第一篇：在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際，我們召開(kāi)全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作，努力推動(dòng)我市×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為×更加出彩增色添彩。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了×縣和×縣的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，×縣、×縣分別就棚戶(hù)區(qū)改造、城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建作了典型發(fā)言?！镣痉謩e就城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了前階段工作總結(jié)和下一步工作安排，我都同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。

一、要搞清楚為什么做

推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是省委、省政府認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)×?xí)r重要指示精神，踐行新發(fā)展理念、順應(yīng)新時(shí)代城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、回應(yīng)群眾新期待作出的重大決策部署，既是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于推動(dòng)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái)，我市按照省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)管理水平持續(xù)提升，城市功能不斷完善，居民生活持續(xù)改善，城市形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)活力日益彰顯，群眾的獲得感明顯增強(qiáng)。棚戶(hù)區(qū)改造、城市集中供暖、海綿城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作走在了全省前列?！量h、×縣被列為全省城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)縣。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在工作進(jìn)展不平衡、規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全、城市發(fā)展集約度不夠、功能配套不完善、項(xiàng)目謀劃安排不夠科學(xué)、融資渠道不多、文明內(nèi)涵需要提升等問(wèn)題。這些問(wèn)題是制約城市發(fā)展的短板，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn)，必須深入研究，創(chuàng)新舉措，務(wù)求突破。

省委、省政府高度重視城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作。在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿(mǎn)活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2020年以來(lái)，省政府先后在×召開(kāi)×次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，×省長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話(huà)，提出了明確要求，指明了工作方向。全市各級(jí)各部門(mén)必須提高站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作的重要性、必要性。

(一)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。人民是城市的建設(shè)者，也是城市建設(shè)的受益者。在城市建設(shè)中，必須突出人民的主體地位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們講宗旨，講了很多話(huà)，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話(huà)。我們黨就是為人民服務(wù)的。”當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)城市生活提出了更高要求，需要更舒適的居住條件、更好的教育、更高水平的醫(yī)療、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。能不能更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。這就要求我們順應(yīng)人民群眾多方面、多層次、多樣化需求，大力推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，提供配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)、天藍(lán)地綠水清的生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造文明和諧有序的社會(huì)環(huán)境等等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

(二)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議把實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快美麗×建設(shè)作為為×更加出彩添彩的主攻方向?！磷鳛橘Y源型城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低、空間布局不合理、增長(zhǎng)方式粗放、環(huán)境污染防治任務(wù)艱巨，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。城市轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和支撐。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)創(chuàng)造需求、拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的“三位一體”工程，把破爛的工廠(chǎng)、廢舊的廠(chǎng)房、城中村破舊房屋等拆掉，是一個(gè)創(chuàng)造需求的過(guò)程;拆舊建新，讓人民群眾住上更好的房子，是一個(gè)拉動(dòng)需求、滿(mǎn)足需求的過(guò)程。特別在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，城市建設(shè)是改變經(jīng)濟(jì)低谷最好的抓手。我們的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不是推倒重來(lái)，也不是大拆大建，而是以提升城市品質(zhì)、滿(mǎn)足人民更高需求和完善安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境功能為出發(fā)點(diǎn)的民生工程，是為居民改善城市環(huán)境、為地方加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為×未來(lái)發(fā)展提供支撐的重大工程。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是落實(shí)打好“四張牌”的具體行動(dòng)。

(三)做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有力抓手。文明城市是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)，也是城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展首先要看城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是其對(duì)外吸引力、美譽(yù)度等形象的展現(xiàn)，文明城市是城市競(jìng)爭(zhēng)力最具代表性的標(biāo)志。通過(guò)多年創(chuàng)建，×獲得了全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城等“八城二獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，城市知名度不斷提升。但是近年來(lái)，周邊兄弟市在城市建設(shè)方面，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，×的城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不再明顯，甚至在某些方面的城市影響力、吸引力在下降。城市建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。這就要求我們，必需通過(guò)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居城市，持續(xù)提高×的城市知名度和美譽(yù)度，讓×成為創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城，再創(chuàng)×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、要搞清楚做什么

今年是省政府確定的城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提升年，也是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固年。要突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：

一要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展不是只建新區(qū)、不管老區(qū)，而是以完善城市服務(wù)功能、提升城市綜合承載能力為立足點(diǎn)，新城老城同時(shí)提升，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。老城區(qū)的功能需求更多，特別是供水、供電、綠地等比新區(qū)更迫切需要改造。因此，必須堅(jiān)持新區(qū)和老區(qū)相統(tǒng)一。地上和地下相統(tǒng)一。區(qū)域發(fā)展要考慮未來(lái)，必須要有規(guī)劃、有預(yù)留。要研究城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)人民群眾的需求特點(diǎn)開(kāi)展城市建設(shè)。建設(shè)低密度小區(qū)要考慮自身停車(chē)需求，城市規(guī)劃建設(shè)也要考慮綜合公共停車(chē)需求。完善地上建設(shè)的同時(shí)，要更加注重地下建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊和地下管網(wǎng)建設(shè)改造?！坝布焙汀败浖毕嘟y(tǒng)一。既要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施的配套，也要注意文明城市的創(chuàng)建，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)，提高文明程度。宜居和宜業(yè)相統(tǒng)一。從發(fā)展思路、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)集群、空間布局等方面通盤(pán)考量，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市更新、以城市為基礎(chǔ)拓展產(chǎn)業(yè)空間，使城市成為人們生產(chǎn)生活的樂(lè)園。要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)域發(fā)展，優(yōu)化生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和生活的匹配互動(dòng)。

二要做好“四篇文章”。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，著力做好“以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，把城市建設(shè)成為人與自然和諧共生的美麗家園。要把綠做足。各縣城都做了新版規(guī)劃，其中包括綠地規(guī)劃。綠地是控制性指標(biāo)，要按照居民出行“300米見(jiàn)綠、500米入園”的要求，拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見(jiàn)縫插綠，推進(jìn)濱河綠帶、街頭公園、游園等建設(shè)，開(kāi)展園林式單位、園林式小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升綠化效果。要把水做活。利用好黃河水資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，把河、渠、湖、塘貫通起來(lái)，讓城鄉(xiāng)的水活起來(lái)、清起來(lái)。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，抓好黑臭水體綜合整治，持續(xù)做好雨污管網(wǎng)分流改造，全面實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)容改造。要把文做實(shí)。歷史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保護(hù)歷史文化遺跡、遺存、遺址，留住文化基因，留住歷史發(fā)展的痕跡。在城市規(guī)劃建設(shè)中，要融入歷史文化基因，彰顯上古文化、龍文化、雜技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫響××等品牌。要把業(yè)做大。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的脊梁和支撐。實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，不能就城說(shuō)城、就城造城，否則城市發(fā)展也許能繁榮一時(shí)，但必定曇花一現(xiàn)、不可持續(xù)。要把城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)，以城市轉(zhuǎn)型承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。城市建設(shè)要匹配產(chǎn)業(yè)需求和特點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)配置城市公共服務(wù)設(shè)施。

三、要搞清楚怎么做

實(shí)施城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，是我們必須抓好的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要以更加高昂的斗志、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，把這一打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的大事不斷推向深入。要著力做好五項(xiàng)工作：

一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃就是法。要保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、保障公共服務(wù)供給。牢固樹(shù)立科學(xué)理念，堅(jiān)持集約發(fā)展、綠色發(fā)展，把每一寸土地都規(guī)劃清楚再開(kāi)始建設(shè)，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾?？茖W(xué)確定城市定位，謀劃城市成長(zhǎng)坐標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，彰顯地域特色，優(yōu)化城市形態(tài)，建設(shè)獨(dú)具×神韻的生態(tài)宜居城市。

二要盤(pán)活土地資源。盤(pán)活舊廠(chǎng)房、僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)和城中村的存量土地、低效土地。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)土地理念，做到規(guī)劃全覆蓋、先規(guī)劃再建設(shè)、先控規(guī)后出讓、先造景后出售、先配套后開(kāi)發(fā)。用好土地資源，做到凈地出讓?zhuān)涮捉ㄔO(shè)學(xué)校、加油站、菜市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，提升土地價(jià)值。政府的效能就是企業(yè)的效益，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率，干工作決不能留尾巴和后遺癥。

三要拓寬融資渠道。城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展靠財(cái)政投入只是杯水車(chē)薪，要?jiǎng)?chuàng)新理念，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步拓寬融資渠道，服務(wù)城市建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作要求，對(duì)項(xiàng)目前期規(guī)劃、啟動(dòng)實(shí)施等進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，提升項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)模式。要防止土地低價(jià)出售，也要避免實(shí)力不強(qiáng)企業(yè)承接工程而形成爛尾樓。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)中，凡市場(chǎng)方式解決不了、解決不好和市場(chǎng)機(jī)制失靈的項(xiàng)目，都要由投資平臺(tái)參與開(kāi)發(fā)、建設(shè)。投資平臺(tái)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助推城市建設(shè)。

五是規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。城市發(fā)展三分建、七分管。要把城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，用好我市立法權(quán)，建立健全中心城區(qū)管理辦法，設(shè)立標(biāo)桿、明確標(biāo)準(zhǔn)，各縣比照?qǐng)?zhí)行，避免出現(xiàn)上不管下、市不管縣、城不管鄉(xiāng)的現(xiàn)象。要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，強(qiáng)化精細(xì)化管理，突出抓好交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、公共服務(wù)“治差”，營(yíng)造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、要搞清楚怎么做好

城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)繁重。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各縣(區(qū))是城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究工作，及時(shí)解決問(wèn)題，做到心中有數(shù)。二要壓實(shí)責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作細(xì)化成方案，逐級(jí)分解，明確責(zé)任，確保任務(wù)到人到崗、不留空白。要借鑒×縣、×縣先進(jìn)做法，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊、分片、分包負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)日?？己?，注重結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作推進(jìn)力度大、成效明顯的，要予以通報(bào)表彰;對(duì)敷衍塞責(zé)、措施不力的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。四要營(yíng)造氛圍，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

同志們，做好城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關(guān)×轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關(guān)×未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開(kāi)放前沿，為高質(zhì)量發(fā)展添色添彩!

