弘晟光電、四機(jī)特車(chē)、711廠、凱迪生物發(fā)電、中興能源等高新技術(shù)企業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。四是要“擴(kuò)規(guī)”。加快推進(jìn)“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，認(rèn)真落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信貸扶持、財(cái)稅減免政策，努力做多、做大、做活、做強(qiáng)市場(chǎng)主體。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)家培育問(wèn)題。企業(yè)家是財(cái)富的創(chuàng)造者，是最稀缺、最寶貴的資源。要高度重視“重商”文化，加快引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵(lì)他們更新觀念、創(chuàng)新理念、扎根荊州、勇于擔(dān)責(zé)，特別是在他們遇到困難時(shí)要理性引導(dǎo)、傳遞信心、送去溫暖，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者”的良好氛圍。

2、農(nóng)業(yè)要在“提質(zhì)”上下功夫?！叭f(wàn)業(yè)興于農(nóng)”。農(nóng)業(yè)是“根”，是“源”，是“首”。要更加重視“三農(nóng)”工作，做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要突出“特色綠色”。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種養(yǎng)模式，發(fā)展壯大淡水魚(yú)、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)板塊和基地。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動(dòng)植物疫病防控體系，著力打造“綠色魚(yú)米之鄉(xiāng)”。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要“強(qiáng)力推進(jìn)”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本出路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最關(guān)鍵的還是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，抓好“四個(gè)一批”工程建設(shè)。去年以來(lái)，省科技廳積極支持荊州創(chuàng)建華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并與市政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，要抓緊編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，搭建體制構(gòu)架，逐步形成太湖農(nóng)場(chǎng)核心區(qū)、中心城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、縣市農(nóng)業(yè)科技示范基地的一區(qū)多園多基地發(fā)展格局。三是水利建設(shè)要“大干快上”。搶抓新一輪水利改革發(fā)展的機(jī)遇，著力抓好大型水利建設(shè)，加快實(shí)施堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)、灌區(qū)配套、泵站改造等工程，提高防洪抗災(zāi)能力。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到“小水利大民生”，“小水利大利益”，切實(shí)抓好小塘堰、小溝渠、小泵站、小水窖“四小”工程改造以及村級(jí)微型渠系改造、田間工程配套建設(shè)，疏通排澇灌溉的“毛細(xì)血管”，解決“最后一公里”問(wèn)題。

3、服務(wù)業(yè)要在“提檔”上下功夫。服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，推進(jìn)新型工業(yè)化要配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。文化旅游是我市的一大特色，是荊州潛力之所在，群眾期盼之所在，發(fā)展希望之所在?，F(xiàn)在有部省共建大遺址保護(hù)區(qū)和滬蓉高鐵通車(chē)的機(jī)遇，突破性發(fā)展文化旅游正當(dāng)其時(shí)。如果現(xiàn)在還不抓緊行動(dòng)，我們將無(wú)顏面對(duì)全市人民，愧對(duì)老祖宗留給我們的豐厚遺產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)人文資源大市向文化旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，當(dāng)務(wù)之急是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面啟動(dòng)海子湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，盡快形成一批拿得出去、留得住人的景區(qū)景點(diǎn)。同時(shí)，借力高鐵、對(duì)接高鐵，加強(qiáng)城市合作，建立旅游聯(lián)盟，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，打造全國(guó)乃至世界知名的旅游目的地。此外，要加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育多層次的商貿(mào)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，以

擴(kuò)大終極消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)。

（三）抓準(zhǔn)主攻方向，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。轉(zhuǎn)型升級(jí)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略方向。大量事實(shí)證明，轉(zhuǎn)得早就早得益，轉(zhuǎn)得快就多得益；“你今天不調(diào)整結(jié)構(gòu)，明天結(jié)構(gòu)將調(diào)整你”。要把轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性任務(wù)，按照綠色、低碳、可循環(huán)、可持續(xù)的要求，及早謀劃，未雨綢繆，更加注重科技的進(jìn)步，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)。

