欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話范文大全
      
        
       時(shí)間：2021-08-05 14:20:15下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話》。

      
	
      

      第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
      

      領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
      同志們：
      剛才，X分別匯報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，X高新區(qū)、X經(jīng)開(kāi)區(qū)、X高新區(qū)分別匯報(bào)了X發(fā)展情況，有關(guān)市直部門作了書面發(fā)言。等下，X書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和X高質(zhì)量發(fā)展，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年重點(diǎn)工作安排
      今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、惠民生、破難題、防風(fēng)險(xiǎn)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”和質(zhì)量效益“雙提升”，為“十四五”開(kāi)好局起好步、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      第一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益看。一是主要指標(biāo)高速增長(zhǎng)。上半年全市除了城鎮(zhèn)居民可支配收入外，其余各項(xiàng)主要指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)，偉明省長(zhǎng)在省政府全會(huì)講話中給予重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)。X-X月全市GDP增長(zhǎng)X.X%、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)X.X%、實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)X.X%，分別高出全省X.X、X.X、X.X個(gè)百分點(diǎn)，增速均位居全省第一；稅收增長(zhǎng)X.X%、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)X.X%，分別高出全省X.X、X個(gè)百分點(diǎn)，增速均位居全省第二；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，高出全省X.X個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第四；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X.X%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%。與周邊比，除了恩施市外，多數(shù)指標(biāo)增速高于銅仁市、黔江區(qū)、懷化市、張家界市。二是財(cái)稅量質(zhì)齊升。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入X.X億元、地方財(cái)政收入X億元，分別增長(zhǎng)X%、X.X%，稅收增速分別高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入X.X、X.X個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入占比不斷下降，較去年同期下降X.X個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量不斷提升。稅收占GDP比重達(dá)到X.X%，高于全省X.X個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提升X.X個(gè)百分點(diǎn)，提升速度和占比分別位居全省第一、第二位。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)。XGDP分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%、X.X%，X規(guī)模工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%，X固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%、X.X%、X.X%，X財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)X%、X%、X.X%、X.X%、X.X%，縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。
      第二，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”看。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資、消費(fèi)拉動(dòng)，進(jìn)出口體量較小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響不大。一方面，投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。建立推行“四個(gè)一批”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中開(kāi)工了兩批共X個(gè)重大項(xiàng)目，總投資X億元，投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，上半年省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資X億元、X.X億元，為年度計(jì)劃的X.X%、X.X%；投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)X.X%、X.X%。另一方面，消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。隨著旅游業(yè)復(fù)蘇、石油價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、居民對(duì)汽車需求加大和辦公電腦替換，占據(jù)限上消費(fèi)總量X%左右的重點(diǎn)行業(yè)保持高速增長(zhǎng)，石油及制品消費(fèi)增長(zhǎng)X.X%、汽車消費(fèi)增長(zhǎng)X.X%、計(jì)算機(jī)及其配套產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)X.X%。
      第三，從支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大產(chǎn)業(yè)看。一是農(nóng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。隨著農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)品牌化和銷售網(wǎng)絡(luò)體系健全，X-X月，新增及品改、低改特色產(chǎn)業(yè)X.X萬(wàn)畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)X.X%，增速為往年的X倍左右。二是傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)酒制造業(yè)增長(zhǎng)X.X%、精制茶增長(zhǎng)X.X%、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)X%，新興產(chǎn)業(yè)液晶顯示屏、半導(dǎo)體光電器件、鋰離子電池等高技術(shù)類產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)X%、X.X%、X%，推動(dòng)工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到X.X%。三是旅游業(yè)快速恢復(fù)。旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品旅游業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，X·X·X大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家XA級(jí)旅游景區(qū)，X村和X大橋被中宣部命名為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，“精準(zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路，“神秘X”已成為全國(guó)旅游打卡熱點(diǎn)地區(qū)，X-X月，全市接待游客X.X萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入X.X億元，分別增長(zhǎng)X.X倍、X.X倍，增速均位居全省第二。
