縣委書記、縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
同志們:
剛才,xx書記全面總結(jié)了我縣去年和“十三五”時(shí)期工作,深入分析了經(jīng)濟(jì)形勢,提出了今年和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,明確了新發(fā)展階段我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和重大舉措,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、xxxx年經(jīng)濟(jì)工作回顧
xxxx年,面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎咔榉揽爻B(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。xxxx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成xxx.x億元,同比增長x.x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)xxxxx元,同比增長x.x%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成xxxxx元,同比增長x.x%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長x.x%;全社會固定資產(chǎn)投資額同比增長x.x%;一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x.xx億元,同比增長x.x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成xx.x億元,同比增長x.x%;全縣社會消費(fèi)品零售總額xx億元,同比下降x.x%。
一年來,我們主要做了八個(gè)方面的工作。
(一)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果
緊緊圍繞“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”要求,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。加快提升常態(tài)化防控能力,縣醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室、縣中醫(yī)院公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心和負(fù)壓病房建成投用;縣疾控中心Px實(shí)驗(yàn)室通過省級驗(yàn)收;xx個(gè)發(fā)熱哨點(diǎn)診室和x個(gè)發(fā)熱門診已建成投入使用。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,選派x名醫(yī)護(hù)工作人員千里馳援武漢,奏響了“xx人民有情,莘川大地有愛”的壯麗凱歌。截至目前,全縣沒有疑似和確診病例,守住了清清xx一方凈土,被xx省委、省政府授予“xx省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”榮譽(yù)。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)場所防控,xxxx年x月x日—x月x日,全縣核酸檢測xxxxx人,無確診病例和無癥狀感染者。
(二)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利
脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。xx縣正式退出國家級貧困縣序列。消除絕對貧困,脫貧攻堅(jiān)成效持續(xù)穩(wěn)固提升,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)向好。以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng),強(qiáng)力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),全縣扶貧項(xiàng)目竣工率xxx%。全縣有勞動能力且有就業(yè)意愿的x.x萬名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)應(yīng)就業(yè)盡就業(yè);開展就業(yè)技能培訓(xùn)xxxx余人次;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xxxx萬元;新增公益崗xxx個(gè)。發(fā)放戶上產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金xxxx萬元,扶持建檔立卡貧困戶和邊緣戶x.xx萬戶,發(fā)放就業(yè)獎補(bǔ)xxxx余萬元,惠及x.x萬戶貧困戶。
金融扶貧持續(xù)深化。全年新增金融扶貧貸款x.xx億元,同比增長xxx%,其中建檔立卡貧困戶xxxx筆x.xx億元;合作社xx家x.xx億元;龍頭企業(yè)xx家xxxx萬元。創(chuàng)新推出“香菇貸”等新型普惠信貸產(chǎn)品,發(fā)放各類普惠金融貸款x.x萬筆x.x億元。
搬遷社區(qū)后續(xù)管理持續(xù)加強(qiáng)。疫情期間xx個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和xx余家企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速復(fù)工復(fù)產(chǎn),有勞動能力的x.x萬名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè);設(shè)立xx街道辦事處;xx個(gè)搬遷安置點(diǎn)順利完成了xx個(gè)居委會、xxx個(gè)居民小組的選舉工作,形成了“社區(qū)居委會、樓長、單元長、搬遷戶”四級管理體系;搬遷群眾戶口遷移和不動產(chǎn)證辦理全面完成,認(rèn)同感、歸屬感顯著增強(qiáng)。
問題排查整改清零。圓滿完成國家脫貧成效考核、脫貧攻堅(jiān)普查、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估核查、上半年脫貧攻堅(jiān)督查及省脫貧攻堅(jiān)成效考核等各項(xiàng)工作。對國家、省督查考核及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查排查發(fā)現(xiàn)的問題,從嚴(yán)從實(shí)扎實(shí)整改,實(shí)現(xiàn)了問題動態(tài)清零。
(三)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)不斷回升
著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。疫情發(fā)生后,在供給受阻和需求萎縮的雙重沖擊下,全縣經(jīng)濟(jì)一度負(fù)增長。我們堅(jiān)持把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤放在突出位置,堅(jiān)決采取果斷措施,全力推動經(jīng)濟(jì)迅速回歸正常軌道。及時(shí)出臺有效應(yīng)對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“二十條措施”等,全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)優(yōu)企政策,打好社保費(fèi)減免緩政策組合拳,累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)xxxx萬元、電費(fèi)xxx萬元,清理拖欠企業(yè)賬款xxxx萬元,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸xxx家xx.x億元,有效激發(fā)了市場主體活力。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大有效投資。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè),計(jì)劃總投資xxx億元,年度投資xxx億元,占年度任務(wù)的xxx%。
其中,列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃總投資xxx億元,年度投資xxx億元,占年度任務(wù)的xxx%。省重點(diǎn)項(xiàng)目xx風(fēng)電項(xiàng)目xx臺風(fēng)機(jī)已全部建成實(shí)現(xiàn)并網(wǎng);xx等市定重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;xx等一批項(xiàng)目全部完工,xx等項(xiàng)目開工建設(shè)。緊緊圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、旅游康養(yǎng)和城市提質(zhì)方面共謀劃儲備項(xiàng)目xxx個(gè),總投資xxxx億元;建立了第一批香菇、核桃、xx等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長制,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好
綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦“菌、藥、果”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。食用菌,全縣生產(chǎn)規(guī)模超過x億袋,新建工廠化菌棒加工基地x處,高標(biāo)準(zhǔn)出菇基地xx余個(gè)、大棚xxxx座,全縣標(biāo)準(zhǔn)化大棚累計(jì)超過xxxx座。成功申報(bào)省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級香菇產(chǎn)業(yè)集群,與xx商品交易所合作共建了全國唯一的PxC香菇交易中心。中藥材,打造萬畝示范基地x個(gè)、千畝示范基地xx個(gè),全縣高效xx突破xxx萬畝,丹參、黃芩、天麻、桔梗等中藥材已達(dá)xx萬畝,帶動貧困群眾x.x萬戶,戶均增收xxxx余元。林果業(yè),持續(xù)推進(jìn)百萬畝核桃提質(zhì)增效工程,核桃產(chǎn)值達(dá)x.xx億元,惠及貧困戶x.x萬戶x萬人;新發(fā)展大櫻桃、蘋果等xxxx余畝;全縣水果總面積達(dá)到x萬畝,年產(chǎn)值x.x億元。煙葉,種植x.x萬畝,產(chǎn)值x.x億元,稅收xxxx萬元。完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證xx個(gè)。
特色工業(yè)不斷壯大。通過抓增量、保質(zhì)量、育后備等一系列措施,全縣工業(yè)增加值增速在逆境中實(shí)現(xiàn)突圍,現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家。年度安排的xx個(gè)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資xx億元;完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制改革,發(fā)展活力進(jìn)一步提升,入駐企業(yè)和項(xiàng)目xx個(gè),建成xx個(gè),在建x個(gè),“四上”企業(yè)xx個(gè)。投資x.x億元的江蘇三和集團(tuán)“環(huán)保裝備制造xx基地項(xiàng)目”和投資x.x億元的xx研發(fā)中心項(xiàng)目已成功落地,加工制造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目xx個(gè),完成投資xx.x億元,占年度計(jì)劃xxx%;積極實(shí)施招才引智,落實(shí)人才項(xiàng)目獎補(bǔ)資金xxx萬元,新申報(bào)人才項(xiàng)目x個(gè)。
