2021年河長制工作調(diào)度會講話

今天這次河長制工作調(diào)度會主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的*屆*中全會關(guān)于強化河湖長制的部署要求，總結(jié)前段工作，安排下步任務(wù)，動員全縣上下進一步提高認識、壓實責(zé)任、強化措施，全力推動河長制工作不斷深化，為“十四五”時期進一步改善我縣水環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展提供支撐和保障。下面，就進一步強化河長制工作，持續(xù)改善提升我縣水資源和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，我強調(diào)三點意見。

一、充分認清水資源和水生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，切實擔(dān)當(dāng)起全面推進河長制的責(zé)任和使命

近年來，縣委、縣zf高度重視水資源和水生態(tài)保護工作，大力實施群眾飲用水安全、*河堤壩加固、海堤修復(fù)、河道清淤、污水處理廠建設(shè)以及農(nóng)田水利灌溉等水利設(shè)施建設(shè)工程，有力提升了我縣水資源和水環(huán)境質(zhì)量，保證了水安全和人民群眾用水安全。但不可否認，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和自然生態(tài)變化，水資源和水環(huán)境面臨著嚴峻的形勢。

從水資源總量和質(zhì)量上看，正在呈逐年下降的趨勢，以往很多河流水清河暢、魚蝦成群，現(xiàn)在幾乎“十河九干”，即使不干的，也成為季節(jié)性河流，總量正在減少；另外，除了上游來水，一些自然水體質(zhì)量堪憂，有的甚至成為黑臭水體。從面臨的任務(wù)看，我縣河流數(shù)量相對其他縣區(qū)較少，但由于河道長期干涸、年久失修，河道淤堵、違法建設(shè)等問題多、數(shù)量大，有的甚至影響河道行洪，清理難度大。

從群眾直接感受上看，很多河流已成為干涸的溝渠，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞便、污水隨意排入河流等現(xiàn)象時有發(fā)生，成為污染源，有河無水現(xiàn)象十分普遍。另外，地下水水位下降現(xiàn)象也很普遍、很嚴重，遇到干旱年份，也發(fā)生過灌溉和飲水緊張問題。

可以說，保護水資源和水生態(tài)環(huán)境刻不容緩、迫在眉睫。我們必須嚴格貫徹中央、省市要求，以對發(fā)展、對人民負責(zé)的態(tài)度，進一步落實河長制，通過明確目標、理順機制，把責(zé)任落到人、把短板補到位，全面提升水資源和水生態(tài)環(huán)境保護工作水平。

二、切實以河長制提升河流治理成效，持續(xù)改善全縣水資源和水環(huán)境質(zhì)量

要統(tǒng)籌抓好水環(huán)境整治與城鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。水清岸綠的河流既是富有詩情畫意的鄉(xiāng)愁記憶，也是城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的安全屏障。各級各單位要把管水治水與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，扎實做好岸線保護、污染物排放管理、水體治理、沿岸綠化等工作。

要嚴格水生態(tài)空間管控，結(jié)合河道違章建筑、違法占地清除專項治理，重點抓好違章建設(shè)、隨意侵占河道、破壞河岸堤壩、違規(guī)挖沙采沙等突出問題，打造健康自然的河流岸線風(fēng)貌。

要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)村居民改變污水、垃圾直排入河的傳統(tǒng)習(xí)慣，抓實溝渠坑塘清理、岸線植綠等工作，把每條河流都打造成景色怡人的生態(tài)美景。要加強*河水質(zhì)、*河水系生態(tài)治理，為*新區(qū)建設(shè)、為打造*河休閑文化旅游景點提供有力支撐。要扎實做好沿海水污染治理和修復(fù)，確保沿海資源可持續(xù)利用和開發(fā)。

要全力抓好水污染治理與轉(zhuǎn)型升級，從源頭上根本上解決污染問題。河流污染表面在水里，源頭在岸上。各級河長不能就水管水、就污治污，必須堅持生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)籌、水域水量水質(zhì)并重、預(yù)防保護治理齊抓，緊盯重點行業(yè)及主要污染物源頭，綜合施治，標本兼治，從根本上杜絕各類污染源入河。要扎實推進“十大”重點涉水污染行業(yè)專項整治，全面排查污染水環(huán)境的企業(yè)、項目，該整治的要整治到位，該清理的要全部清理，特別是對水源地周邊、重點監(jiān)測流域?qū)嵭凶顕栏竦乃廴九欧艠藴?，嚴禁出現(xiàn)新的污染排放源，堅決杜絕邊治理、邊污染的現(xiàn)象發(fā)生。

當(dāng)前，要著力抓好*河、*河水質(zhì)污染整治。各級河長、主管縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門要密切配合，迅速沿河實地踏查，查找污染源，封堵排污口，解決污水和畜禽養(yǎng)殖場糞便直排問題。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處污染問題。河長辦要拿出具體整治方案，縣委督查室、縣zf督查室要加強督導(dǎo)，及時匯報工作進展情況。

要統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化監(jiān)管與“零容忍”執(zhí)法，確保管水護水治水取得實效。實現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法全覆蓋是進一步落實河長制的關(guān)鍵一環(huán)，目的就是解決監(jiān)管不到位、執(zhí)法投機的不健全等問題，把河流治理納入法制化軌道。各級各單位、各級河長要嚴格落實日常巡查監(jiān)管機制，明確巡查責(zé)任，落實技術(shù)設(shè)施，加強對重點河流、水域岸線的動態(tài)監(jiān)控，做到不留盲區(qū)、全天覆蓋。

要嚴厲打擊破壞岸線的亂采亂挖、亂倒亂排、私設(shè)納污坑塘等涉水違規(guī)違法行為，特別是對網(wǎng)箱養(yǎng)魚、非法采砂、偷排偷放、超標排放及破壞水源地生態(tài)、盜采地下水行為，要保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊，堅決保障河道安全和水質(zhì)安全。

另外，還要積極探索新的河流管理體制機制，在水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理、爭取上級支持、社會管理等方面大膽創(chuàng)新，形成我縣特色，確保河長制工作高效推進、持續(xù)深化。

三、切實扎實履行河長制各項職責(zé)責(zé)任，全力推動河長制工作落實見效。

要進一步明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。各級河長要切實肩負責(zé)任，知曉河長干什么、怎么干，熟悉掌握河流基本情況，及時調(diào)度治理保護工作，著力解決好存在的問題，真正做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。河長辦要發(fā)揮牽頭攬總作為，迅速研究制定方案，進一步落實責(zé)任、明確時限，確保各項工作快速推進。

要進一步強化監(jiān)導(dǎo)、嚴格考核。河長辦要會同督查、環(huán)保、公安等部門加強工作督導(dǎo)，及時匯總上報工作中的問題，定期總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，對工作緩慢、成效不明顯的，要予以公開通報，并作為綜合考核評價的重要依據(jù)；

要進一步加強引導(dǎo)、廣泛宣傳。持續(xù)加大對河長制的宣傳力度，普及河流污染、水污染危害及環(huán)保知識，引導(dǎo)廣大群眾、各行各業(yè)主動參與到治水行動中來，形成關(guān)愛水資源和水環(huán)境的良好氛圍。要加強推行河長制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時公開河流治理工作進展，主動接受社會監(jiān)督，形成全民參與強大輿論動力。