      第四，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣地X看。大力推進(jìn)“五好”X建設(shè)，制定了促進(jìn)“五好”X建設(shè)的系列政策措施，完成對(duì)X高新區(qū)X項(xiàng)賦權(quán)改革，推進(jìn)X建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享區(qū)域評(píng)估成果，X高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)已列入科技部現(xiàn)場(chǎng)考察名單，X國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。省政府全會(huì)通報(bào)中全市X-X月新增企業(yè)X個(gè)，位居全省第五。預(yù)計(jì)X-X月，全市產(chǎn)業(yè)X實(shí)現(xiàn)GDPX.X億元，增長(zhǎng)X.X%；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入X.X億元，增長(zhǎng)X.X%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入X.X億元，增長(zhǎng)X.X%；上交稅金總額X.X億元，增長(zhǎng)X.X%；招商引資到位資金X億元，增長(zhǎng)X.X%。
      第五，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境看。一方面，助企紓困有力有效。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年推動(dòng)政策落實(shí)的行之有效做法，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，出臺(tái)《X市降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，X-X月，為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)X.X億元，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，上半年新增市場(chǎng)主體X.X萬(wàn)戶，總量達(dá)到X.X萬(wàn)戶，增長(zhǎng)X.X%。另一方面，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動(dòng)，企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)間由X個(gè)工作日內(nèi)壓縮至X個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目審批時(shí)間由X到X個(gè)工作日內(nèi)壓縮至X到X個(gè)工作日。
      第六，從加強(qiáng)和增進(jìn)民生福祉看。一是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，出臺(tái)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)文件，駐村第一書記和工作隊(duì)派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)X戶X人納入監(jiān)測(cè)幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是織密織牢民生保障網(wǎng)。X-X月，累計(jì)完成民生支出X.X億元，其中對(duì)困難群眾支出X.X億元，切實(shí)保障了X萬(wàn)城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人的生活。三是辦好民生事實(shí)。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，聚焦群眾所需所急所盼，突出辦好“五位”民生實(shí)事，關(guān)愛(ài)幫扶“五類”重點(diǎn)人員，出臺(tái)了《X自治市城市特殊困難群體幫扶工作實(shí)施方案（試行）》，新增安排資金X萬(wàn)元，加大對(duì)X.X萬(wàn)城市特殊困難群眾的幫扶力度。統(tǒng)籌做好省定X件、市定X件民生實(shí)事，累計(jì)辦成實(shí)事近X.X萬(wàn)件，惠及群眾X萬(wàn)余人。
      第七，從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看。一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境投資增長(zhǎng)X.X%，一批群眾關(guān)心的生態(tài)問(wèn)題得到解決。X-X月，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率X.X%，X個(gè)國(guó)省控考核斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為X%，X個(gè)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率X%，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)斷面改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量位居全省第二。二是政府性債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。政府性債務(wù)較去年同期減少X.X億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其它風(fēng)險(xiǎn)事件。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率X.X%，較年初減少X萬(wàn)元，下降X.X個(gè)百分點(diǎn)，低于X%的監(jiān)管紅線。三是各類風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、疫情防控、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對(duì)X次強(qiáng)降雨過(guò)程，X-X月累計(jì)接種疫苗X.X萬(wàn)劑次，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降X.X%、X.X%。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開(kāi)展社?；鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
      雖然上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成績(jī)，但我們也要看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是隨著去年同期基數(shù)提升，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，總體將呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的趨勢(shì)。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多。工業(yè)受大宗商品價(jià)格持續(xù)快速上漲，部分企業(yè)原材料短缺，加之電解錳企業(yè)產(chǎn)能難以有效釋放等因素影響，X月份，X個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有X%下降，X家規(guī)模工業(yè)有X家停產(chǎn)（其中退規(guī)X家）、X家產(chǎn)值下降、X家增長(zhǎng)較慢。建筑業(yè)總產(chǎn)值兩年平均下降X.X%，本地資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)僅X家，并且普遍實(shí)力較弱，項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、承攬能力不強(qiáng)。服務(wù)業(yè)X個(gè)行業(yè)大類有X個(gè)行業(yè)增速較一季度回落，X家企業(yè)有X家停業(yè)、X家營(yíng)業(yè)收入下降，個(gè)體戶門店轉(zhuǎn)讓較多。二是內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍然不足。投資方面，X-X月增速較一季度回落X.X個(gè)百分點(diǎn)，今年投資增長(zhǎng)主要是基數(shù)較低，X年、X年投資分別下降X%、X.X%。由于部分項(xiàng)目手續(xù)不完備，今年入庫(kù)新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)HX個(gè)，隨著高鐵配套設(shè)施、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目完工，新進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)生投資量需要一個(gè)過(guò)程，投資增長(zhǎng)后勁不足。消費(fèi)方面，由于限上企業(yè)總量少、規(guī)模小，銷售額僅占全市消費(fèi)品零售總額的X%左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)X%左右、全省X%左右的平均水平，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)力不強(qiáng)，加上部分重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)改制退規(guī)，石油及制品類和汽車消費(fèi)占限上消費(fèi)的X%以上，擴(kuò)消費(fèi)難度大。三是財(cái)政收支平衡壓力較大。收入方面，隨著易地卷煙入庫(kù)稅收與去年基本持平，后期同期基數(shù)提高，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性債務(wù)還本付息需X億元，各項(xiàng)剛性支出資金量大，財(cái)政收支矛盾仍然突出。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。有X個(gè)縣GDP、X個(gè)縣市區(qū)地方財(cái)政收入、X個(gè)縣規(guī)模工業(yè)增加值、X個(gè)縣區(qū)投資、X個(gè)縣消費(fèi)低于全市平均水平，高低之差分別達(dá)到X.X、X.X、X.X、X.X、X.X個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距。
