在紀念“3?15”國際消費者權(quán)益日會議上的講話--暢享消費安全，服務幸福民生

同志們：

陽春三月，春光明媚。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今天,我們在這里隆重舉行2019年“3?15”國際消費者權(quán)益日紀念活動,認真總結(jié)2018年工作，全面部署2019年度工作任務，活動的主題是“暢享消費安全，服務幸福民生”,以此進一步推進全縣(市)消費維權(quán)服務工作。值此機會,我謹代表縣人民政府向全縣廣大消費者表示節(jié)日的問候!向辛勤工作在消費維權(quán)第一線的各職能部門和同志們表示誠摯的謝意!向獲得XXX榮譽稱號先進集體和個人表示衷心的祝賀!

過去的一年，我縣(市)認真貫徹《消費者權(quán)益保護法》和有關文件規(guī)定要求，強化消費者協(xié)會和消費者投訴站、12315聯(lián)絡站建設，實現(xiàn)基層“一會兩站”網(wǎng)絡100%全覆蓋，形成了渠道暢通、反應快捷、運行高效的消費維權(quán)新機制。縣(市)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生、物價、住建、環(huán)保、公安、法院、新聞等單位都充分發(fā)揮職能作用，強化對全縣(市)商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)和服務行業(yè)的監(jiān)督管理，引導經(jīng)營者合法守信經(jīng)營、嚴厲打擊各類侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為?？h(市)消費者協(xié)會辦及其各理事、成員單位對消費者投訴、申訴和舉報都能受理迅速、處理及時、查處到位，為消費者挽回了大量的經(jīng)濟損失，取得了較好成績。

──消費糾紛調(diào)解呈現(xiàn)了新成效。去年，堅持熱情接待，依法調(diào)解，有效維護了消費者的合法權(quán)益。共接待消費者來訪、咨詢X人次，受理消費者投訴X件，解決X件，案件結(jié)案率X%，為消費者挽回經(jīng)濟損失達X萬元。

──消費宣教引導拓寬了新領域。舉辦大型咨詢活動，制作消費維權(quán)公益短片，廣泛宣傳，擴大效應，使之家喻戶曉、深入民心。一年來，共制作消費維權(quán)公益短片X個，聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生等X多個職能部門，舉辦了“3?15”國際消費者權(quán)益日大型法律法規(guī)宣傳咨詢活動，現(xiàn)場派發(fā)了各種宣傳單張XX份，接受咨詢XX多人次，受理消費者投訴XX件。加強消費指導,發(fā)布消費提示消費警示X多條，充分發(fā)揮了社會監(jiān)督和指導消費職能作用。發(fā)起千人“XXX先鋒行”簽名活動,千多個企業(yè)及個體工商戶代表用自己的實際行動向社會承諾守法經(jīng)營、誠信經(jīng)商，形成了良好氛圍。

──社會監(jiān)督實現(xiàn)了新突破。開展消費者評議調(diào)查議活動，采取問卷調(diào)查、公開收集消費者權(quán)益受損案例等工作形式，共發(fā)出調(diào)查問卷X份，回收X份，真正掌握了真實可靠的第一手資料。

──自身建設開創(chuàng)了新局面。堅持高標準狠抓隊伍建設，打造過硬作風，在維權(quán)工作中做到快速反應，實時處理消費者投訴，力求在最短的時間內(nèi)解決問題；緊扣群眾關注的熱點難點，全程跟進，妥善處理。加強與政府職能部門之間的溝通聯(lián)系，在消費維權(quán)工作中增強上下、縱橫的聯(lián)動，形成工作合力。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、煙草專賣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門切實強化措施，積極調(diào)解消費糾紛、及時化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，促進了我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在肯定成績的同時，也要清醒認識到我們消費維權(quán)工作的弱項與短板。主要是：新的有效的維權(quán)機制尚未建立，經(jīng)費裝備保障弱化，社會協(xié)同共治格局未能形成；新消法對消保工作的要求不斷提高，維權(quán)方式手段滯后；維權(quán)執(zhí)法風險上升，職業(yè)舉報者層出不窮，效能投訴和復議訴訟大量增加，權(quán)力清單責任清單不斷完善，職業(yè)風險越來越大，等等。面對問題，我們堅持抓弱項、補短板，進一步提升消費者權(quán)益保護工作水平。我主要講以下幾點意見，請大家在工作中遵循。

