第一篇：棚戶區(qū)2021年改造工作方案

棚戶區(qū)2021年改造工作方案

為保障2020年棚戶區(qū)改造工作順利進(jìn)行，進(jìn)一步加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分片負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)的原則，穩(wěn)步實(shí)施房屋征收工作，確保棚戶區(qū)改造工作扎實(shí)有序推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以整體提升棚戶區(qū)居民的居住條件為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快民生改善步伐，完善城市功能，提升城市品味，全力做美縣城、做強(qiáng)城區(qū)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)管委會(huì)等單位抽調(diào)精干人員到辦公室聯(lián)合辦公。辦公室設(shè)在縣征補(bǔ)辦，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)決策精神和棚改日常工作。

三、各項(xiàng)目部職責(zé)

主要負(fù)責(zé)做好房屋征收思想動(dòng)員、入戶調(diào)查、信息收集、政策宣講、問題梳理、協(xié)議簽訂、安置補(bǔ)償結(jié)算、搬遷騰空、安全穩(wěn)定等工作。

四、各部門職責(zé)

1.縣住建局：負(fù)責(zé)安置房建設(shè)規(guī)劃的編制、安置房質(zhì)量和安全監(jiān)督等工作；

2.縣房管局：負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目面積測(cè)繪、資料收集、整理及報(bào)表報(bào)送、協(xié)調(diào)過渡房源等工作；

3.縣銅發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)棚改融資、審核撥付補(bǔ)償資金等工作；

4.縣自然資源局：負(fù)責(zé)征收地塊紅線范圍的界定、棚改項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)、土地供應(yīng)、手續(xù)辦理等工作；

5.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目資金的監(jiān)管、財(cái)政配套資金的審核撥付等工作，積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政補(bǔ)助；

6.縣征補(bǔ)辦：負(fù)責(zé)房屋征收政策指導(dǎo)、方案審定、組織評(píng)估、協(xié)議制定及簽訂，房屋征收監(jiān)管及房屋拆除安全監(jiān)管等工作；

7.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目可研審批和立項(xiàng)，安排年度投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央和省投資補(bǔ)助；

8.縣城管局：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目房屋征收及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的管理工作，抓好違法建筑拆除、房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作；

9.城區(qū)社區(qū)管委會(huì)：牽頭與各責(zé)任單位做好房屋征收動(dòng)員、入戶調(diào)查、動(dòng)員簽約、協(xié)議簽訂、信訪穩(wěn)定等工作；

10.縣司法局：協(xié)助牽頭單位做好改造項(xiàng)目矛盾糾紛排查調(diào)處，對(duì)棚戶區(qū)改造過程中所需公證的事項(xiàng)進(jìn)行公證等工作；

11.縣公安局：依法對(duì)傳播負(fù)面信息、虛假信息、謠言的行為進(jìn)行處理；及時(shí)處理棚戶區(qū)改造過程中的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作；

12.縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門、單位在棚改工作中履行職責(zé)情況，負(fù)責(zé)調(diào)查處理工作過程中公職人員影響征收工作的行為；

13.縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的審查及批復(fù)；

14.縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)棚戶區(qū)居民最低生活保障、城市低收入家庭認(rèn)定等工作；

15.縣信訪局：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、交辦棚改過程中的矛盾糾紛，做好信訪穩(wěn)定等工作；

16.縣供電公司、縣供水公司、縣燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的桿線遷移、電力設(shè)施建設(shè)等工作；供水管網(wǎng)的改造和新建安置房的供水管網(wǎng)建設(shè)；天然氣管網(wǎng)的改造和新建安置房的天然氣管網(wǎng)建設(shè)；

17.縣移動(dòng)分公司、縣電信分公司、縣聯(lián)通分公司、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司：負(fù)責(zé)做好改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的桿線遷移等工作；

18.永寧鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚改項(xiàng)目的具體組織實(shí)施等工作。

五、時(shí)間安排

第一階段：調(diào)查摸底階段（2020年11月15日前），完成上戶調(diào)查、征收動(dòng)員、房屋評(píng)估、面積測(cè)繪工作。

第二階段：簽訂協(xié)議階段（2020年11月30日前），完成房屋協(xié)議簽訂工作。

第三階段：搬遷騰空階段（2020年12月15日前），完成房屋搬遷騰空、拆除和土地收儲(chǔ)工作。

六、工作機(jī)制

1.項(xiàng)目分工。為確保工作任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成，將2020年棚改工作分為十個(gè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。按照項(xiàng)目位置就近、房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)、全民積極參與的原則將各項(xiàng)目分解到各責(zé)任單位，各項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)做好本項(xiàng)目范圍內(nèi)房屋征收動(dòng)員、入戶調(diào)查、動(dòng)員簽約、協(xié)議簽訂、信訪穩(wěn)定等工作。

