第一篇：2020年XX區(qū)基層黨建工作要點

2020年XX區(qū)基層黨建工作要點

2020年，全區(qū)基層黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，遵循新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省市區(qū)委加強和改進基層組織建設(shè)部署要求，鞏固深化主題教育成果，建立和健全不忘初心、牢記使命的制度，以加強基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障建設(shè)為主要內(nèi)容，以“加強基層、夯實基礎(chǔ)，圍繞中心、服務(wù)大局，問題導(dǎo)向、久久為功，分類指導(dǎo)、整體推進，改革創(chuàng)新、健全制度”為基本原則，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，以聚焦黨支部建設(shè)為切入點，創(chuàng)新、完善和健全基層黨組織工作體系，努力把全區(qū)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨組織在高質(zhì)量發(fā)展的征程上不斷攀登新的高峰，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強政治和組織保證。

一、實施鑄魂補鈣工程，持續(xù)強化黨的政治和思想建設(shè)

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。各級黨委(黨組)要堅持年初制定計劃方案、年中強化督導(dǎo)檢查、年底進行有針對性考核，分類指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)貫徹工作。各級黨組織特別是黨組織帶頭人要發(fā)揮好示范帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，作為各級黨委會、黨組會、支部會的第一議題，作為各級黨校的核心課程和第一堂課，作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的根本政治任務(wù)，帶動全體黨員和干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，合力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.深入實施紅色基因傳承工程。圍繞廣泛深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想普及教育，充分挖掘利用全區(qū)紅色資源，重點建設(shè)XX、XX、XX等一大批具有鮮活特色的傳承紅色基因教育基地，廣泛開展主題演講、圖片展覽、知識競賽、主題黨日等紅色系列活動，為開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和基層黨員全員培訓(xùn)提供紅色教育平臺載體。年內(nèi)，至少集中舉辦X 次村干部輪訓(xùn)班，至少舉辦X 次分領(lǐng)域黨員專題培訓(xùn)班。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記每年至少X 次到鎮(zhèn)街黨校為一線黨員講黨課。

3.推行“五學(xué)”模式全覆蓋。圍繞推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加走深、走心、走實，堅持深化拓展黨校專題培訓(xùn)學(xué)、支部集中研討學(xué)、聯(lián)系基層結(jié)對學(xué)、主題實踐體驗學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動學(xué)的“五學(xué)”模式，推動各層次各類型黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化全覆蓋。年內(nèi)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到相應(yīng)基層黨組織開展領(lǐng)學(xué)帶學(xué)活動不少于X次。

4.推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。制定落實《全區(qū)黨的系列組織生活操作指引》，細化具體工作流程，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用好“三會一課”等基本制度，教育廣大黨員增強黨章意識和黨員意識，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。堅持和完善新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰形成個人自覺、集體記憶。全面推行“主題黨日+”模式，各基層黨組織每月固定一天，每次確定一個主題，集中開展主題黨日活動，增強黨內(nèi)政治生活吸引力感染力。

二、實施固本強基工程，切實加強黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)力

5.聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實開展自查自糾工作。各級黨組織要對照黨章規(guī)定，聚焦“黨組織在各種組織和各項工作中是否核心、在黨員群眾心中是否有地位”，對基層黨組織的政治功能、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、動員力進行排查分析。于五一節(jié)前，集中組織開展1 次全領(lǐng)域基層黨組織自查自糾，建立問題臺賬，為精準(zhǔn)確定整頓軟弱渙散黨組織和調(diào)整黨組織負(fù)責(zé)人提供依據(jù)。要對存在問題逐項進行整改銷號，切實糾正解決一些基層黨組織思想認(rèn)識不到位、制度缺失、地位作用邊緣化的問題。

6.推行“四大機制”，確保農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。年內(nèi)，要全面推行四項制度機制，明確農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是全面推行黨員首議制。明確黨組織在討論決定“三重一大”重大事項前，先廣泛征求黨員意見建議。二是建立黨組織交辦制。明確一般性社會事務(wù)類活動由村黨組織交辦相關(guān)群眾組織協(xié)助落實。三是建立農(nóng)村組織向上級黨組織和本村黨員“雙向”報告工作制度。大力推動“兩委”成員擔(dān)任各類組織負(fù)責(zé)人，實行日常工作定期報告、重大事項及時報告、年度工作述職報告，推動黨組織決議落到實處。四是完善資源要素供給機制。明確村級黨組織在落實農(nóng)村公共服務(wù)和資金項目的主導(dǎo)權(quán)分配權(quán)。

7.實行區(qū)域化黨建，加強街道社區(qū)黨組織對城市基層組織和一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動體系，探索建立以街道社區(qū)黨組織為核心，轄區(qū)單位黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域化黨建模式，整合利用轄區(qū)服務(wù)資源，依托黨群服務(wù)中心等平臺，拓展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，形成共建共治共享治理格局。力爭年內(nèi)，全區(qū)X個社區(qū)形成各具特色的區(qū)域化黨建格局。加大街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的共建共治共享力度，將參與情況納入對機關(guān)企事業(yè)單位黨組織黨建工作考核內(nèi)容。轄區(qū)單位黨組織每半年至少X次到社區(qū)開展結(jié)對共建活動，在職黨員每半年至少X次到社區(qū)報到，選擇不同服務(wù)崗位開展志愿服務(wù)。加強區(qū)域化黨建工作力量，探索推行街道領(lǐng)導(dǎo)班子掛任社區(qū)黨組織書記，落實至少X名區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)員，確保城市黨建有人抓有人管有人干。

8.實行“五個”全覆蓋行動，強化黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，制定落實《關(guān)于對國有企業(yè)黨建工作實行“五個”全覆蓋行動的工作方案》，力爭用一年時間，推動國企在黨組織書記董事長“一肩挑”、黨建要求進公司章程、落實黨組織研究討論前置程序、配備專職副書記以及基層黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用、參與重大決策等五大方面實現(xiàn)100%覆蓋，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機銜接的國企黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。

9.明確歸口管理，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓好中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨建各項任務(wù)落實，重點建立黨建工作由教育部門黨組織歸口管理的領(lǐng)導(dǎo)體制，推動民辦學(xué)校黨建工作進章程，加大黨組織組建力度，強化黨組織在學(xué)校治理、重大決策等方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。年底前，凡有3名以上正式黨員的學(xué)校，全部建立黨組織。

10.全面建立清單，加強黨組對機關(guān)(事業(yè))單位基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)。理順機關(guān)工委、部門黨組和機關(guān)黨委的關(guān)系，完善黨組(黨委)抓黨建工作責(zé)任清單，建立黨組(黨委)書記抓黨建工作任務(wù)清單，以強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)為牽引，把機關(guān)黨建責(zé)任落到實處。黨組(黨委)每月召開至少X次會議研究黨建工作，每半年聽取至少X次黨建工作專題報告，每年底開展1 次所屬基層黨組織書記述職評議考核。黨組(黨委)書記要帶頭落實好黨建主體責(zé)任、雙重組織生活等制度，以上率下帶動黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實好“一崗雙責(zé)”、雙重組織生活等制度，帶動解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、機關(guān)“燈下黑”等突出問題。

11.理順體制機制，發(fā)揮“兩新”組織黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。進一步完善“兩新”組織黨工委、非公經(jīng)濟組織黨委、社會組織黨委的機構(gòu)和職能設(shè)置，著力解決機構(gòu)人員配備不足不專、管理隸屬關(guān)系不順等突出問題。年底前，全區(qū)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋要力爭實現(xiàn)100%，黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事、決策、服務(wù)等機制基本健全。

三、實施“頭雁”工程，努力建設(shè)高素質(zhì)帶頭人隊伍

12.實施“X”計劃，建強農(nóng)村黨組織書記隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對村(社區(qū))黨組織書記履職情況進行摸底排查、分析研判，堅決撤換調(diào)整政治上不合格、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村(社區(qū))黨組織書記。區(qū)里出臺《關(guān)于加強農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè)“X”計劃的實施意見》，明確規(guī)定：一是實施“三個一百”計劃。今年，通過組織實施引進百名優(yōu)秀外出人才回鄉(xiāng)任職、組織百名優(yōu)秀村(社區(qū))干部及后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展掛職鍛煉和組織百名示范村(社區(qū))、先進村(社區(qū))黨組織書記開展“基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”專題能力培訓(xùn)，選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記。二是落實“四個一千”計劃。從區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位選派1000 名以上熟悉黨務(wù)干部到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，重點培育1000名以上本土人才，通過“村干部大專學(xué)歷班”新培養(yǎng)1000名左右村干部大學(xué)生，選配1000名以上年輕優(yōu)秀黨員作為村級黨組織書記后備干部[每個村(社區(qū))配備1 名以上具有大專以上學(xué)歷、年齡35歲以下的后備干部，未配備女性村委會主任的應(yīng)優(yōu)先選配1名女性后備干部]，力爭到下屆村級換屆選舉時，全區(qū)村(社區(qū))“兩委”干部平均年齡下降到45 歲左右，書記具有大專以上學(xué)歷的占比不低于80%。三是執(zhí)行“五個培訓(xùn)”計劃，以定點集中培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)、黨務(wù)專項培訓(xùn)、交流體驗培訓(xùn)、警示教育培訓(xùn)等五種培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。年內(nèi)，至少開展1 次村(社區(qū))黨組織書記全員輪訓(xùn)。

