2022年政府自身建設(shè)工作會講話

“十四五”時期，是我市深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、基本形成現(xiàn)代化建設(shè)格局的關(guān)鍵時期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這一時期，我們既面臨結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資源環(huán)境約束加劇、區(qū)域競爭壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難，又擔(dān)負(fù)著“提速”、“爬坡”、“轉(zhuǎn)彎”等多重重任，zf及其部門使命光榮、責(zé)任重大，只有以嶄新的姿態(tài)、扎實的作風(fēng)來面對新挑戰(zhàn)，才能變被動為主動，推動工作邁上新臺階。

在新形勢下，持續(xù)加強zf自身建設(shè)，比任何時候都更加重要、更加緊迫。但是，從當(dāng)前的情況看，zf自身建設(shè)還不盡如人意，與新形勢新任務(wù)新要求相比，與人民群眾新期待新期盼相比，還有很多不適應(yīng)的地方，亟需加強、完善和提升。突出表現(xiàn)為“五個不適應(yīng)”：

一是思想觀念不適應(yīng)。

有的干部思想解放不夠，視野不開闊，認(rèn)識水平、思維方式不適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，缺少與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的意識和魄力。有的囿于傳統(tǒng)思維定勢，安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取，按部就班、墨守成規(guī)，抱殘守缺，機械套用法律法規(guī)和政策條文。有的只講眼前利益、不講長遠(yuǎn)發(fā)展，只看局部利益、不講整體效應(yīng)，“一葉障目、不見泰山”。甚至有些表現(xiàn)為“出于好心”、“堅持原則”、“敢于負(fù)責(zé)”，而實質(zhì)上卻阻礙了改革發(fā)展。

二是能力素質(zhì)不適應(yīng)。

有些干部出現(xiàn)“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，平時不注意學(xué)習(xí)，不研究問題，不研究政策，遇到問題要么束手無策、找不出主要矛盾，要么思路不清、辦法不多；還有一些干部習(xí)慣于用老思路、老套路辦事，不愿意深入基層了解實情，經(jīng)常出現(xiàn)信息不準(zhǔn)、情況不明現(xiàn)象，遇到棘手的問題往往主觀臆斷，想當(dāng)然決策，使一些事關(guān)發(fā)展全局的重點工作遲遲得不到有效推進(jìn)，有的甚至導(dǎo)致發(fā)展機遇喪失，造成戰(zhàn)略上被動。對于這些現(xiàn)象，已經(jīng)多次強調(diào)，要防止出現(xiàn)“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的情況。

三是工作作風(fēng)不適應(yīng)。

有的部門作風(fēng)浮漂，做事拖拉，松松垮垮，滿足于寫在紙上、喊在嘴上，說多做少，抓落實不夠，搞形*主義，做表面文章，工作效率低下；有的部門仍然存在“中梗阻”現(xiàn)象，對領(lǐng)導(dǎo)決策合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦，導(dǎo)致政策“棚架”，嚴(yán)重影響工作大局。

有的干部缺乏職責(zé)意識，在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，慵、懶、散問題仍然存在，遇到矛盾繞著走、碰到難題不擔(dān)當(dāng)，一心想做官，但又不能吃苦、不會干事，真正的硬仗打不了；有的干部不深入調(diào)查研究，對實情、下情了解不深，抓工作不具體、不深入、不扎實，落實不到位，影響政策措施效力。

四是精神狀態(tài)不適應(yīng)。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新要求，少數(shù)干部感覺到不適應(yīng)、不習(xí)慣，產(chǎn)生了“換擋焦慮”，安不下心、聚不起神、對不準(zhǔn)焦、擰不住力。一些干部宗旨觀念不強，責(zé)任意識缺失，你好我好、得過且過，上下推諉、混天度日，不作為、慢作為，尸位素餐甚至失職瀆職。這些消極因素，不僅渙散斗志、削弱戰(zhàn)斗力，而且嚴(yán)重?fù)p害zf形象。