文化旅游厚積成勢。先后榮獲“中國最具特色生態(tài)旅游名縣”“中國文旅融合發(fā)展優(yōu)秀縣”“xxxx中原文旅融合突出貢獻(xiàn)獎”等榮譽(yù)稱號。旅游市場逆勢上揚(yáng),累計(jì)接待游客xxx萬人次,同比增長x.xx%,旅游收入達(dá)xx.xx億元,同比增長x.xx%。成功舉辦xxxxxx“百佳深呼吸小城”、第三屆越野精英挑戰(zhàn)賽等一系列特色活動,“自由山水、清清xx”旅游品牌持續(xù)叫響。切實(shí)抓好文化項(xiàng)目建設(shè),國家級文物保護(hù)單位城隍廟修繕完成,xx故居等如期建成并免費(fèi)對外開放。大力開展文化惠民進(jìn)基層等多項(xiàng)活動,群眾文化生活不斷豐富。電子商務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺,一大批xx籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),電商直播業(yè)發(fā)展如火如荼。完成投資xxxx萬元的農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,物流快遞企業(yè)全部入駐縣級冷鏈物流園。對xx個(gè)村級服務(wù)站進(jìn)行升級改造,縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系進(jìn)一步完善;開展各類電商培訓(xùn)班xx期,培訓(xùn)xxx人;“原本xx”縣域公共品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)
城市品質(zhì)顯著提升。以“百城提質(zhì)”為抓手,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),掀起城市建設(shè)新高潮。xx路東西貫通;xx路等x條道路建成通車;xx等x條道路有序推進(jìn)。建成x個(gè)城區(qū)污水處理廠;xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目開工建設(shè);xx供排水項(xiàng)目建成投用;完成x處老舊小區(qū)改造和xx萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù);棚戶區(qū)改造、城區(qū)水生態(tài)建設(shè)、第二生活垃圾處理廠和建筑垃圾處理再生利用中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利;持續(xù)開展城市“四治”及“打非治違”等行動,整潔暢通有秩序的社會好生態(tài)持續(xù)鞏固。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強(qiáng)。交通方面,xx穩(wěn)步推進(jìn),xx高速開工建設(shè),干線公路與“十三五”交通扶貧建養(yǎng)一體化等附屬工程如期完工;“四好農(nóng)村路”“萬村通客車提質(zhì)工程”持續(xù)鞏固;城市公交線上支付及配套設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化完善。水利方面,投資xxxx萬元的xx河治理工程主體完工;維修改造飲水工程xx處,實(shí)現(xiàn)飲水問題全面清零;整治城區(qū)段河道x.x公里。電力通訊方面,投資xxxx萬元完成xx項(xiàng)電力配套工程;累計(jì)投資xxxx萬元建設(shè)5G基站xxx個(gè),實(shí)現(xiàn)xx北城區(qū)核心區(qū)、重要場所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
人居環(huán)境大幅改善。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治集中攻堅(jiān)、陳年垃圾治理等專項(xiàng)整治活動扎實(shí)開展,村容村貌整治成效明顯;保潔員隊(duì)伍覆蓋全縣所有行政村,農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到xxx%;完成農(nóng)村戶廁改造xxxx戶;生活污水治理xx個(gè)行政村;成功創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村x個(gè),全國鄉(xiāng)村治理示范村x個(gè),省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè),首批省級“美麗小鎮(zhèn)”x個(gè)。
“三城聯(lián)創(chuàng)”持續(xù)推進(jìn)。國家衛(wèi)生縣城成功創(chuàng)建;省級文明縣城提名縣城順利通過年度測評;國家園林縣城創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),新增綠地面積x萬余平方米,成功創(chuàng)建省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省級園林單位x個(gè)、市級園林單位(小區(qū))x個(gè),城市綠色生態(tài)效益不斷提升。
(六)生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng)
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)xxx天,同比增加xx天,PMxx、PMx.x年累計(jì)平均濃度分別為xx微克/立方米、xx微克/立方米,同比分別下降xx.x%、xx.x%,三項(xiàng)主要指標(biāo)均創(chuàng)歷年最好,順利完成空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建。全面貫徹落實(shí)“河長制”,建立斷面周邊環(huán)境整治網(wǎng)格化管理機(jī)制,xx、老灌河、淇河三個(gè)地表水出境斷面、城鄉(xiāng)“千噸萬人”集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%。
大氣污染攻堅(jiān)高壓推進(jìn)。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地四大結(jié)構(gòu);深入推進(jìn)三散污染治理,提升重污染天氣應(yīng)對措施,空氣質(zhì)量持續(xù)向好。深入實(shí)施固定源排污許可清理整頓工作,完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxxx戶“雙替代”工作任務(wù);“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。
土壤污染防治有序推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加速推廣化肥農(nóng)藥減量增效行動方案,實(shí)現(xiàn)使用量零增長;推進(jìn)農(nóng)用地分類管理,加強(qiáng)受污染耕地嚴(yán)格管控,農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。
水污染治理有力推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)“河長制”,多舉措保障地表水環(huán)境質(zhì)量安全;提高污水治理能力,不斷提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)水平;持續(xù)強(qiáng)化水源地保護(hù),切實(shí)保障飲水安全。
國土綠化面積穩(wěn)步提升。完成國土綠化xx萬畝,義務(wù)植樹xxx萬株,森林撫育xx.x萬畝,圓滿完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展,礦山生態(tài)修復(fù)治理面積xxx畝。
(七)改革開放深入推進(jìn)
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化服務(wù)流程;xx項(xiàng)行政許可高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”;扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,精簡審批事項(xiàng)x項(xiàng),合并審批事項(xiàng)xx項(xiàng);認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策,全年減稅降費(fèi)xxxx萬元;“xxxxx”政府服務(wù)熱線受理群眾各類訴求xxxx件,按時(shí)辦結(jié)率xx%,群眾滿意率xx%;大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新增市場主體xxxx戶。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。不斷完善招商引資優(yōu)惠政策,加快建設(shè)“綠色通道”,圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、全域旅游,狠抓招商引資。全年招商引資完成xxx億元,占年度目標(biāo)任務(wù)xxx億元的xxx%;節(jié)會簽約項(xiàng)目xx個(gè),簽約金額xx億元。
科技創(chuàng)新添動力。我縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了x家,新創(chuàng)建省級研發(fā)平臺x個(gè),市級研發(fā)平臺x個(gè),省級星創(chuàng)天地x家,市級星創(chuàng)天地x家,創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)x個(gè)。
(八)社會大局和諧穩(wěn)定
就業(yè)和社會保障堅(jiān)強(qiáng)有力。全縣勞動力就業(yè)xx.x萬人,實(shí)現(xiàn)了逆勢增長;城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx余人,失業(yè)人員再就業(yè)xxxx余人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xxxx萬元,帶動xxxx余人就業(yè);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%,控制在x.x%以內(nèi),穩(wěn)住了就業(yè)基本盤,群眾“飯碗”端得更牢;社會保險(xiǎn)參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到xx.x%,困難群眾基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金持續(xù)提高,群眾獲得感、幸福感持續(xù)攀升。
扎實(shí)做好“三?!惫ぷ鳌I钊胴瀼刂醒?、省、市和縣委決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力壓減非急需一般性支出,全力做好保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)工作,集中保障疫情防控、民生和重點(diǎn)領(lǐng)域支出,全年民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到xx%。民生實(shí)事市定xx件已經(jīng)完成,縣定xx件完成x件,第二生活垃圾處理廠正在推進(jìn)。
全力保障困難群眾基本生活。下?lián)芾щy群眾補(bǔ)助資金xxxx萬元,發(fā)放臨時(shí)救助金xx.x萬元,下?lián)芫戎薇粁xxxx條,救助面粉xx.xx萬公斤,發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼xxx萬元,惠及困難群眾xx.x萬人次,有效緩解了疫情對困難群眾基本生活的影響。社會事業(yè)全面發(fā)展。教育,中小學(xué)教育質(zhì)量不斷提升,全年投入x.xx億元,教育教學(xué)條件進(jìn)一步改善;學(xué)前教育取得突破性進(jìn)展,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園x所,達(dá)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園,全縣公辦園在園人數(shù)達(dá)到xxxx人,占比xx.x%;建成xx游泳館及x個(gè)社會足球場。醫(yī)療衛(wèi)生,縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和心血管病醫(yī)院影像中心綜合樓完成主體工程;縣中醫(yī)院縣二院合并搬遷新建項(xiàng)目正在進(jìn)行室內(nèi)精裝修;縣婦幼保健院異地新建項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部精裝修;殘疾人康復(fù)中心建成投用。xx基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目正在建設(shè)。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為目標(biāo)和抓手,健全“縣鄉(xiāng)村”三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),食品安全保障能力大幅提升。