1、要由以量取勝向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)就是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)發(fā)展為以品牌為標(biāo)志的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有眾多品牌，誰(shuí)就擁有更多的市場(chǎng)份額，誰(shuí)就會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。在去年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我講過(guò)“耐克”品牌這個(gè)例子。其實(shí)絕大多數(shù)耐克鞋產(chǎn)自中國(guó)沿海地區(qū)，美國(guó)廠家只管貼牌營(yíng)銷(xiāo)，一雙耐克鞋出廠價(jià)不到25美元，零售價(jià)達(dá)到100美元，而中國(guó)工廠獲取的利潤(rùn)僅1.9美元。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)由于沒(méi)有自己的品牌，同樣的產(chǎn)品，價(jià)格相差幾倍、幾十倍甚至上百倍。質(zhì)量和品牌不僅是企業(yè)的生命，是企業(yè)掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的法寶，更是一座城市的形象。這方面，我們既有一批知名品牌“曇花一現(xiàn)”的慘痛教訓(xùn)，也有一批企業(yè)創(chuàng)造名牌的成功經(jīng)驗(yàn)。福娃率先突破50億元，靠的就是品牌效應(yīng)。要加快實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”和“質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌和質(zhì)量獎(jiǎng)，提升產(chǎn)品科技含量，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

2、要由粗放投入增長(zhǎng)向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向就是要發(fā)展高科技，用科技化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，以要素大投入、規(guī)模大擴(kuò)張為標(biāo)志的粗放型增長(zhǎng)模式，已經(jīng)難以支撐一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。只有科技創(chuàng)新，才是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的根本動(dòng)力。現(xiàn)在，發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)大多是傳統(tǒng)制造鏈條，核心技術(shù)往往難以挪窩，必須依靠自主創(chuàng)新。要抓住科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個(gè)根本，加快企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體的“三體建設(shè)”，努力破解產(chǎn)研“兩張皮”問(wèn)題。據(jù)了解，長(zhǎng)江大學(xué)的許多專(zhuān)家教授掌握不少科研成果，由于多種原因難以轉(zhuǎn)化，真正形成產(chǎn)業(yè)實(shí)體的僅有漢科、荊鵬、明德、創(chuàng)聯(lián)等幾家科技型企業(yè)。要大力推動(dòng)高校進(jìn)企業(yè)、企業(yè)進(jìn)高?！半p進(jìn)”活動(dòng)，為科技型人才“松綁”，用稅收減免、資金扶持政策支持他們創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)。要不惜代價(jià)、不遺余力地引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工程技術(shù)中心、科技孵化器等載體建設(shè)，積極發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、綠色低碳型、智能制造型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“荊州制造”向“荊州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

3、要由資源、能源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。建設(shè)“兩型社會(huì)”，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。資源粗放利用、環(huán)境污染問(wèn)題不解決，不僅抵消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，而且危及我們賴(lài)以生存的空間?，F(xiàn)在，各地蓬勃興起“工業(yè)地產(chǎn)”發(fā)展模式，極大地節(jié)約集約用地，催生產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。這方面，沙市區(qū)銀湖中小企業(yè)城走在了全市的前列，其它縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建資

源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（四）抓緊平臺(tái)建設(shè)，在夯實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重大突破。城市、交通、園區(qū)是“壯腰工程”的基礎(chǔ)和保障。必須堅(jiān)持不懈建設(shè)大城市，構(gòu)筑大交通，打造大園區(qū)，不斷夯實(shí)荊州振興的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、夯實(shí)城市基礎(chǔ)。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)的有效舉措。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平是農(nóng)村居民消費(fèi)水平的3.6倍，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，每年將增加1萬(wàn)多元的消費(fèi)需求，這是潛在的生產(chǎn)力，也是城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。目前，我市城鎮(zhèn)化水平仍然低于全國(guó)、全省平均水平，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與先進(jìn)城市和人民群眾的期待相比差距很大。城市怎么建、怎么管？有一句話給了我很多啟迪：“城市要有善意，更要有善政”。所謂“善意”，就是城市要有開(kāi)放的人文環(huán)境，包容、寬容、善待外來(lái)者，包括現(xiàn)在所說(shuō)的“新市民”，讓新進(jìn)城的人們有認(rèn)同感、歸屬感，不僅身入，而且心入城市這個(gè)“大家庭”。所謂“善政”，就是治理城市要有一整套實(shí)用、管用、長(zhǎng)效的體制機(jī)制，不斷化解城市“成長(zhǎng)的煩惱”，建設(shè)健康城市。特別要借鑒株洲城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，注重“傳承歷史，操作現(xiàn)實(shí)，留白未來(lái)”。今年的城市建設(shè)管理，重點(diǎn)要抓好“一大一小”，即大的方面是片區(qū)開(kāi)發(fā)要大手筆、大投入，以新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)古城人口疏散；小的方面是城市管理要向社區(qū)、向背街小巷延伸，讓創(chuàng)建成果真正惠及普通市民、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。