五是職能職責(zé)不適應(yīng)。

主要是“三個不到位”：其一，職能轉(zhuǎn)變不到位。市場化程度低，資源、資產(chǎn)、資本、資金運作水平低，這也是我們與先進(jìn)地區(qū)最突出的差距。其二，社會管理不到位。長期以來zf重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會建設(shè)，面對社會矛盾增多新形勢不適應(yīng)、不得法。其三，服務(wù)監(jiān)管不到位。一些部門重審批輕服務(wù)，在市場監(jiān)管上重罰輕管、以罰代管問題較為突出，不僅直接影響行政效能、效果，而且導(dǎo)致zf管理缺失、缺位。

以上這些現(xiàn)象是在征求意見、調(diào)查研究、聽取匯報的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)出來的，雖然有些現(xiàn)象只是發(fā)生在局部和少數(shù)人身上，但如果任由其存在下去、發(fā)展下去，必將削弱zf執(zhí)行力、公信力，影響改革發(fā)展大局。各級各部門要結(jié)合深入開展黨史教育，聯(lián)系實際，反思對照、認(rèn)真自查，盡快改進(jìn)、切實提高。

關(guān)于今年的zf自身建設(shè)工作，我們在前期認(rèn)真調(diào)研、充分準(zhǔn)備、深入研究、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，報請市委常委會同意，決定結(jié)合開展黨史教育，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，出臺問責(zé)辦法，切實加強以“兩為兩轉(zhuǎn)一提升”為重點的高效zf建設(shè)，力爭經(jīng)過一段時間的努力，使zf工作效率明顯提高，執(zhí)行力和公信力明顯增強，人民群眾的滿意度明顯提升?！皟蔀閮赊D(zhuǎn)一提升”就是“為基層、為群眾，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升效能”。

“為基層”就是要強化主動服務(wù)意識，堅持“重心下移、深入一線、責(zé)任前置、跟蹤服務(wù)”，進(jìn)一步完善運行機制，暢通辦事渠道，加快工作節(jié)奏，在優(yōu)化服務(wù)上用真心、下硬功、求實效，千方百計為基層群眾、企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。

一要服務(wù)基層。繼續(xù)深化審批制度改革，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批和部門聯(lián)動機制，加快推行一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、網(wǎng)上辦理、規(guī)范透明辦理，完善首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，提高審批效率和透明度。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違*家法律法規(guī)的前提下，精簡手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。要創(chuàng)新運行機制，進(jìn)一步合理劃分事權(quán)，明確部門工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮問題。要健全完善并落實好崗位職責(zé)制、告知承諾制、AB崗工作制、失職追究制等一系列相關(guān)制度，不斷優(yōu)化機關(guān)服務(wù)，多為基層、群眾、企業(yè)著想，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要樹立先進(jìn)典型，加強宣傳教育，營造主動服務(wù)基層的工作氛圍。

二要搞活基層。按照“應(yīng)簡必簡、能放盡放”的原則，加快推進(jìn)簡政放權(quán)，充分激發(fā)基層發(fā)展的內(nèi)在活力。持續(xù)探索推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的重點鎮(zhèn)（城市新區(qū)）作為試點，采取直接放權(quán)、委托執(zhí)法、派駐機構(gòu)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，擴(kuò)大試點鎮(zhèn)（城市新區(qū)）的土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，逐步賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點鎮(zhèn)乃至所有鎮(zhèn)與縣級zf相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

三要強化基層?；鶎踊A(chǔ)工作至關(guān)重要，抓實了這項工作，zf系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能轉(zhuǎn)變、效能提升才算抓到了根本。各單位“一把手”一定要發(fā)揮好作用，抓好班子、帶好隊伍。各單位班子成員要積極配合，不遺余力，真正做到在思想上同心、工作上同步、目標(biāo)上同向。對干部隊伍要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，特別要管理好、教育好中層干部，破除“中梗阻”，一級帶一級，層層抓落實，全心全意干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。