13.實施“提質(zhì)增效”計劃，加大其它領(lǐng)域基層黨組織書記選配力度。一是新興領(lǐng)域區(qū)域黨委，由所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選拔機關(guān)事業(yè)單位熟悉黨務(wù)的人員擔(dān)任專職黨委書記。二是機關(guān)領(lǐng)域基層黨組織書記，由部門黨員負(fù)責(zé)人兼任或同級黨員干部專任。三是“兩新”組織領(lǐng)域，注重在高級管理人員中選拔黨組織書記。四是國有企業(yè)領(lǐng)域，重點從優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干黨員中選拔黨組織書記。四是學(xué)校領(lǐng)域，重點從黨性強、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導(dǎo)員中選拔黨組織書記。對以黨組織書記，全面加強培訓(xùn)輪訓(xùn)，年內(nèi)，分類對基層黨組織書記開展至少1 次集中輪訓(xùn)，每次集中輪訓(xùn)3至5天，每天不少于4個課時，并安排結(jié)業(yè)考核，檢驗培訓(xùn)效果。機關(guān)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織書記由歸口管理的機關(guān)工委、部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)組織輪訓(xùn)。

14.完善激勵監(jiān)督機制，強化基層黨組織書記管理。建立落實報酬、養(yǎng)老、醫(yī)療、榮譽、出路等“五位一體”的激勵機制，逐步改善報酬、養(yǎng)老、醫(yī)療等待遇，拓寬村(社區(qū))黨組織書記出路，探索完善村(社區(qū))黨組織書記職業(yè)化模式，探索選拔優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記進入公務(wù)員或事業(yè)編制隊伍，實行帶編回村(社區(qū))工作，對特別優(yōu)秀的，選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立完善述職評議考核機制，落實村(社區(qū))黨組織書記任職資格審查、任期審計和備案等制度，加強村(社區(qū))黨組織書記因私出國(境)管理。

四、實施黨員先鋒工程，有效激發(fā)黨員隊伍生機活力

15.堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照年度發(fā)展黨員工作的通知、指導(dǎo)性計劃等要求，有序推進發(fā)展黨員工作。注意向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織傾斜，把高新技術(shù)企業(yè)作為重點單位，從中確定一批培養(yǎng)對象，做好政治吸納工作。提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準(zhǔn)度，向貧困村傾斜。年內(nèi)，每個貧困村要保證至少發(fā)展1 名黨員，并將此納入貧困村黨建工作考核;確保新發(fā)展黨員中35歲以下和高中以上學(xué)歷的占比一般不少于70%，著力解決老齡化和學(xué)歷層次偏低等問題。探索推行發(fā)展黨員“村(社區(qū))培鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管”制度，建立公開評議發(fā)展對象機制，支持群團組織推薦優(yōu)秀人才入黨。開展發(fā)展黨員工作專項檢查，嚴(yán)肅處理弄虛作假、“近親繁殖”等違規(guī)違紀(jì)問題。繼續(xù)實行村(社區(qū))“兩委”班子成員近親屬入黨申報備案制度。

16.堅持全覆蓋常態(tài)化，提升黨員教育培訓(xùn)實效。推進 “不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實全區(qū)嚴(yán)肅規(guī)范黨組織生活文件，推動各領(lǐng)域黨支部把政治學(xué)習(xí)作為組織生活的重要內(nèi)容，每月至少開展1 次專題學(xué)習(xí)，進行專題研討。強化紅色基因教育，推動紅色元素進黨校培訓(xùn)課程。定期開展優(yōu)秀組織生活案例評選表彰，強化評選表彰結(jié)果運用，對標(biāo)建立區(qū)級優(yōu)秀組織生活案例庫和精品黨課庫，通過現(xiàn)場觀摩交流、掛網(wǎng)展示點播、編印案例文集等方式，豐富學(xué)習(xí)交流互促平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年內(nèi)至少完成1部以上黨員遠程教育專題片(課件)拍攝。

17.堅持重創(chuàng)新求實效，創(chuàng)新黨員教育管理。以區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，分類開展各領(lǐng)域基層黨員評星定級量化管理，合理設(shè)置考核項目，細化具體考核指標(biāo)，強化評星定級結(jié)果運用。實行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌，推行在職黨員設(shè)崗定責(zé)、無職黨員依崗亮責(zé)，完善黨員承諾踐諾等志愿服務(wù)機制，幫助不同群體黨員找到直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方式途徑。開展“村村黨旗紅”主題實踐活動，落實“五星爭優(yōu)”黨員星級評定等要求，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。加強對退役軍人、勞務(wù)派遣、掛靠人才服務(wù)機構(gòu)、大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商等流動黨員的管理服務(wù)，結(jié)合實際排查確定本地本系統(tǒng)的特殊群體黨員，在2020年6月前拿出加強管理方案措施，主動將他們納入正常管理。扎實做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，認(rèn)真落實黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報和及時處理工作，做好黨費收繳管理工作。

18.堅持持續(xù)完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，激勵廣大黨員在新時代有新?lián)?dāng)作為。貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》和《區(qū)委黨內(nèi)表彰實施辦法》，對在戰(zhàn)疫情或中心工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時表揚獎勵，優(yōu)先推薦為各級“兩代表一委員”人選;貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于黨內(nèi)關(guān)懷幫扶指導(dǎo)性文件，完善各級“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶機制，在每年元旦、春節(jié)和“七一”等節(jié)點開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶工作，對建國前參加革命的無待遇黨員、低保戶黨員、五保戶黨員定期慰問，對突發(fā)特殊困難的黨員給予及時救助，做好黨員談心談話、走訪慰問、“七一紀(jì)念獎?wù)隆鳖C發(fā)、因公殉職基層干部家屬關(guān)愛等工作。

五、實施正風(fēng)肅紀(jì)工程，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

19.加強作風(fēng)建設(shè)。增強基層黨組織和黨員干部的群眾觀念，各領(lǐng)域基層黨組織都要開展黨員“結(jié)親連心”直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。懲治基層干部違反中央八項規(guī)定精神問題，深挖基層形式主義和官僚主義具體表現(xiàn)，堅決糾正貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，庸懶無為、冷硬橫推等問題。在貧困村黨組織中扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動。

20.加強紀(jì)律教育。扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必學(xué)內(nèi)容，突出強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

21.堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的需求，懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”問題、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”問題、村(社區(qū))“兩委”換屆中的拉票賄選問題、其他損害群眾利益的突出問題，開展基層正風(fēng)反腐行動，健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

六、實施創(chuàng)優(yōu)示范工程，高標(biāo)推動基層黨建規(guī)范提質(zhì)

22.深入開展基層黨組織創(chuàng)優(yōu)評定工作。結(jié)合決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，在全區(qū)村(社區(qū))開展支部創(chuàng)優(yōu)示范行動，培育10個精品支部、100個優(yōu)秀支部，樹立一批“黨建強，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村基層黨建典型。開展全領(lǐng)域基層黨組織評星定級活動，根據(jù)各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織和黨員實際，分類制定具體評議考核指標(biāo)和措施，結(jié)合“七一”推薦評選表彰或年底民主測評，開展1 次評星定級活動。

23.對標(biāo)優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置。對照《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)黨組織工作條例(試行)》等有關(guān)文件規(guī)定，各級要對所轄各領(lǐng)域黨組織設(shè)置情況開展全面摸底排查，進一步優(yōu)化黨的組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋面，年底前要實現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)建盡建，建立健全基層黨組織，確保達到新規(guī)定新要求標(biāo)準(zhǔn)。

24.全領(lǐng)域精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)建帳、精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)整頓“四個精準(zhǔn)”，力促軟弱渙散基層黨組織實現(xiàn)高質(zhì)量整頓轉(zhuǎn)化。制定落實軟弱渙散基層黨組織方案，通過精準(zhǔn)選派軟弱渙散村(社區(qū))黨組織第一書記和黨建指導(dǎo)員、安排區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩級書記”掛點等措施，配強駐村幫扶指導(dǎo)力量。4月底前，選派駐村的第一書記和黨建指導(dǎo)員必須全部就位。堅持查擺一批、整頓一批、轉(zhuǎn)化一批的動態(tài)管理機制，對機關(guān)(事業(yè))單位、國企、“兩新”組織等領(lǐng)域軟弱渙散黨組織進行全面排查、精準(zhǔn)整頓。

七、實施黨建引擎工程，力推基層治理體系和能力現(xiàn)代化

25.推行“網(wǎng)格化”模式，推進基層黨建引領(lǐng)基層治理。制定年度基層治理工作要點，突出基層黨建對基層治理的引領(lǐng)和推動作用。加快鎮(zhèn)街職能轉(zhuǎn)變，推動鎮(zhèn)街把精力放在主要抓基層工作上來。全面推行黨組織“網(wǎng)格化”管理模式。以鎮(zhèn)街為單位，實行以村(社區(qū))黨組織作為核心，轄區(qū)黨組織全參與的“網(wǎng)格化”管理，明確各網(wǎng)格治理目標(biāo)責(zé)任，強化黨組織組團服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)“黨員中心戶”輻射帶動作用，大力推行“一卡四制”“一組兩化”等工作法，推動普法教育、志愿服務(wù)、村規(guī)民約、黨員復(fù)退軍人教育管理等任務(wù)落到每個網(wǎng)格，全面提升“自治、法治、德治”相結(jié)合的社會治理成效。到2020年，全市965 個村(社區(qū))實現(xiàn)組建“黨建網(wǎng)格”全覆蓋。拓展外來人口參與基層社會治理的途徑和方式。2018年底前，流入黨員相對集聚的鎮(zhèn)(街道)要設(shè)立專門流動黨員黨組織，建立外來人口幫助和救助機制，提高外來人口參與本地社會治理積極性。(市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市公安局、市司法局，各地黨委)

16.發(fā)揮履職盡責(zé)作用，推進基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。制定落實全區(qū)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作方案，完善“三清單”機制、幫扶機制和考核機制為主要內(nèi)容的責(zé)任體系，壓實各級各單位抓基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。加強農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)，著力提升村級黨組織書記帶富致富和農(nóng)村工作能力，發(fā)揮廣大黨員在鄉(xiāng)村振興各項工作中的先鋒模范作用。