2、夯實(shí)交通基礎(chǔ)。交通是經(jīng)濟(jì)的“血脈”，“壯腰”必先“壯交通”。構(gòu)筑大交通是實(shí)現(xiàn)“壯腰工程”的重要保障，對(duì)提升資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作用十分巨大。抓緊實(shí)施大交通發(fā)展規(guī)劃，加快公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長(zhǎng)江中游綜合交通運(yùn)輸樞紐城市。加強(qiáng)沙市至公安高速、武漢城市圈環(huán)線洪湖段、318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建工程、江北高速、潛江至石首高速等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)北煤南運(yùn)大通道（荊岳鐵路）。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)江南高速、洪監(jiān)高速、荊監(jiān)一級(jí)公路（郝穴至容城段）及荊州組合港建設(shè)。今年交通建設(shè)任務(wù)重，計(jì)劃目標(biāo)只能超前，不能拖后，努力以交通建設(shè)的大提速，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的大跨越。

3、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。今年是市委、市政府確定的“園區(qū)拓展年”，要全力以赴抓擴(kuò)張、抓配套，掀起新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)高潮。荊州開(kāi)發(fā)區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，按照30平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10平方公里以上；各縣市區(qū)要按照20平方公里的規(guī)模規(guī)劃工業(yè)新區(qū)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增5平方公里以上。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)：開(kāi)發(fā)區(qū)要回歸城市，形成“產(chǎn)城互動(dòng)”、“產(chǎn)城融合”。這個(gè)回歸不是工業(yè)回歸中心城區(qū)，而是開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的回歸。如河北省固安工業(yè)園區(qū)，強(qiáng)調(diào)一元化，使產(chǎn)業(yè)和人居融合在一起，提出了“公園城市、產(chǎn)業(yè)聚集、休閑街區(qū)”的規(guī)劃理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境優(yōu)化等融入園區(qū)建設(shè)，被譽(yù)為全國(guó)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“樣本”。各開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)道路和商業(yè)、住宿、公交、生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)等配套建設(shè)，讓開(kāi)發(fā)區(qū)不僅是工廠林立的生產(chǎn)區(qū)，更是環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)區(qū)、安居樂(lè)業(yè)的生活區(qū)，讓投資者樂(lè)意在這里投資，讓勞動(dòng)者樂(lè)

意在這里就業(yè)。

（五）抓好要素保障，在破解瓶頸上實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新方法，力求有效破解資金、土地等要素瓶頸，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展排除障礙。

1、破解“融資難”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)金融的支持。當(dāng)前，資金短缺是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的最大瓶頸。妥善化解這一難題，需要政銀企三方積極作為。一是政府要搭好平臺(tái)。重點(diǎn)搭建銀企對(duì)接、融資擔(dān)保、投融資等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企信息互通共享，打破中小企業(yè)融資的“堅(jiān)冰”和阻礙民間投資進(jìn)入的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”。二是金融機(jī)構(gòu)要跟進(jìn)創(chuàng)新。一方面要跟進(jìn)改革步伐，改制搞活，延伸網(wǎng)點(diǎn)；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展庫(kù)存質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、訂單抵押、分期付款、信用票據(jù)等貸款業(yè)務(wù)，跟進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大交通、大城市建設(shè)，有效保障信貸需求。今年，市里要將政府資源與信貸投放增量掛鉤，哪家銀行新增貸款較多，政府資源就予以?xún)A斜。三是企業(yè)要苦練內(nèi)功。堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以良好的信譽(yù)爭(zhēng)取銀行的資金支持，并通過(guò)上市融資、利用產(chǎn)業(yè)合資合作引資等措施，努力緩解資金壓力。