“為群眾”就是要強化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，多辦得人心、暖人心的好事實事，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一要了解群眾“最盼”的事。充分利用市長熱線這個平臺，加強公開電話、投訴電話管理，進(jìn)一步規(guī)范市長熱線運行機制，推動市長熱線、信訪、督察等部門形成合力，真正了解掌握群眾所需所求所盼，暢通群眾投訴、信訪渠道，把群眾合理合法利益訴求解決好。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、包鎮(zhèn)扶村聯(lián)企和幫扶貧困戶等做法，親身體驗群眾冷暖疾苦，真正從群眾的角度出發(fā)提高服務(wù)水平。

二要查糾群眾“最怨”的事。群眾“最怨”的是處事不公、吃拿卡要、中飽私囊、優(yōu)親厚友、與民爭利等發(fā)生在身邊的腐*敗。要圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進(jìn)一步強化工作責(zé)任，深入開展專項治理，切實解決教育醫(yī)療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實加強社會應(yīng)急處理，通過完善各類公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

三要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續(xù)組織實施好“十件民生實事”，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業(yè)再就業(yè)、落實困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)特困戶看病難、子女上學(xué)難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。各級各部門要緊緊圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨w、zf和廣大干部的信心。

“轉(zhuǎn)觀念”就是要大力弘揚敢為人先的精神，破除小打小鬧、看攤守業(yè)的僵化思想，墨守成規(guī)、按部就班的保守思想，強化開拓創(chuàng)新、敢于破題的進(jìn)取意識，拿出一股拼勁、一股闖勁、一股沖勁，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)催生新速度、取得新成效。具體工作中要切實處理好“六種關(guān)系”。

一要處理好局部與全局的關(guān)系。局部與全局的關(guān)系說起來簡單明了，但實際工作中可能存在處理失當(dāng)?shù)膯栴}。要運用系統(tǒng)論的方法來處理好局部與全局的關(guān)系：*是全省、全國的子系統(tǒng)，自身又是一個大系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市直各部門是全市的子系統(tǒng)。子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用，只有子系統(tǒng)都高效運轉(zhuǎn)，整個系統(tǒng)才能發(fā)揮作用，只有整個系統(tǒng)健全完備，子系統(tǒng)間的能量交換才能順暢。

一方面，局部的發(fā)展、局部的利益要服務(wù)、服從于全局的發(fā)展、全局的利益，各單位、各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持從全局出發(fā)謀劃工作，做到與市委、市zf在思想上同心同德、在目標(biāo)上同心同向、在行動上同心同行，堅決克服本位主義，防止只盯著自己的“一畝三分地”，更要防止因為狹隘的局部利益干擾影響全局工作。另一方面，也要尊重、兼顧局部的利益，著眼于充分發(fā)揮每個部分、每個個體的積極性、主動性，發(fā)揮局部的智慧和力量，在全市營造競相迸發(fā)、百軻爭流的工作氛圍。

二要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。一直以來，一些單位和部門在工作中不同程度地存在重管理輕服務(wù)的問題，個別干部甚至采取簡單粗暴的管理方式。zf的職權(quán)是人民賦予的，是權(quán)利讓渡的產(chǎn)物，zf部門的首要任務(wù)是服務(wù)人民群眾，其次才是管理社會公共事務(wù)；干部首先應(yīng)當(dāng)是服務(wù)者，其次才是管理者。從本質(zhì)上講，管理就是服務(wù)，要善于運用服務(wù)的理念做好管理工作，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型zf。

