財政局廉政建設(shè)主體責任集體約談講話

剛才通報了履行“兩個責任”不力的典型案件和檢察機關(guān)的檢察建議書，這X起案件中，有的追究了領(lǐng)導干部的主體責任，有的追究了紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督責任，有的既追究了主體責任也追究了監(jiān)督責任。通報的檢察建議書中的案件就是發(fā)生在我們身邊的人和事，尤為觸動和震撼！檢察建議我們已安排相關(guān)科室認真研究，并會同相關(guān)部門拿出方案和具體措施。

今天我們就落實主體責任集體約談科所長，目的是不斷增強科所長主體責任意識，推動財政系統(tǒng)“兩個責任”得到有效落實，確保財政資金和財政干部雙安全。下面我就強化主體責任提四點要求。

一、認清執(zhí)法形勢，增強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性和主動性。

一直以來，我們財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是扎實有效的，財政干部隊伍建設(shè)總體是好的，財政部門享有良好的聲譽。但是，對照當前檢察機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)法力度和尺度，我要提醒在座的各位科所長，以前沒有查處財政干部，不代表我們的隊伍當中不存在消極腐敗現(xiàn)象。

沒有出現(xiàn)問題，不代表我們每一位同志都能做到問心無愧。在以前的執(zhí)法環(huán)境中，我們自認為沒有問題的不代表以后就沒有問題！對此，我們要有清醒的認識！

黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新常態(tài)要求，一些在過去看來無傷大雅的問題現(xiàn)在都真正成為了問題，正是這些小問題敗壞了黨風、政風、民風、社風，影響了大多數(shù)人，我們必須堅決予以掃除。在這里，我要給大家敲一個警鐘，各位科所長要增強意識，在涉及從嚴治黨等大是大非的問題上，要保持清醒頭腦，站穩(wěn)政治立場。要改變過去考慮業(yè)務(wù)工作多，管理工作少的局面。

既要追求業(yè)務(wù)工作做得好，更要追求黨廉工作過得硬；要堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地反對不正之風。要以堅決的態(tài)度，有力的舉措，認真對照上級要求，聚焦“四風”，認真地查一查、照一照，在我們的身上是否還有吃拿卡要、消極懈怠、擔當不夠等現(xiàn)象，以及剛才通報中出現(xiàn)的問題。

二、明確責任，提高落實主體責任的有效性。

“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度”，主體責任能否得到有效落實關(guān)系到黨風廉政建設(shè)成效。對中央的新精神、新思想、新部署，我們要定格、要對焦、要校表，要將黨委的主體責任定格在的腦海中，落實在行動上。

概括來講，各科所長的主體責任基本內(nèi)涵包括X個方面：一是領(lǐng)導責任。全面負責本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。二是管理責任。做到一級抓一級，一級對一級負責。三是教育責任。組織本科所黨員干部的黨風廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。四是示范責任。各科所長要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，做到勤政廉政，為本單位黨員干部作出表率。五是檢查考核責任。對黨風廉政建設(shè)情況定期組織檢查，督促落實責任，嚴格責任追究。

三、強化舉措，確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作全覆蓋。

（一）作風建設(shè)抓重點。作風建設(shè)體現(xiàn)在財政系統(tǒng)，主要是政風和行風建設(shè)。一是嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，禁止收受購物卡、亂發(fā)津補貼、違規(guī)公款接待等行為。二是鞏固教育實踐活動成果，廣泛傾聽基層群眾意見，加快工作落實，著力解決群眾反映強烈的突出問題，認真履行各項勤政廉政規(guī)定。

（二）強化內(nèi)控防風險。

要建立健全管人、管錢、管事的制度體系，筑牢反腐倡廉防線。一是突出防范重點。目前在項目申報、財政性資金分配和撥付、民生工程建設(shè)等方面存在一定的風險點，這些也是紀檢、檢察等部門關(guān)注的重點。我們一方面要認真梳理風險防控節(jié)點，明確風險防控主要措施；另一方面加強自律和監(jiān)管，堅持原則，嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不亂開口子，不疏于監(jiān)管。二是強化政務(wù)公開。要將涉及群眾切身利益的重要事項，通過財政局網(wǎng)站、公開欄等載體、走村入戶等形式，及時向社會和群眾公開，讓公眾了解、理解和支持財政工作。三是自覺接受監(jiān)督。要切實按照依法行政的要求，自覺接受人大法律、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾辦事監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督，不斷改進工作。

（三）勇于擔當增效能。

新常態(tài)下對黨員干部管得嚴約束緊，一些同志就不敢做事，或者說不愿做事，認為多做事多出事，不做事就沒事。這些觀點是極端錯誤的。作為為人民服務(wù)的公務(wù)員，我們既然選擇了這個事業(yè)，選擇了這個崗位，就要履行好我們的職責，就要守住自己的“責任田”，勇于擔當、敢于作為。一些干部的不敢擔當、不愿作為行為，實際上是懶政、怠政、庸政，我們要堅決予以抵制。局紀檢組將開展機關(guān)效能監(jiān)察，加大整治“慵懶散拖”力度，對一些不做事、不作為的干部予以嚴肅處理，切實解決門好進、但事難辦的問題。

（四）率先垂范嚴自律。

一要管住自己。面對各種誘惑和考驗，要始終保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎獨慎微，做到“不以惡小而為之”，自覺抵制方方面面的誘惑。二要帶好隊伍。加強干部教育管理，該檢查的要理直氣壯的檢查，該敲的警鐘要常常敲，該批評的要嚴格批評。我們寧愿接受干部受批評和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。三要約束親朋。在日常生活中，對配偶、子女等要做到多約束、常提醒；要凈化自己的社交圈，擇善而交，時刻保持清醒的頭腦，做到“君子之交淡如水”。四要敬畏法紀。要正確看待權(quán)力，敬畏法紀，讓權(quán)力在“鎂光燈”和“聚光燈”下行使，形成一種習慣、成為一種自覺。

四、主動接受監(jiān)督，認真對待執(zhí)紀問責。

現(xiàn)在紀檢工作實行“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風），各科所要服從和支持紀檢監(jiān)察工作，配合查處違法違紀違規(guī)行為，共同懲治腐敗。查處違法違紀案件，這對干部既是一種警示，也是一種保護，不打擊苗頭，小案就可能變成大案、窩案，危害深遠。局紀檢組、監(jiān)察室將落實作風建設(shè)聯(lián)動督查機制，加大檢查頻率，突出明查暗訪相結(jié)合，突出加強對厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行和履職盡責情況的監(jiān)督檢查，著力防松懈、防變通、防反彈。

同時對工作中的不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象進行重點檢查，嚴防失職、瀆職行為的發(fā)生。實行實名通報、一案雙查、責任倒查等問責手段，保證全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項舉措得到落實。約談會后，我們將組織力量，隨時對科所長落實主體責任的情況進行監(jiān)督檢查，對落實主體責任不力的單位負責人，將堅決問責。