2.人員責(zé)任。實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)包單位職工、干部包戶的工作推進(jìn)機(jī)制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任人，確保工作平穩(wěn)有序，全力推進(jìn)。

3.督查通報(bào)。由縣委辦、縣政府辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排，全方位、全覆蓋開展常態(tài)化督查。同時(shí)，定期通報(bào)工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，并報(bào)送棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.考核激勵(lì)。將棚戶區(qū)改造工作列入年度重點(diǎn)工作考核，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將棚改工作作為干部考核使用的重要依據(jù)。

七、紀(jì)律要求

各項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，秉承公平、公開、公正的原則，堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)政策執(zhí)行到底，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，全力確保棚改工作取得實(shí)效。

第二篇：**縣棚戶區(qū)改造群眾接待工作方案

縣委辦發(fā)〔2015〕28號(hào)

中共會(huì)寧縣委辦公室

會(huì)寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造群眾接待

工作方案的通知

縣直各有關(guān)部門：

《會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造群眾接待工作方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共會(huì)寧縣委辦公室

會(huì)寧縣人民政府辦公室

2015年3月17日

會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造群眾接待工作方案

為貫徹落實(shí)中央省市棚戶區(qū)改造相關(guān)部署要求，認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造過程中的群眾接待工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，筑牢棚改工作群眾基礎(chǔ)，加快推進(jìn)全縣棚改工作進(jìn)程，現(xiàn)制定會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造群眾接待工作方案。

一、工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化部門責(zé)任。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為棚改群眾接待工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門責(zé)任片區(qū)內(nèi)群眾接待及答復(fù)、處理等工作。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)接待。各責(zé)任部門必須在棚改現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立接待場(chǎng)所，公開聯(lián)系電話，確定專人值班，具體負(fù)責(zé)群眾接待、政策解釋等工作。

（三）強(qiáng)化一線調(diào)處。各片區(qū)工作小組組長(zhǎng)是群眾接待工作一線的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)棚改工作一線的人員調(diào)配、政策解釋、協(xié)調(diào)匯報(bào)等工作。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在落實(shí)一線調(diào)處、現(xiàn)場(chǎng)接待和部門責(zé)任的前提下，如遇多人來訪等情況，必要時(shí)責(zé)任部門及時(shí)上報(bào)縣棚改辦?？h棚改辦及時(shí)協(xié)調(diào)縣法制、國(guó)土、住建、城市綜合管理執(zhí)法等部門，到工作一線聯(lián)合接待答復(fù)、妥善處理，重大問題提交縣棚改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

二、工作要求

（一）熱情接待。堅(jiān)持以人為本、文明接待，對(duì)待群眾態(tài)度熱情，要耐心、認(rèn)真聽取群眾的意見，堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬、推，話難聽、臉難看等不良作風(fēng)。

（二）認(rèn)真記錄。對(duì)群眾的意見要認(rèn)真做好記錄，包括書面材料、電話記錄，詳細(xì)登記姓名、住址、聯(lián)系電話、反映的主要問題及要求。

（三）妥善處理。根據(jù)群眾反映，依據(jù)政策法規(guī)耐心細(xì)致予以答復(fù)。對(duì)能夠解決的問題，及時(shí)予以解決；對(duì)無政策法規(guī)依據(jù)等尚不能解決的問題，要給予明確答復(fù)、做好疏導(dǎo)，既堅(jiān)持原則，又耐心做好思想工作。

三、工作紀(jì)律

（一）各責(zé)任部門要牢固樹立全縣一盤棋的意識(shí)，宣傳政策一個(gè)口徑，答復(fù)解釋一個(gè)聲音，嚴(yán)格執(zhí)行棚改政策，決不允許各自為政。

（二）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與解決疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，各責(zé)任部門要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)群眾及時(shí)接待，直面答復(fù)，耐心疏導(dǎo)，決不允許推諉扯皮、推卸責(zé)任、上交矛盾。

（三）棚改工作人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)棚改相關(guān)精神，掌握棚改政策法規(guī)。接待群眾時(shí)，要注重從政策中找依據(jù)、答問題，客觀公正、實(shí)事求是地調(diào)查處理，嚴(yán)禁主觀臆斷、信口開河、誤導(dǎo)群眾。堅(jiān)決杜絕有損黨和政府形象，違反黨的政治紀(jì)律，違背政策法規(guī)的言行。

