XX縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021工作謀劃

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，活躍市場(chǎng)主體

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利。

圍繞破解企業(yè)開(kāi)辦中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題，對(duì)外商投資企業(yè)注冊(cè)登記等開(kāi)辦事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施流程再造，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)有效銜接、無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和資源。二是信用監(jiān)管更具效力。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)信用管理工程，推進(jìn)信用元素在企業(yè)全生命周期應(yīng)用，為市場(chǎng)注入激勵(lì)約束內(nèi)生機(jī)制。合理確定“雙隨機(jī)”抽查的范圍、對(duì)象和頻次，提高監(jiān)督檢查的靶向性、精準(zhǔn)性。三是支持扶持更有溫度。強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)，多舉措為企業(yè)紓困解難，強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期。四是市場(chǎng)監(jiān)管更加智慧。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”對(duì)接服務(wù)，抓好與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)、冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)、日常監(jiān)管系統(tǒng)、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理系統(tǒng)應(yīng)用銜接，推動(dòng)優(yōu)化各類(lèi)數(shù)據(jù)信息橫向聯(lián)通和資源共享。

（二）嚴(yán)守底線紅線，保障市場(chǎng)安全

一是食品監(jiān)管要再鞏固。

全面開(kāi)展食品“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)集中提升整治活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品等專(zhuān)項(xiàng)整治，深化校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理和全過(guò)程監(jiān)管。推進(jìn)放心肉菜示范超市創(chuàng)建提升。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，確保抽檢量達(dá)到千人四份，確保食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市快速檢測(cè)覆蓋率100%，不合格（問(wèn)題）食品核查處置率100%。

二是藥品監(jiān)管要再提升。

嚴(yán)格疫苗流通使用全過(guò)程監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕流弊以及運(yùn)輸配送過(guò)程中脫離冷鏈問(wèn)題。嚴(yán)把防疫藥械質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)治療藥物、檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法渠道購(gòu)銷(xiāo)藥品、中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售“兩品一械”、兒童化妝品等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等規(guī)定，確保藥械妝安全、有效、質(zhì)量可控。

三是特種設(shè)備監(jiān)管要再加強(qiáng)。

加快XX市智慧電梯云平臺(tái)推廣應(yīng)用。建立“自我聲明+信用管理”機(jī)制，大力推動(dòng)“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”電梯安全綜合保險(xiǎn)模式試點(diǎn)工作。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全信息化管理工作。推動(dòng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展，加大監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作力度，全面完成特種設(shè)備安全集中整治行動(dòng)和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)。

四是工業(yè)品質(zhì)量監(jiān)管要再聚焦。

組織鋼鐵、水泥、電線電纜、?；?、化肥等重點(diǎn)工業(yè)品產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。聚焦服裝鞋帽、兒童和學(xué)生用品、老年用品、洗滌用品等重點(diǎn)消費(fèi)品，開(kāi)展消費(fèi)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)督抽查過(guò)程管理，強(qiáng)化不合格產(chǎn)品后處理，及時(shí)消除隱患，在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域防范發(fā)生“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?。

五是劣質(zhì)散煤管控要再發(fā)力。

全力以赴推進(jìn)劣質(zhì)散煤管控、成品油質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)措施有效落實(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)防劣質(zhì)散煤流入；嚴(yán)把運(yùn)輸關(guān)口，進(jìn)一步加大煤質(zhì)檢測(cè)和后處理力度；嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法銷(xiāo)售散煤行為；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格復(fù)燃監(jiān)督檢查，嚴(yán)防散煤復(fù)燃。開(kāi)展成品油質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理。充分發(fā)揮快檢設(shè)備作用，進(jìn)一步提高檢測(cè)效率，縮短檢測(cè)周期，對(duì)不合格油品依法嚴(yán)查重處。

（三）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是全面加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳，提升全民質(zhì)量意識(shí)，優(yōu)化凝聚各方力量。

二是深化質(zhì)量提升。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，不斷提高質(zhì)量工作水平。三是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法違規(guī)行為，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法違規(guī)行為。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

（四）維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

一是深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

落實(shí)審查責(zé)任，提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量。推行第三方專(zhuān)家論證，對(duì)市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中、行政性壟斷多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)開(kāi)展政策實(shí)施評(píng)估。

二是強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。

嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法活動(dòng)、查處傳銷(xiāo)違法案件，加強(qiáng)直銷(xiāo)監(jiān)管。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。

三是優(yōu)化反壟斷執(zhí)法互動(dòng)。

以與民生密切相關(guān)的供水、供熱等公用事業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮在反壟斷治理上具有的地緣優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)法互動(dòng)，爭(zhēng)取良好執(zhí)法效果。

四是硬化價(jià)格檢查執(zhí)法。

嚴(yán)厲查處哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

（五）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一是做好頂層設(shè)計(jì)。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，科學(xué)編制“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，確保工作落地落實(shí)。

二是推進(jìn)質(zhì)效提升。

啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)躍升行動(dòng)，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利，保持商標(biāo)注冊(cè)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升。

三是構(gòu)建大保護(hù)格局。

正確處理監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管手段有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，執(zhí)法稽查、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)條線，要與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能，共建大保護(hù)格局。

（六）加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，加大辦案力度

一是在拓展維權(quán)路徑上下功夫。

積極推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，推進(jìn)線下無(wú)理由退貨承諾，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。

二是在凈化市場(chǎng)環(huán)境上做文章。

對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題分類(lèi)施治。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量治理提升。開(kāi)展虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查虛假違法廣告案件。嚴(yán)厲打擊借重大政治活動(dòng)進(jìn)行商業(yè)炒作的違法行為。

三是在提升辦案水平上求突破。

要始終將執(zhí)法辦案作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的主責(zé)、主業(yè)，作為市場(chǎng)監(jiān)管的“拳頭”和“抓手”，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性、專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性。要主動(dòng)作為、敢打硬仗，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)際和痛點(diǎn)，集中精力查辦一批在全縣、全市、全省乃至全國(guó)有轟動(dòng)、有影響、有震懾的大案要案，不斷提高辦案水平和影響力。