27.組織發(fā)動黨員群眾，鏟除黑惡勢力滋生土壤。組織發(fā)動黨員群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭，認(rèn)真查處黑惡勢力對基層組織的干擾滲透破壞活動，懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，及時做好基層組織的整頓、重建工作。開展黨代表、黨組織書記和黨員違法違紀(jì)排查，建立定期通報機制;嚴(yán)格入黨資格審查，嚴(yán)把黨代表、黨組織書記人選資格關(guān)，堅決把有涉黑涉惡等違法違紀(jì)行為的農(nóng)村“兩委”干部撤換。以社會主義核心價值觀為根本，廣泛深入開展社風(fēng)民風(fēng)主題教育，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以黨風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng)帶民風(fēng)。

八、實施基礎(chǔ)保障工程，備足備強基層黨建供給后盾

28.加強體制保障。理順行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委抓基層黨建的體制。對黨的組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作均實行屬地管理的，由同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門配合;黨組織關(guān)系實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的，由同級黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門指導(dǎo);黨組織關(guān)系和業(yè)務(wù)工作均實行垂直管理的，由主管部門領(lǐng)導(dǎo)、同級黨委配合。調(diào)整機關(guān)工委、教育局和國資委黨委(黨組)黨建管理體制，區(qū)直工委負(fù)責(zé)市直機關(guān)和事業(yè)單位，以及黨組織關(guān)系在全區(qū)的上級駐XX單位的黨建工作;成立區(qū)委教育工委，負(fù)責(zé)區(qū)屬學(xué)校，以及黨組織關(guān)系在區(qū)的省市屬高校的黨建工作，歸口指導(dǎo)全區(qū)各類大中小學(xué)?；鶎狱h建工作;成立市國資委黨委，負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)，以及黨組織關(guān)系在全區(qū)的上級駐XX企業(yè)的黨建工作。理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，“兩新”組織黨工委設(shè)在同級黨委組織部門，充實黨工委工作力量;制定落實相關(guān)文件，明確各類“兩新”組織黨建工作歸口領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理問題，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織屬地兜底管理。

29.加強人力保障。一是建立健全黨建工作機構(gòu)。按要求建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配足工作力量，充分發(fā)揮作用，制定工作方案，細化各項工作任務(wù)，抓班子、抓隊伍、抓典型、抓保障。二是壓實“兩個責(zé)任”。全面落實各級黨組(黨委)抓基層黨建主體責(zé)任，定期召開黨建專題會議黨建，研究部署黨建工作任務(wù)，抓好落實。全面落實黨組(黨委)書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)好“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記做出表率與示，著力增強村(社區(qū))黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，推動基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，打通基層黨建“最后一公里”。各級黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建落實具體責(zé)任人責(zé)任，確保把黨建各項工作任務(wù)落實到位。三是加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。選好配強配足區(qū)委組織部門抓基層黨建工作人員隊伍。重視提拔抓黨建實績突出的優(yōu)秀鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記進入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子;進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)工作者隊伍，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委組織委員、組織員專職專用。機關(guān)單位嚴(yán)格按照《黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定配備專兼職黨務(wù)干部;國有企業(yè)按照《國有企業(yè)黨組織工作條例(試行)》配備一定數(shù)量的專兼職黨務(wù)工作人員，規(guī)模較大的一級企業(yè)，一般配備專職副書記;“兩新”組織、中小學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域黨組織可探索通過招聘或返聘等形式，配備專兼職黨務(wù)工作人員。加強組織員和黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，規(guī)范崗位資格條件，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作管理制度。

30.加強資金保障。一是加大各級財政投入力度。嚴(yán)格落實《關(guān)于加大黨的基層組織建設(shè)經(jīng)費保障力度的通知》，確保各項黨建財政經(jīng)費落到實處。按規(guī)定落實村(社區(qū))“兩委”補貼、村(社區(qū))辦公經(jīng)費、村(社區(qū))黨組織書記績效獎勵、村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼經(jīng)費。二是建立黨建經(jīng)費增長制度。各級要將基層黨組織建設(shè)保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，完善以財政投入為主、穩(wěn)定的、逐步增長的經(jīng)費保障制度，為各領(lǐng)域黨組織正常運作、開展黨建活動、推進陣地建設(shè)、落實專職黨務(wù)人員待遇提供充裕經(jīng)費保障。三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。復(fù)制推廣“公司+村集體+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，推動人才、資金、資源、資產(chǎn)有效運轉(zhuǎn)，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項目資金投向村級集體經(jīng)濟項目。全面推行“黨支部(黨小組)+合作社”模式，大力推進特色化新型化規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)和集約使用，按照“整鎮(zhèn)推進、一村一策”思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)、電商銷售、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等項目，努力實現(xiàn)農(nóng)民致富集體增收，逐步消滅沒有集體經(jīng)濟收入的薄弱村空殼村。

31.加強陣地保障。開展“紅色遺址保護、紅色基因傳承、紅色品牌打造”三大行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層黨組織活動陣地，繼續(xù)完善全區(qū)黨員紅色教育中心功能，保護建設(shè)好XX根據(jù)地、XX革命烈士陵園、XX紅嫂紀(jì)念館等區(qū)級紅色基因黨員教育基地，抓好10個區(qū)直部門紅色黨建示范點建設(shè)，鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織共建共享，規(guī)范建設(shè)基層黨組織活動陣地。抓好市定“紅色村”黨建示范工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色書吧、紅色長廊等活動陣地。全面建立集公共服務(wù)平臺、辦公場所、活動場所、服務(wù)群眾場所于一體的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心，確保X個村(社區(qū))全覆蓋，注重突出黨建元素、整合功能室，規(guī)范硬件建設(shè);優(yōu)化公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快與“數(shù)字XX”平臺對接，推動涉及群眾生產(chǎn)生活的行政類、事務(wù)類服務(wù)事項全面進駐，真正實現(xiàn)“足不出村辦成事”。將街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織活動陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共建筑配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，推動城市社區(qū)黨群利用公有國有物業(yè)解決活動陣地缺乏的問題。做好“XX智慧黨建”云平臺、“XX先鋒”“XX黨建”等微信平臺的對接使用，全面加強黨組織線上陣地建設(shè)。

32.加強督考保障。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總，各相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，落實職責(zé)分工，加強溝通，定期會商研究，出臺具體措施，加強對落實情況的檢查督導(dǎo)。二是強化督導(dǎo)檢查。建立定期調(diào)度制度和“四不兩直”督查機制，推進黨建落實，推動問題整改。對工作不實、開展不力、基層黨組織軟弱渙散依然嚴(yán)重、黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然突出的，依紀(jì)依規(guī)予以問責(zé)。三是完善書記抓基層黨建述職評議考核機制。根據(jù)中央組織部印發(fā)《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》要求，結(jié)合實際，新制定《XX區(qū)黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核細則》，抓好落實。制定《XX區(qū)黨支部書記抓黨建工作“雙向”述職評議考核細則》，切實做好區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨支部書記抓黨建述職評議考核工作。述職評議考核結(jié)果在一定范圍公布，并作為各級干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對責(zé)任不落實，未完成年度計劃的，通過提醒、通報、約談等方式，督促整改;對情況嚴(yán)重、影響較大的，予以問責(zé)。

第二篇：城市基層黨建工作要點

全區(qū)域統(tǒng)籌多層級聯(lián)動各領(lǐng)域融合著力構(gòu)建新時代城市基層黨建格局

——城市基層黨建工作要點

2020年城市基層黨建工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉為目標(biāo)，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，創(chuàng)新工作體制機制，不斷完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，擴大商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動體系。

一、把握城市基層黨建工作基本原則

做好城市基層黨建工作，要更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)，向全國城市基層黨建先進水平對標(biāo)看齊，推進組織體系科學(xué)化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、運行機制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強基。

充分發(fā)揮黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以提升組織力為重點，把基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實基層黨建責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的組織力。

（二）堅持以人為本，服務(wù)群眾。

落實“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，強化居民自治，把黨員群眾廣泛參與、自我管理作為城市治理、經(jīng)濟社會進步的直接推動力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強群眾獲得感、幸福感，讓群眾更加自覺地?zé)釔埸h、跟黨走。

（三）堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌聯(lián)動。

著力補齊商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域突出短板，著力破解基層社會治理的突出難題，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以更加開闊的視野謀劃城市基層黨建，積極搭建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、互聯(lián)互動的工作平臺，不斷提高整體效應(yīng)。

（四）堅持分類指導(dǎo)，重心下移。

對城區(qū)和縣城，傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域加強分類指導(dǎo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高起點，實施差異化推進。城區(qū)重點抓統(tǒng)籌、抓融合，促規(guī)范、促提升，創(chuàng)新載體平臺和體制機制；縣城重點轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式，推動由傳統(tǒng)社區(qū)黨建逐步向城市基層黨建管理模式轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化基層組織架構(gòu)，真正使管理和服務(wù)力量下沉到服務(wù)群眾的最前沿。

（五）堅持聚焦目標(biāo)，晉位升級。

黨在城市的組織覆蓋和工作覆蓋有效擴大，基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能明顯增強，黨領(lǐng)導(dǎo)城市、治理城市的能力顯著提升，統(tǒng)籌、聯(lián)動、融合的城市基層黨建新格局更加完善，探索出一條符合XX城市特點的城市基層黨建新路子，為加快建設(shè)長三角城市群中心城市、打造帶動全省發(fā)展新的增長極和開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜高質(zhì)量發(fā)展的XX篇章提供堅強的組織保證。

二、健全完善城市基層黨建工作體系

（六）構(gòu)建四級聯(lián)動工作體系。

把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，形成有機銜接、有序推進、有效運轉(zhuǎn)的市、區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)四級聯(lián)動責(zé)任體系、組織體系和制度體系。市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查。市委組織部和各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全面推進社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作。區(qū)（市、縣）黨委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進和抓好落實，重點是發(fā)揮樞紐作用，擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，重點是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層社會治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。