（四）確保群眾接待工作日?；?jié)假日人員不離崗、工作不間斷，保證24小時(shí)信息暢通。

（五）對(duì)因落實(shí)不力、久拖不決、處理不當(dāng)、瞞報(bào)緩報(bào)等導(dǎo)致矛盾激化的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

中共會(huì)寧縣委辦公室

2015年3月17日印發(fā)

第三篇：2021年棚戶區(qū)改造安置工作方案（二）

2021年棚戶區(qū)改造安置工作方案

精品文檔，僅供參考

PERSONAL

2021年棚戶區(qū)改造安置工作方案

2021年棚戶區(qū)改造安置工作方案

一、基本信息

（一）總投資：總投資為12.8億元

（二）總占地面積：總占地面積220畝

（三）建設(shè)主體及資質(zhì)：恒源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、縣建筑工程有限公司，該企業(yè)資質(zhì)為建筑工程施工總承包貳級(jí)。

（四）涉及遷建群眾人數(shù)及戶數(shù)：涉及遷建戶數(shù)520戶，2680人

（五）目前狀況：因環(huán)保二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)響應(yīng)及疫情影響已停工。

二、工程進(jìn)度

（一）預(yù)計(jì)建成時(shí)間：總體計(jì)劃E區(qū)十二棟2021年10月竣工

（二）工期安排:

1、2021年第一季度：二次結(jié)構(gòu)與外墻粉刷2、2021年第二季度：E區(qū)進(jìn)行主體裝修3、2021年第三季度：完成E區(qū)基礎(chǔ)管線配套工程

三、制約因素

（一）土地方面。

土地指標(biāo)不足。

（二）手續(xù)方面。

該項(xiàng)目A區(qū)已經(jīng)立項(xiàng)，各種手續(xù)齊全，不會(huì)影響建設(shè)進(jìn)度；E區(qū)只有土地手續(xù)，還在完善規(guī)劃手續(xù)。

（三）資金方面

目前制約工程進(jìn)度的主要因素是資金問題，現(xiàn)在施工方正在按照施工合同施工，如果房產(chǎn)部門能夠按照施工進(jìn)度進(jìn)行撥付棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，工程就能夠按期完成。

2、解決措施：為了克服這方面的困難，縣棚戶區(qū)改造指揮部多次和土地管理部門規(guī)劃部門、房產(chǎn)部門進(jìn)行溝通，街道辦事處抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門。

（四）防疫方面

為了保障施工安全，杜絕疫情因素的影響，工地所用工人有當(dāng)?shù)毓と?，也有外地工人，外來人員一律按要求登記、隔離并做核酸檢測(cè)。絕對(duì)保證施工工人安全，為正常施工做好保障。

（五）其他方面（環(huán)境、天氣影響等）

1、本地施工絕對(duì)遵照上級(jí)環(huán)保的要求，二級(jí)響應(yīng)時(shí)已經(jīng)停工多次，另外，由于今年天氣非常寒冷，為了保證工程質(zhì)量，穩(wěn)定群眾的情緒，監(jiān)理單位已經(jīng)給該工地下達(dá)了停工令。

2、解決措施：為了不影響工期，棚改指揮部、開發(fā)企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位共同協(xié)商，定于正月初八開始施工，同時(shí)加班加點(diǎn)加人手，把影響的工期補(bǔ)回來，保證群眾能夠按時(shí)入住新居。

四、推進(jìn)措施

為了保障施工的正常進(jìn)行，我們制定了以下措施：

1、組建了強(qiáng)有力的班子，定期召開棚改指揮部調(diào)度會(huì)，進(jìn)一步明確國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)。

2、為了避免疫情對(duì)工程帶來不利影響，工地實(shí)行了全封閉管理，無關(guān)人員一律不得進(jìn)入工地，即使有關(guān)人員，也要摸清情況，外來人員一律核酸檢測(cè)和實(shí)行隔離措施。

第四篇：推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作方案

新洲區(qū)推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作方案

為加快推進(jìn)我區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民的居住條件，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧，有效拉動(dòng)投資消費(fèi)需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)?2013?25號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將棚戶區(qū)改造工作方案制定如下。