第二篇：在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

今天，我們召開(kāi)×年縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署新要求，分析研判當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下以更強(qiáng)的干勁、更實(shí)的作風(fēng)、更硬的舉措，凝心聚力穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)欠收，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、向好發(fā)展，高質(zhì)量完成一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

我們要從三個(gè)方面客觀審視全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心決心、全力補(bǔ)課趕超。

一是指標(biāo)欠賬之大前所未有。

前面縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，一季度全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有×項(xiàng)負(fù)增長(zhǎng)、×項(xiàng)增速低于全市平均水平、×項(xiàng)增速低于上年同期。從目標(biāo)任務(wù)看，×項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入外，其余×項(xiàng)指標(biāo)都沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，其中差距較大的民間投資、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率×項(xiàng)指標(biāo)分別低于市目標(biāo)×、×、×、×個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、建筑業(yè)增加值×項(xiàng)指標(biāo)排名全市后兩位，被市政府通報(bào)批評(píng)，工作陷入比較被動(dòng)的局面。特別是規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)放寬、×-×月份比一季度又?jǐn)U大了×個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)欠賬看，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值欠×億元，一產(chǎn)增加值欠×億元，二產(chǎn)增加值欠×億元，三產(chǎn)增加值欠×億元，工業(yè)增加值欠×億元，規(guī)上工業(yè)增加值欠×億元，建筑業(yè)增加值欠×億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠×億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠×元，農(nóng)村居民人均可支配收入欠×元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值欠×億元。二季度，我們不僅要奮力補(bǔ)欠收、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他重點(diǎn)工作全面進(jìn)步、全面達(dá)標(biāo)，任務(wù)非常重，壓力和難度非常大。

二是恢復(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)前所未有。

進(jìn)入×月份，各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)度加快，列入市級(jí)清單的×個(gè)×萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到×%，×戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，各類(lèi)市場(chǎng)主體復(fù)工率達(dá)到×%以上，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)消費(fèi)的加快復(fù)蘇，主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，出現(xiàn)恢復(fù)性、反彈式增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。有月度數(shù)據(jù)的指標(biāo)中，×-×月份，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍受阻的困境下，也呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的抗壓韌性和回升勁頭。

三是政策力度之強(qiáng)前所未有。

為對(duì)沖疫情影響，從中央到省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，我們通過(guò)壓減財(cái)政支出集中財(cái)力保重點(diǎn)，主動(dòng)將企業(yè)減負(fù)、減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗等一攬子政策直接落實(shí)到企到戶(hù)，全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情渡難關(guān)?！猎隆寥照匍_(kāi)的省政府第七次全體會(huì)議，就著力做好財(cái)政、金融、就業(yè)等政策對(duì)接落實(shí)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市場(chǎng)要素配置改革，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作作出具體安排。從國(guó)家到省市政策力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)前所未有，是指導(dǎo)支持我們迎難而上、克難致勝的強(qiáng)大法寶。全縣政府系統(tǒng)要拿出和時(shí)間賽跑的狀態(tài)，跑出各項(xiàng)工作的加速度，目標(biāo)要應(yīng)保盡保，時(shí)序進(jìn)度要能快則快，政策措施要應(yīng)落盡落，招數(shù)路數(shù)要應(yīng)出盡出，確保省、市各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

綜合研判以上四個(gè)“前所未有”，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)特殊之年的特殊形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而上，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加把勁。

第二，重點(diǎn)抓好“四件要事”

“六?！笔菓?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的底線(xiàn)任務(wù)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要突出抓好擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、保企業(yè)“四件要事”，形成投資帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收、增收帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。

一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)投資”。今年全縣列入市級(jí)清單重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元、當(dāng)年計(jì)劃完成投資×億元，這是全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的核心動(dòng)能。一方面，縣發(fā)改局牽頭、各職能部門(mén)配合，對(duì)已開(kāi)工的×個(gè)項(xiàng)目全力抓好保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進(jìn)度達(dá)到預(yù)期水平，力爭(zhēng)超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保剩余×個(gè)項(xiàng)目×月底前全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。要搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)謀劃、積極銜接，切實(shí)抓好政府專(zhuān)項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，確保納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)的×個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目足額爭(zhēng)取到投資，盡快完成投資實(shí)物量并在年內(nèi)全部支付到位。下一步國(guó)家還將出臺(tái)扶持政策，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，抓好銜接、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。另一方面，縣商務(wù)局牽頭、各職能部門(mén)配合，借力×月中旬第三屆金銀花節(jié)機(jī)遇，選準(zhǔn)包裝招商項(xiàng)目，采取“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式大力招商，力爭(zhēng)對(duì)接一批企業(yè)、敲定一批項(xiàng)目；要抓緊研究外出招商計(jì)劃，爭(zhēng)取近期組建一批小分隊(duì)赴外招商引資，務(wù)求實(shí)效；要對(duì)浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取早日達(dá)成合作協(xié)議，形成有效投資。

二要聚焦民生之基“穩(wěn)就業(yè)”。當(dāng)前全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)基本完成計(jì)劃，但風(fēng)雹等自然災(zāi)害對(duì)群眾穩(wěn)定增收帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，形勢(shì)迫切要求我們?cè)诜€(wěn)崗就業(yè)上再加把勁，千方百計(jì)保居民就業(yè)、保基本民生?？h人社局牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好×個(gè)方面的具體工作。崗位對(duì)接上，對(duì)前期外出考察的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和企業(yè)加大對(duì)接，爭(zhēng)取拓展一批崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排摸監(jiān)測(cè)力度，擠干就業(yè)數(shù)據(jù)水分，動(dòng)員貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸。就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上，要按照“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”的方式主動(dòng)服務(wù)，分批兌現(xiàn)貧困勞動(dòng)力、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和用工單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓好政策發(fā)揮好效益，×同志要盯緊落實(shí)到位。城鎮(zhèn)就業(yè)上，×月底前完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理發(fā)放工作，×億元的貸款資金要精準(zhǔn)落實(shí)到人、到小微企業(yè)，確保符合條件的自主創(chuàng)業(yè)群體都能得到政策支持。就地輸轉(zhuǎn)上，要繼續(xù)加大訂單爭(zhēng)取力度，凡是縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工服、建筑企業(yè)工服全部要在扶貧車(chē)間生產(chǎn)；林捷、呂忠同志負(fù)責(zé)，訂單一批福清市所屬企業(yè)工服和能源企業(yè)工服到我縣扶貧車(chē)間生產(chǎn)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與省市幫扶單位爭(zhēng)取訂單，確保扶貧車(chē)間高效運(yùn)轉(zhuǎn)、足量生產(chǎn)；要加強(qiáng)公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢(qián)掙。特別要全覆蓋落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用保駕護(hù)航，確保在崗勞動(dòng)力穩(wěn)定務(wù)工創(chuàng)收。

三要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需“促消費(fèi)”。對(duì)我們這樣一個(gè)基本沒(méi)有外貿(mào)、外資的縣來(lái)說(shuō)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)就必須要擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)在居民消費(fèi)、關(guān)鍵在刺激需求?？h上綜合考慮后制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干措施》《×縣×年消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真研究，不折不扣落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面×大行動(dòng)×條具體措施和消費(fèi)扶貧方面×條具體措施，特別對(duì)其中一些量化指標(biāo)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)照辦，按期保質(zhì)保量完成，千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，確保取得立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費(fèi)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣內(nèi)各商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、美食街、夜市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)造繁榮熱鬧的消費(fèi)氛圍?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣商務(wù)局要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全力支持火車(chē)站廣場(chǎng)美食城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決投資商在項(xiàng)目審批、能源供應(yīng)方面的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)×月底前駐商開(kāi)市，努力打造×小時(shí)不打烊的新消費(fèi)中心；要加快推進(jìn)飲馬巷步行小吃一條街整體改造，×月底前完成任務(wù)?？h綜合執(zhí)法局要于×月底前完成西關(guān)綜合市場(chǎng)改造提升工程，特別要結(jié)合我縣實(shí)際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的區(qū)域，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)，有序恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、繁榮“夜色經(jīng)濟(jì)”，盡量滿(mǎn)足群眾多層次、多元化的消費(fèi)需求。第二件事，干部職工帶頭消費(fèi)。近期，一些地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子、逛地?cái)?，倡?dǎo)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位消費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)信心，收獲線(xiàn)上線(xiàn)下一片點(diǎn)贊，取得了積極效果。我們要主動(dòng)借鑒，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)商場(chǎng)、逛夜市、下館子，帶動(dòng)企事業(yè)單位干部職工開(kāi)展旅游、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)，形成示范效應(yīng)；特別要發(fā)動(dòng)干部職工按照每人不低于×元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)采購(gòu)縣內(nèi)生產(chǎn)或幫扶村戶(hù)的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產(chǎn)品，多多益善，這是倡導(dǎo)，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)會(huì)后務(wù)必動(dòng)員好、組織好、實(shí)施好，縣工信局、縣商務(wù)局要做好指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實(shí)。第三件事，挖掘各方消費(fèi)潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要積極與各級(jí)幫扶單位銜接，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推銷(xiāo)出去，爭(zhēng)取得到采購(gòu)支持；也希望省市幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大力度采購(gòu)我縣特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取幫扶單位干部職工自愿購(gòu)銷(xiāo)、動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)“以購(gòu)代捐”促銷(xiāo)，力爭(zhēng)×月底前各級(jí)幫扶單位扶貧產(chǎn)品采購(gòu)額達(dá)到×萬(wàn)元以上、全年達(dá)到×萬(wàn)元以上。要持續(xù)深化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧，力爭(zhēng)×月底前實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧金額×萬(wàn)元以上、全年達(dá)到×萬(wàn)元以上。第四件事，創(chuàng)新促銷(xiāo)活動(dòng)。各企業(yè)要大膽創(chuàng)新促銷(xiāo)方式，靈活采取降價(jià)、打折、返券、贈(zèng)品、捆綁銷(xiāo)售、積分返點(diǎn)、會(huì)員制、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、網(wǎng)紅帶貨等方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，讓利群眾、薄利多銷(xiāo)、合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)；要主動(dòng)適應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)直播基地，積極開(kāi)展短視頻營(yíng)銷(xiāo)、直播帶貨等新型銷(xiāo)售方式，多措并舉擴(kuò)大銷(xiāo)量。第五件事，激活旅游市場(chǎng)?？h文體旅游局要發(fā)揮行業(yè)推動(dòng)作用，打好×溫泉、榜羅鎮(zhèn)革命舊址、馬營(yíng)華川鄉(xiāng)村記憶這幾張旅游“王牌”，引導(dǎo)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)在端午、暑假、國(guó)慶節(jié)等假期推出近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游、康養(yǎng)游、體驗(yàn)游等豐富多樣的優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)，吸引省內(nèi)和周邊游客來(lái)×旅游消費(fèi)，確保旅游人數(shù)和收入正增長(zhǎng)。