（七）建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度。

區(qū)（市、縣）、街道、社區(qū)建立完善以聯(lián)席會議為主要形式的議事機制，定期對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實。區(qū)（市、縣）級由黨政有關(guān)部門和駐區(qū)骨干企業(yè)、大中專院校、科研院所等單位共同參與，協(xié)調(diào)解決黨建工作中的重要問題，做好與XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度的銜接。街道黨建聯(lián)席會議注意吸納影響力大、代表性強的駐區(qū)單位參與，加強對街道公共事務(wù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。堅持社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織駐區(qū)單位、物業(yè)公司、居委會、業(yè)委會、居民代表等多元主體廣泛參與，協(xié)商處理社區(qū)公益性、社會性等重大事務(wù)。聯(lián)席會議一般每季度召開一次，遇有重要情況可隨時召開，會議研究或決定事項要通過適當(dāng)形式在一定范圍予以通報。逐步推進縣城區(qū)域化黨建工作。

三、充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（八）加強街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

街道主要職能是加強黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強公共管理、維護公共安全。街道黨工委在社會治理和轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道經(jīng)費支出由區(qū)（市、縣）財政全額保障。組織、發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土、民政、綜治等部門要配套出臺相關(guān)制度，探索賦予和落實街道黨工委五項職權(quán)：對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負(fù)責(zé)人的考核評價參與權(quán)；對區(qū)（市、縣）職能部門派駐街道機構(gòu)負(fù)責(zé)人任免前征求意見權(quán)；對街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局的參與權(quán)；對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目建議權(quán)；對街道公共事務(wù)綜合管理中的重要事項涉及的相關(guān)職能部門及派駐機構(gòu)的參與督辦權(quán)。完善自下而上與自上而下有機結(jié)合的考核評價機制，強化對街道考評職能部門派出機構(gòu)結(jié)果的應(yīng)用，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

（九）以提升組織力為重點強化基層黨組織政治功能。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入推進不忘初心、牢記使命制度化常態(tài)化，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過開展專題報告、輔導(dǎo)講座、研討交流、文藝宣傳等方式，推動黨的十九大精神進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)。抓好黨務(wù)公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行“主題黨日”制度，突出理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升。建立黨員政治生活管理積分激勵機制，將組織生活、政治學(xué)習(xí)、交納黨費、作用發(fā)揮等量化為考核分值，排名與黨員評先評優(yōu)掛鉤，強化正向激勵，黨支部整體積分作為考核獎懲的重要依據(jù)。鼓勵社會行業(yè)部門依據(jù)黨員（黨組織）積分建立激勵機制，激發(fā)正能量。推行社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，街道社區(qū)黨組織要加強對流動黨員排查管理，對暫時未轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的，按照“一方隸屬、多重管理”的原則，組織其參加黨組織活動，表現(xiàn)情況適時向原單位黨組織反饋。深入開展向于書法同志學(xué)習(xí)活動，各區(qū)（市、縣）每年至少選樹1名基層黨組織書記先進典型，以身邊事教育身邊人，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每年按實際情況整頓一批軟弱渙散社區(qū)、機關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)基層黨組織。

（十）以“一體化服務(wù)”為依托提升基層黨組織服務(wù)功能。

全面加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)為依托、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系。全面推廣以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的工作模式，實現(xiàn)與居民密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障等公共事務(wù)“一站式、一張網(wǎng)”辦結(jié)。積極培育和引進社會組織，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔(dān)。上級提供給社區(qū)的資金資源和政府購買服務(wù)項目，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實，使為群眾辦實事好事的過程，成為樹立黨組織形象威信的過程。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團隊，充分調(diào)動基層黨員在養(yǎng)老育幼、關(guān)愛親友、守望鄰里、扶危濟困等方面的積極性和創(chuàng)造性。廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，在服務(wù)城市建設(shè)、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定中進一步增強黨組織引領(lǐng)能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員干部、黨代表直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

四、創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的有效方式

（十一）堅持社區(qū)分類指導(dǎo)。

傳統(tǒng)社區(qū)重點改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，著力解決民生服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等問題。新建社區(qū)重點加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)，探索在業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè)上成立黨的組織，打造“紅色物業(yè)”，使業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)成為黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要力量；推廣“鄰里節(jié)”“社區(qū)節(jié)”等特色活動，構(gòu)建友好鄰里關(guān)系，促進情感融合。單位型社區(qū)重點推進共建共管和多主體參與的社區(qū)服務(wù)社會化運作?！按甯木印鄙鐓^(qū)重點加強集體資產(chǎn)經(jīng)營的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，加快融入城市基層區(qū)域化黨建。

（十二）完善社區(qū)基層治理機制。

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。完善基層民主科學(xué)決策機制建設(shè)，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。進一步完善網(wǎng)格化黨建工作機制，立足便于教育管理黨員、便于聯(lián)系服務(wù)群眾，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量以及社區(qū)網(wǎng)格分布等因素，靈活設(shè)置黨建網(wǎng)格，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格。加強資源配置和力量配備，鼓勵基層黨組織班子成員、黨小組長和離退休黨員等骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動信息采集、矛盾化解、教育宣傳、服務(wù)救助等事務(wù)在網(wǎng)格解決。

（十三）健全區(qū)域黨組織互聯(lián)互動機制。

街道社區(qū)黨組織要主動向駐區(qū)單位通報社區(qū)黨建工作情況，主動邀請駐區(qū)單位參加社區(qū)黨組織的各項活動，主動征求駐區(qū)單位對各項工作的意見建議。駐區(qū)單位要明確專人擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與街道社區(qū)對接工作。全面推行需求、資源、項目“三個清單”協(xié)商機制，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)做好居民需求清單與駐區(qū)單位資源清單對接，形成黨建和民生實事項目清單，通過簽訂共建協(xié)議、干部交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)推動組織共建，通過共同開展黨組織活動和黨員教育推動活動共聯(lián)，通過共享陣地、共享信息、共享文化、共享服務(wù)推動資源共享。完善督促評價機制，街道社區(qū)黨組織要對駐區(qū)單位參與共駐共建情況進行記實，駐區(qū)單位參評先進基層黨組織、文明單位的，由所在街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)組織黨員群眾進行評議、出具意見建議。區(qū)（市、縣）黨委要把街道區(qū)域化共駐共建工作納入基層黨建述職評議考核范圍。

（十四）統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建工作。

堅持條塊結(jié)合、區(qū)域兜底，分類推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域黨建工作。針對商務(wù)樓宇和商圈市場的特點，由街道黨工委統(tǒng)籌，依托樓宇物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、骨干企業(yè)建立黨組織；探索把商務(wù)樓宇作為一個社區(qū)建制，設(shè)立商務(wù)樓宇社區(qū)黨組織。在各類園區(qū)要建立健全工作機構(gòu)和管理體系，著重抓好骨干企業(yè)黨建工作。強化工商局、民政局、網(wǎng)信辦等部門業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨建指導(dǎo)雙重責(zé)任，將非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員等情況納入登記、年報（檢）等范圍；注重發(fā)揮黨員經(jīng)營示范戶作用；突出抓好新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)自媒體等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作；強化對新社會階層群體的政治引領(lǐng)、服務(wù)關(guān)愛，把黨建工作開展情況作為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展非公人士評價、民政部門社會組織評估考核的重要依據(jù)；逐步推動非公經(jīng)濟組織和社會組織將黨建工作寫入章程，加快決策機制融合和治理結(jié)構(gòu)整合。

五、提升基層基礎(chǔ)保障能力

（十五）加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。

著力拓寬來源渠道、提高薪酬待遇、暢通發(fā)展空間，形成結(jié)構(gòu)合理、來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊伍。將基層黨組織書記隊伍納入市、區(qū)（市、縣）干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。通過基層選拔、社會招聘、組織委派等多種渠道遴選社區(qū)黨組織書記，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。市人社部門會同市編制部門要制定專項政策，對連續(xù)任職滿兩屆的社區(qū)黨組織書記，可經(jīng)規(guī)定程序招聘為事業(yè)編制人員，須再任滿1屆后方可進行交流任職；各區(qū)（市、縣）進行事業(yè)單位公開招聘時，要拿出一定比例或名額定向招聘社區(qū)工作人員。區(qū)（市、縣）要配齊街道黨（工）委副書記、組織委員，街道要配備至少2名專職黨務(wù)工作者抓黨建；堅持落實好市委關(guān)于專職抓基層黨建人員的工作補貼；社區(qū)黨組織要配備1名副書記專職抓黨建。加強后備人才隊伍建設(shè)，注重從優(yōu)秀社區(qū)居委會委員、社區(qū)工作人員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社區(qū)黨組織后備干部，社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。加強對街道社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記及黨務(wù)工作者培訓(xùn)；整合利用河南科技大學(xué)等高校、培訓(xùn)機構(gòu)、社會服務(wù)機構(gòu)資源，建立社工培訓(xùn)基地。街道社區(qū)要創(chuàng)造條件鼓勵支持社區(qū)工作人員報考社工師，到年底，每個城市社區(qū)工作人員中至少要有2名社工師。關(guān)愛社區(qū)困難工作人員，對生活困難的家庭給予適當(dāng)補助。

（十六）全面推行“雙報到雙服務(wù)”。

組織機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報到”，服務(wù)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾“雙服務(wù)”。機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織聯(lián)系社區(qū)由同級機關(guān)工作委員會或區(qū)（市、縣）直黨委統(tǒng)一安排，建立督促約束機制；社區(qū)要建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實檔案；各單位要把在職黨員聯(lián)系服務(wù)社區(qū)工作納入個人平時和考核；駐區(qū)單位聯(lián)系社區(qū)情況納入單位黨組向上級述職的重要內(nèi)容。市、區(qū)（市、縣）直屬機關(guān)新錄用公務(wù)員試用期滿后，到街道社區(qū)掛職鍛煉不少于1年。鼓勵非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織和黨員到社區(qū)報到。