三要處理好行政與市場的關(guān)系。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，zf和市場這兩只手，都不可或缺，也決不可分割。因此，“使市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮zf作用”，不是互相排斥的，而是統(tǒng)一的。一方面，要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，以更好發(fā)揮市場作用的功能和長處，增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活力和效率，激發(fā)各方面的積極性和創(chuàng)新精神。另一方面，要全面正確履行zf職能，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的zf治理，以更好發(fā)揮zf的功能和長處。只有行政和市場兩只手有效配合、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、相得益彰，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會公平正義和共同富裕。

四要處理好內(nèi)力與外力的關(guān)系。我們有很多工作是系統(tǒng)工程，涉及到許多部門，光靠閉門造車、單打獨斗很難完成任務(wù)，必須發(fā)揮本部門優(yōu)勢，整合內(nèi)外資源，形成工作合力。一方面，要狠挖內(nèi)部潛力。充分調(diào)動基層群眾的積極性，激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，做到“眾人拾柴火焰高”。

另一方面，要善借外部助力。要向上級借力，多跟上級對口部門匯報，客觀分析困難，適當(dāng)提出請求，爭取上級的理解和支持；要向同級借力，工作中，需要彼此配合協(xié)調(diào)的，主要責(zé)任單位要主動協(xié)調(diào)，尤其是在重大問題和重要時間節(jié)點，要跟相關(guān)單位協(xié)調(diào)到位，形成合力；要向域外借力，注重加強對外合作，通過深化區(qū)域協(xié)作、推進(jìn)招商引資，整合外部力量、資源，助推各項工作不斷邁上新臺階。

五要處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。傳承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是傳承的發(fā)展，沒有創(chuàng)新的傳承必定難以為續(xù)，而拋開傳承搞創(chuàng)新，也必定是以失敗告終。因此，要正確處理傳承與創(chuàng)新的關(guān)系，立足“傳承”，著力“創(chuàng)新”，使傳承與創(chuàng)新有機統(tǒng)一。一方面，要在傳承中汲取經(jīng)驗，合理取舍、批判繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗，對凡是實踐證明行之有效的方法舉措，要毫不動搖堅持下去，確保各項工作一干到底、“一張藍(lán)圖繪到底”。另一方面，要在傳承中謀求創(chuàng)新，自覺根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，對各項方法舉措進(jìn)行補充和完善，確保各項工作常干常新，不斷邁上新的臺階。

六要處理好依規(guī)與擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系。落實全面從嚴(yán)治黨的要求，重在守紀(jì)律、講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)。一方面要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，另一方面要敢于擔(dān)當(dāng)、擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。從根本上講，守規(guī)矩和敢擔(dān)當(dāng)目標(biāo)一致，相輔相成，不敢擔(dān)當(dāng)干不了事，不守規(guī)矩干不好事，守規(guī)矩的擔(dān)當(dāng)，才擔(dān)當(dāng)?shù)锰谜?，才會利國利民。要堅持把依法行政、依?guī)辦事作為開展好各項工作的基本遵循，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要有利于民生改善，只要不違法不違規(guī)，就要大膽闖、大膽試、大膽干。

“轉(zhuǎn)作風(fēng)”就是要強化責(zé)任意識，把建設(shè)責(zé)任型zf作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口來抓，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問責(zé)制，努力提高zf工作質(zhì)量和效率。

一要大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是個老話題，但是我們還要反復(fù)講。前些年我黨開展的“三講”集中教育，首先就是“講學(xué)習(xí)”。要想鼓起口袋，先要換換腦袋。在這個變化時代，只有學(xué)得快、干得快、變得快，才能搶占先機。要堅持“學(xué)以致用”原則，把學(xué)習(xí)與貫徹中央、省委決策“對上號”，與研究解決實際問題“接上頭”，與促進(jìn)改革發(fā)展“連成線”，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作能力。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要下決心減少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考，以學(xué)習(xí)培信念之源，以學(xué)習(xí)練修身之本，以學(xué)習(xí)強干事之能。