四要加大政策支持“保企業(yè)”。全縣有各類(lèi)市場(chǎng)主體×萬(wàn)戶(hù)，其中注冊(cè)中小微企業(yè)×戶(hù)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量?？h工信局牽頭、縣直相關(guān)部門(mén)配合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)支持中小微企業(yè)發(fā)展措施特別是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，在“減、增、降、緩、清”五個(gè)字上下功夫，全力支持企業(yè)解難題、渡難關(guān)?！皽p”即減稅費(fèi)?？h稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣人社局要各負(fù)其責(zé)，按照政策要求，將前期出臺(tái)×月底前到期的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅等?！霸觥奔丛鲂刨J?？h政府金融辦、人行×支行要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推廣線(xiàn)上產(chǎn)品，降低申貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦理程序，推動(dòng)企業(yè)便利貸款，增加流動(dòng)資金，嚴(yán)防發(fā)生抽貸、斷貸、壓貸等問(wèn)題?！敖怠奔唇党杀?。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣供電公司等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)降成本一攬子政策，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)用能“欠費(fèi)不斷供”措施，將降低工商業(yè)電價(jià)×%政策延長(zhǎng)到今年年底，適當(dāng)延長(zhǎng)階段性非居民用天然氣降價(jià)銷(xiāo)售措施，鼓勵(lì)出租戶(hù)減免或緩繳房屋出租費(fèi)用，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！熬彙奔淳徠谙??？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行×支行負(fù)責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期等政策措施，將中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至明年×月底，緩解企業(yè)資金壓力?！扒濉奔辞迩房睢？h工信局要協(xié)調(diào)各拖欠主體加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清償進(jìn)度，剩余×億元賬款清償率×月底前要達(dá)到×%、×月底達(dá)到×%、年底前全部清零；拖欠賬款在×萬(wàn)元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強(qiáng)化清欠措施，務(wù)必保證清償進(jìn)度不低于市縣總體進(jìn)度。

第三，統(tǒng)籌抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊盯欠賬、突出重點(diǎn)，全面抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治理和“放管服”改革“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以過(guò)硬舉措穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，夯實(shí)完勝全年目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我縣生態(tài)脆弱，環(huán)境保護(hù)工作底子差、欠賬多，必須要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。環(huán)保問(wèn)題整改方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局牽頭，對(duì)照中央二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題抓緊制定我縣整改方案、分解細(xì)化整改任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，對(duì)各級(jí)各方面反饋的環(huán)保問(wèn)題一體研究、一體整改，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題清零見(jiàn)底，以問(wèn)題整改倒逼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。污染防治攻堅(jiān)方面，縣直相關(guān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業(yè)園區(qū)廢水治理、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理“十大”行動(dòng)，全面開(kāi)展保護(hù)類(lèi)耕地建設(shè)管理、防控種植業(yè)污染、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局要積極銜接市級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取將總投資×億元的渭河源頭水污染防治×大類(lèi)×個(gè)子項(xiàng)目納入全市整體方案，確保我縣項(xiàng)目全部入庫(kù)并逐年下達(dá)。要加快西河入河口段綜合整治、×鎮(zhèn)生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，×月底前完成縣城區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造、尾水利用、生活垃圾收運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要積極向上銜接，力爭(zhēng)將鹿鹿山、華家?guī)X林帶、南屏山、筆架山申報(bào)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，近期發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，保生產(chǎn)、補(bǔ)欠收任務(wù)繁重、責(zé)任重大，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好三件事。一是建好項(xiàng)目，要加快牛羊調(diào)引和覆蓋達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，對(duì)已完成項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，確?！猎碌踪Y金全部支出，要服務(wù)好生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。二是辦好節(jié)會(huì)，金銀花即將進(jìn)入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購(gòu)和初加工。要堅(jiān)持精簡(jiǎn)辦會(huì)原則，認(rèn)真籌備辦好第三屆金銀花節(jié)，推廣金銀花品牌，擴(kuò)大增收效益和清涼沅規(guī)上工業(yè)增加值。三是應(yīng)對(duì)災(zāi)害，要全面落實(shí)改種擴(kuò)養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。工業(yè)培育方面，縣工信局、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，年內(nèi)引進(jìn)入園企業(yè)×家以上，協(xié)調(diào)加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛×萬(wàn)千瓦光伏組件等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、×創(chuàng)盛光能源等×家擬入規(guī)企業(yè)的培育監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)一戶(hù)、入庫(kù)一戶(hù)，擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆×?xí)?huà)文化藝術(shù)節(jié)，節(jié)會(huì)活動(dòng)設(shè)計(jì)要綜合考慮疫情發(fā)展形勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦會(huì)模式，推出線(xiàn)上展覽、體驗(yàn)、鑒定及銷(xiāo)售平臺(tái)，豐富文化內(nèi)涵、彰顯×特色；要加快文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成榜羅會(huì)議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村×個(gè)，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線(xiàn)路，推動(dòng)旅游從點(diǎn)線(xiàn)布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三要抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。城建項(xiàng)目方面，今年實(shí)施的總投資×億元的×個(gè)“十大城建工程”項(xiàng)目，目前還有×個(gè)未開(kāi)復(fù)工，進(jìn)展相對(duì)滯后。平襄鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照×月×日和×月×日兩次城建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)議要求，各負(fù)其責(zé)，通力配合，帶頭開(kāi)展“馬路辦公”，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年縣政府承諾的×件實(shí)事中有×件是城建項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要倒排工期，全力抓建設(shè)、趕進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。市容管理方面，從督查情況來(lái)看，城區(qū)一些重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問(wèn)題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角?？h住建局要按照城市品質(zhì)提升和城區(qū)亮化設(shè)計(jì)方案，務(wù)必于×月底前完成城區(qū)臨街一樓剩余商鋪牌匾設(shè)計(jì)改造和沿街高層建筑亮化任務(wù)；要加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，盡快完成“×·×”風(fēng)雹災(zāi)害中受損的城區(qū)路燈等市政設(shè)施排摸修復(fù)和一些路段排水不暢問(wèn)題整改工作?？h綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈??；要處理好“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間夜色經(jīng)濟(jì)”與市容市貌管理的關(guān)系，營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，×月底前×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)社的收運(yùn)設(shè)施要全部配備到位，×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理×噸的垃圾中轉(zhuǎn)站要全面建成投用，×座村級(jí)衛(wèi)生廁所全部建成；×月底前×、×、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫?zé)峤鈿饣窘ǔ蛇\(yùn)營(yíng)；義崗鎮(zhèn)要加快污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目前期，確?！猎碌浊巴瓿山ㄔO(shè)任務(wù)。

四要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育方面，縣教育局負(fù)責(zé)，全力做好縣一中省級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建和縣職專(zhuān)全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校驗(yàn)收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術(shù)綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉(zhuǎn)宿舍、溫暖工程等教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取縣一中一號(hào)教學(xué)樓改造項(xiàng)目建設(shè)資金，全面提升教育教學(xué)條件。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計(jì)中心整體搬遷進(jìn)度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在×月底前完成搬遷，縣婦計(jì)中心在×月底前完成搬遷，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作。社會(huì)保障方面，縣民政局負(fù)責(zé)，×月底前完成城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)納入農(nóng)村低保三、四類(lèi)的建檔立卡貧困戶(hù)要按政策要求延長(zhǎng)漸退期，待穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員保障金和階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故和子女上學(xué)等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網(wǎng)。

五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)?！猎隆寥?、×日，全縣連續(xù)兩次發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害天氣過(guò)程，共造成×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)村民小組的×戶(hù)×人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失×億元。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生×起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財(cái)產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長(zhǎng)的又一個(gè)不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)防松勁懈怠、時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照×月×日全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議、×月×日縣應(yīng)急管理委員會(huì)第三次會(huì)議和×月×日全縣脫貧攻堅(jiān)整改工作調(diào)度會(huì)議要求，搶抓時(shí)間、集中精力，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)情底數(shù)夯實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施排查修復(fù)、民政救助、保險(xiǎn)理賠、預(yù)警預(yù)報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施落實(shí)，最大限度彌補(bǔ)災(zāi)害損失，確保群眾受災(zāi)不減收、基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)不受損。

六要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日行動(dòng)”助力脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)、主動(dòng)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和重大矛盾糾紛限期化解。縣公安局要加快看守所武警中隊(duì)、拘留所遷建項(xiàng)目搬遷進(jìn)度，力爭(zhēng)于×月底前完成搬遷。要認(rèn)真落實(shí)全省掃黑除惡“懲腐打傘”專(zhuān)項(xiàng)巡視動(dòng)員部署會(huì)議和省委第三巡視組對(duì)×市脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專(zhuān)項(xiàng)巡視通報(bào)會(huì)各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)支持、自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，扎實(shí)細(xì)致、及時(shí)高效抓好問(wèn)題整改；要縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)，確保全面完成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、?；?、油氣輸送管線(xiàn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整改，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

七要深化“放管服”改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“三個(gè)分離”體系和“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。一是抓好“一網(wǎng)通辦”。×月底前，全縣×%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐線(xiàn)上線(xiàn)下辦事大廳。二是抓實(shí)綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項(xiàng)目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全流程、無(wú)死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機(jī)辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”。四是深化重點(diǎn)改革?？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，×月底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，×月底前將項(xiàng)目審批時(shí)間全流程壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題；同時(shí)，要推動(dòng)公積金、銀行與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記跨部門(mén)協(xié)同網(wǎng)辦，切實(shí)減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。

第四，凝聚各方力量全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

2021年，要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要提高站位抓落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動(dòng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面?？h政府各副縣長(zhǎng)要對(duì)分管部門(mén)領(lǐng)域廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進(jìn)督導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二要扛牢責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要聚焦中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，認(rèn)真研判新形勢(shì)、研究新導(dǎo)向，吃準(zhǔn)吃透“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯纳羁虄?nèi)涵和重大意義，全力以赴抓好各項(xiàng)政策的承接、轉(zhuǎn)化、落實(shí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹(shù)標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，拿出動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實(shí)上，對(duì)縣政府定下的事情堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)落實(shí)。

三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今天會(huì)上安排的“四件要事”，件件事關(guān)“六保”底線(xiàn)，是當(dāng)下必須全力以赴抓實(shí)抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板、補(bǔ)欠收、補(bǔ)弱項(xiàng)的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，以攻堅(jiān)拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計(jì)、調(diào)研、檢視、通報(bào)的各類(lèi)問(wèn)題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效推動(dòng)工作落實(shí)。

四要凝聚合力抓落實(shí)。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅(jiān)收官需求，加大幫扶措施落實(shí)力度，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；也希望進(jìn)一步加大對(duì)我縣擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作的支持力度，傾斜采購(gòu)我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)市場(chǎng)。各位企業(yè)家既要客觀看待當(dāng)前遇到的各種瓶頸問(wèn)題，又要看到政策機(jī)遇和光明前景，堅(jiān)定信心，保持定力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，一方面抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，一方面互相抱團(tuán)取暖、共同渡過(guò)難關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決干部群眾反映最強(qiáng)烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問(wèn)題，培養(yǎng)黨員干部推進(jìn)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)的過(guò)硬作風(fēng)。要重視防范脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、征地搬遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