（十七）加大街道社區(qū)經(jīng)費保障力度。

將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費、社區(qū)工作人員報酬津貼、街道社區(qū)黨務(wù)工作人員崗位報酬，納入?yún)^(qū)（市、縣）財政預(yù)算。社區(qū)黨組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費由街道打捆下?lián)芙o社區(qū)使用，每年不得低于X萬元，主要用于日常辦公、社區(qū)服務(wù)、黨群活動、訪貧問苦等事項。市財政X萬元社區(qū)建設(shè)資金要與基層黨建工作掛鉤使用。加大黨費對基層黨組織和黨員的支持。鼓勵吸收慈善基金、社會捐助等社會資金參與社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)工作人員報酬動態(tài)增長機制，社區(qū)“兩委”成員月補貼標(biāo)準(zhǔn)（含“五險一金”）與上當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營單位從業(yè)人員月平均工資差額不超過X元。對社區(qū)工作人員在現(xiàn)有工作報酬的基礎(chǔ)上，按照不低于全年總額X%的比例設(shè)置績效考核獎。參照街道專職抓黨建人員崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)，給予社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記、樓棟長一定生活補貼。

（十八）開展黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

按照有利于群眾集中、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，落實黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺。社區(qū)綜合服務(wù)場所統(tǒng)一使用“黨群服務(wù)中心”名稱，并與“中國社區(qū)”標(biāo)識結(jié)合起來，優(yōu)化功能布局，突出黨建元素。將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于X平方米的標(biāo)準(zhǔn)，以新建、改造、購買、租賃、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范提升。在新建住宅小區(qū)時，應(yīng)將社區(qū)辦公場所和服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步移交，產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)亟值擂k事處。社區(qū)服務(wù)設(shè)施執(zhí)行供暖、水電居民價格政策。有條件的區(qū)，要建設(shè)街道一級黨群服務(wù)中心。鼓勵因地制宜推進商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。以區(qū)（市、縣）為單位，依托紅色教育基地、黨建展館等資源，打造共建共享的開放式組織生活基地。探索打破單位和地域限制，開展開放式組織生活。

（十九）推進黨建信息化建設(shè)。

完善以黨組織和黨員信息管理服務(wù)為主要內(nèi)容的黨建平臺建設(shè)，打造集黨的建設(shè)、城市管理和群眾服務(wù)于一體的綜合信息平臺，推動社區(qū)收集反饋、街道和區(qū)直部門受理承辦、區(qū)級監(jiān)督指揮一網(wǎng)聯(lián)動。整合行業(yè)部門信息資源，促進黨建信息平臺與政務(wù)信息平臺、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)多網(wǎng)聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域互動、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)、服務(wù)更優(yōu)。探索“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”，運用QQ、微信、微博等新媒體組織黨員開展活動，把線下教育動員與線上線下交流結(jié)合起來，以黨建工作智能化提升服務(wù)的有效性。各區(qū)（市、縣）要及時與地圖導(dǎo)航、生活服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)平臺對接，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心便捷查找與便民服務(wù)相結(jié)合。

六、加強對城市基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十）嚴(yán)格落實工作責(zé)任。

區(qū)（市、縣）黨（工）委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每年至少專題研究一次。市委將城市基層黨建作為剛性考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)（市、縣）黨（工）委和街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，“三單制”管理和考核評價體系，作為評價使用干部的重要依據(jù)。區(qū)（市、縣）對街道目標(biāo)責(zé)任制考核中城市基層黨建比重不少于20%，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤，排名末位的街道黨（工）委書記年內(nèi)不得提拔使用、領(lǐng)導(dǎo)班子不能評先評優(yōu)，引導(dǎo)街道黨（工）委把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。社區(qū)黨組織要把工作重心聚焦到教育管理監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾上來。

（二十一）進一步理順工作體制。

堅持條塊雙向用力，努力形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、行業(yè)部門齊抓共管、屬地區(qū)域統(tǒng)籌的工作格局。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)；編制、民政、人社、財政、規(guī)劃、住建、國土等部門和工青婦等群團組織，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切協(xié)作、分工負(fù)責(zé)，加強政策資源支持，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到街道社區(qū)。駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)的上級主管部門，特別是垂直管理部門要主動與地方協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)基層組織主動融入城市基層黨建工作。市級層面建立社會組織黨建聯(lián)席會議制度，抓好市屬職能部門管理的社會組織黨建工作，推動管業(yè)務(wù)與管黨建有機結(jié)合。各區(qū)（市、縣）要加快設(shè)置黨建辦公室、非公經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會，并依托工商、民政、網(wǎng)信部門，分別成立非公有制經(jīng)濟組織黨委、社會組織黨委和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二十二）健全工作運轉(zhuǎn)機制。

各區(qū)（市、縣）黨（工）委要建立督促推進和獎懲激勵機制，加強對城市基層黨建重點任務(wù)的督導(dǎo)落實，至少每半年召開一次推進會或進行一次專項督導(dǎo)。推進觀摩學(xué)習(xí)交流常態(tài)化制度化，各區(qū)（市、縣）每半年對街道黨建工作觀摩一次，各街道黨工委每季度對所轄社區(qū)觀摩一次。推行街道內(nèi)部觀摩、街道交叉觀摩、全區(qū)示范觀摩“三步走”工作法，適時開展全市交流觀摩，引導(dǎo)街道黨（工）委對標(biāo)先進、找準(zhǔn)差距、迎頭趕上。扎實推進社區(qū)減負(fù)工作，實行區(qū)（市、縣）屬職能部門事務(wù)延伸下沉到社區(qū)的準(zhǔn)入制度，安排街道、社區(qū)承擔(dān)事項，須由區(qū)（市、縣）黨委、政府統(tǒng)一嚴(yán)格審核把關(guān)，區(qū)（市、縣）屬職能部門不得直接下派任務(wù)，不得單獨組織考核評比。社區(qū)工作考核評比由街道統(tǒng)一組織，取消市以下職能部門對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

第三篇：2011年基層黨建工作要點

2011年黨建和思想政治工作要點

2011年，工區(qū)黨建和思想治政工作將緊緊圍繞分公司的中心工作，繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導(dǎo)，鞏固深化2010年的工作成果，全面提升工區(qū)黨建工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一、以創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，切實加強思想政治工作

（一）扎實開展政治理論學(xué)習(xí)，切實增強理論武裝干部職工的實效性

制定學(xué)習(xí)計劃，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深化對標(biāo)定位，開展對標(biāo)升級，尋找差距，將理論學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)驗有效的結(jié)合起來，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意工程。

（二）加強形勢教育的針對性

公司黨組織將以座談會和專題組織生活會的形式，深入學(xué)xxx省委、省政府以及縣委、縣政府的會議精神，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握2011年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，增強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的廣泛性 結(jié)合公司實際，積極探索具有時代特點的學(xué)習(xí)方法和載體。充分利用現(xiàn)有的公司內(nèi)部OA綜合辦公管理平臺，完善網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，廣泛開展學(xué)習(xí)研討等活動。同時，加大對各部門晨夕會的管理和落實，確保廣大黨員干部群眾開展學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好的條件。

二、以爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，加強班子建設(shè)和隊伍建設(shè)

（一）進一步深化“五個好”基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”共產(chǎn)黨員

把公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為民主、廉潔、務(wù)實、進取的堅強集體，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的帶頭示范作用，團結(jié)和帶領(lǐng)公司全體黨員干部和員工，做好2011年的各項工作，全面完成各項任務(wù)目標(biāo)。

（二）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照上級要求，認(rèn)真對照公司學(xué)習(xí)實踐活動整改方案進行全面梳理，逐條對照檢查，進行回頭看，兌現(xiàn)整改承諾，確保整改取得成效，不斷推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展。

（三）深化職工教育培訓(xùn)

圍繞中心工作，結(jié)合長遠規(guī)劃，2011年工作目標(biāo)和各崗位特點，廣泛開展各種崗位練兵、技能比賽、經(jīng)驗交流、視頻培訓(xùn)等形式的教育活動，積極開展各種創(chuàng)建、評先選優(yōu)活動，進一步加強黨員干部職工的素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，促進黨員干部職工業(yè)務(wù)工作能力不斷增強、知識素養(yǎng)不斷提升、服務(wù)水平不斷提高。

三、以落實黨建工作責(zé)任制為重點，切實加強組織建設(shè)

（一）嚴(yán)格落實黨建責(zé)任制

按照2011年黨建工作的要求，結(jié)合公司實際，分解目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門認(rèn)真落實責(zé)任，并納入績效考核。

（二）進一步加強支部建設(shè)

結(jié)合公司管理特點，積極探索支部黨建工作目標(biāo)管理，切實推動基層支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加大黨員發(fā)展力度，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作。積極開展豐富多彩的黨組織活動。開展好慶“七一”及以支部為單位的黨員活動。

四、以企業(yè)文化建設(shè)為重點，深入開展精神文明建設(shè)

（一）充分認(rèn)識人保企業(yè)文化建設(shè)的重要性，結(jié)合公司管理特點，全面系統(tǒng)地抓好企業(yè)文化建設(shè)，逐步建設(shè)成具有特色的企業(yè)文化，凝聚職工、促進管理科學(xué)化。

（二）進一步提升精神文明創(chuàng)建層次

繼續(xù)開展公司創(chuàng)省級文明窗口單位活動，積極開展“青年文明號”等窗口建設(shè)，促進公司精神文明建設(shè)進一步加強。

（三）積極開展豐富多彩的文化體育活動

不斷創(chuàng)新文化建設(shè)載體，豐富文化活動內(nèi)涵，結(jié)合公司管理特點，各崗位特點以及不同年齡階段職工的文化需求，積極開展各種學(xué)習(xí)和文體活動。