2、破解“用地難”。土地是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的重要保障?！坝玫仉y”不化解，招來(lái)的項(xiàng)目就落不了地?；庥玫仉y題，要把握好四個(gè)“度”。一是向上爭(zhēng)取要有力度。國(guó)土部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，發(fā)改、交通、水利、建設(shè)等部門(mén)要通力協(xié)作，盡最大努力把符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里的“籠子”，爭(zhēng)取國(guó)家、省留用的指標(biāo)。二是土地置換要有進(jìn)度。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)村土地整理，加快編制增減掛鉤方案，努力擴(kuò)大用地增量。三是盤(pán)活存量要有廣度。扎實(shí)開(kāi)展閑置土地清收和低效利用土地處置，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，采取二次招商、項(xiàng)目嫁接、依法轉(zhuǎn)讓、等價(jià)置換、協(xié)商收回、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式，建立建設(shè)用地退出機(jī)制，確保土地有效利用、項(xiàng)目依法用地。四是集約用地要有強(qiáng)度。嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地指標(biāo)管理，對(duì)投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)的不供地，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不供地，不符合環(huán)保要求的不供地，有效控制企業(yè)用地規(guī)模，提高土地容積率、利用率。

3、破解“招工難”。勞動(dòng)者是起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。加快發(fā)展、促進(jìn)振興，首要的是滿(mǎn)足企業(yè)用工需求?；狻罢泄るy”，要出“三招”。第一就是訂單培訓(xùn)。積極開(kāi)展“校企對(duì)接”，堅(jiān)持以需促培、以培供需，推廣校企聯(lián)合辦班、訂單培訓(xùn)，為本地企業(yè)提供“適銷(xiāo)對(duì)路”的勞動(dòng)力。第二就是就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和企業(yè)用工信息庫(kù)，組織農(nóng)民工、技工、大學(xué)生等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)有效對(duì)接。第三就是提高待遇。督促企業(yè)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“以人為本”的企業(yè)文化，實(shí)行人性化管理，關(guān)心員工精神需求，加大安全保護(hù)、員工宿舍、娛樂(lè)室等投入，為員工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)。今年工作目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)施“壯腰工程”、加快荊州振興的中堅(jiān)力量，責(zé)任重大，使命光榮，必須迅速把思想統(tǒng)一到中央、省、市的重大部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到加快荊州振興的偉大實(shí)踐上來(lái)，把心力集中到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，要操心。“為官不可以茍且”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部決不能當(dāng)“和平官”、“清閑官”、“享樂(lè)官”，無(wú)論在什么地方，在哪個(gè)崗位，都要牢記自己的責(zé)任使命，操心崗位工作，操心荊州發(fā)展。一是要勤于思考。加快荊州振興不會(huì)一蹴而就，有許多難題需要我們排解，有許多對(duì)策需要我們思考，有許多辦法需要我們創(chuàng)新，如果沒(méi)有一顆操持事業(yè)的責(zé)任心，荊州振興將是一句空話。要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤研究，多學(xué)習(xí)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，多研究荊州振興的舉措。前不久，省委常委會(huì)就“全民閱讀”活動(dòng)進(jìn)行了研究部署，荊州作為文化底蘊(yùn)深厚的城市，理應(yīng)走在前列。有關(guān)部門(mén)要拿出實(shí)施方案，全面啟動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)，讓學(xué)習(xí)提升精神區(qū)位，讓學(xué)習(xí)提升城市品位，讓學(xué)習(xí)為“壯腰工程”壯行。二是要率先垂范。干部要干事，干事要操心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性決策，感性執(zhí)行，勤于干事，帶頭干事，把職責(zé)之內(nèi)的事辦實(shí)、辦好。三是要明確責(zé)任。把各項(xiàng)工作部署具體化、項(xiàng)目化，層層分解、逐個(gè)立項(xiàng)，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，人人頭上有指標(biāo)，人人身上有擔(dān)子，督促?gòu)V大干部人人操心、人人干事。