六要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事；要持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，對(duì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄“走在前”欄目進(jìn)行公開(kāi)宣傳和深度報(bào)道；對(duì)工作落實(shí)不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)欄“走在后”“說(shuō)清楚”欄目予以曝光，公開(kāi)表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決做到問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必到底。

第三篇：在2020年全市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在2020年全市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)X市高品質(zhì)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定發(fā)展信心，理清工作思路，聚焦品質(zhì)提升，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動(dòng)高品質(zhì)城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，X書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，重點(diǎn)安排三個(gè)方面工作。

一、切實(shí)增強(qiáng)高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)工作的信心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來(lái)，全市上下牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“在鄉(xiāng)村振興上邁開(kāi)大步、在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)上走在前列”的要求，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”，著力解決了城市建設(shè)管理中的一些短板弱項(xiàng)和難點(diǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，城市功能布局持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)不斷完善，城市綜合承載力日趨增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民的獲得感幸福感持續(xù)提升?？傮w來(lái)看，主要有以下四個(gè)方面：

一是城市建設(shè)更有內(nèi)涵。

以創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，深入實(shí)施“一區(qū)四城三湖四山五園六清澗”工程，全面開(kāi)啟“整潔、有序、舒適、愉悅”的城市發(fā)展新境界。新建續(xù)建X路、X路西延等X條道路和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X大街、X街西延等X條道路。啟動(dòng)加快市民中心“六館四中心”建設(shè)。建成X東站X園、X主題公園等X個(gè)公園游園，X生態(tài)文化公園、X運(yùn)動(dòng)公園等主題公園一期工程完工，城區(qū)沖溝截污納管工程全部完工，新增綠地面積X萬(wàn)平方米，創(chuàng)成省級(jí)園林城市，“三綠”指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)?！澳纤闭{(diào)”引水入密工程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化供水，“引熱入城”“引熱入鄭”順利推進(jìn)。國(guó)家發(fā)改委等九部委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家認(rèn)為我市城鄉(xiāng)融合發(fā)展基本達(dá)到國(guó)家“2035”標(biāo)準(zhǔn)，給予了高度評(píng)價(jià)。

二是公共服務(wù)更趨完善。

以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，加快城區(qū)X所公辦學(xué)校建設(shè)，“大班額”現(xiàn)象逐步緩解。2019年普通高考再創(chuàng)新高，本科和一本上線(xiàn)數(shù)穩(wěn)居X(jué)縣（市）首位，榮獲國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全國(guó)縣（市）一流的婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，省級(jí)健康促進(jìn)市通過(guò)考核驗(yàn)收，獲評(píng)全國(guó)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣（市）。實(shí)施城區(qū)道路交通“三亂”“兩闖”集中整治、“交通文明嚴(yán)管示范街”創(chuàng)建，開(kāi)展“全城清潔行動(dòng)”活動(dòng)日，主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，一舉創(chuàng)成X省文明城市，順利通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪(fǎng)。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。

堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)綠色化、智能化、先進(jìn)技術(shù)“三大改造”，扎實(shí)推進(jìn)燃煤“雙替代”，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌”“雙促進(jìn)”。推進(jìn)“一山兩廊四提十園十節(jié)點(diǎn)”綠化工程，完成廊道綠化X萬(wàn)平方米，實(shí)施國(guó)土綠化X萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到X%。城鄉(xiāng)污水“1+5”處理體系基本建成，農(nóng)村污水處理率達(dá)到X%以上，超過(guò)國(guó)省平均水平，榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）。X省第X次農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)在X召開(kāi)。“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在X的實(shí)踐”專(zhuān)題宣介會(huì)走進(jìn)X，X多個(gè)國(guó)家的政黨組織代表為我市城鄉(xiāng)發(fā)展成就點(diǎn)贊喝彩。

四是“雙改”工作更具品質(zhì)。

以“改進(jìn)城市管理與改善人居環(huán)境”為主攻方向，以協(xié)辦全國(guó)少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，有序加快城市有機(jī)更新和城市精細(xì)化管理?！傲v六橫”城市道路綜合改造規(guī)劃設(shè)計(jì)形成初步成果，東西大街綠化升級(jí)初見(jiàn)成效，行政路綠化提升全面完成?！叭?jí)五方”推進(jìn)老舊小區(qū)改造升級(jí)，北文峰片區(qū)及育才街升級(jí)改造成為X市樣板，X街等老舊小區(qū)居住環(huán)境條件明顯改善。納入X城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的X鎮(zhèn)，大力開(kāi)展“洗臉、換裝、清肺”行動(dòng)，新建整修道路近百萬(wàn)平方米，架設(shè)路燈近千余盞，栽植花卉苗木X萬(wàn)株，新建游園廣場(chǎng)X處，完成農(nóng)戶(hù)改廚改廁X戶(hù)。今年以來(lái)，X市春季綠化工作和城市建設(shè)兩次觀摩活動(dòng)落臨我市，受到省委常委、X市委書(shū)記X的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)標(biāo)城市高品質(zhì)建設(shè)的新要求和人民群眾的新期盼，當(dāng)前城市建設(shè)還有一些亟待突破解決的短板和弱項(xiàng)：一是全市規(guī)劃“一盤(pán)棋”“一張圖”“一張網(wǎng)”還未真正實(shí)現(xiàn)，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì)及城市單體涉及與總體規(guī)劃融合度不高，存在規(guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)現(xiàn)象。二是城市建設(shè)品質(zhì)還比較粗放，精致、精品意識(shí)還需進(jìn)一步提升。三是大城管理念有待加強(qiáng)，多部門(mén)協(xié)同機(jī)制還不順暢，城市精細(xì)化管理不同程度存在法制不配套、執(zhí)法不夠嚴(yán)、數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用不充分等問(wèn)題，城市管理的效率和水平亟需提升。四是“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”進(jìn)展不夠平衡，土地、融資等手續(xù)前期準(zhǔn)備不夠充分，部分工作還未真正形成高潮。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市高品質(zhì)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)

城市是最大的公共產(chǎn)品，特別是在經(jīng)濟(jì)聚合共享、跨界融合發(fā)展形勢(shì)下，城市作為一個(gè)整體平臺(tái)，生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、行政等各種功能區(qū)很難區(qū)分，對(duì)城市建設(shè)管理提出了新的更高要求。規(guī)劃建設(shè)管理好城市，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)基本功，既體現(xiàn)城市發(fā)展綜合水平，又體現(xiàn)政府的治理能力與水平。去年9月份，省委書(shū)記X在X市調(diào)研高品質(zhì)城市建設(shè)時(shí)指出，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃引領(lǐng)，著力做好“三個(gè)處理”：一要處理好疏與密的關(guān)系，優(yōu)化功能布局，提升設(shè)計(jì)水平，打造美麗城市天際線(xiàn)；二要處理好新與舊的關(guān)系，統(tǒng)籌好新區(qū)建設(shè)與舊城改造，結(jié)合好歷史文化與現(xiàn)代氣息，進(jìn)一步培育城市文化、涵養(yǎng)城市氣質(zhì)；三要處理好大與小的關(guān)系，在地標(biāo)建設(shè)上突顯文化氣息、擦亮城市名片，在背街小巷建設(shè)中著眼生態(tài)宜居，狠抓細(xì)節(jié)、精細(xì)管理，全面提升城市建設(shè)管理水平和群眾幸福指數(shù)。X市去年就把高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放三項(xiàng)工作并列為市委市政府工作的“總路線(xiàn)”“任務(wù)書(shū)”，逐項(xiàng)作出了安排部署。今年X月X日，在X市高品質(zhì)城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，省委常委、X市委書(shū)記X指出，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研X時(shí)重要講話(huà)和指示精神的工作著力點(diǎn)，實(shí)施好高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，我們要把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作盯牢抓緊、努力突破，加快構(gòu)建多中心、組團(tuán)式、集約化、“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)，走引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、適應(yīng)群眾美好生活需求、具有可持續(xù)發(fā)展能力的城市發(fā)展路子。X月X日，副省長(zhǎng)、X市市長(zhǎng)X在改進(jìn)城市管理工作觀摩講評(píng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞序化、潔化、綠化、亮化目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”項(xiàng)目提速提質(zhì)。要以“路長(zhǎng)制”市容市貌大提升為抓手，通過(guò)生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務(wù)治差，探索走出一條“常態(tài)管理＋專(zhuān)項(xiàng)整治”的特色路子，讓X一天一個(gè)樣、每天不一樣。

對(duì)此，我們一定要理解把握好城市發(fā)展的規(guī)律，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以對(duì)這座城市的共建熱情和摯愛(ài)之情，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，聚焦提升城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個(gè)品質(zhì)”，全面實(shí)施高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建全民參與、共治共管的智慧化精細(xì)化管理體系，推動(dòng)政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”、市民“勤勞之手”同向發(fā)力，把我們這個(gè)公共產(chǎn)品做好，讓城市具有更高的性?xún)r(jià)比，攜手讓X變得更好、家園變得更美、群眾笑得更甜。具體是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，突出抓好“五大建設(shè)任務(wù)”。

（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)。

就是建設(shè)人民滿(mǎn)意城市目標(biāo)。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大平臺(tái)，更是產(chǎn)業(yè)依附的平臺(tái)、資源整合利用的平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能相輔相成、互為作用。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，必須要有與之相適應(yīng)的高品質(zhì)城市功能形態(tài)來(lái)承接落地。我們不能再用傳統(tǒng)的理念來(lái)布局現(xiàn)代城市，隔離產(chǎn)與城，用大尺度、大馬路、大供地來(lái)滿(mǎn)足大工業(yè)、大能源、大房產(chǎn)，終將導(dǎo)致城市形成高密度的人口集聚區(qū)，片區(qū)大而全，項(xiàng)目小而散，沒(méi)有形成自身功能特點(diǎn)、資源合理配置，致使產(chǎn)業(yè)不能集聚集約發(fā)展、群眾生活品質(zhì)不能持續(xù)改善。我們實(shí)施高品質(zhì)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，就是要改變傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式，真正把多中心、組團(tuán)式、集約化“三生”融合的城市結(jié)構(gòu)建起來(lái)，從而適應(yīng)群眾對(duì)美好生活的需求，走可持續(xù)的城市發(fā)展路子。