一、實(shí)施原則

（一）以人為本，依法征收。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的確定和安置補(bǔ)償方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?，在得到大多?shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實(shí)施，做到公開、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，維護(hù)群眾合法利益，讓群眾得到實(shí)惠。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)棚戶區(qū)改造總量要求以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造的規(guī)劃目標(biāo)和計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

（三）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予必要支持。注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動(dòng)員

社會(huì)力量廣泛參與。對(duì)不能以市場(chǎng)方式改造的棚戶區(qū)，主要通過財(cái)政補(bǔ)助、政策扶持、企業(yè)和棚戶區(qū)居民參與等方式統(tǒng)籌實(shí)施。

（四）因地制宜，區(qū)別對(duì)待。堅(jiān)持整治、保護(hù)與改造相結(jié)合，嚴(yán)格界定改造范圍。對(duì)可整治的舊住宅區(qū)和規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修、配套設(shè)施和無障礙設(shè)施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，切實(shí)保護(hù)歷史文化街區(qū)和歷史建筑。

（五）統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局，節(jié)約用地、綜合開發(fā)，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從2015年開始，用 年時(shí)間基本完成全區(qū)城市棚戶區(qū)改造。2015年我區(qū)上報(bào)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)是 戶；該要采用貨幣安置補(bǔ)償方式進(jìn)行，其中，在 實(shí)施 戶，實(shí)施 戶，實(shí)施 戶，實(shí)施 戶。2015年--2020年預(yù)計(jì)完成 戶以上，對(duì)老城片區(qū)、城中村、城邊村和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)進(jìn)行改造，使棚戶區(qū)居民的居住生活條件得到明顯改善。

三、實(shí)施范圍

棚戶區(qū)是指國(guó)有土地上簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、使用功能不全、房屋建成年限較長(zhǎng)、建筑密度較大、基礎(chǔ)設(shè)施較差、安全隱患突出的居住區(qū)域。2015－2020年重點(diǎn)實(shí)施老城片區(qū)、城中村及城邊村和城市規(guī)

劃區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)用 年時(shí)間完成棚戶區(qū)改造工作。具體實(shí)施項(xiàng)目及地點(diǎn)另行確定。

四、工作機(jī)構(gòu)與實(shí)施主體

棚戶區(qū)改造在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施棚戶區(qū)改造，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決棚戶區(qū)改造中存在的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府（簡(jiǎn)稱區(qū)棚改辦）。棚戶區(qū)改造工作所涉及到的有關(guān)部門和單位要明確專人負(fù)責(zé)，建立“綠色通道”制度，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

五、改造方式

根據(jù)棚戶區(qū)的不同情況，禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項(xiàng)目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式。棚戶區(qū)改造主要采取四種方式：

（一）征收新建（開發(fā)）型改造（整體搬遷型改造）。適用于區(qū)域面積較大、居住人口較多、建筑物破舊、居住功能不完善、公用設(shè)施老化、消防安全隱患嚴(yán)重的棚戶區(qū)。

（二）新建公共設(shè)施型改造。適用于受空間限制或規(guī)劃控制，以及修建市政道路、廣場(chǎng)、公廁、公共綠化等公益設(shè)施的需要，原房屋拆除后不能再建住宅的棚戶區(qū)。

（三）自籌共建型改造。適用于建筑物整體情況較差，存在一定消防安全隱患，建筑物外觀破舊，房屋功能不完善，居民生活環(huán)境差，地塊周邊沒有拓展空間，單獨(dú)院落或數(shù)戶相連，不宜成片改造，且周

邊距離滿足規(guī)劃要求，改造后不影響規(guī)劃的棚戶區(qū)。改造時(shí)，由原居戶單獨(dú)出資或由居戶與單位或政府共同出資改造。

（四）維修完善型改造。適用于建筑物尚好，無重大消防安全隱患，但建筑物外觀破舊，房屋功能不完善，居民環(huán)境差的棚戶區(qū)。改造時(shí)，一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共設(shè)施完善配套的方法實(shí)施改造。建筑物改造的費(fèi)用由居戶和政府共同負(fù)責(zé)，完善配套公共設(shè)施的費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)。

對(duì)尚未納入棚改計(jì)劃項(xiàng)目點(diǎn)的城區(qū)舊房，經(jīng)社會(huì)或有關(guān)單位申報(bào)，由區(qū)棚改辦和區(qū)規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)踏勘，報(bào)區(qū)政府審查決定后列為棚戶區(qū)。