五、以推進懲防體系建設(shè)為重點，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）加強廉潔從業(yè)教育

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線。

（二）切實加強效能建設(shè)

以提升服務(wù)能力、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)效率為著力點，推動首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等“五項制度”的全面落實，暢通信息渠道，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

六、以創(chuàng)建和諧為重點，加強工會的職能工作

（一）切實做好和諧基礎(chǔ)工作

堅持以人為本，想職工所想，急職工所急，及時了解發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件和隱患，及時化解矛盾，提高工作效率，積極引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價值觀和積極向上的健康心態(tài)，正確對待集體利益和個人利益，為公司發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用

積極開展群眾性提合理化建議活動，進一步暢通交流渠道，為公司的科學(xué)管理和發(fā)展建言獻策，豐富職工民主管理的有效形式，有力地維護廣大職工的切身利益，調(diào)動職工的積極性，促進職工隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，為廣大員工營造一個舒適的工作環(huán)境。進一步落實“員工關(guān)愛計劃”，做好扶貧、幫困工作和送溫暖、獻愛心等各項慰問活動。同時結(jié)合公司崗位特點，開展奪旗爭星，設(shè)立“能手”、“標(biāo)兵”等榮譽稱號，以增強廣大員工的榮譽感和進取心。

2010年南昌氣象局黨建和精神文明建設(shè)的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省氣象局長會議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展“講黨性、重品行、作表率”活動為抓手，全面推進黨建和精神文明建設(shè)工作，為營造和諧的氣象文化氛圍，發(fā)展氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)、提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，提供強有力的思想組織保障、精神動力和智力支持，充分為2011年的七城會做好氣象服務(wù)保障準(zhǔn)備工作。為促進我市新一輪經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升提供政治保證和組織保證。

一、開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，提高思想政治水平，切實加強思想理論武裝

1、注重理論學(xué)習(xí)，增強黨性修養(yǎng)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、《中共中國氣象局黨組關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，引導(dǎo)教育廣大黨員干部模范學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做真學(xué)、實學(xué)的表率。

2、弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把解決認(rèn)識問題和解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)和提高工作水平結(jié)合起來，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果取得新進展。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機制制度上有新的創(chuàng)新。做到理論聯(lián)系實際，注重調(diào)查研究和解決實際問題；注重理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實踐成果；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步解決不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，把學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性工作有機銜接，建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制。弘揚知行合一學(xué)風(fēng)，增強創(chuàng)新力，切實做好氣象為南昌經(jīng)濟社會防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作。

3、加強學(xué)習(xí)，強化理想信念教育。深化社會主義核心價值體系教育，堅持把理想信念教育作為重中之重，加強和改進新形勢下的思想政治工作，維護部門和諧穩(wěn)定。堅持以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，通過學(xué)習(xí)交流、專題研討，帶著問題深入基層調(diào)研，等多種方式，提高中心組的學(xué)習(xí)效果。

4、開展形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。按照黨的十七屆四中全會建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求和中辦印發(fā)的《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》部署以及中國氣象局和省委市委、市直工委關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署和要求，制定我市氣象部門開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動方案，創(chuàng)新理論武裝工作方法。抓好黨組中心組(機關(guān)黨支部)、科級以上干部“四個一”理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、講座等制度的落實，形成多形式、多層次、多專業(yè)相配套的學(xué)習(xí)體系。以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動全體干部職工的學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，切實提高學(xué)習(xí)效果。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

5、充分發(fā)揮黨組的核心作用。建立健全黨組議事規(guī)則，認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則，對重大問題堅持黨組集體研究決定，使民主決策、科學(xué)決策、依法決策真正落到實處。始終堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，黨組書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群部門要齊抓共管，圍繞全局中心工作，加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，重實際、辦實事、求實效，增強做好工作的本領(lǐng)，提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，為南昌氣象事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治保障。

6、切實做好黨建基礎(chǔ)性工作。深入開展調(diào)查研究，完善黨內(nèi)統(tǒng)計工作，建立健全氣象部門黨員和黨組織狀況信息庫。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，并結(jié)合實際認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹。改進發(fā)展黨員工作，注重在高知識群體和青年中發(fā)展黨員，加強思想上入黨教育。

7、努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。一是組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導(dǎo)廣大黨員外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入氣象現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)中去。二是開展“五比五看”活動：一是比黨性意識，看理想信念是否堅定。二是比奉獻精神，看服務(wù)意識是否增強。三是比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高。四是比工作業(yè)績，看任務(wù)完成是否出色。五是比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，要求每位黨員在黨性意識、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、品行修養(yǎng)、服務(wù)奉獻等方面有新的提高。三是繼續(xù)深入開展“三崗”先鋒模范的創(chuàng)建活動，在基層業(yè)務(wù)崗位上爭創(chuàng)“模范示范崗”，比學(xué)習(xí)、比工作業(yè)績；在預(yù)報服務(wù)崗位上爭創(chuàng)“明星示范崗”，比服務(wù)質(zhì)量、比創(chuàng)新工作；在機關(guān)內(nèi)部爭創(chuàng)“滿意公務(wù)員崗”，比依法行政、比勤政廉政。進一步激發(fā)黨員干部愛崗敬業(yè)的熱情，促使黨員干部牢固樹立服務(wù)意識、公仆意識、憂患意識和使命意識，提高黨員干部創(chuàng)事業(yè)的能力和水平，讓黨員干部成為“群眾滿意、基層滿意和上級滿意”的干部。努力打造“大氣謀事、精細做事、嚴(yán)格管事、高效成事”的高素質(zhì)機關(guān)黨員干部隊伍。

8、切實加強機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設(shè)。堅持和完善“三會一課”制度，嚴(yán)格黨員教育管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。繼續(xù)抓好以貫徹落實十七屆四中全會精神為主題的黨支部專題組織生活會。進行民主生活會質(zhì)量測評，著力提高黨內(nèi)組織生活的實際效果。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，增強黨內(nèi)事務(wù)透明度，扎實有效地推行黨務(wù)公開工作。關(guān)心服務(wù)黨員，開展送溫暖、慰問老黨員和特困黨員等活動，為他們排憂解難，鼓勵他們堅定理想信念，克服困難，做好工作。堅持和落實黨員發(fā)展“雙培訓(xùn)”、“雙公示”制度，實行黨員發(fā)展“票決制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、確定培養(yǎng)對象、落實培養(yǎng)責(zé)任，真正把優(yōu)秀的積極分子吸收到黨員隊伍中來，確保黨員發(fā)展質(zhì)量增強黨組織的生機和活力。

三、深化精神文明創(chuàng)建工作，努力提高文明創(chuàng)建工作水平

9、不斷加強氣象職業(yè)道德教育，做好干部職工思想政治工作。市局所屬各部門要注重加強思想道德建設(shè)，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范，開展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育活動。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強針對性和實效性。圍繞發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象服務(wù)等中心工作，認(rèn)真調(diào)查研究職工思想動態(tài)，把握職工的思想脈搏。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，幫助群眾解決存在的實際問題。不斷建立和完善思想道德建設(shè)激勵和監(jiān)督機制，倡導(dǎo)誠實守信的工作風(fēng)尚，接受社會監(jiān)督，提升公共氣象的服務(wù)能力，樹立良好的社會形象。積極參與地方各類社會公益活動，結(jié)合公民道德建設(shè)日，廣泛開展以職業(yè)道德為主的實踐活動，實現(xiàn)南昌氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：2007年區(qū)企業(yè)黨建工作要點

2007年區(qū)企業(yè)黨建工作要點

年，全區(qū)企業(yè)黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會，省委九屆七次、八次全會和市委十一屆三次全會精神，認(rèn)真貫徹落實賀國強同志對“兩新”組織黨的建設(shè)提出的“四個切實”的要求，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建先進性建設(shè)長效機制

為重點，圍繞我區(qū)黨建工作主題，繼續(xù)抓好“兩個有”工作，著力在管理、組建、示范、隊伍、載體、機制六個方面加大建設(shè)力度，具體體現(xiàn)在抓好“六建”（建體系、建組織、建示范、建隊伍、建載體、建機制），完善管理體系，建立有效載體，探索組建模式，建立保障機制，為構(gòu)建和諧南城、實現(xiàn)“十一五”時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、促進全區(qū)“兩新”組織健康發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、建體系，進一步加強對流動黨員的管理

流動黨員的管理是“兩新”組織黨建工作中的難點之一，必須堅持“凡進必登，凡登必核，凡核必管”的原則，創(chuàng)新“兩新”組織黨員登記、核實、管理的新辦法，完善“一證一卡一系統(tǒng)一中心”的“四個一”管理體系，形成網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的流動黨員管理機制。

（一）全面建立“流動黨員登記站”。加強“兩新”黨建工作機構(gòu)建設(shè)，建立系統(tǒng)化、服務(wù)化的工作模式。社區(qū)原則上要求建立獨立的“流動黨員登記站”,大型工業(yè)區(qū)根據(jù)需要也應(yīng)建立“流動黨員登記站”，增加流動黨員登記、管理網(wǎng)點。登記站是直接面向流動黨員的窗口，因此要設(shè)在人流過往集中的地方，做到有專用場所，有專職人員。登記站全面建立后，凡進入我區(qū)的流動黨員先進站登記，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原則安排到有關(guān)黨組織參加組織活動。登記站成立流動黨員黨支部，確保每一名流動黨員都能納入黨組織的管理。努力把“流動黨員登記站”建成“流動黨員之家”。各社區(qū)組建“流動黨員登記站”的計劃（包括時間安排、登記站名稱、數(shù)量）于3月15日前上報區(qū)企業(yè)工委，要求3月底前完成組建任務(wù)。區(qū)企業(yè)工委為了加強對流動黨員的教育和管理，擬在適當(dāng)時候建立“流動黨員服務(wù)中心”，為流動黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和權(quán)益保障等提供服務(wù)。