社會治理效果明顯。法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn),積極開展民法典宣傳工作,群眾法治觀念不斷增強(qiáng)。順利完成第七次全國人口普查工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,平安xx、法治xx建設(shè)取得明顯成效,被授予全省、全市綜治和平安建設(shè)優(yōu)秀縣。依法依規(guī)管理宗教事務(wù),積極預(yù)防化解社會矛盾,安全生產(chǎn)、信訪形勢平穩(wěn),社會大局和諧穩(wěn)定。
回顧過去一年,成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省、市、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx等幫扶支持的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。經(jīng)過一年來頂壓前行,讓我們對黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有了更加深刻的認(rèn)識,對社會主義制度優(yōu)越性有了更加切身的感受,充分展現(xiàn)了xx人民奮力拼搏的堅(jiān)強(qiáng)斗志,進(jìn)一步增強(qiáng)了戰(zhàn)勝各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心和決心。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,受疫情和市場等多重因素影響,當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,還面臨不少困難和問題:脫貧成效還需進(jìn)一步鞏固;經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,縣域經(jīng)濟(jì)體量小、層級低的問題依然存在,財(cái)政收支壓力巨大;城鄉(xiāng)建設(shè)仍存在短板,社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。對這些問題,我們必須高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)
xxxx年是我們黨百年華誕,是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,我縣與全國、全省、全市一樣,將在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。我們必須審時(shí)度勢、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀政策走向,堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前形勢,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
xxxx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆十一次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,鞏固拓展脫貧成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,充分釋放生態(tài)紅利,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。
xxxx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值增長x%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費(fèi)品零售總額增長xx%,城鄉(xiāng)居民可支配收入高于省市平均水平,一般公共預(yù)算收入增長x%以上,常住人口城鎮(zhèn)化率提高x個(gè)百分點(diǎn)左右,研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到x.x%,居民收入穩(wěn)步增長,城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人,糧食產(chǎn)量保持在x.x億斤以上,進(jìn)出口總值穩(wěn)定增長,節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
三、關(guān)于xxxx年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)
做好今年工作,要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)、力求突破點(diǎn),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”,鞏固拓展脫貧成果
用好中央農(nóng)村工作會議“脫貧縣從脫貧之日起設(shè)置x年過渡期”的政策優(yōu)勢,做好主要幫扶政策的穩(wěn)定、延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整等工作,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)抓好“兩類人群”動態(tài)監(jiān)測幫扶,研究建立鞏固脫貧成果、防止返貧致貧、解決相對貧困的長效機(jī)制,推動脫貧群眾持續(xù)增收。
深化金融扶貧。持續(xù)深化“四大體系”建設(shè),鞏固提升金融扶貧“xx模式”工作成效,保障“全省金融扶貧試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建成果。繼續(xù)推行“四位一體”等貸款模式,使符合扶貧小額信貸條件的貸款主體應(yīng)貸盡貸。用活“精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸”政策,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行精準(zhǔn)投放,擴(kuò)大帶貧成效,解決帶貧企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。創(chuàng)新金融產(chǎn)品,全面推進(jìn)特惠金融向普惠金融發(fā)展。借力xxxx香菇交易中心平臺,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資方式,探索打造新金融、新預(yù)售業(yè)務(wù)模式。大力推廣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、各類民生保險(xiǎn)、貧困群眾人身意外保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種,保障脫貧成果。加快推動“政銀擔(dān)保投”聯(lián)動發(fā)力示范縣建設(shè),打造企業(yè)及項(xiàng)目融資新樣板。
抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。利用配套產(chǎn)業(yè)基地、公益崗位等提供更多就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);發(fā)揮好搬遷社區(qū)居委會作用,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理;落實(shí)搬遷群眾各項(xiàng)保障措施;發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站作用,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,樹立良好社會風(fēng)尚。
夯實(shí)增收基礎(chǔ)。加大帶貧龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體培育力度。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展戶上產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ),持續(xù)發(fā)揮帶貧效益。持續(xù)開展消費(fèi)扶貧,做好扶貧產(chǎn)品的線上線下產(chǎn)銷對接。擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍,抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶,保障群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
優(yōu)化社會幫扶。協(xié)調(diào)推進(jìn)xx等外援工作,繼續(xù)吸引社會力量助力鄉(xiāng)村振興。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
實(shí)施“三農(nóng)”提優(yōu)工程,以全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為契機(jī),分類施策,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等全面振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌、中藥材、林果等特色產(chǎn)業(yè),落實(shí)鏈長制,做強(qiáng)項(xiàng)目載體、做優(yōu)產(chǎn)品品牌。食用菌。圍繞“省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和“國家級香菇產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)要求,充分發(fā)揮龍頭帶動作用,積極實(shí)施菌種研發(fā)、菌棒加工、基地建設(shè)、交易市場建設(shè)和精深加工等,力爭xxxx年出菇示范基地達(dá)到xx個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)大棚超過xxxx座;建成菌種研發(fā)中心x個(gè)、交易市場x個(gè)、精深加工產(chǎn)業(yè)園x個(gè);食用菌生產(chǎn)總量穩(wěn)定在x億袋,綜合產(chǎn)值突破xx億元。中藥材。著力推廣間作套種、立體開發(fā)種植模式,新發(fā)展xxx萬畝以上,柴胡、丹參等中藥材x萬畝,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造x—x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地;著力加工基地建設(shè)和質(zhì)量追溯體系建設(shè),力爭xxxx年建成中藥材初級加工基地x個(gè)、xx飲片深加工產(chǎn)業(yè)園x個(gè)、xx產(chǎn)業(yè)質(zhì)量追溯平臺x個(gè),籌辦首屆“中國xx花節(jié)”,叫響“全國xx第一縣”品牌。林果業(yè)。加快百萬畝核桃提質(zhì)增效,重點(diǎn)抓好x個(gè)精品基地,xx個(gè)示范基地以及xx余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基地科學(xué)化管理。持續(xù)擴(kuò)大大櫻桃、蘋果、玉露香梨等種植規(guī)模,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),形成集觀光采摘、林下種養(yǎng)殖、文化科普與休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)模式。新發(fā)展蘋果xxxx畝,建成果品分揀冷藏加工基地x個(gè)、果品智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)x個(gè)。
