鄉(xiāng)村全域旅游升級提檔工作方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)
一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo)
(一)總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游提檔升級與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，與發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。
(二)基本原則
X.堅(jiān)持資源整合。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。
X.堅(jiān)持規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的地區(qū)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長點(diǎn)。
X.堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體與市場化發(fā)展的關(guān)系，通過鄉(xiāng)村旅游提檔升級，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。
X.堅(jiān)持讓游客滿意。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、細(xì)微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。
(三)任務(wù)目標(biāo)。到X年，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)達(dá)到X億元，直接和間接吸納X.X萬農(nóng)民就業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；こ?、精品工程、效益提升工程，初步打造X個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶、X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、X個(gè)旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒店、精品民宿、精品節(jié)慶活動(dòng)，力爭我縣旅游規(guī)模不斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)不斷提升、效益顯著增強(qiáng)，初步打造成為區(qū)域著名、全省知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X-X）》和《X省X市X縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（X-X年）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域做好與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)村落保護(hù)的融合?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估并向社會(huì)公布。依據(jù)省級鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿(客棧)和鄉(xiāng)村酒店等級評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細(xì)。
（二）推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。X縣旅游要借“十大文化旅游目的地品牌”——黃河入海和明清黃河故道發(fā)展機(jī)遇之勢，搭上旅游發(fā)展快車。
X.打造X個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶。結(jié)合X市旅游工作要求，我縣計(jì)劃打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引力與綜合競爭力的省級明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。具體而言，此鄉(xiāng)村旅游連綿帶涵蓋X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿明清黃河故道，東西長X公里，面積X多萬畝，西連開封，東連徐州，處四省七市明清故道區(qū)的核心位置，該區(qū)域水資源、濕地資源和生態(tài)果樹資源非常豐富，業(yè)態(tài)廣泛，涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、文化、旅游、休閑、娛樂等方方面面，并初步具備了吃住行游購?qiáng)实然韭糜畏?wù)。下一步將圍繞萬畝唐莊梨園、萬畝優(yōu)質(zhì)漁、天沐湖、萬畝雜果、萬畝蘆筍、萬畝黃桃、萬畝牡丹、界牌集水庫濕地和十萬畝高效農(nóng)田等重點(diǎn)生態(tài)資源，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，在宏觀基礎(chǔ)配套和各點(diǎn)旅游要素完善等兩方面綜合提升鄉(xiāng)村旅游功能，著力打造旅游品牌，提升旅游市場競爭力，力爭到X年打造成為省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶。
X.打造X個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。X縣黃河故道濕地風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)已進(jìn)入全縣重點(diǎn)PPP項(xiàng)目推進(jìn)中，計(jì)劃用X年時(shí)間打造成為國家XXXX級景區(qū)、國家級濕地公園，配合核心景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游集群快速發(fā)展。
X.打造X個(gè)特色小鎮(zhèn)。我縣作為夏商文化的發(fā)源地、食祖伊尹的出生地、全國蘆筍產(chǎn)業(yè)和淘寶服飾產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地，下一步將結(jié)合我縣自身優(yōu)勢，打造大集E裳小鎮(zhèn)和魏灣荷塘小鎮(zhèn)。住建、旅游部門按照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或XXX
級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)上述X個(gè)小鎮(zhèn)建成省級旅游小鎮(zhèn)。
各相關(guān)部門要依托自身優(yōu)勢資源，至少建設(shè)X處省級行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或科普教育基地。水利部門推動(dòng)現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造與提升，打造省級以上水利風(fēng)景區(qū)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)各類家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)模化基地提檔升級，拓展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門重點(diǎn)打造省級森林公園。體育部門加快露營、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè)，并打造能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的具有X縣特色的品牌體育賽事。水產(chǎn)部門加快打造省級休閑漁業(yè)公園?？萍疾块T依托省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。
（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“一都五鄉(xiāng)”特色資源優(yōu)勢，切實(shí)做好文化旅游資源的整合利用和深度開發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)國家“以利用促保護(hù)”的辦法，加大對X省傳統(tǒng)村落侯集回族鎮(zhèn)梁堌堆村的保護(hù)利用。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批像桃源花供、任家班皮影、江米人等“非遺”項(xiàng)目。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn)X縣特色的慢生活村落，打造一批諸如伊尹廟會(huì)、梁堌堆廟會(huì)、火神臺廟會(huì)、吉祥寺廟會(huì)以及鄉(xiāng)村趕大集等精品鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引入X梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文體部門將“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，每年將不少于三分之一的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)安排在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺項(xiàng)目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點(diǎn)展演和傳技。文物部門要積極推動(dòng)眾多館藏文物向社會(huì)開放。
（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進(jìn)“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開展“清潔廚房”行動(dòng)，推動(dòng)食品安全信息公開，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識清晰、生熟分開。X%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全量化等級B級以上(含B級)標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)抓好交通主干道以及城市客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路無縫連接，重點(diǎn)片區(qū)旅游交通條件要達(dá)到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同旅游部門于X年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識，在主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批旅游集散中心。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或集中處理。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護(hù)工作。旅游、住建、國土資源部門共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車場建設(shè)。建成X處全縣游客集散中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要有咨詢中心，免費(fèi)提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門共同推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，獲得省級以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。
（五）推進(jìn)扶貧工程。實(shí)施公益旅游扶貧行動(dòng)，要有計(jì)劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一村一品”。旅游部門要繼續(xù)引導(dǎo)星級飯店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、家庭農(nóng)場、精品采摘園等新型經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶結(jié)對子，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)及涉旅企事業(yè)單位與貧困村開展結(jié)對幫扶活動(dòng)。