一、在提高政治站位中依法履職維護消費者權(quán)益

從國際消費者權(quán)益日的由來看，選擇3月15日作為國際消費者權(quán)益日與美國前總統(tǒng)肯尼迪有關。1962年3月15日，肯尼迪在美國國會發(fā)表了有關保護消費者利益的總統(tǒng)特別咨文，首次提出了著名的消費者的四項權(quán)利，即安全消費的權(quán)利、消費時被告知基本事實的權(quán)利、選擇的權(quán)利和呼吁的權(quán)利。從1983年以來，每年3月15日，全球各地的消費者組織都舉行大規(guī)模的活動，宣傳消費者的權(quán)利，顯示消費者的強大力量。國際消費者權(quán)益日俗稱315打假，以往出現(xiàn)的蘇丹紅、毒奶粉、地溝油等,這些都是在315國際消費者權(quán)益日查出的有害食品，國際消費者權(quán)益日是一個保護公民消費權(quán)益的紀念日。黨的十八大以來，總書記提出了“以人民為中心理念”。黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄巴晟拼龠M消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。”要全面改善消費環(huán)境，通過改善消費環(huán)境，釋放消費潛力，促進消費增長?？梢?，實現(xiàn)全面建成小康社會需要不斷優(yōu)化消費環(huán)境，需要強化消費維權(quán)。一直以來，維護消費者權(quán)益在落實以人為本、執(zhí)政為民中發(fā)揮著重要作用，同時，新《消費者權(quán)益保護法》的實施，也為消費維權(quán)工作帶來了重要發(fā)展機遇。隨著深化改革的不斷推進，對統(tǒng)一開放、競爭有序市場的需求就會越強烈，市場監(jiān)管、消費維權(quán)的職能只會加強，更加凸顯，而不會被邊緣、被削弱。因此，面對新形勢新任務，我們一定要把思想、行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決定上來，樹立大局意識，以高度的責任感和使命感，發(fā)揮消費維權(quán)在構(gòu)建和諧社會中的突出作用，把維護消費者權(quán)益作為促消費、惠民生政策的出發(fā)點和落腳點。

二、在擔當作為狠抓落實中鞏固消費維權(quán)地位

消協(xié)早已成立，《消法》已經(jīng)頒布，各類政策、文件規(guī)定要求均以明確。進入新時代，關鍵是在以習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，有新?lián)?、新作為，有“抓鐵有痕、踏石留印”的力度狠抓落實。今年，一是培育發(fā)展繼續(xù)12315品牌，完善消費維權(quán)體系。12315消費維權(quán)體系是市場監(jiān)管部門執(zhí)法為民、保障民生的重要平臺。要站在對黨、對國家、對人民群眾負責的高度，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，持續(xù)推進12315消費維權(quán)體系建設，切實解決涉及人民群眾切身利益的突出問題。要把推進消費維權(quán)體系建設作為今后一個時期的重要任務，堅持落實好現(xiàn)有監(jiān)管執(zhí)法等工作機制，明確統(tǒng)一的市場監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、要求、標準、規(guī)則和程序，實行統(tǒng)一的處理案件機制，充分發(fā)揮12315維權(quán)系統(tǒng)、抽檢系統(tǒng)等系統(tǒng)性平臺的作用，進一步健上下貫通、橫向連接、信息共享的消費維權(quán)網(wǎng)絡體系，為消費維權(quán)事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障。

二是加強“消費維權(quán)滿意率”考評，推動消費維權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

在新形勢下，要以“消費維權(quán)滿意率”考評為契機，發(fā)揮考評督促作用，使其成為新形勢下推動消費維權(quán)工作的有力抓手。要發(fā)揮“12315”在廣大消費者認知程度高的品牌優(yōu)勢，建設統(tǒng)一高效的消費投訴、案件舉報和效能投訴的大平臺。把消費維權(quán)工作提高到和諧安定穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步的一項重要工作來認識、去部署，推動消費維權(quán)工作不斷層級遞進。三是推進大數(shù)據(jù)在消費維權(quán)領域的應用，提高消費維權(quán)信息化水平。隨著時代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)運用與我們的生活已息息相關。信息化既是消費發(fā)展的大趨勢，也是消費維權(quán)工作大趨勢。要運用大數(shù)據(jù)的先進理念、技術(shù)和資源，加強對市場主體的服務和監(jiān)管，推進政府治理能力。按照XXX信息化建設的總體要求，用好維權(quán)信息、12315網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)資源，提高工作效能。要依托數(shù)據(jù)分析中心，開發(fā)“消費維權(quán)指數(shù)”，開展重點領域、重點消費品以及重要生產(chǎn)資料市場的風險評估體系建設，實現(xiàn)究成果共享，共同推進數(shù)據(jù)的利用效率。