二要弘揚雷厲風(fēng)行之風(fēng)。牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，真正把心思用在推動發(fā)展上，把精力放在為群眾服務(wù)上，以時不待我、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作。要探索推行量化管理，對各項工作什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成都要有具體的計劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性，真正做到“當(dāng)天的事當(dāng)天辦，安排的事馬上辦”，確?！凹兄?，事事有回音”。要堅決反對等靠要的思想，以孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度和精益求精、誓爭一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，滾石上山拼上去，確保各項工作盡快取得成效。

三要倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng)。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”、“基本功”，要堅決杜絕不做調(diào)研亂出主意、亂做決策的“拍腦袋”行為。要將調(diào)查研究作為一項常規(guī)制度，從各位分管副市長到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時間走出機關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。對市里的重點調(diào)研課題，由市zf辦公室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市zf有關(guān)會議研究，適時轉(zhuǎn)化為決策意見。

“提升效能”就是要強化落實意識，全面提升zf執(zhí)行力。三分決策，七分執(zhí)行。抓落實，是一切工作的落腳點。今年zf工作任務(wù)艱巨而又繁重，關(guān)鍵是要抓好落實。各級各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，干在實處，走在前列，在突出問題導(dǎo)向中求真務(wù)實，在強化有效舉措中真抓實干，真正讓我們的目標(biāo)任務(wù)落地生根。

一要提升執(zhí)行力?！安恢\全局者，不足以謀一域”。各級各部門在謀劃工作時，一定要把眼光放在全市、全省乃至全國的大局中去考慮。要牢固樹立全市“一盤棋”的理念，找準(zhǔn)自己在全市這盤棋中所扮演的角色、應(yīng)有的作為，切實做到小局服從大局、局部服從全局、“小九九”服從大原則，絕不允許部門利益至上，出現(xiàn)“中梗阻”。凡是市委、市zf安排部署的工作，必須不講任何條件、雷厲風(fēng)行地限時辦結(jié)，堅決克服光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉；凡是市委、市zf已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，不能討價還價，要想方設(shè)法，克服困難，不折不扣予以落實；凡市zf黨組會、市zf常務(wù)會、市長辦公會議定的事項，涉及的部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實，辦理結(jié)果要及時向市zf反饋。

二要提升凝聚力。許多工作往往千頭萬緒，單靠一個部門、一個群體很難解決。要注重發(fā)揮各個層面、各個方面的智慧和力量，形成強大合力，發(fā)揮團(tuán)隊力量抓好工作落實。一是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要一馬當(dāng)先、率先垂范，帶好班子，帶強班子。大力踐行“一線工作法”，真正做到政策在一線落實、問題在一線解決、績效在一線檢驗。二是要重視發(fā)揮好中層干部、業(yè)務(wù)骨干等團(tuán)隊主力的作用，讓他們承擔(dān)重要工作、艱巨任務(wù)，推動一些重大問題、突出矛盾的解決和化解，要讓每一個人都能在工作中找到自己的位置、發(fā)揮自己最大的潛能，靠集體的力量推動各項工作全面落實。三是部門之間形成合力，全市上下、各部門之間要杜絕各自為戰(zhàn)，嚴(yán)禁推諉扯皮，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)“同頻共振”，做到相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。

三要提升創(chuàng)造力。辦法總比困難多。在當(dāng)前各方面困難的情況下，強調(diào)困難、無所作為，只有束手待斃、死路一條；迎難而上、開拓創(chuàng)新，就能攻堅克難、化險為夷。思路決定出路、出路決定命運，思路、出路就在于推陳出新、改革創(chuàng)新。四平八穩(wěn)帶不來跨越式的發(fā)展，按部就班干不出驚人業(yè)績。各級各部門要一切從有利于*加快發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項工作機制特別是決策執(zhí)行機制，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗，我們都可以借鑒運用；凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的，要千方百計用足用活用好，這樣我們才能夠最大程度激發(fā)發(fā)展動力、活力，使*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走在全省前列。