全年完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證xx個(gè)以上,擦亮“原本xx”地域名片。蜂產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“一園一游兩區(qū)四社”為總體布局,擴(kuò)大蜜蜂健康養(yǎng)殖規(guī)模,推廣蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工體系,拉長產(chǎn)業(yè)多維度發(fā)展鏈條,加大蜂產(chǎn)品檢測和科技研發(fā)力度,培育優(yōu)質(zhì)高端品牌,促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,打造中國xx之鄉(xiāng)和創(chuàng)建國家級高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。把技術(shù)賦能引入鄉(xiāng)村振興中,構(gòu)建信息交換與共享機(jī)制、技術(shù)保障和支持機(jī)制、監(jiān)督考核和管理機(jī)制等。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展,建設(shè)數(shù)字田園、數(shù)字農(nóng)情,發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)等,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。以“千村示范、萬村整治”工程為抓手,高質(zhì)量打造xx個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村,創(chuàng)建x個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村,完成xx個(gè)省級示范村創(chuàng)建任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶用和公共衛(wèi)生廁所建設(shè)改造,強(qiáng)化管理,擴(kuò)大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。實(shí)施“美麗家園”創(chuàng)建和“戶容戶貌”提升專項(xiàng)行動,打造一批“五美庭院”,讓更多環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美、人文美的美麗鄉(xiāng)村精彩呈現(xiàn)。
深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地改革管理,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,充分發(fā)揮xx林地資源優(yōu)勢,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,不斷探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標(biāo),健全“三農(nóng)”投入保障制度,加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
實(shí)施創(chuàng)新提能工程,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,以創(chuàng)新催生新發(fā)展活力,實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
持續(xù)吸納人才。要以更加開放的理念引人用人,加大招才引智力度,吸引更多高層次人才團(tuán)隊(duì)來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面做好“雙一流”高校畢業(yè)生引進(jìn)、事業(yè)單位公開招聘、“雁歸鄉(xiāng)”計(jì)劃以及教育、衛(wèi)生等其他專項(xiàng)人才引進(jìn)工作;加大企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,使其盡快成長,發(fā)揮作用。
推動政府管理和模式創(chuàng)新。進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”,持續(xù)提升政府部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和依法監(jiān)管水平,打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。持續(xù)推進(jìn)全域網(wǎng)格化管理平臺、智慧城管平臺、智慧社區(qū)平臺在全縣推廣應(yīng)用,不斷提升縣域社會治理能力和民生服務(wù)水平,構(gòu)建便民有序的數(shù)字社會。加快智慧農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、智慧旅游等項(xiàng)目建設(shè),培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì),持續(xù)提升輻射帶動作用和綜合競爭優(yōu)勢,努力建設(shè)新型智慧城市。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。全面實(shí)施xxxx年度第三批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目申報(bào)、審核、受理工作。再培育一批高新技術(shù)企業(yè),做好年度申報(bào)工作。實(shí)施創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動,完成省級、市級工程技術(shù)研究中心各x個(gè),省級、市級星創(chuàng)天地各x個(gè),市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地x個(gè)。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實(shí)施產(chǎn)業(yè)提級工程,培育新興產(chǎn)業(yè)鏈,壯大發(fā)展新動能,充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的龍頭帶動作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條式發(fā)展。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)工程,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。以xx優(yōu)勢資源為依托,圍繞綠色礦山、食品加工、中醫(yī)藥制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好以xx為代表的高新企業(yè)提質(zhì)增效;聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),抓好xx為代表的食用菌、中藥材等精深加工項(xiàng)目;聚焦加工制造業(yè),拓寬以xx等為代表的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。用好我縣企業(yè)上市“直通車”政策,再引進(jìn)一批高新企業(yè),全年力爭實(shí)現(xiàn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東擴(kuò)批復(fù)和控規(guī)批復(fù),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升要素保障能力;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過當(dāng)年全縣綜合平均增幅xx%以上,在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合排名前移。抓好xx香菇交易中心等平臺建設(shè),創(chuàng)建市級科技研發(fā)平臺x個(gè)、省級x個(gè)。推進(jìn)“三大改造”。推動企業(yè)技術(shù)化改造,推進(jìn)xx礦業(yè)等采用新技術(shù),優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)企業(yè)競爭力;推動智能化改造,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè),完成總投資x.x億元的xx互聯(lián)網(wǎng)工廠智能化管理等x個(gè)5G場景應(yīng)用項(xiàng)目;推動綠色化改造,積極做好xx、xx同仁等企業(yè)的綠色工廠培育和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品申報(bào)工作。強(qiáng)化數(shù)字賦能。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。搶抓數(shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域,下好先手棋,培育新動能,著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。大力發(fā)展全域旅游。緊抓xx縣列入《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的契機(jī),以創(chuàng)建全域旅游示范縣為抓手,著力把xx打造成全國康養(yǎng)旅游目的地城市。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快xx級景區(qū)創(chuàng)建。建設(shè)x個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)、x條主題線路、xx個(gè)旅游公廁。全面發(fā)展景區(qū)特色住宿、鄉(xiāng)村民宿等休閑度假住宿業(yè),形成以精品民宿為引領(lǐng),主題酒店、精品酒店、旅居客棧、特色民宿為支撐的民宿集群,帶動旅游全要素品質(zhì)提升,不斷壯大旅游市場。力爭年接待游客突破xxx萬人次,旅游收入突破xx億元。大力發(fā)展紅色旅游,以蘭xx二十五軍軍部舊址為核心,打造紅軍xxx精品線路,并積極推進(jìn)國家長征文化公園(xx段)項(xiàng)目建設(shè),全力打造xx紅色元素內(nèi)涵。推進(jìn)電子商務(wù)。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣升級版項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步完善提升縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系;加大“原本xx”品牌宣傳力度,持續(xù)提升品牌效益;著力線上線下融合發(fā)展,助推農(nóng)產(chǎn)品上行;完善物流體系建設(shè),解決物流配送“最后一公里”瓶頸制約問題。積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三中心”,即以xx旅游度假區(qū)為依托的縣城康養(yǎng)服務(wù)核心區(qū),xx等南部森林康養(yǎng)中心,xx溫泉療養(yǎng)中心,xx大峽谷等山地休閑康養(yǎng)中心,加快建設(shè)一批康養(yǎng)谷、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、康養(yǎng)度假區(qū),逐步形成康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)養(yǎng)老、康養(yǎng)中醫(yī)藥、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)運(yùn)動、康養(yǎng)文化、康養(yǎng)溫泉、康養(yǎng)教育、康養(yǎng)地產(chǎn)九大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
(五)突出開發(fā)開放,不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢
堅(jiān)持把強(qiáng)化改革、開放思想作為破解難題、做大增量的有效途徑,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