      下半年，全市各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為強(qiáng)勁動(dòng)力，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)測(cè)、分析，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，嚴(yán)防指標(biāo)大起大落，以月保季、以季保年，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
      第一，要抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。要用好重大項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”機(jī)制，落實(shí)好“月專報(bào)、季通報(bào)”制度，聚焦在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府債券項(xiàng)目、亞行貸款項(xiàng)目、集中開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，確保X高鐵X段等配套站場(chǎng)、道路建設(shè)按時(shí)完工，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物量。要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)于確實(shí)因客觀原因無(wú)法年內(nèi)開(kāi)工的、年度建設(shè)任務(wù)分配不合理的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，抓緊同省市相關(guān)部門、省重點(diǎn)辦匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，確保年度考核不扣分、少扣分。要針對(duì)上級(jí)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要方向，打好提前量，確保在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有項(xiàng)目可報(bào)、有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，要跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得更多資金支持，確保全年?duì)幦☆A(yù)算內(nèi)資金增長(zhǎng)X%、到位專項(xiàng)債券資金不低于X億元。
      第二，要抓消費(fèi)激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機(jī)遇，積極創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，借助高鐵開(kāi)通、暑假、暑期集中休假、國(guó)慶等重大活動(dòng)或節(jié)假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，吸引更多游客來(lái)市旅游觀光、購(gòu)物消費(fèi)。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦展會(huì)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。從過(guò)來(lái)在X舉辦的這類活動(dòng)看，X年X月份房交會(huì)成交金額X.X億元，實(shí)現(xiàn)稅收X.X億元；今年X月份春季車展銷售額X.X億元，實(shí)現(xiàn)稅收X萬(wàn)元。不僅有利于改善居民生活條件，而且還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加財(cái)政收入。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，讓特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，有效增加農(nóng)民收入，提升消費(fèi)能力。
      第三，要抓入規(guī)強(qiáng)支撐。要健全個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、新建入規(guī)推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有的“四上”企業(yè)不退出，抓好符合條件的企業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”，做到不漏統(tǒng)、不誤統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。要認(rèn)真研究總部經(jīng)濟(jì)、線上銷售“入規(guī)入統(tǒng)”政策，我們很多建筑業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥連鎖店、大型商場(chǎng)超市、快遞物流企業(yè)等，總部都在外地，在我市產(chǎn)生的投資、消費(fèi)都納入外地統(tǒng)計(jì)，各職能部門和統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)研究，千方百計(jì)把產(chǎn)值和稅收留在當(dāng)?shù)?、?shù)據(jù)體現(xiàn)在當(dāng)?shù)?，確保今年完成X家“四上”企業(yè)任務(wù)。
      第四，要抓民生增福祉。要弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，圍繞建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)的目標(biāo)，做實(shí)做好“三個(gè)銜接”“三個(gè)加強(qiáng)”，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”，突出抓好X個(gè)重點(diǎn)幫扶村和X個(gè)示范村工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，抓好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要做好村莊規(guī)劃編制，結(jié)合傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市建設(shè)，加強(qiáng)村莊建設(shè)和管理，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、嚴(yán)禁亂占耕地建房、農(nóng)村“廁所革命”等工作，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要高質(zhì)量辦好省定市定民生實(shí)事，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，長(zhǎng)短結(jié)合、以點(diǎn)帶面解決好“五位”以及教育、食品安全、老舊小區(qū)改造、公共安全等群眾急難愁盼問(wèn)題。
      第五，要抓整改優(yōu)生態(tài)。要抓緊抓實(shí)中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問(wèn)題和“夏季攻勢(shì)”問(wèn)題整改，加快推進(jìn)“四廢”問(wèn)題整治、錳污染治理、尾礦庫(kù)治理和垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)，把握好X月X日、X月X日兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)于整改較慢問(wèn)題，采取切實(shí)有力舉措，確保按時(shí)保質(zhì)完成“凈氣、降碳、強(qiáng)生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)。要加快整改完成項(xiàng)目的驗(yàn)收銷號(hào)，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要對(duì)已整改完成問(wèn)題，全面開(kāi)展回頭看，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。