（二）堅(jiān)持三個(gè)原則。

一是堅(jiān)持高位謀劃。三年行動(dòng)計(jì)劃是我市高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)的基本遵循和根本指南，全市各級(jí)各部門(mén)要緊扣三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等規(guī)劃管控，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行歸類(lèi)梳理，建立工作臺(tái)賬，明確完成的推進(jìn)時(shí)序、具體責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大載體，是高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)的總抓手。我市三年行動(dòng)計(jì)劃共謀劃了三大類(lèi)X個(gè)項(xiàng)目、計(jì)劃總投資X億元（其中，X個(gè)城市核心板塊謀劃項(xiàng)目X個(gè)、投資X億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)謀劃項(xiàng)目X個(gè)、投資X億元，公共服務(wù)和生態(tài)綠化類(lèi)謀劃項(xiàng)目X個(gè)、投資X億元），每個(gè)項(xiàng)目都分別明確了節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、責(zé)任單位。市直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，履行主體責(zé)任，提前著手，快速行動(dòng)，實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn)，加快推進(jìn)實(shí)施。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。算好投入產(chǎn)出賬，以土地價(jià)值提升為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐來(lái)回饋城市建設(shè)的各項(xiàng)投入。

（三）突出抓好五大建設(shè)任務(wù)。

一要聚焦核心板塊打造，推動(dòng)城市功能布局更加優(yōu)化。規(guī)劃編制要重點(diǎn)抓好全市國(guó)土空間總體規(guī)劃、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)新城核心板塊規(guī)劃和X新區(qū)板塊城市設(shè)計(jì)，確保5月底前完成編制任務(wù)。加快推進(jìn)南部古城片區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度。核心板塊建設(shè)以北部產(chǎn)業(yè)新城和X新區(qū)X個(gè)列入X市城市片區(qū)核心板塊建設(shè)為引領(lǐng)，同步謀劃11個(gè)以1—3平方公里為尺度建設(shè)的城鄉(xiāng)重點(diǎn)片區(qū)核心板塊（主城區(qū)市民服務(wù)中心、東部商務(wù)新城、南部文化古城，X區(qū)、X區(qū)，X文化小鎮(zhèn)、X文旅小鎮(zhèn)、X康養(yǎng)小鎮(zhèn)、X國(guó)際慢城、X古鎮(zhèn)），三年謀劃實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，其中今年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元。核心板塊建設(shè)項(xiàng)目謀劃要精準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要科學(xué)，既有具體量化指標(biāo)，又有具體推進(jìn)措施，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年成規(guī)模，把這些板塊打造成核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。

二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)城市承載能力不斷增強(qiáng)。一是加快推進(jìn)X等X條道路建設(shè)，X等X條道路實(shí)現(xiàn)年底通車(chē)。結(jié)合市政道路建設(shè)和城市道路綜合改造工程，同步推進(jìn)水、氣、暖等公配管線(xiàn)建設(shè)。加快實(shí)施X新區(qū)供水工程項(xiàng)目。二是不斷完善教育醫(yī)療體系，加大規(guī)劃布局的高中、初中、小學(xué)、幼兒園等X所學(xué)校建設(shè)力度，三年新增學(xué)位X個(gè)。市中醫(yī)院科研綜合樓項(xiàng)目8月底完成主體施工，市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式，著力構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。三是全力解決“出行難”問(wèn)題，回收置換公交車(chē)X輛，安裝充電樁X個(gè)，新建小型公共停車(chē)場(chǎng)X個(gè)，增設(shè)停車(chē)位X個(gè)。

三要實(shí)施“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”，推動(dòng)城市內(nèi)涵品質(zhì)進(jìn)一步提升。一是扎實(shí)推進(jìn)城市道路綜合改造工程，重點(diǎn)是“六縱六橫”X條重點(diǎn)道路綜合改造。在運(yùn)作機(jī)制建立上，要組建工作專(zhuān)班，配強(qiáng)技術(shù)力量，在手續(xù)辦理、資金籌措、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)管等方面發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保順利推進(jìn)。在示范路段打造上，既要借鑒南方發(fā)達(dá)城市好的經(jīng)驗(yàn)做法，又要融入中原地方特色元素，設(shè)計(jì)要高標(biāo)一流，建設(shè)要精心打磨、注重積累，發(fā)揮示范作用，為后期道路綜合改造奠定基礎(chǔ)。6月底，要先期啟動(dòng)X部分節(jié)點(diǎn)示范段綜合改造，其余道路升級(jí)改造要有序謀劃推進(jìn)。二是大力實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造工程。在頂層設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌把控，辦事處推進(jìn)實(shí)施，“一征三議兩公開(kāi)”征求群眾意見(jiàn)方式，制定完善實(shí)施方案，分期分批抓好推進(jìn)。在分類(lèi)實(shí)施上，納入上級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)籠子的X個(gè)老舊小區(qū)，要堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施、精準(zhǔn)施策，有主管樓院的老舊小區(qū)，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行包宣傳發(fā)動(dòng)、包方案制定、包民事協(xié)調(diào)、包改造建設(shè)、包質(zhì)量監(jiān)督、包進(jìn)度督促“六包”制度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn)；無(wú)主管樓院的老舊小區(qū)，辦事處作為責(zé)任單位，要組織人員力量，加快方案制定，加快工作推進(jìn)；其他沒(méi)有納入上級(jí)和本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)籠子的老舊小區(qū)，也要按照“一拆五改三增”的要求，有序開(kāi)展改造提升。在共建共治共享推動(dòng)上，改造前要充分征求群眾意見(jiàn)，實(shí)施菜單式、訂單化改造，引導(dǎo)群眾共商改造方案，注重運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量參與，建立多元化投資機(jī)制，改造后要加強(qiáng)后續(xù)管理，同步建立小區(qū)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，抓好X個(gè)安置房建設(shè)，三年新增群眾回遷X萬(wàn)人。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程。圍繞“公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩序綜合治理、市容環(huán)境綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善、社區(qū)環(huán)境綜合整治提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、散亂污企業(yè)綜合治理”七個(gè)方面工作任務(wù)，全力做好“治本”階段各項(xiàng)工作。納入X市城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造的白寨鎮(zhèn)，要以翟溝村為示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃好鎮(zhèn)域綜合改造項(xiàng)目，依據(jù)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，確?！爸伪尽备黜?xiàng)改造工程壓茬推進(jìn)，在保證質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，力爭(zhēng)年底前完成階段總工作量的80%以上，繼續(xù)走在X市縣（市、區(qū)）前列。其他X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合改造工程七個(gè)方面建設(shè)任務(wù)，自我加壓，加快推進(jìn)。在做好“治本”同時(shí)，要持續(xù)鞏固環(huán)境綜合整治成果，定期開(kāi)展整治明察暗訪(fǎng)，避免前期成效出現(xiàn)退化反彈。四是全面提升城市精細(xì)管理水平。持續(xù)深化常態(tài)化管理，“潔化”主要抓好城市道路清掃、城市家具清洗、市容環(huán)境清理、農(nóng)村垃圾清理等，全面提高保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次，力促城市面貌干凈整潔?！靶蚧敝饕ズ媒煌ㄖ刃蚬芾?、完善路網(wǎng)管理、停車(chē)設(shè)施建設(shè)等，著重解決好機(jī)動(dòng)車(chē)和共享單車(chē)亂停亂放、非機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)行駛等現(xiàn)象，確保城市環(huán)境秩序井然。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，按照補(bǔ)齊短板、打造亮點(diǎn)、整體提升的要求，大力開(kāi)展建筑立面、施工圍擋、城市照明和夜景亮化等專(zhuān)項(xiàng)整治。小區(qū)改造要注意建筑外立面色彩搭配，特別是在老城區(qū)、城中村改造的項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)色彩的指導(dǎo)。城市道路的重要節(jié)點(diǎn)路燈要多桿合一，交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌要做到大小、風(fēng)格基本一致，在細(xì)微之處見(jiàn)功夫、顯溫情。加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)智慧城管、智慧停車(chē)等，豐富管理手段，滿(mǎn)足群眾需求，讓群眾深切感受到城市逐步變得越來(lái)越舒適愉悅。

四要注重生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)美麗園林城市建設(shè)步伐全面加快。一是以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)X等大型公園及X等生態(tài)公園建設(shè)，三年建成游園、廣場(chǎng)、街頭綠地X個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)到X平方米以上，力爭(zhēng)到2022年創(chuàng)成國(guó)家園林城市。二是加大水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”力度，加快X河綜合治理、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)、全域水系生態(tài)綜合治理、X煤礦礦排水資源化利用、水文化科技園工程等X個(gè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力構(gòu)建循環(huán)通暢、豐枯調(diào)劑、蓄泄兼籌、多源互補(bǔ)、安全高效、清水綠岸的現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三是持續(xù)深化“戶(hù)投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾集中處理模式，扎實(shí)推進(jìn)“1+5”城鄉(xiāng)污水處理體系建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市生活垃圾分類(lèi)推廣展示中心、生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、市農(nóng)村生活污水集中處理工程以及X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(chǎng)，力爭(zhēng)到2022年底全部建成投用。

五要堅(jiān)持交通道路為先導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高。一是重點(diǎn)實(shí)施X西南段改建、X境新鄭機(jī)場(chǎng)至X改建、焦平高速滎陽(yáng)至X段新建、X線(xiàn)X境X以南段改建工程、X城際鐵路、X線(xiàn)改建、部分縣道大修及省道項(xiàng)目改建工程等交通設(shè)施項(xiàng)目X個(gè)，著力構(gòu)建以高速公路為支撐、國(guó)道省道為骨架、縣鄉(xiāng)道路為連接的“域外暢通、域內(nèi)便捷”的大交通格局。二是全面加快屏陽(yáng)路西延、富民路東延、東大街東延等一批中心城區(qū)道路向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的輻射延伸，把城市與鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。實(shí)施X等一批高速、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路綠化提升工程，完成國(guó)土綠化營(yíng)造林X萬(wàn)畝。三是完成城區(qū)X所、X新區(qū)X所和X鎮(zhèn)X所學(xué)校建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2022年域內(nèi)就診率達(dá)到X%以上。抓好村（社區(qū)）供熱供氣設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。四是加快推進(jìn)X等X個(gè)中心鎮(zhèn)X個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升中心鎮(zhèn)綜合承載能力。

三、為落實(shí)高品質(zhì)城市建設(shè)工作提供有力保障

今年是實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”起步之年，開(kāi)好局、起好步尤為重要，各級(jí)各部門(mén)要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，梳理統(tǒng)籌理念、融合理念、集成理念，做好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、社會(huì)處理結(jié)合的大文章，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)規(guī)律、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、人民群眾新期待，以匠心精神和繡花功夫讓X更加有溫度、有顏值、有品質(zhì)、有活力，以高品質(zhì)城市建設(shè)支撐高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）提高城市治理能力。

