XX縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管，規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，決定自即日起至12月底，在全縣開展打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

持續(xù)深化“嚴(yán)執(zhí)法，排隱患、強(qiáng)管理”安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化源頭治理、排查安全隱患、堵塞管理漏洞，通過(guò)專項(xiàng)整治做到“六個(gè)一批”，即:整治一批安全管理失效的道路運(yùn)輸企業(yè)、打擊一批長(zhǎng)期跨省從事非法營(yíng)運(yùn)的企業(yè)、查處一批非法營(yíng)運(yùn)人員、處理一批非法營(yíng)運(yùn)車輛、取締一批非法售票點(diǎn)和發(fā)車點(diǎn)、通報(bào)一批典型非法違法“黑名單”企業(yè)和人員，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制道路運(yùn)輸重特大事故、有效防范較大事故、盡力減少一般事故，推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

2.具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的道路運(yùn)輸企業(yè)和長(zhǎng)途客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車(以下簡(jiǎn)稱“兩客一危一貨”)超速、超載、非法超限、疲勞駕駛、非法拼裝改裝、涉牌涉證(包括無(wú)牌無(wú)證、使用偽造或者變?cè)焯?hào)牌、使用其他車輛號(hào)牌、故意遮擋或者污損號(hào)牌以及報(bào)廢車、注銷車上路行駛)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、逆行、高速公路違法占用應(yīng)急車道等行為。

3.營(yíng)運(yùn)里程在800公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班車，未落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息或接駁運(yùn)輸制度的行為。

三、整治措施

一是全面排查。

交通運(yùn)輸局牽頭全面排查已取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)企業(yè)和客車，摸清底數(shù)，并將相關(guān)情況抄送市場(chǎng)監(jiān)管局和公安局。市場(chǎng)監(jiān)管局梳理排查企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中含有“道路運(yùn)輸”字樣的企業(yè)，并及時(shí)將梳理排查出的企業(yè)登記信息告知交通運(yùn)輸局，由交通運(yùn)輸局依法強(qiáng)化監(jiān)管。交通運(yùn)輸局會(huì)同公安局全面排查客車行駛證登記中車輛使用性質(zhì)，對(duì)未取得《道路運(yùn)輸證》的客車，更改其《機(jī)動(dòng)車行駛證》使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)客車，并將疑似非法從事道路經(jīng)營(yíng)行為的客車信息通報(bào)給車輛經(jīng)常運(yùn)行區(qū)域的當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門進(jìn)行查處。交通運(yùn)輸局定期將吊銷或注銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的信息抄送市場(chǎng)監(jiān)管局和公安局。

二是嚴(yán)格準(zhǔn)入。

公安機(jī)關(guān)嚴(yán)把客貨車登記和轉(zhuǎn)入關(guān)，謹(jǐn)慎辦理二手客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)入，對(duì)從外地轉(zhuǎn)入的二手客運(yùn)車輛原則上不予登記;停止辦理市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)企業(yè)的車輛入戶。交通運(yùn)輸局要引導(dǎo)800公里以上班線逐步有序退出，暫停審批新增800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)線路，對(duì)經(jīng)營(yíng)期到期的800公里以上客運(yùn)班線，原則上不再延續(xù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)管。

公安局加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車輛超速、超載等違法行為的查處。交通運(yùn)輸局要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度。經(jīng)濟(jì)和信息化局依法實(shí)施道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)的監(jiān)督管理。

四是聯(lián)合執(zhí)法。

交通運(yùn)輸局會(huì)同公安局牽頭組織開展非法違法道路運(yùn)輸行為聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅客集散地、客運(yùn)站點(diǎn)、高速公路收費(fèi)站及重要交通路口道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，建立非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)査處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法行為、超載運(yùn)輸行為和未經(jīng)批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸行為。公安局要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

五是失信懲戒。

交通運(yùn)輸局對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、存在重大安全隱患拒不整改的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，報(bào)送應(yīng)急局（安委會(huì)辦公室）實(shí)施安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒。

六是掛牌督辦、警示、約談。

交通運(yùn)輸局對(duì)重大隱患可視情提請(qǐng)應(yīng)急局實(shí)施掛牌督辦。對(duì)專項(xiàng)整治工作開展不力的部門可視情提請(qǐng)應(yīng)急局(縣安委會(huì)辦公室)予以警示、約談。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合有關(guān)部門做好專項(xiàng)整治工作。

四、時(shí)間安排

即日起至11月底分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.摸排自查階段(即日起至5月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門開展一次全面排查，摸清轄區(qū)內(nèi)非法違法道路運(yùn)輸行為具體情況。發(fā)現(xiàn)非法違法道路運(yùn)輸行為要及時(shí)報(bào)告縣非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)整治辦公室）。

2.集中整治階段(6月1日至10月31日)。各有關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法查處非法違法行為，縣安委會(huì)辦公室會(huì)同縣專項(xiàng)整治辦公室對(duì)有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.總結(jié)提升階段(11月1日至11月30日)。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和檢視，并將總結(jié)材料于11月20日前報(bào)送縣專項(xiàng)整治辦公室，同時(shí)報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

五、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局，公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、應(yīng)急局為成員單位，各成員單位明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化落實(shí)整治措施。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息共享。

各成員單位充分利用媒體渠道，大力宣傳報(bào)道打擊非法違法道路運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。各部門要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，加強(qiáng)部門及外地相關(guān)部門之間的工作溝通和信息共享，提升專項(xiàng)整治工作效能水平。

三是加強(qiáng)督促整改。

各有關(guān)部門要將立查立改、邊査邊改和排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，跟蹤督促整改到位.縣專項(xiàng)整治辦公室適時(shí)組織對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、應(yīng)急局自文件印發(fā)之日起7日內(nèi)將本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)至縣專項(xiàng)整治辦公室，縣專項(xiàng)整治辦公室聯(lián)系人XX，電話XX。