堅(jiān)定不移推動各項(xiàng)改革。深化土地、戶籍、技術(shù)、金融和數(shù)據(jù)等要素市場改革,提高在新發(fā)展格局下的要素配置效率。持續(xù)深化農(nóng)村宅基地制度改革,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),探索存量宅基地退出有償制度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資,吸引優(yōu)秀農(nóng)民工、科技人員等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化金融體制改革,持續(xù)增加金融有效供給。繼續(xù)做好涉企收費(fèi)清理工作,加快推進(jìn)增值稅改革、新個(gè)人所得稅法、小微企業(yè)普惠性減稅、社保降費(fèi)等一系列重大改革任務(wù),確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化招商政策,搶抓鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略機(jī)遇,把準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn),爭取更多質(zhì)量高、體量大的投資項(xiàng)目落地xx;加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,利用好xx幫扶,以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)廳等資源,加大招商引資力度。立足資源優(yōu)勢,做好項(xiàng)目謀劃和包裝,力爭在重大項(xiàng)目招商、5G新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商和大健康產(chǎn)業(yè)招商方面取得突破。全年完成招商引資不低于xxx億元,引進(jìn)省外資金不低于xx億元。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。搶抓“兩新一重”、中原崛起和黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,最大限度擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)資金、省專項(xiàng)建設(shè)資金和政府專項(xiàng)債券的爭取規(guī)模,全年實(shí)現(xiàn)爭取政策性資金xx億元目標(biāo)。全面抓好xxxx年總投資xxx億元、年度計(jì)劃投資xxx億元的xx森林公園、xx縣食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)園、xx中錦園中藥飲片及香菇加工、xx縣xx教師小區(qū)等xx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好城區(qū)水生態(tài)建設(shè)提升工程等x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);全力抓好總投資xxx億元、年度計(jì)劃投資xx.x億元的xx個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù),開辟項(xiàng)目審批“綠色通道”,優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、環(huán)保指標(biāo)和融資需求。完善項(xiàng)目儲備庫,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和發(fā)展需求,加強(qiáng)項(xiàng)目研究和論證,穩(wěn)步提高項(xiàng)目儲備總量和質(zhì)量。
持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。適應(yīng)新時(shí)期消費(fèi)升級和消費(fèi)創(chuàng)新要求,加快促進(jìn)文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、教育等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,在合理增加公共消費(fèi)支出的基礎(chǔ)上,支持社會力量增加有效供給。緊貼群眾生活需求,培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧體育等新消費(fèi)熱點(diǎn)。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化不見面審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度。做好xxxxx政府服務(wù)熱線訴求工單的辦理,積極發(fā)揮政府熱線聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。強(qiáng)化要素保障,充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目首席服務(wù)員作用,盡最大努力為企業(yè)做好服務(wù)。服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是對仍然受疫情和外貿(mào)影響的企業(yè)繼續(xù)延長各項(xiàng)幫扶政策期限,從加大金融保障、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升企業(yè)服務(wù)等方面給予長效支持,著力消除痛點(diǎn)、化解難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),切實(shí)幫助企業(yè)解困紓難。
(六)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)施城鎮(zhèn)提質(zhì)工程,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)。
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。建立“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系,引領(lǐng)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)密度,完成總里程x.xx公里的興賢大道、新建xx路等x條道路建設(shè);完成總面積x.x萬平方米的xx個(gè)老舊小區(qū)改造、xx萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù);完成第三污水處理廠、城區(qū)雨污分流、xx路污水主干管、一水廠至xx村供水主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),不斷完善地下管網(wǎng);加快實(shí)施xx濱河景觀帶、xx支流生態(tài)修復(fù)、南城城市水網(wǎng)、xx提升、城區(qū)景觀提升、城市綠道等水生態(tài)建設(shè)工程,不斷提升城市品味。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù),加快xxxx年開工的x個(gè)地塊建設(shè)進(jìn)度,力爭年底前交房一批;站前廣場、xx村、農(nóng)資市場、xx棚戶區(qū)改造項(xiàng)目年底前開工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展行動。著力構(gòu)建以縣城為核心、以區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的“一主兩副”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),即以縣城為核心,輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn);以xx為縣域副中心,輻射帶動南部鄉(xiāng)鎮(zhèn);北部xx組團(tuán)發(fā)展。選擇在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或中心村,打造一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)繁榮、富有活力的特色小鎮(zhèn)和特色村莊。提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)做好城區(qū)市容市貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理;加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)查處制止、拆除力度。加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理源頭管控,加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理。持續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、綠化、智慧停車場、充電樁、中心環(huán)衛(wèi)站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)智慧城管系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化。
整治美化人居環(huán)境。著力提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。推進(jìn)生活垃圾“干濕分類”“可漚分類”就地分類處理,從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。加強(qiáng)縣域無害化垃圾填埋場建設(shè)與管理,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系全覆蓋。分類治理農(nóng)村生活污水。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、飲用水水源地、旅游區(qū)等區(qū)域行政村和輻射力強(qiáng)的中心村污水治理工作,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水治理全覆蓋。因地制宜采用多種方式和工藝處理農(nóng)村生活污水,處理率達(dá)到xx%以上。
持續(xù)開展“四城聯(lián)創(chuàng)”行動。鞏固全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果;進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì),全面提升城市品位,積極打造干凈整潔、文明有序、功能完善、生態(tài)宜居的美麗山城,為爭創(chuàng)國家文明縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明示范縣、國家全域旅游示范縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)提檔工程,增強(qiáng)硬件支撐能力。以新基建為抓手,全面加快交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,不斷提升保障和支撐能力,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。交通方面。完成省道xxx線鋪油、生態(tài)廊道示范項(xiàng)目和xx高速兩個(gè)出口連接項(xiàng)目,爭取國道xxx線城區(qū)段南移工程早日開工建設(shè);積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進(jìn)xx高速建設(shè);認(rèn)真抓好公路養(yǎng)護(hù),確保道路安全暢通。水利方面。
實(shí)施四水同治行動,加快水利現(xiàn)代化建設(shè),金盧水庫上半年開工建設(shè);大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)工程,持續(xù)推進(jìn)水源建設(shè)工程;持續(xù)做好河道砂石依法管控經(jīng)營,嚴(yán)控生態(tài)風(fēng)險(xiǎn);加大小流域水土保持綜合治理力度。電網(wǎng)方面。全面完成年度配電網(wǎng)工程建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施縣城區(qū)電網(wǎng)改造提升工程,滿足產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)供電需求,認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備和疫情防控期間應(yīng)急保電工作。通信方面。全面完成5G基站年度建設(shè)任務(wù),推動全縣5G+場景應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合,完成xx以南城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北城區(qū)補(bǔ)點(diǎn)以及重要場景應(yīng)用地及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道、xx街道辦的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
(七)踐行“兩山理論”,建設(shè)宜業(yè)宜居xx
實(shí)施生態(tài)提標(biāo)工程,依托xx山水資源優(yōu)勢,持續(xù)彰顯綠水青山魅力,不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,建設(shè)宜業(yè)宜居xx。