做好城市工作，既要懂規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、文化，還要懂人的需求，要堅(jiān)持把新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全過(guò)程、各方面，改變過(guò)去大尺度、平鋪式、填充式的城市發(fā)展模式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的理解力、轉(zhuǎn)化力、創(chuàng)造力，當(dāng)好城市工作的操盤(pán)手。各單位主要負(fù)責(zé)同志要傾注精力與心血，對(duì)城市的規(guī)劃建設(shè)要上心、用心，否則很難做好城市建設(shè)管理工作。一要把城市建設(shè)當(dāng)作文章來(lái)讀。要讀懂這篇文章，必須把握自身優(yōu)勢(shì)、不足、特點(diǎn)，以及與其它城市之間關(guān)系等各方面因素。這就要求大家樹(shù)立全局觀、一盤(pán)棋思想，多考慮、多琢磨，集思廣益，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通交流，形成城市建設(shè)新理念、新思路、新模式。二要把城市建設(shè)當(dāng)作作品來(lái)對(duì)待。城市建設(shè)的許多方面都涉及藝術(shù)、需要匠心，因此不要把城市建設(shè)當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成，而要把它當(dāng)做自己的作品去對(duì)待，“大尺度空間大氣簡(jiǎn)約、小尺度空間精致婉約”，這樣城市建設(shè)就會(huì)有品質(zhì)、出彩頭。城市規(guī)劃建設(shè)中，政府各部門(mén)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，要擔(dān)當(dāng)作為，不要當(dāng)甩手掌柜，尤其不要把城市建設(shè)簡(jiǎn)單的甩給開(kāi)發(fā)商。要提高自己的本領(lǐng)，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三要把城市建設(shè)當(dāng)作最大的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。要以城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、組合營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）完善相關(guān)政策措施。

城市建設(shè)需要各個(gè)方面的政策聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃、土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等各方面政策要相互配套、互聯(lián)互動(dòng)，善于打好政策組合拳，保持政策的一致性、協(xié)調(diào)性。市自然資源和規(guī)劃局要牽頭制定出臺(tái)土地保障政策，用足用好土地建設(shè)指標(biāo)，加快完善土地規(guī)劃方案，按期報(bào)X市政府、省政府審批，保障三年行動(dòng)計(jì)劃各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地。要加快推進(jìn)土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大入住新型社區(qū)群眾老宅以及煤礦沉陷區(qū)舊宅的拆除復(fù)墾力度，確保耕地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑土地開(kāi)發(fā)利用，盤(pán)活城鎮(zhèn)空閑低效用地，有效解決項(xiàng)目用地緊張問(wèn)題。市財(cái)政局要牽頭出臺(tái)相關(guān)支持政策，編制土地基金收支綜合平衡方案，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，加大公共財(cái)政支持和投入力度，會(huì)同發(fā)改委、金融辦等單位整合投資平臺(tái)，加大工作力度，積極爭(zhēng)取政策性金融和開(kāi)發(fā)性金融貸款支持。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

市里成立了高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，負(fù)責(zé)工作安排、項(xiàng)目推進(jìn)、督查考核等具體工作。市直各有關(guān)單位、各街道也要成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實(shí)。要建立分級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真謀劃安排，靠前指揮推進(jìn)，親臨現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要每周進(jìn)行一次工作調(diào)度，每月組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，每半年進(jìn)行一次階段考評(píng)，要讓我們的工作一天一個(gè)樣，城市每天不一樣。市督查局要定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，對(duì)重視不夠、工作不力、任務(wù)完成不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

同志們，高品質(zhì)推進(jìn)城市建設(shè)工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“西美”功能布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、X市委書(shū)記X調(diào)研X時(shí)提出的“三個(gè)堅(jiān)定不移”，提振精神，自我加壓，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重做，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力推進(jìn)城市高品質(zhì)建設(shè)縱深推進(jìn)，全面開(kāi)啟X高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新征程，為X打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極提供新支撐、作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：縣委書(shū)記在城市建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

XX年7月10日

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是發(fā)動(dòng)全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，合力攻堅(jiān)，為加快##城市建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。XX年，在各駐縣中省直部門(mén)、縣直有關(guān)單位和骨干民營(yíng)企業(yè)熱心資助下，經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)辛勤努力，全縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)共建籌資##萬(wàn)元，累計(jì)完成建設(shè)投資1824.64萬(wàn)元，硬化、亮化、綠化等便民利民工程深入實(shí)施，困擾群眾已久的“行路難”、“燈下黑”等問(wèn)題得到有效緩解，城市建設(shè)取得歷史性飛躍。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)楦淖兂鞘忻婷部犊栀Y、添花送炭的有功單位、企業(yè)和個(gè)人表示衷心感謝，城建“功德碑”上將永遠(yuǎn)鐫刻你們的名字，##人民也將永遠(yuǎn)銘記你們的善行義舉。將來(lái)的工作任重而道遠(yuǎn)，希望大家一如既往地支持城市建設(shè)，為##經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添勁助力。下面，就進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

近4年來(lái)，我縣城市建設(shè)邁出較大步伐，累計(jì)投資4.8億元完成百萬(wàn)元以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)建筑面積150多萬(wàn)平方米?？陀^分析現(xiàn)狀，我們也要看到，精品工程少、管理薄弱等問(wèn)題依然存在，歷史欠帳多、資金匱乏仍影響和制約著城市建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、高層次發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加快城市建設(shè)的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

1、作為沿邊開(kāi)放的重要窗口，要求我們必須加快城市建設(shè)。按照省委“努力快發(fā)展，全面建小康”的戰(zhàn)略部署，我們科學(xué)勾畫(huà)了“提前5年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的藍(lán)圖，致力將##建設(shè)成為開(kāi)放、富庶、文明的現(xiàn)代化沿邊口岸城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求我們必須進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，努力提升、完善城市綜合功能?？v觀沿海開(kāi)放城市及沿邊口岸城市，無(wú)不是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造良好的城市品牌。大連市圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)，斥巨資興建功能性基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善城市環(huán)境，僅新近陸續(xù)開(kāi)工的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資就達(dá)152億元，大連快速軌道交通、老虎灘極地海洋動(dòng)物館等大批精品項(xiàng)目相繼竣工，目前城市化水平已達(dá)63%，高于全國(guó)平均水平23.9個(gè)百分點(diǎn)，并一舉摘得全球環(huán)境500佳的桂冠。邊境口岸滿(mǎn)洲里把城市建設(shè)作為走向世界、增大名氣、籌集資金、改造產(chǎn)業(yè)的重要途徑，在取長(zhǎng)補(bǔ)短、反復(fù)醞釀基礎(chǔ)上，確定了“不求規(guī)模，但求風(fēng)格”的建設(shè)原則，全方位打造國(guó)際貿(mào)易旅游城，3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20多億元，城市面貌發(fā)生了前所未有的巨大變化，吳儀稱(chēng)之為“有特色，有風(fēng)格，有品位”。近年來(lái)，我縣城市形象雖有較大改觀，但目前仍是低層次的，部分城建指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，其中，城市人均居住面積比全國(guó)平均指標(biāo)20.5平方米低8.5平方米，每平方公里排水管道密度比全國(guó)平均指標(biāo)5.76公里低近3公里，城市供水普及率比全國(guó)平均指標(biāo)96.7%低16.7個(gè)百分點(diǎn)，城市綠化覆蓋率比全國(guó)大中城市平均數(shù)30.1%低7個(gè)百分點(diǎn)，這不僅與##的沿邊開(kāi)放窗口形象不相稱(chēng)，同時(shí)也與日益提高的人民生活水平不相適應(yīng)。我們必須把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善##形象作為今后工作的重要方面，加大投入，奮起直追，全力推進(jìn)。

2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，催促我們必須加快城市建設(shè)。城市建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要。建設(shè)投資增加，可以形成巨大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)加速發(fā)展。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每增加1億元的投入，即可拉動(dòng)建筑、建材、裝飾和餐飲服務(wù)業(yè)等56個(gè)行業(yè)增加收入1.2—2億元。浙江嘉興實(shí)行城市負(fù)債經(jīng)營(yíng)，近3年間投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金50多億元，實(shí)現(xiàn)了城市自我增值、自我發(fā)展，拉動(dòng)市區(qū)財(cái)政收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，被經(jīng)濟(jì)界人士稱(chēng)作“杠桿經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。我省阿城市堅(jiān)持“以城養(yǎng)城”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市，XX年以來(lái)，城市建設(shè)每年拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)都在4.6個(gè)百分點(diǎn)以上，帶動(dòng)了建材、運(yùn)輸、商貿(mào)等50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為一座園林式、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的哈爾濱衛(wèi)星城市。上述實(shí)踐告訴我們，抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了調(diào)解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的杠桿。##近年來(lái)的大規(guī)模城市建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)，##路的改造開(kāi)通，使兩側(cè)樓房門(mén)市或平房成番增值；##廣場(chǎng)的落成使周邊地帶變成了黃金寶地。我們要繼續(xù)樹(shù)立“抓城市建設(shè)就是抓生產(chǎn)力”的觀念，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今后幾年的重要工作，搶抓機(jī)遇，組織力量，重點(diǎn)突破，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

3、縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距，逼迫我們必須加快城市建設(shè)。周邊縣市城市建設(shè)與發(fā)展高潮疊起。##市大力推進(jìn)城市投融資體制改革，通過(guò)資產(chǎn)置換、政策投入、義務(wù)共建、bot式開(kāi)發(fā)等多種形式籌集資金，今年啟動(dòng)利民工程10項(xiàng)，總投資達(dá)到1.1億元，城市建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。我省##市堅(jiān)持“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，掀起建設(shè)“美麗##”攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅年初以來(lái)，就

啟動(dòng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程30項(xiàng)，建筑面積達(dá)89.3萬(wàn)平方米，總投資達(dá)37.19億元，大學(xué)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、城市森林、城市廣場(chǎng)等城建大項(xiàng)目紛紛拔地而起。與這些先進(jìn)縣市比，我們的城市建設(shè)步伐還是過(guò)于慢了，力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。專(zhuān)家斷言，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們要克服自我感覺(jué)良好的自滿(mǎn)情緒，鼓足干勁，扎實(shí)工作，努力將##做大、做強(qiáng)、做美。

二、千方百計(jì)籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

建設(shè)城市，首先要解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。要按照以地養(yǎng)城、以業(yè)興城、以城建城、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，多渠道籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