      第六，要抓安全守底線。要對(duì)X年隱性債務(wù)和其他需要關(guān)注的債務(wù)還本付息情況進(jìn)行全面梳理，及早細(xì)化償債安排，按照“一縣一方、一年一案、一債一策”的要求，明確到具體時(shí)間，細(xì)化到具體措施，確保紅線不碰、底線不破，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的排查整治，以及中小學(xué)生暑期溺水等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群安全問(wèn)題，確保X處重大隱患X%整改管控到位，將各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，守住安全生產(chǎn)底線。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，抓實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，積極組織尚未接種疫苗的群眾接種，加快構(gòu)建免疫屏障。
      二、關(guān)于推進(jìn)X高質(zhì)量發(fā)展
      近年來(lái)，X市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)X建設(shè)，全力推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效，以占全市X.X%的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了X%的生產(chǎn)總值、X%的規(guī)模工業(yè)增加值、X%的工業(yè)稅收收入、X%的實(shí)際利用外資，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主陣地和先行區(qū)。但我市X起步較晚，總體發(fā)展水平還不高，還處于基礎(chǔ)配套建設(shè)期、企業(yè)主體培育期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固期、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期“四期”階段。在新時(shí)代新征程中，我們要落實(shí)省委省政府決策部署，準(zhǔn)確把握X發(fā)展的新趨勢(shì)，加快“五好”X建設(shè)，把X打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺(tái)、招商引資的主陣地、全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的樣板區(qū)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要舍得花時(shí)間、下功夫，撲下身子認(rèn)真研究X工作，科學(xué)謀劃、大力推動(dòng)X發(fā)展。
      第一，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，使X真正回歸X。運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制是推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我市X發(fā)展的最重要因素，主要是體制機(jī)制問(wèn)題，多數(shù)X事不能X辦、X人不想到X干、X經(jīng)濟(jì)工作重心不突出，等等。我們要解決好這些問(wèn)題，創(chuàng)新X體制機(jī)制，使X真正回歸X。要?jiǎng)?chuàng)新干部人事機(jī)制，X發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心靠人，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)或人才，他們既能借雞下蛋盤活壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也能無(wú)中生有創(chuàng)造一個(gè)產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)要堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)效的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)X領(lǐng)導(dǎo)班子，將講政治、懂經(jīng)濟(jì)、善作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬欧旁赬，在產(chǎn)業(yè)X建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部、提拔干部。要探索符合X特點(diǎn)的人員身份管理方式，建立能上能下、能進(jìn)能出用人機(jī)制，加大懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“領(lǐng)導(dǎo)帥才”、懂技術(shù)的“技術(shù)英才”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育、引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)人才、推動(dòng)一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新X管理體制，堅(jiān)持“分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，完善小管委會(huì)、大公司的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政職能和經(jīng)營(yíng)職能分離、管理機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)分離，強(qiáng)化X管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的職能，逐步剝離X開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)事務(wù)管理職能。要按照“精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一”的原則，優(yōu)化X內(nèi)部管理架構(gòu)，實(shí)行扁平化管理，推行大部門制，科學(xué)合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，使X真正回歸X。要?jiǎng)?chuàng)新X運(yùn)營(yíng)建設(shè)機(jī)制，突出X建設(shè)運(yùn)行的市場(chǎng)化導(dǎo)向，積極探索將X建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等事項(xiàng)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、委托外包等方式交由市場(chǎng)承擔(dān)；要加快推動(dòng)X平臺(tái)公司的市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮平臺(tái)公司在X建設(shè)、X管理、投融資、資本運(yùn)營(yíng)等方面的主體作用，做大做強(qiáng)平臺(tái)公司；要加強(qiáng)同有意愿、有實(shí)力、有資源的市場(chǎng)合作，借助市場(chǎng)資本和資源，參與X開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建設(shè)X基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府、X和企業(yè)多贏局面。