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)治理“三散”、實(shí)施“六控”,確保全縣Mx.x年均濃度達(dá)到xx微克/立方米以下,PMxx年均濃度達(dá)到xx微克/立方米以下,全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率xx%以上;啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè);保持空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域地表水環(huán)境治理,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水污染防治,加大水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治力度,確保xx河達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),城市集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持xxx%。
持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)建設(shè)用地和農(nóng)用地管理,嚴(yán)控土壤污染源頭防治。持續(xù)開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,建立健全土壤環(huán)境監(jiān)測制度與能力建設(shè),強(qiáng)化工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)測,積極開展土壤污染治理與修復(fù)工作。
持續(xù)實(shí)施國土綠化工程。以創(chuàng)建國家級森林城市為抓手,完成國土綠化造林任務(wù)xx.xx萬畝,森林撫育xx萬畝,高標(biāo)準(zhǔn)完xx森林公園建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。新建xx省級濕地自然公園,建設(shè)森林特色小鎮(zhèn)x個(gè)、森林鄉(xiāng)村xx個(gè)、省級以上森林康養(yǎng)基地x個(gè)。
做好生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;推進(jìn)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和黃河流域中游右岸干支流山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工作;持續(xù)開展露天礦山專項(xiàng)整治,積極推進(jìn)綠色礦業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“山長制”工作常態(tài)化。
(八)改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平
實(shí)施民生提效工程,堅(jiān)持民生投入力度不減,健全民生保障體系,提供普惠均等、兼容并包的城市公共服務(wù)。
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。當(dāng)前全球疫情仍在擴(kuò)散蔓延,必須堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,高效發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,持續(xù)做好冷鏈物流、重點(diǎn)人群排查管理等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,加快推進(jìn)新冠疫苗接種進(jìn)度,科學(xué)合理儲備物資。推動縣域醫(yī)療服務(wù)能力提質(zhì)升級,完善疫情應(yīng)急管理體系和防控救治體系,筑牢疫情防控堅(jiān)實(shí)防線。
辦好民生實(shí)事。在扎實(shí)做好省市民生實(shí)事的基礎(chǔ)上,加大民生投入力度,做好城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決、鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房全覆蓋等十件實(shí)事。
抓好就業(yè)和社保工作。持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),繼續(xù)實(shí)施“全民技能振興工程”和“職業(yè)技能提升行動”,加大技能培訓(xùn)力度,持續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚?,大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),切實(shí)做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》,依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極提升社會保險(xiǎn)服務(wù)水平,推動法定年齡人口社會保險(xiǎn)全覆蓋,穩(wěn)步提升社會保險(xiǎn)待遇。
推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生,加快推進(jìn)健康xx行動,完善疾病預(yù)防控制體系,促進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展中醫(yī)科中醫(yī)治未病,突出縣域中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。范里、官道口、五里川、官坡中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目完成并投入使用。做好新農(nóng)貿(mào)市場提檔升級和規(guī)范化投用工作,持續(xù)抓好食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決守護(hù)好廣大群眾“舌尖上的安全”。教育,加快推進(jìn)農(nóng)村教師住房建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校服務(wù)能力達(dá)標(biāo);持續(xù)開展雙重預(yù)防體系建設(shè),筑牢校園安全防線;不斷加大投入,完善公共體育服務(wù)體系,大力發(fā)展群眾體育活動;穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保高招成績穩(wěn)中有進(jìn)、中招成績繼續(xù)保持全市前列。文化,實(shí)施文化提升工程,弘揚(yáng)人文xx精神。堅(jiān)定文化自信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),講好新時(shí)代“鄉(xiāng)村振興xx故事”,凝聚強(qiáng)大精神力量。
防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)決守住地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,強(qiáng)化政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警,多措并舉穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。持續(xù)鞏固存量資金專項(xiàng)清理整治成果,加強(qiáng)跟蹤問效、嚴(yán)防反彈回潮。抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)力打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動,加快現(xiàn)有非法集資案件處理進(jìn)度,有效遏制新增案件發(fā)生。
提高社會治理能力。加快推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化,健全綜合性、信息化網(wǎng)格,加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化管理”的城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理模式。不斷強(qiáng)化依法行政,健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)推動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化和宗教治理,加大對電信詐騙、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪行為的打擊力度,切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大,任務(wù)艱巨而繁重。
我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,對標(biāo)對表、真抓實(shí)干,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。堅(jiān)持依法行政,運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作,不斷提高科學(xué)民主決策能力。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,腳踏實(shí)地把各項(xiàng)安排部署和惠民政策落到實(shí)處,以實(shí)干實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決打擊發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,砥礪奮進(jìn),大力弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接建黨xxx周年。
縣委書記在縣委全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕式上的講話
同志們:
在大家的共同努力下,縣委十二屆十二次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議圓滿完成了各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。這次會議審議了縣委常委會工作報(bào)告、抓黨建工作情況專題報(bào)告,審議通過了《中共xx縣委關(guān)于制定xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,表決通過了中國共產(chǎn)黨xx縣第十二屆委員會第十二次全體會議決議。會議開得很成功,是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會,是一次集思廣益、凝聚共識的大會,是一次明確目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)的大會。
今年是鞏固脫貧成果與推動鄉(xiāng)村振興的銜接之年,是“十四五”的開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年,也是偉大的中國共產(chǎn)黨成立xxx周年。做好今年的工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。x月xx日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話,是向全世界莊嚴(yán)昭告脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的宣言書,也是進(jìn)入新階段對全黨發(fā)出的動員令,為我們在新的歷史起點(diǎn)上接續(xù)奮斗指明了方向、注入了強(qiáng)大動力。剛剛通過的決議,確定了我們的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和重點(diǎn)舉措,繪就了新生活、新奮斗的藍(lán)圖、吹響了開啟新征程的號角。我們要弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,埋頭苦干、乘勢而上,為美好愿景變?yōu)轷r活現(xiàn)實(shí)開好局、起好步。
一、鞏固成果、推動振興,必須要在政治站位上再上新高度
旗幟引領(lǐng)方向,信仰凝聚力量?;乜醋哌^的路,遠(yuǎn)眺前行的路,正是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們的事業(yè)才有了“主心骨”;正是有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引,我們前進(jìn)路上才就有了“領(lǐng)航燈”。站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,比以往任何時(shí)候都需要用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