（二）完善和優(yōu)化“流動黨員活動證”與“流動黨員登記卡”。進一步完善和優(yōu)化《流動黨員活動證》的發(fā)放、使用和管理，規(guī)范流動黨員身份核實、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，形成流出地黨組織與流入地黨組織密切配合、有機銜接的工作機制。流動黨員按照有關(guān)規(guī)定及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員，持流出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委以上組織部門有效證明，在流動黨員登記站登記后，由登記站核發(fā)“流動黨員活動證”,為流動黨員管理和參加組織生活提供有效依據(jù)。各個登記站要做到在黨員流動時及時變更登記,區(qū)企業(yè)工委將定期進行分析檢查。

《流動黨員登記卡》是黨組織管理流動黨員和流動黨員參加組織活動的檔案記錄，要進一步完善和優(yōu)化。登記卡由區(qū)企業(yè)工委和“兩新”組織黨組織分別建立，內(nèi)容相同(一式兩份)。

（三）強化和完善《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》與“兩新”組織黨建工作臺帳。區(qū)企業(yè)工委將利用和發(fā)揮好《東莞市“兩新”組織黨務(wù)管理信息系統(tǒng)》的作用，做到專人負(fù)責(zé)、專項維護，提高“兩新”組織黨組織和流動黨員動態(tài)管理的時效性和準(zhǔn)確性。

堅持和完善2005年第二批先進性教育活動期間建立的“兩新”組織黨建好范文版權(quán)所有工作臺帳制度?！皟尚隆苯M織黨建工作臺帳是全面掌握“兩新”組織黨建工作的原始記錄，是開展“兩新”組織黨建工作的一項基礎(chǔ)工作。區(qū)企業(yè)工委將加強同有關(guān)部門的聯(lián)系，認(rèn)真收集和核對資料數(shù)據(jù)，保證資料的來源渠道暢通和準(zhǔn)確，及時掌握并反映“兩新”組織及其黨組織和黨員的增減變動情況，為扎實有效開展“兩新”組織黨建工作提供翔實的基礎(chǔ)資料。

二、建組織，加大在“兩新”組織組建黨組織的工作力度

隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量起來越多，必須探索“兩新”組織黨組織設(shè)置的新模式，創(chuàng)新管理機制，細化組建目標(biāo)，強化組建措施，加大管理力度，增強管理有效性，扎實推進“兩個有”工作。

（一）明確黨組織組建目標(biāo)。根據(jù)省委“兩個有”要求，對符合條件的非公企業(yè)，要及時組建獨立式黨組織，不斷提高獨立式黨支部的組建率。

堅持“抓特”、“抓大”、“抓行業(yè)”組建工作思路。2006年要力爭在相對固定員工500人以上、符合條件的非公企業(yè)中組建獨立式黨支部達50以上;促進“龍頭型”企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。以下“龍頭型”企業(yè)，即：全市50強民營企業(yè)，市裝備制造業(yè)重點企業(yè)20強，進入全國進出口100強民營企業(yè)、中國500強外商投資企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢資格企業(yè)，以及受到國家、省、市、鎮(zhèn)（街）表彰的企業(yè)主和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)主所在企業(yè)，符合；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組

織；加大新的社會組織黨組織組建力度，參照非公企業(yè)的組建辦法，組建一批獨立式黨支部，使新社會組織的黨組織組建率有明顯提高。

（二）強化已建黨組織的作用。以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”作為切入點，強化已建黨組織的作用。各個黨組織要將工作的著力點放在支持和促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”工作。在工作方

法上，把企業(yè)黨建工作與搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，既要注意發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，又注意調(diào)動工會群團組織的積極性，形成工作合力，使企業(yè)經(jīng)營者切實感愛到黨建工作對企業(yè)的好處，從而自覺地接受并支持企業(yè)的黨建工作。

三、建示范，推動黨建工作整體水平提高

繼續(xù)以創(chuàng)建固本強基工程示范點為抓手，進一步加大“兩新”組織黨建示范點規(guī)范化建設(shè)，努力做到“創(chuàng)建一個、過硬一個”，達到“鞏固一個、帶動一片”的輻射效應(yīng)，使各黨組織學(xué)有榜樣、比有對象、趕有目標(biāo)。

（一）加大固本強基工程示范點建設(shè)力度。加強示范點規(guī)范建設(shè)。要按照“區(qū)企業(yè)工委安排一點、企業(yè)支持一點”的辦法，在經(jīng)費上給予示范點硬件建設(shè)一定的支持。

今年重點在“兩新”組織中開展示范點創(chuàng)建活動，創(chuàng)建3個市級固本強基示范點。已報市企業(yè)工委的南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨總支、花園粥城服務(wù)有限公司黨支部、蛤地社區(qū)流動黨支部等3個示范點建設(shè)單位要按照要求進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點是：配置好辦公場所，配備辦公設(shè)備，改善辦公環(huán)境；注重提黨員活動室和宣傳欄檔次?；顒邮乙贾靡?guī)范、整齊實用，黨味濃，做到有牌子、有黨旗、有入黨誓詞、有制度上墻、有書柜、有學(xué)習(xí)園地和必要的教育活動設(shè)備等。宣傳欄要美觀大方，內(nèi)容豐富，成為示范的重要宣傳陣地。宣傳畫冊和宣傳教育片要做到早謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色。

（二）樹立典型標(biāo)桿引路。注重發(fā)揮典型的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，整體推進“兩新”組織黨建工作的開展。區(qū)企業(yè)工委將圍繞實施“先鋒行動”，認(rèn)真樹立、培植一批示范點建設(shè)、企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、“兩新”組織優(yōu)秀組織書記、黨員敬業(yè)標(biāo)兵以及大力支持非公黨建工作的企業(yè)主等先進典型，并廣泛利用各種媒體，大力宣傳先進典型經(jīng)驗和事跡，展示“兩新”組織黨建工作成果，營造良好的黨建氛圍。

四、建隊伍，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

建設(shè)一支高素質(zhì)高效率的黨建隊伍是搞好黨建工作的關(guān)鍵。區(qū)企業(yè)工委今年將下大力氣建設(shè)好“兩新”組織黨組織的黨員隊伍和從事“兩新”組織黨建的管理與服務(wù)隊伍。

（一）加強黨建工作隊伍建設(shè)。一是要加強企業(yè)工委隊伍建設(shè)，“兩新”組織黨組織書記隊伍建設(shè)。選好配強黨組織書記。從經(jīng)營管理層，從黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選撥，對企業(yè)中暫無合適人選的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商由上級黨組織推薦或選派。提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用。加強黨組織書記后備人才隊伍建設(shè)。建立“兩新”組織黨組織書記人才庫，各級黨組織要注意了解和掌握在“兩新”組織中工作，有黨務(wù)工作經(jīng)驗、曾擔(dān)任過黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員人才。加強黨員人才培養(yǎng)工作，把“兩新”組織中的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，把黨員骨干培養(yǎng)成黨務(wù)工作者。黨組織書記要增強貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）加強發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，切實做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作。各個黨組織原則上每年都要發(fā)展黨員，讓更多的社會優(yōu)秀分子加入到黨的隊伍中來，區(qū)企業(yè)工委將把各個黨組織發(fā)展黨員的實際情況作為支部、支部書記評優(yōu)、考核的重要依據(jù)。各個黨組織要把工會負(fù)責(zé)人、團組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員和崗位、技術(shù)骨干作為重點發(fā)展對象。注重在優(yōu)秀的企業(yè)主、新的社會組織負(fù)責(zé)人及骨干分子中考察、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。區(qū)企事業(yè)工委將于今年4月份舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，各個黨組織要把今年列入發(fā)展計劃而條件又成熟的入黨積極分子于3月15前報到區(qū)企業(yè)工委。

（三）積極開展“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。加大教育培訓(xùn)力度，逐步建立“兩新”組織黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)機制，針對不同的教育培訓(xùn)對象，確定具體的培訓(xùn)目標(biāo)，采取多種渠道和有效形式開展教育培訓(xùn)工作，提高黨組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)和開展黨建工作的能力，以促進黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。區(qū)企業(yè)工委將于今年適當(dāng)時候開展1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班。

五、建載體，搭建增強黨員意識、發(fā)揮黨組織和黨員作用的平臺

黨員素質(zhì)直接關(guān)系到黨組織的戰(zhàn)斗力，必須切實加強流動黨員的教育，全面提升流動黨員的整體素質(zhì)，特別要建立強化黨員意識，增強黨員理想信念、宗旨觀念和組織觀念的有效載體，增強流動黨員的光榮感、責(zé)任感和歸屬感。

（一）積極搭建“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)教育平臺。堅持下面教育為主。用黨的光輝歷史教育黨員，用改革開放以來“兩新”組織尤其是本單位發(fā)展的實際鼓舞黨員，用身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡引導(dǎo)黨員，讓黨員時記住自己的黨員身份。各“兩新”組織黨組織要積極采取有效方式，有計劃地組織黨員到市內(nèi)革命教育基地參觀學(xué)習(xí)。

結(jié)合“兩新”組織實際，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，開設(shè)流動黨員學(xué)習(xí)論壇，舉辦法律法規(guī)知識、職業(yè)技術(shù)等培訓(xùn)班。開展“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻”活動，推動“兩新”組織黨員學(xué)習(xí)技能，提高本領(lǐng)。通過論壇交流、實踐學(xué)習(xí)等多姿多彩的學(xué)習(xí)形式，使學(xué)習(xí)教育更好地貼近黨員、貼近群眾、貼近企業(yè)。