六、拆遷安置方式

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門按被征收房屋價(jià)值向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)，另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償，搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償，其他相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，另給予被征收人裝飾裝修補(bǔ)償、附屬設(shè)施補(bǔ)償、搬遷及臨時(shí)安置補(bǔ)償、其它相應(yīng)的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

征收個(gè)人住宅房屋、公有住宅房屋，按被征收房屋所有權(quán)證或公有房屋租約證明，原則上采取“一證一套”，按被征收房屋證載建筑

面積就近靠檔選取產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋。

七、政策支持

（一）資金籌措。

1．按照區(qū)棚改辦統(tǒng)一上報(bào)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金。

2．區(qū)政府從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓收入中安排一定比例的資金，建立棚戶區(qū)改造資金專戶，用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。所有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓收益全部用于棚戶區(qū)改造工作。

3．棚戶區(qū)改造新建住宅應(yīng)與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，將保障性住房建設(shè)中的上級(jí)補(bǔ)助資金按規(guī)定統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造工作。

4．結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立健全棚戶區(qū)改造貸款還款保障機(jī)制，積極吸引信貸資金支持，個(gè)別項(xiàng)目區(qū)政府可給予貸款貼息。

5．采取自籌共建方式，引導(dǎo)企業(yè)、居民和社會(huì)參與棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)居民應(yīng)合理承擔(dān)維修和建設(shè)資金。

6．支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑施工企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。

（二）土地供應(yīng)。

對(duì)于棚戶區(qū)改造中的保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行劃撥供地，棚戶區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，實(shí)行有償使用，以出讓方式供地。

（三）稅費(fèi)政策。

1．免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最低限額減半收取。

2.棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金可以分 期支付，但必須在申請(qǐng)房屋預(yù)售之前全部繳清。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地出讓金按國(guó)家規(guī)定扣除計(jì)提部分外，安排區(qū)級(jí)財(cái)政的部分作為棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金，其中，80%用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，20%作為城中村改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算安排。

3．新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、排水、網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等配套工程建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際成本收取，施工供電、供水管網(wǎng)由供電、供水企業(yè)負(fù)責(zé)按物價(jià)部門核定的工程成本價(jià)收取管線接入工程建設(shè)費(fèi)用，管網(wǎng)增容費(fèi)減半收取。

4.棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購(gòu)籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的稅收優(yōu)惠政策。

5.棚戶區(qū)被征收居民取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。因征收重新購(gòu)置住房的，對(duì)與原征收補(bǔ)償額等值的購(gòu)房款部分免征契稅。

6.棚戶區(qū)改造中配建的保障性住房項(xiàng)目，可享受《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅?2008?24號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策。

7.對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償后，被征收人異地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，區(qū)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時(shí)辦理手續(xù)，免征區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

以上優(yōu)惠政策由政府按“一事一議”原則確定。

八、經(jīng)費(fèi)保障

在積極爭(zhēng)取中央和省政府棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的同時(shí)，區(qū)財(cái)政建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，并設(shè)立棚戶區(qū)改造經(jīng)費(fèi)專戶，保障棚戶區(qū)改造工作順利推進(jìn)。

九、組織實(shí)施

（一）明確工作責(zé)任。

1.各實(shí)施棚改的街道，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償、安置等工作。2.區(qū)財(cái)政局：建立棚戶區(qū)改造資金專戶，確保棚戶區(qū)改造資金落實(shí)到位，做好資金使用監(jiān)管工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.區(qū)監(jiān)察局：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。4.區(qū)政府督辦：對(duì)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行督辦督查。

5.區(qū)發(fā)改局：將棚戶區(qū)改造納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)工作。

6.區(qū)公安局：配合做好房屋征收補(bǔ)償工作，查處妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。

7.區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì)。

8.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)施工手續(xù)，指導(dǎo)招投標(biāo)工作，監(jiān)管工程建設(shè)。

9.區(qū)國(guó)土規(guī)劃局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地指標(biāo)報(bào)批、分配工作，按規(guī)定完善項(xiàng)目土地手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，優(yōu)先辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)；依法拆除違法建筑。

10.區(qū)房屋拆遷辦：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)

償工作。

11.區(qū)房產(chǎn)局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作；協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)及檢查，優(yōu)先辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

12．區(qū)民政局：做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)低收入家庭情況的審查工作。

13．區(qū)城管局：加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)及周邊秩序的管理和維護(hù)。