      第二，要科學(xué)規(guī)劃定位，推動(dòng)X特色差異發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展的前提，只有科學(xué)規(guī)劃，才能有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色優(yōu)勢(shì)不明顯、集約節(jié)約化程度不高、配套設(shè)施不到位、項(xiàng)目落地慢、可用面積不足、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。要精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，總體來(lái)看，全市各產(chǎn)業(yè)X規(guī)劃定位還不夠精準(zhǔn)，重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)還比較多，X特色特點(diǎn)不夠鮮明，聚集度承載力不強(qiáng)。這次，省“十四五”產(chǎn)業(yè)X規(guī)劃按照“一主一特”原則，明確了我市X個(gè)工業(yè)X的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，市發(fā)改委和各縣市區(qū)要結(jié)合省里的定位，深入分析國(guó)省產(chǎn)業(yè)政策和各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)等，選準(zhǔn)主攻方向、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，原則上，X個(gè)X產(chǎn)業(yè)盡可能差異化發(fā)展、相互配套。要合理確定發(fā)展空間，抓住國(guó)土空間規(guī)劃編制和省里支持高度產(chǎn)城融合片區(qū)整體置換的機(jī)遇，科學(xué)預(yù)判X未來(lái)X年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將其發(fā)展空間全部納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，已獲省發(fā)改委批復(fù)同意啟動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的X個(gè)X，要加快工作進(jìn)度，尚未上報(bào)的X個(gè)X，要抓緊匯報(bào)銜接，主動(dòng)做好工作，為未來(lái)發(fā)展留足空間。要科學(xué)編制X規(guī)劃，謀深謀實(shí)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)合理劃定X生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推進(jìn)X“三生”融合、“三態(tài)”協(xié)同發(fā)展，將X規(guī)劃建設(shè)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、生活配套完善、綠色空間均衡、宜居宜業(yè)宜商的新產(chǎn)區(qū)。力爭(zhēng)到X年，X技工貿(mào)總收入突破X億元，年均增長(zhǎng)X%，工業(yè)增加值占全市比重超過(guò)X%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)X%，進(jìn)入全省綜合排名前X的X家以上，排名前X的X家以上。
      第三，要健全平臺(tái)支撐，夯實(shí)X發(fā)展基礎(chǔ)。健全完善的X平臺(tái)，是提升X綜合承載能力、要素集聚能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，一方面要積極發(fā)揮政府的作用，搶抓省里在中央省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券資金上，優(yōu)先支持X基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，加快推進(jìn)水、電、路、氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)設(shè)施，特別是還有X個(gè)X尚未建成污水集中處理設(shè)施、有X個(gè)污水集中處理設(shè)施尚不能全覆蓋X，大家務(wù)必加快進(jìn)度，這是X建設(shè)必須完成的底線任務(wù)；另一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，想方設(shè)法吸引社會(huì)資本建園，比如，祁陽(yáng)高新區(qū)引進(jìn)專業(yè)營(yíng)運(yùn)商X集團(tuán)，將X整體交付其建設(shè)、招商和營(yíng)運(yùn)。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，在省里支持X萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市里給予相應(yīng)激勵(lì)支持。要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融合作對(duì)接平臺(tái)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性基金，完善融資擔(dān)保體系，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同發(fā)展階段的需求，提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)和產(chǎn)品，幫助企業(yè)解決融資貴、融資難問(wèn)題。
      第四，要培育壯大企業(yè)，增強(qiáng)X發(fā)展動(dòng)力。企業(yè)是X發(fā)展的主體，只有培育壯大企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)培育企業(yè)，認(rèn)真抓好市委市政府確定的X條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，落實(shí)鏈長(zhǎng)制，在今年X月底前，編制完成產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和全景圖，建立項(xiàng)目庫(kù)、客商庫(kù)，產(chǎn)業(yè)資金池和人才池，完善產(chǎn)業(yè)鏈分析報(bào)告和招商報(bào)告，形成一鏈一策推進(jìn)方案，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育幫扶企業(yè)、招商引資。要圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做精做專中小企業(yè)培育企業(yè)，精準(zhǔn)制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展務(wù)實(shí)管用政策，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)融資、人才招聘、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面的服務(wù)，建立和完善“一月一調(diào)度、一月一交辦、一季一考核”企業(yè)集成服務(wù)機(jī)制，集中幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中的突出問(wèn)題，培育壯大一批龍頭企業(yè)和“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。要加大企業(yè)品牌建設(shè)，支持企業(yè)在品牌上、營(yíng)銷上精耕細(xì)作，引導(dǎo)企業(yè)摒棄貪小利、守?cái)傋拥乃枷?，在做?yōu)產(chǎn)品的同時(shí)，建好善于推廣、營(yíng)銷的團(tuán)隊(duì)，打造一批“記得住、叫得響、走得出”的名優(yōu)產(chǎn)品。要借助資本市場(chǎng)壯大企業(yè)，健全規(guī)改股、股上市的推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)在X年內(nèi)培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)X家左右，其中X億元企業(yè)X家以上，X億元企業(yè)X家左右，成功實(shí)現(xiàn)X-X家優(yōu)質(zhì)企業(yè)主板上市。
      第五，要強(qiáng)化X招商，推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在，中西部地區(qū)都在強(qiáng)力招引項(xiàng)目，要在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須適應(yīng)招商的新形勢(shì)，開(kāi)辟新路徑。要推行“專業(yè)+專班”式招商，把熟悉市場(chǎng)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、全球全國(guó)產(chǎn)能及需求和懂技術(shù)的人才納入招商隊(duì)伍，更好的與市場(chǎng)對(duì)接、與投資商在同一個(gè)頻道交流，提升招商效率。要聚焦X產(chǎn)業(yè)定位招商，按照“鏈群配+雙高”原則，即優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、集群、配套、高科技、高效益，制定好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜、找準(zhǔn)好重點(diǎn)客商，實(shí)行上門招商、“一對(duì)一”招商、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)的資本流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，特別是加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地區(qū)研究，延伸信息觸角范圍，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，有的放矢，有效對(duì)接。要積極跟蹤好意向性和已簽約項(xiàng)目，下好服務(wù)的先手棋，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需要辦理的手續(xù)、需要解決的問(wèn)題，提前介入，為項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)路”“清障”，促進(jìn)早日落地、早日竣工、早見(jiàn)成效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，特別是今年是換屆之年，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象。
