市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督工作方案

食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全保障體系的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市局）下達(dá)的《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)局）制定了本年度食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃。

一、工作原則

2021年區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）以專項(xiàng)為主軸。

開展食品安全監(jiān)督抽檢，由六個(gè)專項(xiàng)組成，涵蓋各重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)訂餐及學(xué)校食堂、流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)、食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)、餐飲環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)（小作坊）等六個(gè)專項(xiàng)。

（二）以問題為導(dǎo)向。

注重民生熱點(diǎn)、群眾關(guān)切的食品安全存在的突出問題開展抽檢，以農(nóng)獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、生物毒素污染、食品添加劑等為重點(diǎn)指標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)程度高、合格率較低的食品為重點(diǎn)品種開展抽檢。

（三）靶向性原則。

緊盯重大節(jié)日，突出季節(jié)性食品問題并結(jié)合往年抽檢合格率低、輿情熱點(diǎn)、突發(fā)性食品安全問題，適當(dāng)調(diào)整抽檢任務(wù)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，提高問題發(fā)現(xiàn)率。

（四）減批加項(xiàng)原則。

在抽檢經(jīng)費(fèi)不變的情況下，總結(jié)分析去年的抽檢工作情況，抽檢批次有所減少，抽檢項(xiàng)目適當(dāng)增加，更能有的放矢地排查發(fā)現(xiàn)食品安全問題隱患。

（五）抽檢與監(jiān)管相結(jié)合原則。

嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開展抽檢，在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常投訴舉報(bào)、輿情熱點(diǎn)、快檢不合格樣品等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)調(diào)整抽檢方案，及時(shí)組織開展應(yīng)急專項(xiàng)抽檢工作，做到抽檢工作與日常監(jiān)管信息互聯(lián)共享，檢管聯(lián)動(dòng)。

二、抽檢任務(wù)安排

1.抽檢環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢的樣品主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)購(gòu)買，要優(yōu)先覆蓋本轄區(qū)在產(chǎn)食品獲證生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊；生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能滿足抽樣要求或未抽到樣品，可在流通環(huán)節(jié)補(bǔ)充抽取。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)的食品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品要在節(jié)前15天完成抽檢工作。流通環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊等區(qū)域抽檢。餐飲環(huán)節(jié)要以轄區(qū)大中型酒店、大中小學(xué)校食堂（含幼兒園）、托幼機(jī)構(gòu)食堂和校園周邊200米內(nèi)的各類餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等不同業(yè)態(tài)為主，同時(shí)兼顧現(xiàn)制現(xiàn)售、小型餐飲服務(wù)。樣品包括餐飲服務(wù)單位自制餐飲食品（含煎炸過程用油）、復(fù)用餐具以及網(wǎng)絡(luò)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品及各類預(yù)包裝食品、食品原材料。

2.抽檢品種和項(xiàng)目。種類包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類。抽檢項(xiàng)目要覆蓋食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項(xiàng)目，重點(diǎn)突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等項(xiàng)目。具體抽檢食品種類、批次、項(xiàng)目詳見附件。

3.抽檢時(shí)間和頻次。全年抽檢任務(wù)根據(jù)區(qū)局的安排，各基層所積極配合區(qū)局完成實(shí)時(shí)抽檢任務(wù)。

4.應(yīng)急抽檢及其他。結(jié)合區(qū)局的專項(xiàng)檢查工作、輿情監(jiān)測(cè)、食品安全突發(fā)事件、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”等臨時(shí)性任務(wù)，計(jì)劃開展應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，抽檢品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目以及抽查方案待定。

三、組織實(shí)施

區(qū)級(jí)抽檢任務(wù)由消費(fèi)權(quán)益保護(hù)股擬定各環(huán)節(jié)的抽檢品種、檢測(cè)項(xiàng)目、批次數(shù)等內(nèi)容、負(fù)責(zé)抽檢方案的制定綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)分析報(bào)送，各基層所負(fù)責(zé)積極配合并組織開展不合格產(chǎn)品后處置核查。

四、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。各基層所要高度重視食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，明確專門人員負(fù)責(zé)抽檢工作，確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性，積極配合區(qū)局開展的應(yīng)急抽檢、專項(xiàng)抽檢和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)抽檢，特別要落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定的通知》的“應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場(chǎng)抽樣”的規(guī)定要求。

2.規(guī)范抽檢工作。參與抽檢工作人員不得隨意更改抽樣計(jì)劃及安排，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)，牟取不正當(dāng)利益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律停止承檢工作，并視情形建議有關(guān)部門取消其食品檢驗(yàn)資質(zhì)。