1、出讓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)招商建設(shè)。就是對(duì)經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益的辦法，“借雞生蛋”、“借船渡?！薄１本┟茉圃詠?lái)水廠(chǎng)是一家自收自支的事業(yè)性單位，經(jīng)營(yíng)范圍單一，發(fā)展緩慢；去年，他們將其以6000萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給北京自來(lái)水集團(tuán)公司，經(jīng)設(shè)備改造和擴(kuò)大規(guī)模，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)收入1430萬(wàn)元，年可為密云創(chuàng)造200多萬(wàn)元的財(cái)政收入，并以此帶動(dòng)了15條城市道路、10大公園、160余項(xiàng)明亮工程、50座雕塑等一大批城建工程的順利開(kāi)工。我省經(jīng)營(yíng)城市試點(diǎn)市海倫，采取供熱權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦法，吸引哈爾濱國(guó)洋公司投資2170萬(wàn)元，興建了供熱能力達(dá)45萬(wàn)平方米的國(guó)洋供熱廠(chǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)3年收回投資后，該市僅以130萬(wàn)元的股份轉(zhuǎn)讓資金就將其資產(chǎn)全部收回，探索了財(cái)政增收新的形式。我講這些，就是要讓大家清楚認(rèn)知計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生命力要強(qiáng)許多倍。要適應(yīng)新形勢(shì)下的城市建設(shè)工作，就必須研究市場(chǎng)，熟悉市場(chǎng)，把握規(guī)律，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法籌措城建資金。

2、盤(pán)活城市資源，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)。就是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，將可經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)掘這些資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并集中一部分收益，再投入到城建新領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)城市資源流動(dòng)增值和城市可持續(xù)發(fā)展。要活化土地市場(chǎng)。城市土地本身就是巨額的國(guó)有資產(chǎn)。作為全省經(jīng)營(yíng)城市先進(jìn)典型的齊齊哈爾市堅(jiān)持走“以地生財(cái)，以地聚財(cái)”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)之路，近3年來(lái)，僅市區(qū)就出讓土地220多萬(wàn)平方米，收取土地出讓金14.1億元，政府獲凈收益4.85億元，土地成了該市名符其實(shí)的“第二財(cái)政”。南京市對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)和公開(kāi)掛牌出售，僅今年上半年土地出讓合同資金就達(dá)40億元。為此，政府作為經(jīng)營(yíng)城市的主體，要搞好城市規(guī)劃調(diào)控，挖掘現(xiàn)有土地資源，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)二、三級(jí)市場(chǎng)，采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、綜合開(kāi)發(fā)、置換等辦法，經(jīng)營(yíng)城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地發(fā)揮效能。要盤(pán)活存量資產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，吸引國(guó)內(nèi)外資金，是城建投融資體制改革的主攻方向。浙江省寧?？h從破解工業(yè)低散小、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差等難題出發(fā)，利用閑置地段、廠(chǎng)區(qū)興辦工業(yè)園區(qū)，以資本重組拉動(dòng)中心城區(qū)建設(shè)，目前全縣400家規(guī)模以上企業(yè)70%都集中到新城區(qū)，繼而帶動(dòng)農(nóng)村人口以每年1.5萬(wàn)的速度集聚，加強(qiáng)了區(qū)域性城市對(duì)資本的吸引力和城市資本的輻射能力，拉開(kāi)了城市框架，提升了資本效率。齊齊哈爾市原黨政機(jī)關(guān)辦公地位于市中心黃金地段，破舊老化，亟待改造，但一直苦于沒(méi)有資金；XX年，他們按照經(jīng)營(yíng)城市的思路，將這一地段進(jìn)行競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，歷史性地賣(mài)到了每平方米2700元，出讓金達(dá)到1.18億元；又利用出讓所得，在沿江選址新建了7.8萬(wàn)平方米、21層的黨政機(jī)關(guān)辦公中心，既改善了辦公條件、

節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支，又帶動(dòng)了新建地段乃至沿江區(qū)域開(kāi)發(fā)，使其周邊地區(qū)形成了新的投資熱點(diǎn)。由此可見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)存資源將為城市建設(shè)提供源源不斷的增量資金。我們要廣泛借鑒先進(jìn)城市好的經(jīng)驗(yàn)、做法，把長(zhǎng)期以來(lái)的城市不變資本轉(zhuǎn)化為可變資本，使“死資產(chǎn)”變成“活資產(chǎn)”、使“無(wú)形資產(chǎn)”變成“有形資產(chǎn)”，擴(kuò)充城建資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

3、啟動(dòng)民間投資，實(shí)現(xiàn)“人民城市人民建”。近年來(lái)，全縣各部門(mén)、企事業(yè)單位和廣大干部群眾積極響應(yīng)縣委“人民城市人民建”、“公益事業(yè)大家辦”的號(hào)召，慷慨解囊，建設(shè)家園，為##城市建設(shè)和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)?！傲x務(wù)共建”是克服資金瓶頸的重要手段和有效途徑，我們對(duì)之要加以堅(jiān)持和完善，與此同時(shí)，更要著力做好“啟動(dòng)民資”這篇文章。在城市建設(shè)上，現(xiàn)在是政府想做卻沒(méi)錢(qián)，而民資充裕又把不準(zhǔn)方向，這就需要我們做好兩者的結(jié)合工作。今年4月，江蘇南通市港閘區(qū)采取“多對(duì)一”的融資方式籌資，自然人資金可以通過(guò)銀行投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，個(gè)人委托資金起點(diǎn)金額1萬(wàn)元，期限3年，年利率3.7%，扣除營(yíng)業(yè)稅后仍比同檔存款利息收入高四成左右，此舉受到市民廣泛歡迎，紛紛把“休眠資金”投向此項(xiàng)目，短短一月內(nèi)就有4億民資“死錢(qián)變活”，豐富了市民投資方向，極大緩解了

城建資金壓力。浙江省龍港鎮(zhèn)一不依賴(lài)國(guó)家撥款，二不向農(nóng)民攤派，用8年的時(shí)間，通過(guò)激活民間資金，在不過(guò)6000人的5個(gè)小漁村的基礎(chǔ)上，建成了如今具有13萬(wàn)人口，每年9個(gè)多億產(chǎn)值的新城鎮(zhèn)。實(shí)踐證明，聚集、利用民間資金發(fā)展城市建設(shè)，既利于投資者，也利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年末，我縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)##億元，啟動(dòng)民資具備了良好的基礎(chǔ)和條件。只要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思維，充分利用民意、民資、民力，引導(dǎo)民間資金投入，盤(pán)活預(yù)算外資金，我們就能有效擺脫資金困擾，城市建設(shè)就會(huì)邁出更大步伐。

三、改進(jìn)工作方式方法，全力推進(jìn)城市建設(shè)

實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作，努力營(yíng)造全縣上下齊心協(xié)力建設(shè)城市的濃烈氛圍。

1、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。抓落實(shí)需有硬措施。今后，要牢固樹(shù)立城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理綜合發(fā)展的觀點(diǎn)，將重點(diǎn)城建項(xiàng)目納入目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、靠前指揮。在抓城建工作上，五大班子領(lǐng)導(dǎo)要做到“五個(gè)親自”，即親自聽(tīng)取匯報(bào)、親自調(diào)度工作、親自審查規(guī)劃、親自融通資金、親自督辦檢查。要成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，負(fù)責(zé)城建工作的情況反饋、督辦落實(shí)和檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌運(yùn)作，跟蹤推進(jìn)，務(wù)求城建工作扎實(shí)、高效和有序。

2、改進(jìn)工作方法。要加快改變傳統(tǒng)的工作方式方法，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、打破條條框框，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要樹(shù)立時(shí)間觀念、效率觀念，無(wú)論遇到什么困難、多大阻力都想方設(shè)法克服，不畏艱難，拼搏到底。要“深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”，在房屋動(dòng)遷、工程規(guī)劃、城市管理上廣泛了解民情、聽(tīng)取民意，時(shí)刻保護(hù)普通大眾的利益；合理調(diào)配使用城建資金，把有限資金用在刀刃上、花在關(guān)鍵處，以此激發(fā)全社會(huì)的信心、熱心，確保城市建設(shè)順利開(kāi)展。

3、改進(jìn)工作機(jī)制。城建工作領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)多、牽涉面廣，我們絕不能看成僅僅是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)的事兒，務(wù)必從全局戰(zhàn)略的高度，從思想和行動(dòng)上切實(shí)擺上突出位置，悉心研究，精心部署。建設(shè)部門(mén)要狠抓自身建設(shè)，規(guī)范行政行為，真正發(fā)揮城建中的指揮、綜合、協(xié)調(diào)作用。各部門(mén)也要本著以大局和事業(yè)發(fā)展為重的精神，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)，保證政令暢通、上下一致，努力形成“全縣一盤(pán)棋”的工作格局。

同志們，城市建設(shè)是強(qiáng)縣利民的大事，必須全力抓好抓實(shí)。多年城建實(shí)踐雄辯地證明，我們的部門(mén)和企業(yè)是顧大局、講奉獻(xiàn)的，我們的干部隊(duì)伍是肯吃苦、能戰(zhàn)斗的，加快城市建設(shè)是得民心、順民意的?？h委相信，只要大家心往一處想，勁往一處使，銳意進(jìn)取，踏實(shí)苦干，##的城市面貌必將日新月異，##也定會(huì)步入加速發(fā)展的快車(chē)道。

第五篇：在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話(huà)

在生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議主要是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省委、省政府部署，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作，筑牢黃河生態(tài)屏障。上午，我們對(duì)X縣、X縣進(jìn)行了觀摩，兩縣圍繞生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，亮點(diǎn)較多，特色較為明顯。剛才，X同志傳達(dá)了全省林業(yè)工作會(huì)議精神，安排了下步工作；書(shū)記稍后還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：

一、以造園的匠心，推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)區(qū)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快森林新鄉(xiāng)建設(shè)，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。

