局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法（市級(jí)）

為全面落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎政治安全，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要地位。建立健全黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則的重大部署，是加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)、更好維護(hù)改革發(fā)展的有力舉措。

局黨組要進(jìn)一步深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定上來(lái)；要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與黨的建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同檢查、一同考核；要認(rèn)真落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

二、主要內(nèi)容

（一）履行意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

2.黨組書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)第一責(zé)任，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，重要工作親自部署，重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。

3.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，必須協(xié)助黨組書(shū)記抓好意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門(mén)、單位的意識(shí)形態(tài)工作。

（二）履行意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任

1.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭閱讀中央和上級(jí)黨委要求的黨報(bào)（黨刊）、理論學(xué)習(xí)讀本、帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握，帶頭使用和關(guān)注人民日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)和xx新聞網(wǎng)等媒體官方微博、微信或客戶端，率先站在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域前沿，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、堅(jiān)定性。

2.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)范，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

3.黨組要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于組織黨員學(xué)習(xí)、訂閱和購(gòu)買(mǎi)黨員教育所需的黨報(bào)黨刊，資料、音像制品和設(shè)備等。

（三）履行意識(shí)形態(tài)工作的工作責(zé)任

1.定期指導(dǎo)和督促檢查黨支部意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨員意識(shí)形態(tài)工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、提高政治鑒別力。

2.納入黨組會(huì)議重要議事日程。黨組每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年向上級(jí)黨委專(zhuān)題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)，每年對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況至少進(jìn)行一次黨內(nèi)通報(bào)。

3.納入黨局中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。將中央、省委和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要決策部署作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年至少安排一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

4.納入黨建工作責(zé)任制。按照“全面從嚴(yán)治黨”和黨的建設(shè)科學(xué)化要求，建立涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，體現(xiàn)主管與配合的科學(xué)化黨建工作指標(biāo)體系。

5.對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶活動(dòng)需注意問(wèn)題，進(jìn)行前瞻性專(zhuān)題分析判斷。

三、監(jiān)督考核

局黨組將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核制度納入全局干部職工年度考核內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)工作情況以及責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核結(jié)果作為黨員、干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選撥任用的重要依據(jù)。

1.重點(diǎn)檢查考核各科室落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級(jí)黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、開(kāi)展思想輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。

2.黨支部每半年向局黨組專(zhuān)題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作。各級(jí)班子成員要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

3.每年年底前，局黨組進(jìn)行一次專(zhuān)題督查，將其納入全局干部目標(biāo)管理考核，把意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、責(zé)任追究

全局黨員、干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令作出書(shū)面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。具體為：

1.對(duì)黨中央或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的。

2.在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的。

3.責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的。

4.對(duì)所管理的黨員、干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

5.喪失對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)如微信公眾號(hào)等宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的。

6.責(zé)任范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，所負(fù)責(zé)的新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)新媒體等出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的，有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度言論，造成嚴(yán)重影響的。

7.其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要責(zé)任和次要責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志和直接分管意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)次要責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。