（六）實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。打造“到X縣不可不買的十大鄉(xiāng)村旅游商品”品牌，對鮮蘆筍、牛羊肉、荷塘魚類、生態(tài)蔬菜果品等X縣特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精細(xì)化包裝，形成易于存儲(chǔ)、便于攜帶、包裝精巧的旅游商品；保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，將桃源花供、江米人等傳統(tǒng)文化融入創(chuàng)意文化元素；聯(lián)合云龍木雕、X普工藝、珠峰木藝、銀香偉業(yè)、巨鑫源等工業(yè)旅游示范點(diǎn)，結(jié)合X縣演出服飾這一特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合與互利共贏；重視旅游商品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)注冊商標(biāo)，推進(jìn)品牌化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特色的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞韓集麻糖、朱洪廟蘆筍黃桃、魏灣大米、青崗集金銀花等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時(shí)尚于一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門要做精做細(xì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽(yù)度。林業(yè)部門要打造牡丹、果品、花卉等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購物網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村在鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售展臺，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶商店。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)動(dòng)，打造“X縣鄉(xiāng)禮”旅游商品品牌。爭取到X年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。
（七）強(qiáng)化宣傳營銷?？h主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游專題欄目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營銷鄉(xiāng)村旅游。旅游、宣傳、體育、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X縣鄉(xiāng)村最好客”品牌。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立鄉(xiāng)村旅游提檔升級領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、責(zé)任分工、督導(dǎo)落實(shí)、納入考核?？h旅游局要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重要議事內(nèi)容，定期組織調(diào)研，研究解決重大問題。其他相關(guān)部門要加大政策扶持力度，重點(diǎn)抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同抓好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)推廣，對列入省級示范項(xiàng)目給予重點(diǎn)指導(dǎo)與扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要重點(diǎn)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處鄉(xiāng)村旅游提檔升級的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實(shí)。重點(diǎn)鎮(zhèn)、村要明確專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作，并定期上報(bào)工作進(jìn)度。
（二）加大財(cái)政投入。發(fā)改、財(cái)政等部門要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對符合“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項(xiàng)目，按相關(guān)政策給予支持。同時(shí)，政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者建立旅游發(fā)展基金用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。省區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金切塊部分，每年應(yīng)安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)傾斜重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)拿出專項(xiàng)資金用于全縣全域旅游規(guī)劃、全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級規(guī)劃、X縣明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游綿延帶規(guī)劃等，并應(yīng)設(shè)立規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)性資金投入帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)、眾籌等模式，爭取國家、省專項(xiàng)建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。以縣級為平臺整合各類資金向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域傾斜，并培植旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)，在不同的類別分別打造X-X個(gè)示范點(diǎn)、示范企業(yè)，在相關(guān)政策、培訓(xùn)等方面進(jìn)行“一籃子”傾斜，引導(dǎo)全縣同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）新增游客獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對組團(tuán)接待縣外游客來我縣旅游的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對接待游客人次多、游客滿意度高、市場美譽(yù)度好的旅行社，設(shè)立特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)給于獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)提高我縣旅游人次、旅游消費(fèi)的增量。
（四）加大對旅游公共設(shè)施投入的扶持力度。對企業(yè)或個(gè)人建設(shè)旅游集散中心、旅游公交、游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所等旅游公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，爭取上級旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大扶持力度。
（五）積極支持社會(huì)投資。鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實(shí)體；鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股或以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資開發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；l(fā)展。有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省已出臺的支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快人口市民化進(jìn)程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓參與開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、精品民宿、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場等經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、經(jīng)營單位，平等享受更多的政策扶持。同時(shí)，要積極清理亂收費(fèi)和不合理收費(fèi)行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。推薦一批熱愛旅游、有開拓精神的干部充實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強(qiáng)規(guī)劃策劃、管理運(yùn)營、宣傳營銷專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行對口指導(dǎo)。加大人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。旅游局開展有針對性的培訓(xùn)活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(經(jīng)營戶)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游廚藝師、手工藝技師電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托專業(yè)技術(shù)院校，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，并結(jié)合人社局、技校等部門成立X縣旅游專業(yè)技能培訓(xùn)班，實(shí)施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，利用X年時(shí)間對鄉(xiāng)村旅游人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)一遍，分級抓好各級各類人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，爭取持證上崗。全面推廣《X文明待客X條》待客規(guī)范，將細(xì)微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化、人性化服務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(七)創(chuàng)新管理服務(wù)。旅游主管部門通過招標(biāo)程序聘請專業(yè)旅游咨詢公司，針對涉旅企業(yè)進(jìn)行定期或不定期會(huì)診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，明確發(fā)展思路。財(cái)政、國稅、地稅、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會(huì)議和公務(wù)接待定點(diǎn)單位。公安部門按照住建部、公安部、國家旅游局制定的《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》指導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負(fù)責(zé)針對民宿發(fā)展的需要制定符合實(shí)際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會(huì)住宿登記管理系統(tǒng)。食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)整治，加大監(jiān)管力度，實(shí)施餐飲單位量化分級管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會(huì)同旅游、質(zhì)監(jiān)部門每年組織開展一次旅游食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會(huì)發(fā)布。教育部門負(fù)責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，列為學(xué)生必修課，按照不同年級確定不同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中專學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)參加志愿者服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組織在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會(huì)組織重點(diǎn)引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展“青年文明號”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門建立資源整合機(jī)制、市場營銷機(jī)制、政策扶持機(jī)制、環(huán)境保障機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、綜合考核機(jī)制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)與考核評價(jià)體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評選的重要依據(jù)。
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