（一）處理好造林用地和耕地保護(hù)的關(guān)系。嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。要在落實(shí)好最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的同時(shí)，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，緊扣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、大運(yùn)河國(guó)家公園建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化、礦山修復(fù)等工作，合理規(guī)劃造林綠化布局，精細(xì)安排造林任務(wù)、精準(zhǔn)落實(shí)造林地塊，確保造林綠化工作合法合規(guī)、扎實(shí)有序開(kāi)展。要推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，推廣平原示范區(qū)示范段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以黃河大堤、幸福渠、控導(dǎo)工程連接線(xiàn)、天然文巖渠和其他進(jìn)灘道路為重點(diǎn)，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，提升綠化質(zhì)量。2021年，沿黃各縣（市、區(qū)）要新建X個(gè)森林鄉(xiāng)村示范村、X個(gè)森林特色小鎮(zhèn)。要加大山區(qū)造林力度，目前我市山區(qū)仍有部分區(qū)域由于石頭多、土層薄，常年干旱少雨，造林成效不明顯。要將山區(qū)造林作為實(shí)現(xiàn)“山區(qū)森林化”必須完成的硬任務(wù)，對(duì)立地條件差、植被破壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行綜合治理，通過(guò)人工造林、飛播造林和封山育林等措施，多林種、多樹(shù)種科學(xué)配置，確保造一片、活一片。要加大北部礦山治理整頓及生態(tài)修復(fù)力度，堅(jiān)持“動(dòng)用土石方最小化、施工時(shí)間最短化、覆土植綠可持續(xù)化、作業(yè)方式綠色化”的原則，科學(xué)編制修復(fù)方案，按照“除危、覆土、植綠、爬墻”的步驟，全力推進(jìn)礦山治理和修復(fù)工作。2021年完成山區(qū)生態(tài)林X萬(wàn)畝。要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以生態(tài)振興為中心，以農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在路肩、邊溝、渠邊種植高大喬木，打造“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的生態(tài)建設(shè)格局，提升完善農(nóng)田防護(hù)林體系。2021年底，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。要實(shí)施城市綠化工程，各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市為重點(diǎn)，采取“拆墻透綠、街角辟綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠、垂直掛綠、多元增綠”等形式，合理布局綠心、綠楔、綠環(huán)、綠廊等結(jié)構(gòu)性綠地，持續(xù)增加城市綠量。2021年，……要成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“寧可少栽，也要栽好；寧可不栽，不能栽壞”的原則，把好規(guī)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、樹(shù)苗關(guān)、打坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)和管護(hù)關(guān)等“七關(guān)”，堅(jiān)決杜絕“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)、年年造林不見(jiàn)林”等問(wèn)題。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化造林，市林業(yè)局要制定“七關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，把技術(shù)規(guī)程貫穿到育苗、造林、撫育等各個(gè)階段，積極推進(jìn)林苗一體、造管一體、撫育一體，使造林過(guò)程規(guī)范化、系統(tǒng)化。要按工程建設(shè)規(guī)范做好植樹(shù)造林工作，采用現(xiàn)代管理方法和工程建設(shè)程序開(kāi)展造林工作，有效解決傳統(tǒng)造林無(wú)組織、無(wú)計(jì)劃、無(wú)設(shè)計(jì)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)管理等問(wèn)題。要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化造林，培育鄉(xiāng)村林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、造林合作社和種植大戶(hù)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高育苗、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管護(hù)等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化水平。要堅(jiān)持“種養(yǎng)”并重，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，著力破解跨部門(mén)協(xié)作力度不夠等問(wèn)題。目前已進(jìn)入森林防火緊要期，要牢牢守住安全底線(xiàn)，落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，加大物防、人防、技防，做到防患于未然。

（三）拓寬籌資渠道。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的原則，建立健全多元投資機(jī)制，更加注重用市場(chǎng)手段來(lái)破解資金難題。要爭(zhēng)取政策資金支持，市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)恢復(fù)等上級(jí)投資。要進(jìn)一步加大涉林項(xiàng)目資金整合力度，提高資金使用效益，發(fā)揮政策投資的最大效應(yīng)。要爭(zhēng)取金融支持，用好國(guó)家開(kāi)發(fā)性、政策性以及商業(yè)性貸款，加快推進(jìn)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新林農(nóng)小額信貸等貸款產(chǎn)品，簡(jiǎn)化林權(quán)抵押貸款手續(xù)，破解林農(nóng)林企有地?zé)o錢(qián)、投入不足等問(wèn)題。要吸引社會(huì)資本，通過(guò)明晰林地承包權(quán)，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導(dǎo)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)出租、轉(zhuǎn)讓、合作等方式，依法有序流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作模式，支持引導(dǎo)社會(huì)組織通過(guò)綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化工作。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。近年來(lái)，我們圍繞黃河流域治理，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“清四亂”等工作，黃河亂占、亂堆、亂采、亂建等問(wèn)題有效解決，黃河流域水質(zhì)由輕度污染變?yōu)閮?yōu)良。但也要認(rèn)識(shí)到，環(huán)境治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的過(guò)程，稍一疏忽就會(huì)反彈。各級(jí)各部門(mén)要細(xì)化量化任務(wù)，落實(shí)落細(xì)責(zé)任，持續(xù)做好各項(xiàng)工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)“四水同治”。實(shí)施四水同治，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于系統(tǒng)治水重要論述的創(chuàng)造性舉措，事關(guān)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，是扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任、搶抓“兩新一重”機(jī)遇的重要保障。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全省四水同治工作推進(jìn)會(huì)議精神，通過(guò)引水、蓄水、節(jié)水、凈水、活水，提升水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)水循環(huán)，構(gòu)建自我調(diào)節(jié)能力良好的水生態(tài)系統(tǒng)。要保護(hù)水資源，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，限制、禁止高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加快大功灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè)。要改善水生態(tài)、水環(huán)境，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，按照“全面清河、控源截污、達(dá)標(biāo)治理、清淤疏浚、開(kāi)源引水”要求，鐵腕治污，加快實(shí)施……等項(xiàng)目，所有水體要全部納入河（湖）長(zhǎng)制管理范圍，重點(diǎn)涉水企業(yè)要全部安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施。要防治水災(zāi)害，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目支持，做好項(xiàng)目前期，加快推進(jìn)……等重大項(xiàng)目建設(shè)，保障防洪安全，提升引水能力。

（二）加強(qiáng)大氣污染防治。根據(jù)預(yù)測(cè)分析，12月份氣象條件極為不利，絕不可掉以輕心。各級(jí)各部門(mén)要密切配合，嚴(yán)控重點(diǎn)行業(yè)污染物排放、揚(yáng)塵污染、移動(dòng)源污染物排放、散煤污染等，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)防重污染天氣反彈，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿(mǎn)收官。要嚴(yán)禁散煤及生物質(zhì)燃燒，確保禁燃區(qū)內(nèi)散煤清零；要加強(qiáng)揚(yáng)塵管控，凡進(jìn)入綠色通道的企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，建筑施工企業(yè)必須做到X個(gè)100%，否則一律取消綠色通道待遇，對(duì)違規(guī)施工的建筑項(xiàng)目，一律從嚴(yán)從重查處；要積極響應(yīng)重污染預(yù)警管控，按照要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn)，對(duì)處理廢氣不達(dá)標(biāo)、無(wú)組織排放、未落實(shí)管控要求的企業(yè)，要嚴(yán)厲查處；要持續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管控，嚴(yán)禁黑煙車(chē)、重型柴油車(chē)駛?cè)氤菂^(qū)，嚴(yán)厲打擊超限超載等違法行為。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。確保全域垃圾動(dòng)態(tài)清零、問(wèn)題動(dòng)態(tài)處置、衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要完善全域保潔機(jī)制，切實(shí)做到有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事；要配齊村內(nèi)收集設(shè)備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，確保農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理正常運(yùn)行。要治理公路兩側(cè)、河道沿岸污染，對(duì)轄區(qū)內(nèi)坑塘溝渠、河道沿岸的生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾等進(jìn)行清理，徹底清除存量垃圾和水域周邊漂浮物，確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理廠(chǎng)集中處理，嚴(yán)防“垃圾搬家”式治理，盡快消除農(nóng)村黑臭水體。要持續(xù)推進(jìn)“清四亂”工作，市河長(zhǎng)辦要牽頭負(fù)責(zé)，組織水利、河務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。

三、堅(jiān)持點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，我市將沿黃生態(tài)帶建設(shè)作為實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“切入點(diǎn)”和“先手棋”，謀劃實(shí)施“六帶”“九園”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了明顯成效。各級(jí)各部門(mén)要持之以恒、久久為功，圍繞“八個(gè)統(tǒng)籌”要求，以釘釘子的精神推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保在貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略中率先突破。

（一）完善提升規(guī)劃。要加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門(mén)和黃委會(huì)設(shè)計(jì)院的銜接，高標(biāo)準(zhǔn)編制我市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取更多具備條件的項(xiàng)目納入國(guó)家、省規(guī)劃盤(pán)子。要按照國(guó)家、省規(guī)劃要求，完善提升沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善具體項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)于……等已經(jīng)編制完成的規(guī)劃，要盡快上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。要加快編制沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，以先進(jìn)制造業(yè)為方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，將……長(zhǎng)線(xiàn)串珠、系統(tǒng)集成。編制裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，構(gòu)造高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)以平原示范區(qū)、新鄉(xiāng)縣為主體的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家（省級(jí)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃的一致性、系統(tǒng)性。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)沿黃生態(tài)帶X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和X個(gè)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取早出形象、早日見(jiàn)效。按照“三產(chǎn)”協(xié)同、“三產(chǎn)”融合的要求，各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施X個(gè)投資X億元以上的重大項(xiàng)目、X平方公里路網(wǎng)林網(wǎng)水網(wǎng)合圍示范項(xiàng)目、X個(gè)特色小鎮(zhèn)、X個(gè)美麗鄉(xiāng)村。要加大督導(dǎo)力度，確保剩余X條進(jìn)灘路等項(xiàng)目及早完工；對(duì)……等新增項(xiàng)目，要完善細(xì)化臺(tái)賬，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保責(zé)任到人；要全力推動(dòng)……等7大節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，特別是中原國(guó)家植物園要抓緊做好投資公司資產(chǎn)注入、拆遷安置等前期工作，確保明年4月底前完成一期綠植栽植工作。要貫通區(qū)域廊道，謀劃推進(jìn)……貫通工作，力爭(zhēng)明年“五一”前完成控導(dǎo)工程連接線(xiàn)全線(xiàn)貫通任務(wù)；要同步推進(jìn)堤頂路和控導(dǎo)工程連接線(xiàn)兩側(cè)服務(wù)驛站改造提升工作，把沿途景觀串聯(lián)成線(xiàn)、連線(xiàn)成面，展示我市沿黃區(qū)域良好生態(tài)形象。要加快實(shí)施一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，推進(jìn)……等項(xiàng)目建設(shè)，完善推進(jìn)臺(tái)賬，優(yōu)化施工組織計(jì)劃，加大督導(dǎo)力度，確保一批項(xiàng)目早日投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。

（三）強(qiáng)化工作保障。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，確保各項(xiàng)工作落地、落細(xì)、落實(shí)。要健全推進(jìn)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)謀劃研究和協(xié)調(diào)督促，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)土綠化、流域治理、沿黃生態(tài)帶建設(shè)等工作落實(shí)落地。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，建立 “三單四專(zhuān)一臺(tái)賬”機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。市直各相關(guān)部門(mén)要對(duì)上做好對(duì)口銜接，對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要強(qiáng)化要素保障，系統(tǒng)梳理各級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)、流域治理政策，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)、國(guó)家政策性投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，著力破解資金、用地等難題。要加強(qiáng)督導(dǎo)考核，持續(xù)健全項(xiàng)目評(píng)比、督查督辦、激勵(lì)問(wèn)責(zé)等制度，用制度傳導(dǎo)壓力，將壓力化為動(dòng)力，保障各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是千秋大計(jì)、時(shí)代命題。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢保護(hù)母親河的千鈞重任，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的工作舉措，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！