14.區(qū)環(huán)保局：辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

15.區(qū)文體廣電旅游局：制定文化遺產(chǎn)與文物保護(hù)方案，配合做好有關(guān)征收補(bǔ)償工作。

16.區(qū)人民銀行：鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供融資服務(wù)。

17.供水、供電、供氣、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門：主動(dòng)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的公共配套設(shè)施建設(shè)，確保改造工程順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃管理。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合保障性住房建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，編制棚戶區(qū)改造計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃；要因地制宜制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確棚戶區(qū)改造的具體項(xiàng)目、規(guī)模和改造方式等，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）確保工程質(zhì)量。棚戶區(qū)改造要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃

設(shè)計(jì)，有效降低建設(shè)成本，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足基本居住需要。要按照節(jié)能、省地、環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施全方位監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問題，堅(jiān)決制止棚戶區(qū)改造中損害居民合法權(quán)益的行為。區(qū)監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)行為；區(qū)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)督；區(qū)國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造用地的管理和監(jiān)督檢查；區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造各類數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查。棚戶區(qū)改造工作要建立健全目標(biāo)管理考核機(jī)制，區(qū)考核辦公室要制定考核辦法，建立問責(zé)制度。對(duì)工作落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)完成好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、任務(wù)完成不好的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門、街鎮(zhèn)及社區(qū)（居委會(huì)）要廣泛宣傳，做好法規(guī)政策宣傳解釋和群眾思想工作，充分發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮棚戶區(qū)居民的積極性。改造政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置措施、工作進(jìn)度等涉及居民的切身利益事項(xiàng)，要及時(shí)公布，提高工作透明度，取得居民的理解和支持。

第五篇：紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)改造拆遷工作方案

紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造

拆遷工作實(shí)施方案

（試行）

橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）位于紅山區(qū)的北部，是赤峰市中心城區(qū)的北大門，也是區(qū)政府危舊房改造的重點(diǎn)區(qū)域。該區(qū)域共有居民2599戶，其中特困戶、低保戶236戶，三代以上居住的人均面積不足20㎡的居民328戶（三代以上居住的面積不足40㎡的居民73戶），其他大多數(shù)為低收入困難家庭。區(qū)域內(nèi)道路平均寬4m,居民小巷寬不足2m,既沒有排水，也沒有路燈，消防車更是無法進(jìn)入。總體看，該區(qū)域貧困人口居多，平房密度較大，建筑物年限久、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，配套設(shè)施不健全，市政建設(shè)落后，治安和消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，居住條件惡劣。

目前，在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府抓住國(guó)家積極擴(kuò)大內(nèi)需這一契機(jī)，決定對(duì)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）進(jìn)行改造開發(fā)建設(shè)，提高橋北居民生產(chǎn)生活水平，改善居民居住環(huán)境，改變橋北整體面貌，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好的促進(jìn)、帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為確保橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造開發(fā)過程中房屋拆遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合橋北地區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)新區(qū)為目標(biāo)，落實(shí)赤峰市城市總體規(guī)劃“外圍三點(diǎn)”的發(fā)展構(gòu)想，全面貫徹紅山區(qū)委、區(qū)政府“注重民生、和諧發(fā)展”的執(zhí)政理念，堅(jiān)持“依法拆遷、和諧拆遷、公開透明、按規(guī)補(bǔ)償”的工作方針，全力做好橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造房屋拆遷工作，為橋北整體改造奠定良好的基礎(chǔ)，使橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程真正成為實(shí)實(shí)在在的“民心工程”、“和諧工程”，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快發(fā)展。

二、工作原則

1.依法拆遷原則。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)?2008?66號(hào)）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規(guī)定》（赤政發(fā)?2009?11號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定實(shí)施拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.妥善安置原則。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)按照國(guó)家政策對(duì)被拆遷人補(bǔ)償?shù)轿?，安置到位。同時(shí)，妥善安置低收入困難家庭，在政策上給予傾斜和合理照顧。

3.公開補(bǔ)償原則。拆遷工作做到“十公開”即法律文書公開、政策口徑公開、拆遷補(bǔ)償程序公開、拆遷公司和工作人員公開、被拆遷人情況公開、評(píng)估結(jié)果公開、安置房源公開、安置結(jié)果公開、特殊困難群體認(rèn)定條件和認(rèn)定結(jié)果公開、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議公開；“四同步”即同步開展橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）拆遷的全面監(jiān)察，同步加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防措施，同步開展司法援助工作，同步進(jìn)行全過程審計(jì)；“三一致”即公開的政策與實(shí)際操作一致、拆遷操作政策的前后一致、公開的政策與行政裁決的依據(jù)一致； “兩參與”即公信人士和群眾代表參與；律師和社會(huì)志愿者參與，增加拆遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫?、可信任度，保證拆遷工作的順利進(jìn)行。