      第六，要苦練內(nèi)功樹(shù)形象，優(yōu)化X發(fā)展環(huán)境。各縣市政府要按照X市X賦權(quán)指導(dǎo)目錄加快依法賦權(quán)到位，特別是各X要做到賦權(quán)事項(xiàng)領(lǐng)得到、接得住、做得好、有監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)具備承接條件的“X事X辦”，暫不具備承接條件的，集中到各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)X專屬窗口，做到“X事，集中辦”，切實(shí)提高X服務(wù)效能。用好新時(shí)代西部開(kāi)發(fā)地區(qū)、國(guó)家承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)等比較政策優(yōu)勢(shì)，比如鼓勵(lì)類企業(yè)減按X%征收企業(yè)所得稅、可以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)省委省政府創(chuàng)建“五好”X“X+X”政策體系和市委市政府關(guān)于X高質(zhì)量發(fā)展系列政策，聚焦減稅降費(fèi)、金融讓利等優(yōu)惠政策落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機(jī)制，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，努力使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，推?dòng)惠企政策應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)，著力將X打造成政策洼地、投資寶地和服務(wù)高地。抓實(shí)抓細(xì)省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，用好X區(qū)域評(píng)估成果，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，確保每年有X家X在營(yíng)商環(huán)境綜合排名中進(jìn)入全省前X。
      同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，扎實(shí)做好下半年工作，奮力推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化新X作出新的更大貢獻(xiàn)。
      第二篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話
      這次市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年工作，分析我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地做好下半年的工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我根據(jù)省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
      一、關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)工作
      今年以來(lái)，我市各級(jí)在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論為動(dòng)力，一手抓“非典”防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，克服困難，扎實(shí)工作，奪取了抗擊“非典”的決定性勝利，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值331．15億元，增長(zhǎng)15．2％，同比提高2．5個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)的最好水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40．07億元，增長(zhǎng)6．8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值171．49億元，增長(zhǎng)19％；第三產(chǎn)業(yè)增加值119．59億元，增長(zhǎng)12．8％。主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
      （一）抓亮點(diǎn)，外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。繼續(xù)把外經(jīng)貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一亮點(diǎn)”來(lái)抓，全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，多渠道、多形式利用外資。截止6月底，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目696個(gè)，合同利用市外資金84億元，增長(zhǎng)1．26倍；實(shí)際到位資金38．08億元，增長(zhǎng)82．5％。其中，合同外資12942萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資9078萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)66％和83％。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4．88億美元，其中出口3．31億美元，分別增長(zhǎng)78．2％和79．4％，出口增幅保持全省第一；加工貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)59．5％。全市高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62億元，利稅6．41億元，同比分別增長(zhǎng)18％和65．72％。上半年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的55．8％，上繳稅金占工商稅收的66．2％；6月末，在工商注冊(cè)的個(gè)體工商業(yè)戶17．68萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)1．17萬(wàn)家，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金123．1億元，增長(zhǎng)39．2％。
      （二）抓調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工程，牢牢抓住不放。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為12．1：51．8：36．1，第一產(chǎn)業(yè)同比下降1．5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高1．8個(gè)百分點(diǎn)。夏糧種植面積調(diào)減61．6萬(wàn)畝，單產(chǎn)276公斤，同比增加24公斤，總產(chǎn)109．26萬(wàn)噸，減少5．99萬(wàn)噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同比提高0．5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到1470家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到276家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度效益同步增長(zhǎng)，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1126家，比年初增加251家。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值283．08億元、增加值81．4億元，同比分別增長(zhǎng)26．2％和21．5％，工業(yè)用電24．8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)24．7％；實(shí)現(xiàn)銷售收入266．3億元，增長(zhǎng)24．1％；利稅22．72億元、利潤(rùn)總額12．92億元，分別增長(zhǎng)40．3％和59．9％。有43家企業(yè)完成產(chǎn)值過(guò)億元，比去年同期增加7家，有29家實(shí)現(xiàn)利稅過(guò)千萬(wàn)元，增加2家。企業(yè)虧損面下降3．5個(gè)百分點(diǎn)，虧損額下降5．1％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)114．42％，同比提高10．87個(gè)百分點(diǎn)。上半年累計(jì)完成技術(shù)改造投入49．19億元，增長(zhǎng)72．23％，一批科技含量高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目相繼開(kāi)工。圍繞發(fā)揮我市批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流，著力推進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大的物流項(xiàng)目前期工作。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額113．4億元，增長(zhǎng)14．7％。城鄉(xiāng)商品交易市場(chǎng)成交額246．96億元，增長(zhǎng)7．9％；其中臨沂批發(fā)城成交額162．19億元，增長(zhǎng)8．9％。