（二）強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，要用心。爭(zhēng)先意識(shí)是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的堅(jiān)強(qiáng)保證，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，沒(méi)有爭(zhēng)先意識(shí)不行。一是干部要爭(zhēng)氣。人爭(zhēng)一口氣，樹(shù)爭(zhēng)一張皮?！皦蜒こ獭钡拇笃煲呀?jīng)高高舉起，實(shí)現(xiàn)荊州振興，要靠我們自己。荊州的事，必須荊州人自己干。再好的機(jī)遇，再好的藍(lán)圖，不爭(zhēng)氣不行，不實(shí)干不行，不用心不行?！案刹靠蠋ь^，群眾有盼頭?！敝挥懈嗟那G州人心憂(yōu)荊州、心系荊州，用實(shí)際行動(dòng)愛(ài)護(hù)荊州、助推荊州，這才是荊州最大的希望。二是工作要爭(zhēng)先。工作爭(zhēng)先，就是單項(xiàng)工作要爭(zhēng)一流，整體工作要走在全省前列。要爭(zhēng)當(dāng)“壯腰工程”的踐行者、急先鋒，勇于“擔(dān)責(zé)”，主動(dòng)“擔(dān)難”，敢于“擔(dān)險(xiǎn)”，以身作則，率先垂范，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)、上位次。三是項(xiàng)目要爭(zhēng)取。當(dāng)前，荊州有國(guó)家層面的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、糧食主產(chǎn)區(qū)等政策機(jī)遇，有省級(jí)層面的“兩圈一帶”、“壯腰工程”等戰(zhàn)略機(jī)遇，各地各部門(mén)都要超前謀劃，積極做好對(duì)接工作，確保爭(zhēng)得應(yīng)得的份額。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要真心。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，服務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。首先要用真心服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的細(xì)胞，服務(wù)企業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，用真心為企業(yè)服好務(wù)。既要搞好宏觀服務(wù)，在政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面給予企業(yè)大力支持，又要抓好微觀服務(wù)，實(shí)行保姆式、貼心式服務(wù)，幫助企業(yè)解決好項(xiàng)目審批和資金、土地、用工等具體問(wèn)題；既要提供共性服務(wù)，解決好企業(yè)普遍關(guān)注的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)攻關(guān)等問(wèn)題，又要針對(duì)企業(yè)需求，量身定做服務(wù)內(nèi)容，提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，一企一策地幫助企業(yè)排憂(yōu)解難；既要抓好引進(jìn)企業(yè)的服務(wù)，讓外來(lái)企業(yè)引得進(jìn)、扎下根、發(fā)展好，又要抓好本土企業(yè)的服務(wù)，讓本土企業(yè)享受到同等的待遇。其次要?jiǎng)诱媲榛饷駪n(yōu)。解民憂(yōu)是黨的群眾觀念的體現(xiàn)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身入群眾、心入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)、真情關(guān)心，念好“衣食住行、醫(yī)教保業(yè)”“八字經(jīng)”，盡心盡力為基層群眾辦實(shí)事，為人民謀幸福。點(diǎn)滴之中見(jiàn)真誠(chéng)，平凡之中見(jiàn)精神，樸實(shí)之中見(jiàn)品格，只有這樣，我們才能真正贏得群眾的信賴(lài)和擁護(hù)。去年，我市啟動(dòng)了“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，但仍然有些干部心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上。今年，我們將把“治庸問(wèn)責(zé)”作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新“一條鞭法”，把“治”和“問(wèn)”的重點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)和群眾上，凡因服務(wù)不到位，影響企業(yè)發(fā)展、引發(fā)民怨的人和事，都要重“治”嚴(yán)“問(wèn)”，取信于民。

（四）強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，要細(xì)心。大禮不辭小讓?zhuān)?xì)節(jié)決定成敗。在荊州，想做大事的人多，但愿意把小事做細(xì)的人還少了一些；我們不缺乏雄韜偉略的戰(zhàn)略家，但缺少精益求精的執(zhí)行者。我們必須克服心煩氣躁、淺嘗輒止的毛病，注重細(xì)節(jié)，把小事做細(xì)、做好，積小勝為大勝。一是要精心細(xì)致。“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”。落實(shí)全年工作，要從細(xì)微處做起。在制定制度時(shí)，要盡量把方方面面的工作要求考慮進(jìn)去，建立用制度管人、靠制度制權(quán)、按制度辦事的機(jī)制。在管理方面，要把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化每一個(gè)方案，明確工作責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重事前、事中、事后管理。二是要精益求精。海爾總裁張瑞敏曾說(shuō)過(guò)一句令人記憶猶新的話：“把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！爆F(xiàn)在我們的一些干部對(duì)工作只求“過(guò)得去”，不求“好上好”，只求“完事”，不求“完美”，這樣難成“大器”。我們的各項(xiàng)工作都要追求完美，做到嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。三是要精打細(xì)算。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們制勝的法寶。要愛(ài)惜民力，珍惜財(cái)力，多算細(xì)賬，嚴(yán)控支出，真正將有限的財(cái)力投向發(fā)展急需和民生保障。

同志們，新的征程充滿(mǎn)新的挑戰(zhàn)，新的起點(diǎn)孕育新的希望。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，目標(biāo)同向，發(fā)展同心，工作同力，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召

開(kāi)！