一要提升政治站位,提高政治判斷力。政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險(xiǎn)的被動。我們要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義這個(gè)政治上的“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”,科學(xué)把握形勢變化,清醒明辨行為是非,在大是大非面前旗幟鮮明,在大風(fēng)大浪面前無所畏懼,在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮,在任何時(shí)候任何情況下都要做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
二要強(qiáng)化理論武裝,提高政治領(lǐng)悟力。理論上的追隨是最內(nèi)在的追隨,思想上的看齊是最根本的看齊。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),精心組織開展好黨史主題教育,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,更好地從黨的百年偉大征程中汲取前進(jìn)的智慧、奮進(jìn)的力量。
三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高政治執(zhí)行力。為政之要,重在落實(shí);落實(shí)之要,重在執(zhí)行。有沒有執(zhí)行力,表面上是工作方式問題,本質(zhì)上是政治態(tài)度問題。我們要自覺從政治上看問題、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí),做到眼中有大局、胸中有責(zé)任,不斷提高政治執(zhí)行力,切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,自覺把xx發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來謀劃,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保省委、市委和縣委的決策部署全面貫徹、及時(shí)執(zhí)行。
二、鞏固成果、推動振興,必須要在狠抓落實(shí)上再加新力度
一分部署,九分落實(shí)??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月。
一要錨定方向、把準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)。要圍繞xxxx年打造“開放創(chuàng)新xx、宜業(yè)宜居xx、富裕文明xx、和諧幸福xx”的美好藍(lán)圖和“十四五”時(shí)期建設(shè)“三區(qū)兩縣一基地”的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明晰責(zé)任,強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)干好工作,努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速、生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量、群眾的幸福感走在全市、全省前列。
二要增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力抓落實(shí)。要勤學(xué)習(xí)。時(shí)常保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,做政策精通、情況精熟、業(yè)務(wù)精湛的“行家里手”。要勇實(shí)踐。為官避事平生恥,廣大黨員干部要勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn),只為成事想辦法、不為誤事找理由,在火熱的實(shí)踐中錘煉成長,在處理復(fù)雜情況中收獲自信自立。要善反思。要有“吾日三省吾身”自覺,經(jīng)常問一問自己初心是否堅(jiān)守、使命是否擔(dān)牢?反思自己思想上有沒有不純之處、工作中有沒有不足之處、品德修養(yǎng)上有沒有不潔之處?在反思拷問中錘煉忠誠,在自省自警中鍛造提升擔(dān)當(dāng)、干凈的能力本領(lǐng)。
三要解放思想、改革創(chuàng)新抓落實(shí)。要打破思想藩籬,擺脫路徑依賴,通過一次次思想上、政治上、方法上的“自我革命”,不斷增強(qiáng)接收事物的氣量、借鑒經(jīng)驗(yàn)的度量、接納人才的雅量,以更加開闊的視野和胸襟,主動打開山門,融入新發(fā)展格局;以更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,擁抱八方客商,推動鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展。
四要振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。首先要愿為。要時(shí)刻保持“不須揚(yáng)鞭自奮蹄”的干勁,變“要我干”為“我要干”,面對挑戰(zhàn)奮勇爭先、面對困難迎難而上、面對錯誤敢于負(fù)責(zé),進(jìn)一步激發(fā)“揭榜掛帥”“舍我其誰”的豪情壯志。其次要敢為。要保持“敢教日月?lián)Q新天”的闖勁,從差距中找潛力、從壓力中增動力、從挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,在重任面前不退縮、矛盾面前不拐彎,展示“敢于壓倒一切困難、而不被任何困難所壓倒”的堅(jiān)強(qiáng)意志,增輝新征程、出彩人生路。第三要善為。要完整準(zhǔn)確全面地貫徹新發(fā)展理念,遵循規(guī)律、科學(xué)求是、務(wù)實(shí)重干,善于在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局。
三、鞏固成果,推動振興,必須要在強(qiáng)化保障上再升新溫度
首先,要關(guān)愛基層,把鮮明導(dǎo)向再強(qiáng)化。要進(jìn)一步健全完善激勵機(jī)制,真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩;進(jìn)一步提升保障水平,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資津補(bǔ)貼水平高于縣直的要求,改善基層的工作和生活條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想交流、情感關(guān)懷,關(guān)心知心安心暖心,充分激發(fā)他們的責(zé)任感、使命感。
二要關(guān)注民生,把群眾關(guān)切解決好。要以廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”活動為契機(jī),樹立宗旨意識,厚植執(zhí)政根基。要以加快推進(jìn)十件民生實(shí)事為抓手,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。要下更大氣力解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等現(xiàn)實(shí)問題,解決其急難愁盼。要統(tǒng)籌做好防止返貧、助殘養(yǎng)老、文化惠民、四城聯(lián)創(chuàng)等工作,求實(shí)求效、彰顯形象。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)把增強(qiáng)民生福祉由語言變成行動、由紙面落到地面。
三要關(guān)心企業(yè),把市場主體服務(wù)好。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)舉措、提升服務(wù)質(zhì)量,努力做到無事不擾、有求必應(yīng),切實(shí)讓各個(gè)市場主體感受到便利、感受到尊重,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,從而激發(fā)他們在xx投資興業(yè)的積極性、主動性。
同志們!征途漫漫,唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,埋頭苦干,鞏固成果,接續(xù)奮斗,推動振興,以扎實(shí)的工作迎接建黨xxx周年!
縣長在縣委全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
一、將機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓要求融入到干部日常管理工作中
今年,整頓作風(fēng)要繼續(xù)在嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,把作風(fēng)建設(shè)融入干部工作全過程,增強(qiáng)干部養(yǎng)成好作風(fēng)的自覺性。
1.把作風(fēng)建設(shè)融入用人導(dǎo)向。要繼續(xù)堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)”的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持把那些執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署態(tài)度堅(jiān)決,在項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的干部選進(jìn)班子。要堅(jiān)持事業(yè)為上,依崗依事選人,注重選拔使用思想解放、具有專業(yè)能力、專業(yè)精神、敢闖敢試的干部,選拔“更合適、更勝任”的干部。要堅(jiān)持公道正派,任人唯賢,對那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管、個(gè)性鮮明、不怕得罪人的干部,那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不跑不要的干部,那些敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為、不講條件代價(jià)、不計(jì)個(gè)人得失的干部,堅(jiān)決用好用到位。
2.把作風(fēng)整頓融入日常管理。堅(jiān)持把干部嚴(yán)格管理監(jiān)督貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓過程,突出對科級干部特別是一把手的監(jiān)督,制定出臺《我縣縣加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督重點(diǎn)的通知》,明確監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式方法和結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持抓早抓小,嚴(yán)格落實(shí)提醒函詢誡勉制度,對干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。今年,對全縣股級干部選拔任用工作開展專項(xiàng)檢查,對程序不規(guī)范、存檔資料不齊全等問題進(jìn)行嚴(yán)格糾偏、嚴(yán)肅處理。
3.把作風(fēng)整頓融入主題教育。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是黨的十九大作出的重大部署。我們要按照中央和省市委統(tǒng)一安排,精心組織實(shí)施。當(dāng)前,要超前謀劃、提前準(zhǔn)備,確保主題教育不走過場、取得實(shí)效。要謀劃務(wù)實(shí)管用的關(guān)鍵抓手,增強(qiáng)主題教育的針對性和實(shí)效性。要開動腦筋,以行之有效的載體,教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
4.把作風(fēng)整頓融入激勵培養(yǎng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛、激勵和約束并重,加強(qiáng)干部日常談心談話,關(guān)心愛護(hù)基層干部,加大精神激勵和人文關(guān)懷力度。要統(tǒng)籌各方面干部選、育、管、用,有計(jì)劃選派科級及后備干部,特別是年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村屯、到網(wǎng)格,到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線,參與全縣重點(diǎn)工作,不斷提升干部適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求的能力,對在實(shí)踐歷練中政治成熟、表現(xiàn)突出的,及時(shí)用到重要位置、關(guān)鍵崗位,不斷為干部隊(duì)伍輸入新鮮血液。