      （三）抓投入，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)籌措資金，加大投入力度。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成137．2億元，增長(zhǎng)73．6％，增幅同比提高61．2個(gè)百分點(diǎn)；其中，投資過(guò)億元的74個(gè)在建項(xiàng)目完成投資30．46億元。投資自主能力增強(qiáng)，全市50萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資中，自籌資金占66．8％。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在50萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，工業(yè)投資完成額占52．9％，同比提高12．2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，188個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率79．8％，完成投資40．35億元。各類園區(qū)成為吸引投資的主要載體，入園企業(yè)達(dá)200多家。膠新鐵路臨沂段全線鋪通，竹曲高速公路臨沂段即將竣工，費(fèi)縣、沂南高速公路連接線以及續(xù)建、新建國(guó)道、省道工程進(jìn)展順利，部分縣區(qū)農(nóng)村道路改造工程已經(jīng)開(kāi)工；臨沂電廠機(jī)組擴(kuò)建、農(nóng)網(wǎng)二期改造等電力工程以及大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程進(jìn)展較快。澳龍、香江、華藥、國(guó)際影視城及臨沂大學(xué)五大項(xiàng)目集中推進(jìn)，勢(shì)頭良好。
      （四）抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革不斷深化，一批市屬國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)退出變現(xiàn)工作取得較大進(jìn)展。企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)，飛龍集團(tuán)、金沂蒙集團(tuán)、施可豐化工、莒南春園等企業(yè)初步達(dá)成在新加坡上市的意向；紅日化工、恒通化工、銀光化工等企業(yè)國(guó)內(nèi)上市工作也有新的進(jìn)展。事業(yè)單位改革取得突破，市腫瘤醫(yī)院70％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港潤(rùn)運(yùn)發(fā)展有限公司。大力推進(jìn)土地使用制度改革，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，進(jìn)一步推進(jìn)了土地資源配置的市場(chǎng)化，上半年實(shí)現(xiàn)政府土地總收益1．92億元。
      （五）抓財(cái)政金融，努力保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，全市完成地方財(cái)政收入16．48億元，占預(yù)算的56．2％，增長(zhǎng)25．2％，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半；完成財(cái)政支出19．3億元，占預(yù)算的39．7％，增長(zhǎng)27．5％。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623．2億元，比年初增加102．6億元；各項(xiàng)貸款余額465．5億元，比年初增加85．3億元。同時(shí)，積極推進(jìn)銀政合作，市政府與省工商行、國(guó)家投資開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行初步達(dá)成合作意向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民生活水平進(jìn)一步提高。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3562元，增長(zhǎng)7．13％；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出2267．9元，增長(zhǎng)9．7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1429元，增長(zhǎng)8．2％。
      （六）抓城建和社會(huì)事業(yè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市規(guī)劃管理水平不斷提高。突出規(guī)劃這個(gè)龍頭，著手進(jìn)行了城市空間戰(zhàn)略研究、城市總體規(guī)劃的修編及近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展較快，王羲之故居擴(kuò)建工程近期完工，雙嶺路拓寬改造以及供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目取得較大進(jìn)展，濱河大道、劉道口閘項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。啟動(dòng)了省級(jí)園林城市建設(shè)工程，臨沂城新增綠化面積56公頃。集中開(kāi)展了臨沂城廣告清理整頓和環(huán)境綜合治理工作，城市臟、亂、差的狀況有了較大改善。就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，全市有31774人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．6％，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)到25．7萬(wàn)人，擴(kuò)面新增4萬(wàn)多人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)有了新的增加。全市實(shí)際發(fā)放低保金人數(shù)6．8萬(wàn)人，累計(jì)支出資金1101萬(wàn)元。教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都取得新進(jìn)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論，各級(jí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和工作方式方法，積極推進(jìn)了第二輪行政審批制度改革，全市廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的整體氛圍進(jìn)一步形成。
      這些成績(jī)的取得，是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏的結(jié)果，也是與各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同努力分不開(kāi)的。尤其是在抗擊“非典”的斗爭(zhēng)中，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，萬(wàn)眾一心，眾志成城，沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了抗擊“非典”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的矛盾和問(wèn)題仍然不少。一是制約農(nóng)民增收的問(wèn)題突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平低，深加工增值的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不足10％；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)尤其是國(guó)際和國(guó)內(nèi)大城市市場(chǎng)難度大。尤其是今年以來(lái)，受“非典”影響，有近14萬(wàn)左右農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞務(wù)輸出收入大幅減少，對(duì)農(nóng)民增收影響較大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步改善。工業(yè)骨干企業(yè)少，全省產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)123家，我市只有4家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值率和利稅占增加值的比重分別為28．76％和27．9％，比全省平均水平低1．82個(gè)百分點(diǎn)和6．5個(gè)百分點(diǎn)。