（二）開展流動黨員“展示形象”活動。開展崗位練功、科技興企活動。區(qū)企業(yè)工委將積極聯(lián)合工會、科協(xié)等部門，圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、崗位攻關(guān)、構(gòu)建和諧、扶貧幫困等方面開展形式多樣的活動，把開展活動與黨員的崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，教育和引導(dǎo)黨員通過自身的努力站穩(wěn)崗位，掌握先進的技術(shù)和技能，成為企業(yè)中的“崗位能手”，增強服務(wù)企業(yè)的能力，在崗位上建功立業(yè)，以自己的能力和先進性去獲得企業(yè)主和員工的認(rèn)同，“在崗位中體現(xiàn)價值，在崗位上謀求發(fā)展”，發(fā)揮服務(wù)員工、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的先鋒模范作用。2006年市企業(yè)工委將會同有關(guān)部門在全市公有制企業(yè)和兩“兩新”組織中開展評選“十大崗位建功與科技興業(yè)黨員”活動,各個黨組織要大力協(xié)助區(qū)企業(yè)工委做好相關(guān)的推薦工作。

（三）開展寓教于樂文化藝術(shù)活動。結(jié)合市企業(yè)工委在建黨85周年前夕，在全市公有制企業(yè)和“兩新”組織中舉辦“黨旗飄揚”系列文化體育藝術(shù)活動的有利機會，區(qū)企業(yè)工委將聯(lián)合工會、婦聯(lián)、團委、文化中心、宣傳辦等部門，于“五一”、“七一”期間，廣泛開展黨員文化藝術(shù)比賽活動，把黨員教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，在活動中提高綜合素質(zhì)，增強黨員意識。

六、建制度，建立有利于“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用的保障機制

“兩新”組織的黨建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作機制。要把先進性教育活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，針對“兩新”組織的特點，為好范文版權(quán)所有斷實現(xiàn)黨建工作制度的創(chuàng)新，為“兩新”組織黨組織和流動黨員發(fā)揮作用提供保障。

（一）鞏固先進性教育成果，建立健全先進性長效機制加強調(diào)查研究，探索建立健全“兩新”組織黨組織先進性建設(shè)長效機制，加強調(diào)查研究和理論研討，研究新情況，形成新認(rèn)識，提出新觀點，形成新成果。

（二）建立健全工作保障制度，經(jīng)費保障制度化。區(qū)企業(yè)工委將為加強“兩新”組織黨的建設(shè)提供必要的經(jīng)費保障，為各個黨組織開展正常活動提供必要的經(jīng)費支持。倡導(dǎo)“兩新”組織對本單位黨組織開展活動予以經(jīng)費支持。發(fā)揮社區(qū)在人力、物力、財力上的優(yōu)勢，進一步完善“區(qū)企業(yè)工委直接管理為主，以委托掛靠社區(qū)黨（總）支部管理為輔”的黨建模式，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織與駐社區(qū)“兩新”組織黨組織衽資源共享、共駐共建的新路子，解決“兩新”組織黨建工作中存在的實際困難。

激勵措施制度化。建立“兩新”組織黨務(wù)工作者特別是黨組織書記激勵措施。對從事黨務(wù)工作埋單較長、工作成績較突出的黨務(wù)干部，頒發(fā)榮譽證書，增強其榮譽感和使命感。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的業(yè)主，要給予表彰獎勵。在涉及企業(yè)主評先、安排擔(dān)任社會職務(wù)等時，應(yīng)把企業(yè)主支持企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作態(tài)度作為衡量和考核的重要條件。積極探索“兩新”組織黨組織參與決策、參與管理的方式和途徑。開展以“關(guān)愛黨員，增強黨性”為主題的“暖流行動”，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護流動黨員，為流動黨員辦實事，把解決黨員的思想認(rèn)識與解決黨員生活工作遇到的實際困難結(jié)合起來，讓黨員感受到黨的關(guān)懷。健全流動黨員權(quán)益維護機制，進一步完善幫扶基金、工作醫(yī)療、權(quán)益保障、就業(yè)扶助、法律援助等制度，維護“兩新”組織黨員的合法權(quán)益，為他們的工作和生活提供幫助，增強流動黨員的歸屬感。

評估活動制度化。區(qū)企業(yè)工委將開展“紅旗黨組織”、“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀基層黨支部書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動，在建黨85周年之際，將表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

宣傳工作制度化。區(qū)企業(yè)工委將充分運用各種媒體，積極宣傳“兩新”組織黨建工作的方針和政策，大力宣傳“兩新”組織黨組織和廣大流動基金黨員中涌現(xiàn)出來的先進事跡，宣傳刊登流動黨員登記管理辦法、服務(wù)中心（登記站）地址和聯(lián)系電話等，通過營造濃厚的輿論宣傳氛圍，推動“兩新”組織黨建工作的深入開展。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年基層黨建工作要點

2022年，X鎮(zhèn)將繼續(xù)以XXX習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照新時代黨的建設(shè)總要求，聚力“五堅持一實現(xiàn)”，強化黨建引領(lǐng)作用，建設(shè)一流邊疆堡壘。

一、堅持增強主責(zé)主業(yè)意識

一是要牢牢牽住XX黨支部書記這個“牛鼻子”，強化“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的意識，堅決把抓黨管黨的責(zé)任扛起來，落實主體責(zé)任。

二是要充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員和XX支委成員的積極性，堅持“一崗雙責(zé)”，把抓工作和帶隊伍統(tǒng)一起來、結(jié)合起來，上下同心，齊抓共管。

三是要立足本職，把組織交給的任務(wù)當(dāng)成事業(yè)，不計名利、腳踏實地地干好，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進，協(xié)同發(fā)展。

二、堅持抓好黨員隊伍建設(shè)

一是從抓嚴(yán)“三會一課”、主題黨日入手，將黨支部“三會一課”、主題黨日抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，包隊領(lǐng)導(dǎo)和黨建指導(dǎo)員既要積極以普通黨員的身份參與到XX黨支部日常組織生活中，又要以上級黨委的身份進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做實基礎(chǔ)工作，切實增強“三會一課”、主題黨日等政治生活的規(guī)范性和可操作性。

二是充分發(fā)揮黨員星級化管理等各項考核機制的正向和反向激勵作用，進一步細化評分標(biāo)準(zhǔn)，堅持“底線評價－觸底處置”機制。

三是抓好XX后備力量隊伍建設(shè)，進一步加強對后備力量的選拔和培養(yǎng)力度，建立起“包隊領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、支部書記”與后備力量的結(jié)對幫帶培養(yǎng)制度，選好培優(yōu)一批在鄉(xiāng)村振興、黨支部領(lǐng)辦合作社等工作中能夠幫助XX“兩委”的后備干部。

三、堅持推進黨建工作項目

一是將基層黨建工作引入項目化管理手段和方法，探索實施黨建工作項目化管理，將一系列黨建工作任務(wù)落實在一件件看得見、摸得著、做得到的實事項目中，使黨建工作“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”。

二是根據(jù)實際將黨建工作項目設(shè)定為三大類：1.基礎(chǔ)鞏固型項目，通過健全各類制度機制、規(guī)范工作流程、落實工作責(zé)任，形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的基層黨建工作格局；

2.典型示范型項目，總結(jié)提煉可以在本地、本單位進行典型示范的黨建項目，變個性做法為共性方法，形成一批基層黨建工作的特色品牌；3.創(chuàng)新探索型項目，積極探索建設(shè)服務(wù)型黨組織方面的黨建工作項目，重在為破解一批基層黨建工作難題積累經(jīng)驗、尋求途徑。

四、堅持突出黨建引領(lǐng)作用

一是突出黨支部領(lǐng)辦合作社，充分調(diào)動黨支部的凝聚力，利用德日素XX戈壁短尾羊智慧產(chǎn)業(yè)園的有利條件，以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮XX集體經(jīng)濟合作組織作用，大力推進德日素XX智慧牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過示范帶動，形成邊境牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長廊。

二是突出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過“最強黨支部”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)XX黨支部和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者和推動者，鼓勵各XX推動產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展畜牧業(yè)、試點開展特色養(yǎng)殖，最終實現(xiàn)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的發(fā)展目標(biāo)。

三是突出黨建引領(lǐng)基層治理，進一步完善黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理等載體服務(wù)群眾的功能，促進2級服務(wù)中心聯(lián)動、網(wǎng)格管理共治模式的發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨建在疫情防控、矛盾調(diào)節(jié)、政策宣傳等方面的作用。

五、堅持促進黨建品牌建設(shè)

一是充分發(fā)揮“牧企軍”黨建聯(lián)建在協(xié)調(diào)解決企地矛盾、流動人口管理、服務(wù)牧民生產(chǎn)生活等方面的積極作用，按照鎮(zhèn)黨委“一車、二次、三人、四組”的工作方針將黨員流動綜合服務(wù)隊和愛民固邊直通車（強邊固防直通車）有機融合，在“整鄉(xiāng)推進和創(chuàng)建最強黨支部”工作的基礎(chǔ)上，提高聯(lián)合黨建、綜合服務(wù)整體水平，實現(xiàn)邊疆特色黨建組織引領(lǐng)、筑牢中華民族共同體意識和文化潤邊的目標(biāo)。

二是做活口岸聯(lián)合黨建品牌，深入開展口岸黨建聯(lián)建活動，以“六聯(lián)共建”為載體，圍繞守邊固邊強邊、流動人員及社區(qū)末端管控等重點工作，特別是“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控策略，加大與駐鎮(zhèn)各單位合作力度，以黨建工作的新提升引領(lǐng)口岸各項事業(yè)發(fā)展的新跨越，保障口岸地區(qū)安全穩(wěn)定。

六、實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量提升

按照“五堅持”的黨建工作思路，不斷優(yōu)化邊疆黨建工作理念、思路、機制、方法，大力落實各項黨建重點工作任務(wù)，最終實現(xiàn)新時代黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量提升。

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，x鎮(zhèn)將突出主責(zé)主業(yè)，拉高工作標(biāo)桿，對標(biāo)一流，爭先進位，以戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、精準(zhǔn)思維推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。