三、在持續(xù)創(chuàng)新推動中提升消費維權(quán)效能

改革創(chuàng)新是提升消費維權(quán)能力的必由之路。要把推進消費維權(quán)體系和能力現(xiàn)代化建設作為今后一個時期的重要任務，勇于探索，先行先試，推動消費維權(quán)工作創(chuàng)新發(fā)展。一要推動維權(quán)觀念創(chuàng)新。緊緊圍繞政府中心工作，適應向消費經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，適應廣大消費者對于自身權(quán)益維護的更高要求，發(fā)揮消費者權(quán)益保護在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的積極作用。要牢固樹立消費者至上理念，依法保護消費者權(quán)益是消費維權(quán)工作的核心要求。要把消費維權(quán)作為重要使命，切實解決消費者最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要把消費維權(quán)工作與服務發(fā)展結(jié)合起來，積極倡導節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。二要推動維權(quán)機制創(chuàng)新。要以績效考評為抓手，強化政府主導作用，構(gòu)建起“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)誠信、公眾參與、社會監(jiān)督”的消費維權(quán)協(xié)同共治體系。要將消費維權(quán)工作納入政府改善民生、服務發(fā)展的重要工作，提升消費維權(quán)水平。要把“消費維權(quán)滿意率”列入政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府績效考評指標體系，實現(xiàn)對消費者權(quán)益保護工作的效能督查。要整合執(zhí)法力量，強化維權(quán)執(zhí)法。加強與相關部門、行業(yè)組織、新聞媒體等協(xié)作，建立健全小額糾紛快速調(diào)解機制、消費糾紛訴調(diào)銜接機制、12315“訴轉(zhuǎn)案”機制、區(qū)域維權(quán)協(xié)作機制。要鼓勵社會力量參與，形成共治格局。在強化監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)服務的同時，注重發(fā)揮市場機制和社會治理的作用，實現(xiàn)“政府—市場—社會”的協(xié)同共治，積極營造全社會知法、用法、守法的良好氛圍。

三要推動維權(quán)方式創(chuàng)新。要健全維權(quán)網(wǎng)絡，積極發(fā)揮“12315消費維權(quán)直通車”作用，把矛盾糾紛化解在一線。要聚焦維權(quán)新焦點，加強對新興業(yè)態(tài)消費市場的重點監(jiān)管，特別是針對網(wǎng)購、購房、汽車消費、通訊產(chǎn)品等熱點問題的消費投訴，要抓住典型，加大執(zhí)法力度，爭取做到“辦一起案件、規(guī)范一個行業(yè)”的作用。要運用大數(shù)據(jù)手段，探索構(gòu)建消費投訴與企業(yè)信用的評價指標，使產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務、履約踐諾等投訴數(shù)據(jù)成為評估市場主體信用度的重要參數(shù)，探索建立“放管結(jié)合”的新型消費維權(quán)市場監(jiān)管體系，進一步強化信用約束。

四、在共管奮進中齊心協(xié)力辦好“3?15”紀念活動

隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的深化改革，消費水平日益升級,辦好今年的“3?15”紀念活動,對于提升消費觀念,掀起消費新高潮,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要意義。各級各職能部門要主動行動,擔責盡職，以新實踐、新作為把這次“3?15”紀念活動辦出特色、辦出水平、辦出實效。一是要大張旗鼓地開展宣傳教育。組織搞好《消法》、《條例》、商品安全、消費知識等方面的宣傳教育。有關執(zhí)法部門和公共單位要在活動現(xiàn)場設立宣傳咨詢服務臺,印發(fā)宣傳資料,釋疑解答群眾關心的熱點疑點問題和組織便民服務。二是要認真組織“名優(yōu)新”商品推薦展示活動。公安、城管執(zhí)法部門要派員維護展點的交通秩序和展位環(huán)境,確保展示活動順利進行。

三是要集中消毀假冒偽劣商品。

涉及到場地的管理部門要全力支持并提供方便,公安消防和城管執(zhí)法等部門要派員維護消毀場地的安全和環(huán)保。四是要搞好新聞報道。各新聞媒體單位要及時報道活動情況,跟蹤采訪消費者反映的熱點問題,曝光侵害消費者權(quán)益的行為,宣傳維權(quán)成績突出的先進事跡,弘揚社會正氣。

同志們，服務廣大消費者、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民對美好生活的需求和向往，就是我們拚博奮斗、奔跑追夢的航標。我們一定要緊緊圍繞縣(市)委、縣(市)政府的中心工作，緊扣“暢享消費安全，服務幸福民生”“3·15”紀念活動主題,堅持消費維權(quán)永遠在路上，共筑依法維權(quán)的銅墻鐵壁，營造放心、安全、生態(tài)、美好、和諧的消費環(huán)境，讓消費者滿意，讓全縣(市)廣大人民群眾滿意，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。