4.與城中村改造相結(jié)合的原則。橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷范圍內(nèi)涉及兩個(gè)城中村，拆遷工作要和城中村改造有機(jī)結(jié)合，做好村改居、村民變市民及各項(xiàng)社會(huì)保障工作。

三、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段

1.入戶摸底調(diào)查，組織人員對(duì)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）的房地產(chǎn)、居民的生產(chǎn)生活和是否同意拆遷等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷和制定《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

2.根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)?2008?66號(hào)）和《赤峰市城市房屋拆遷暫行規(guī)定》（赤政發(fā)?2009?11號(hào)），結(jié)合橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）現(xiàn)狀和入戶調(diào)查摸底情況，制定《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》（附后）。

3.征詢?nèi)罕娨庠福奢爡^(qū)居委會(huì)組織征詢被拆遷人是否同意紅山區(qū)政府對(duì)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）進(jìn)行改造，同意率是否達(dá)到75%以上；同時(shí)請(qǐng)被拆遷人對(duì)拆遷時(shí)選擇貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換進(jìn)行確認(rèn)（包括選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需的戶型和面積等）。4.召開拆遷征詢會(huì)，由司法、房產(chǎn)、拆遷辦、拆遷公司、橋北辦事處及轄區(qū)居委會(huì)等相關(guān)人員和轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、律師及被拆遷轄區(qū)居民代表等對(duì)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）的拆遷方案和拆遷安置補(bǔ)償辦法進(jìn)行征詢意見。

5.辦理前期手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

6.積極宣傳《紅山區(qū)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償辦法》和相關(guān)政策法規(guī)，公示回遷安置房的位置、戶型、面積等情況，為順利實(shí)施房屋拆遷營(yíng)造良好的前期輿論氛圍。

（二）拆遷實(shí)施階段

根據(jù)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）房屋分布及人員居住等情況，橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷工作分為兩期進(jìn)行。

1.確定拆遷范圍。近期拆遷范圍：陰河以東、物流園區(qū)鐵路線以西、物流園區(qū)以南、英金河以北區(qū)域，總占地面積約4500畝，住宅房屋共有拆遷戶2599戶，有證房屋面積193018㎡，無證房屋面積131146㎡；非住宅房屋共有拆遷戶123戶，有證房屋面積177553㎡，無證房屋面積131409㎡。遠(yuǎn)期拆遷范圍：橋北哈達(dá)和碩村和六大份村。

2.確定評(píng)估公司、拆遷公司和拆扒公司。按照文件規(guī)定和程序組織實(shí)施，同時(shí)簽訂委托或承攬合同。

3.辦理房屋拆遷許可證。向赤峰市房屋拆遷管理辦公室申報(bào)拆遷計(jì)劃，提交拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金證明等相關(guān)材料，辦理房屋拆遷許可證。4.張貼拆遷公告，進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場(chǎng)。5.評(píng)估被拆遷房屋和附屬物。6.簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。7.實(shí)施拆扒。

（三）檢查驗(yàn)收階段

橋北開發(fā)辦拆遷工作負(fù)責(zé)人和拆遷監(jiān)督小組共同對(duì)拆遷工作進(jìn)行驗(yàn)收。拆扒公司必須按照合同約定，確保拆遷范圍內(nèi)無建筑遺留物，做到場(chǎng)清地平，符合工程施工要求。

四、組織分工

（一）橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷安置補(bǔ)償工作組成員名單

組 長(zhǎng)：郭玉強(qiáng)（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王 力（區(qū)人大常委會(huì)副主任）成 員：郭向東（區(qū)政府辦副主任）

張宗平（區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)）張 偉（區(qū)司法局局長(zhǎng)）包 剛（區(qū)公安分局副局長(zhǎng)）杜仕民（區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)）

劉志杰（區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)）賈廣泉（區(qū)民政局局長(zhǎng)）史振宇（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）高 錕（區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)）田貴成（區(qū)城管局局長(zhǎng)）孫 清（區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)）張毓方（區(qū)規(guī)劃分局局長(zhǎng)）張 旭（區(qū)教育局局長(zhǎng)）賈玉軒（區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)）韓亞文（區(qū)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）張金學(xué)（區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)）張介一（區(qū)工商局局長(zhǎng)）武青山（區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)）連鳳鳴（區(qū)地稅局局長(zhǎng)）趙志新（橋北辦事處主任）孫國(guó)忠（橋北開發(fā)辦主任）呂子臣（橋北開發(fā)辦副主任）