二、以提升組織力為重點(diǎn),扎實(shí)開展好黨建工作
管黨治黨,重在基礎(chǔ)。黨的十九大對基層黨組織建設(shè)提出了一個(gè)重要命題,就是提升基層黨組織組織力。提升組織力與發(fā)揮政治功能緊密相連,基本指向是把黨員組織起來、把群眾組織起來,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。今年的基層黨建工作,重點(diǎn)抓四件事。
1.推行基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。無論是通過平時(shí)的了解掌握,還是年初縣委三個(gè)巡察組的反饋結(jié)果來看,基層黨委和黨組織在黨要管黨、從嚴(yán)治黨,基層黨組織基本制度執(zhí)行上還存在一些突出問題。經(jīng)綜合考慮,為進(jìn)一步指明基層黨委和黨務(wù)工作者的工作方向,縣委組織部印制了《我縣縣黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》,該合訂本突出抓好支部建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性建設(shè),從制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)制度規(guī)定入手,分門別類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一招一式進(jìn)行分解。一是組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,確保應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。二是組織生活標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、專題組織生活會和談心談話等基本組織生活制度,提高黨員參與率,提升教育效果。三是黨日活動標(biāo)準(zhǔn)化,“主題黨日”每月至少開展1次,今年,將實(shí)行基層黨建雙周例會制,明確工作任務(wù)。四是活動場所標(biāo)準(zhǔn)化,去年,我們下大力氣解決了27個(gè)村級組織活動場所和所有的社區(qū)場所達(dá)標(biāo)工作。一方面,繼續(xù)加大工作力度,力爭年底前將全縣村、社區(qū)活動場所全部完善,另一方面,今年要在村、社區(qū)黨組織中進(jìn)一步提升場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。五是檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化,黨支部要健全黨員信息、黨組織生活、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨費(fèi)收繳等工作檔案資料,專人負(fù)責(zé)、專柜保存。
2.構(gòu)建基層黨建“3+3”體系。黨的十九大報(bào)告中對加強(qiáng)基層黨建提出了新的更高要求,我們以解決基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、群眾組織松散無力為出發(fā)點(diǎn),探索推行基層黨建“3+3”體系,即:構(gòu)建農(nóng)村黨建三網(wǎng)融合與城市基層黨建三網(wǎng)融合共同推進(jìn)的基層黨建工作格局,促進(jìn)縣委中心工作和重點(diǎn)工作的深入貫徹落實(shí)。
一是農(nóng)村黨建三網(wǎng)融合。
建強(qiáng)織密農(nóng)村黨建網(wǎng)。提升原有農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平,加大標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)力度。要加大對基層黨組織架構(gòu)的調(diào)整力度,以便于黨組織活動開展、便于黨員發(fā)揮作用為重點(diǎn)內(nèi)容,創(chuàng)新黨組織建立模式。整合培育人才網(wǎng)。充分發(fā)揮省市縣三級定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)的人才優(yōu)勢;用足用好近年來考錄到縣內(nèi)的有服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展意愿的工作人員、大學(xué)生村官及“三支一扶”志愿者人才優(yōu)勢;同時(shí)加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度,采取走出去、請進(jìn)來等不同方式,開闊農(nóng)村人才視野,拓寬致富渠道,培育造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍,以人才的領(lǐng)富帶富作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕早日實(shí)現(xiàn)。組織搭建共事網(wǎng)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、村民議事等共事為核心,在自愿的前提下,將農(nóng)戶10戶定位一格,突出無職黨員、無職村民的作用發(fā)揮,將分散的農(nóng)戶變?yōu)橛删W(wǎng)格長帶動下的有組織的農(nóng)戶,通過對網(wǎng)格長進(jìn)行有針對性培訓(xùn)、教育、培養(yǎng),以網(wǎng)格長為工作手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)化整為零、小網(wǎng)格發(fā)揮大作用的根本目的。二是城市黨建三網(wǎng)融合。
建強(qiáng)織密城市黨建網(wǎng)。提升社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平,規(guī)范“兩類”組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加大商業(yè)區(qū)、小微企業(yè)、樓道黨建工作力度,城市基層黨建工作觸角不斷延伸。培育整合社區(qū)人才網(wǎng)。將離退休老干部作為社區(qū)建設(shè)的宣傳員和智囊,不斷壯大社區(qū)工作者隊(duì)伍,提升社區(qū)服務(wù)社會能力和水平。組織搭建社區(qū)網(wǎng)格。在現(xiàn)有綜治網(wǎng)格登記的基礎(chǔ)上,按照更加便于居民自治、便于居民開展活動、便于社區(qū)對網(wǎng)格內(nèi)基本信息掌握了解的原則,細(xì)化網(wǎng)格設(shè)置,合理確定網(wǎng)格長,搭建無職黨員和無職居民參與社區(qū)建設(shè)和社會治理的工作平臺。3.繼續(xù)深化城市黨建“1+N”模式。2017年,我們按照落實(shí)城市黨建試點(diǎn)工作任務(wù)的要求,結(jié)合我縣實(shí)際開展了城市黨建“1+N”模式創(chuàng)建工作,在非公企業(yè)和社會組織黨組織應(yīng)建必建的基礎(chǔ)上,將群眾組織作為黨建重點(diǎn),成立黨組織83個(gè),920余名黨員納入管理,帶動社區(qū)群眾3萬余人,通過開展形式多樣的載體活動,社會正能量不斷凝聚,民風(fēng)持續(xù)改善。今年,我們要繼續(xù)深入推進(jìn)城市黨建“1+N”,在提高參與面和參與效果上下功夫。(這項(xiàng)工作組織部門還要專門召開推進(jìn)會議進(jìn)行布置,這里只點(diǎn)點(diǎn)題。)
一要推動駐區(qū)單位參與。二要促進(jìn)社會(群眾)組織參與。三要鼓勵社區(qū)骨干參與。四要引導(dǎo)志愿者參與。五要組織“兩代表一委員”參與。
4.突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān),著力助推鄉(xiāng)村振興和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要形成組織合力抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)。要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體作用,承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大政治責(zé)任,統(tǒng)籌好各方力量,聚力推進(jìn)扶貧脫貧各項(xiàng)任務(wù)。幫扶單位黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫扶的重要職責(zé),推動人財(cái)物向農(nóng)村下沉,積極主動做好幫扶工作。村級黨組織特別是貧困村黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力,充分發(fā)揮在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范作用。二要注重發(fā)揮駐村工作隊(duì)幫扶作用。要強(qiáng)化工作隊(duì)的日常管理和服務(wù)保障,注意糾正工作中存在的形式主義問題,特別是緊盯交叉互檢發(fā)現(xiàn)的問題抓實(shí)整改。駐村扶貧干部要“出實(shí)招”“真用勁”,聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮積極作用。三要落實(shí)落靠脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)幫扶任務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)脫貧上用足勁,堅(jiān)持因村因戶施策,科學(xué)選準(zhǔn)項(xiàng)目、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目,積極幫助爭取資金、用足用好政策,增強(qiáng)貧困村、貧困戶可持續(xù)增收能力。要在加強(qiáng)扶志教育上用足勁,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、摒棄陋習(xí)、移風(fēng)易俗、自立自強(qiáng),激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力,切實(shí)補(bǔ)齊“精神短板”。
三、突出引育各方面人才,進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹新時(shí)代人才工作要求,進(jìn)一步解放思想,優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才服務(wù)我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
一是抓培育,儲人才。
實(shí)施“鄉(xiāng)土能人”培養(yǎng)工程,利用農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、縣鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地等教育培訓(xùn)陣地,積極培育新型“土專家”、“田秀才”。全面推行“人才+產(chǎn)業(yè)+基地”的孵化培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)“領(lǐng)軍人”、培育“經(jīng)紀(jì)人”、打造“帶頭人”,讓實(shí)用人才實(shí)用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)。二是整合資源,引人才。
注重挖掘和發(fā)揮縣外我縣籍人才的潛力,建立“我縣籍在外人才信息庫”,在我縣籍人才較為集中的地區(qū),建立在外務(wù)工人員黨支部,多種方式大力宣傳我縣投資環(huán)境和優(yōu)惠政策,鼓勵我縣籍在外人才為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三是加強(qiáng)輿論宣傳,尊重人才。
利用我縣縣電視臺、我縣黨建公眾號、我縣縣政府網(wǎng)站等多種信息渠道,大力宣傳我縣人才政策和優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡,努力營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。四是搭建平臺,塑造人才。
結(jié)合黨建網(wǎng)格化建設(shè)工作,從我縣近幾年考入的公務(wù)員、選調(diào)生和事業(yè)單位工作人員中選借一批具有熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、獻(xiàn)身基層意愿的年輕干部到鄉(xiāng)村基層一線工作,培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。