（二）各相關(guān)單位在整個(gè)拆遷實(shí)施過程中的職責(zé)分工 1.區(qū)發(fā)改委，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

2.區(qū)規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；與橋北辦事處共同查處違法違章建筑；協(xié)調(diào)市規(guī)劃局停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋、土地用途等審批手續(xù)；提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，解答群眾提出的規(guī)劃方面問題。

3.區(qū)國(guó)土分局，負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的一切土地交易過戶、分戶手續(xù)和改變土地用途的審批手續(xù)；提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，解答群眾提出的土地方面問題。4.公安分局，負(fù)責(zé)協(xié)助查處違法違章建筑；維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序；停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的戶口分戶手續(xù)。

5.區(qū)城管局，負(fù)責(zé)管理市容秩序。

6.區(qū)房管局，負(fù)責(zé)與橋北辦事處共同開展入戶摸底調(diào)查工作；協(xié)調(diào)市房管局停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)房產(chǎn)過戶、分戶的審批手續(xù)以及房屋租賃登記備案手續(xù)；提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，解答群眾提出的房產(chǎn)方面問題。

7.區(qū)司法局、拆遷公司、公證處，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，解答群眾提出的相關(guān)問題。

8.區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局，負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的審核和拆遷補(bǔ)償安置資金的使用管理，參與拆扒現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

9.區(qū)工商分局，負(fù)責(zé)停止辦理橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造規(guī)劃范圍內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)及增補(bǔ)從業(yè)人員手續(xù)。

10.區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷政策、法規(guī)的宣傳。

11.區(qū)農(nóng)電局，負(fù)責(zé)拆遷范圍內(nèi)的用電管理。

12.區(qū)地稅局，負(fù)責(zé)為拆遷工作組提供拆遷工商戶和企業(yè)公司的相關(guān)稅務(wù)證明。

13.橋北辦事處，負(fù)責(zé)與拆遷公司共同做好入戶拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的談判及疑難戶的思想工作；與區(qū)規(guī)劃分局共同查處違法違章建筑；與房管局共同開展入戶摸底調(diào)查工作；會(huì)同區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、教育局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、慈善 總會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門開展社會(huì)保障和社會(huì)救助工作。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、難度大的區(qū)域性整體改造開發(fā)工程，拆遷補(bǔ)償安置工作是整個(gè)工程的重中之重。因此，各部門、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，積極配合。要將橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工作列入工作計(jì)劃，做到分工明確、責(zé)任到人，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。拆遷過程中各部門領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持深入一線，靠前指揮，隨時(shí)聽取匯報(bào)，研究問題，部署工作，同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員到現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保拆遷工作順利進(jìn)行。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，解決拆遷突出問題

根據(jù)工作進(jìn)展情況，由橋北開發(fā)辦牽頭，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、房管、拆遷公司等相關(guān)部門及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決拆遷工作中出現(xiàn)的重要問題，加快橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造拆遷進(jìn)度。

（三）依法監(jiān)督，陽光操作

為了切實(shí)保護(hù)好被拆遷人的根本利益，由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門組成監(jiān)督小組，對(duì)拆遷工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，定期向廣大被拆遷戶公布拆遷工作情況，確保整個(gè)拆遷工作的公平、公開、公正，做到陽光透明操作。

（四）積極開展社會(huì)救助，解決群眾實(shí)際困難

橋北辦事處要會(huì)同區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)民政局、教育局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門共同積極做好社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，努力為群眾解決實(shí)際困難，做到人性化和諧拆遷。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

通過廣播電視、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)布公告、召開會(huì)議等行之有效的方式，大力宣傳拆遷安置補(bǔ)償辦法、優(yōu)惠政策以及橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造的重要意義，做到家喻戶曉，人人皆知。要把人民群眾支持橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造的自覺性和積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為實(shí)施橋北棚戶區(qū)（危舊房區(qū)）改造工程營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，依法拆遷

對(duì)在拆遷過程中無理取鬧、漫天要價(jià)、鼓動(dòng)上訪、擾亂社會(huì)秩序、嚴(yán)重影響改造進(jìn)度、屢教不改的，司法部門要提前介入，依法給予嚴(yán)肅處理；造成嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在規(guī)定搬遷期限內(nèi)沒有完成搬遷的，由拆遷人依法按程序申請(qǐng)拆遷，拆遷發(fā)生的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。