6月末，兩項(xiàng)資金占用達(dá)到89．6億元，同比增長(zhǎng)10．9％。國(guó)有工業(yè)企業(yè)效益不理想，虧損面高出全市16．1個(gè)百分點(diǎn)。受利益驅(qū)動(dòng)，國(guó)家嚴(yán)格限制的小土焦、小軋鋼、小煉鋼等低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目有所抬頭。三是財(cái)政收入基礎(chǔ)不牢。從收入項(xiàng)目看，完成情況較好的主要是稅費(fèi)改革后受益的農(nóng)業(yè)稅收以及罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)等非稅收入，工商稅收僅占49％；上半年全市地方財(cái)政收入比去年同期增收3．32億元中，農(nóng)業(yè)稅和罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)增收占73．5％，而工商稅等其他收入項(xiàng)目?jī)H增長(zhǎng)6．66％。隨著農(nóng)林特產(chǎn)稅的取消和罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)增收的壓縮，財(cái)政收入增長(zhǎng)的壓力很大。四是投資、出口的總量仍偏小。上半年，全市過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目投資額僅列全省第11位，分別比濟(jì)寧、威海和德州低27億元、75．3億元和18．4億元，投資過(guò)億元的在建項(xiàng)目比威海、德州、泰安等市分別少57個(gè)、17個(gè)和4個(gè)。出口總量和利用外資分別只占全省的2．8％和2％。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒(méi)有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。同時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問(wèn)題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。
      二、突出工作重點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)
      市委工作會(huì)議把今年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的工作目標(biāo)由14％調(diào)整到16％，這是從我市實(shí)施追趕戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，根據(jù)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，下半年GDp增長(zhǎng)速度應(yīng)達(dá)到16．5％以上。因此，下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)更重，壓力更大，決不能有絲毫的松懈麻痹思想。但是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也有許多支持條件。一是“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額超過(guò)300億元，增長(zhǎng)32％以上。“非典”過(guò)后，交通運(yùn)輸、旅游、郵電、餐飲等領(lǐng)域恢復(fù)較快，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入升級(jí)轉(zhuǎn)型期，全年全社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)現(xiàn)275億元，增長(zhǎng)15．5％。我市出口商品特別是農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品、工藝品出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭較好，下半年境內(nèi)外招商引資和開(kāi)拓市場(chǎng)力度也將進(jìn)一步加大。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)較多。農(nóng)業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，生產(chǎn)形勢(shì)看好，有望獲得好收成。工業(yè)預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上企業(yè)280家以上，常林集團(tuán)壓路機(jī)、臨沂發(fā)電廠2×13．5萬(wàn)千瓦機(jī)組、銀麥集團(tuán)5萬(wàn)噸純生啤酒等一批已經(jīng)投產(chǎn)和將要投產(chǎn)的技改項(xiàng)目，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)起較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。三是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。近幾年國(guó)內(nèi)積極財(cái)政政策的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力增強(qiáng)，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期已經(jīng)來(lái)臨。省市委工作會(huì)議以后，我市廣大干部群眾精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。特別是胡錦濤總書記“七一”重要講話以來(lái)，全市進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”的新高潮，這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。
      下半年經(jīng)濟(jì)工作總的是要圍繞市委工作會(huì)議確定的全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16％的目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好以下幾點(diǎn)：
      （一）毫不放松地抓好農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心和關(guān)鍵，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。一是抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要按照市場(chǎng)需求，大力壓縮低質(zhì)低效作物，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用高效作物種植，發(fā)展林果、蔬菜、中藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建立在區(qū)域內(nèi)有較大影響和帶動(dòng)作用的中藥材基地和板材生產(chǎn)基地；大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大以奶牛、肉牛為重點(diǎn)的食草畜禽養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要著眼于突破國(guó)際“綠色壁壘”，盡快啟動(dòng)和實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品“綠卡行動(dòng)計(jì)劃”，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬(wàn)畝。二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化促增收。牢固樹(shù)立支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是支持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思想，抓好各級(jí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)政策的落實(shí)，爭(zhēng)取更多的進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)行列。推廣蒙陰縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，培育農(nóng)民專業(yè)化合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。三是抓擴(kuò)大勞務(wù)輸出促增收。抓住“非典”過(guò)后大中城市勞務(wù)市場(chǎng)需求量增大的有利機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)民返城務(wù)工組織協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo)和服務(wù)，加快建立完善勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)為一體的配套機(jī)制，爭(zhēng)取有更多的民工盡快有序返城。四是抓抗旱防汛、減災(zāi)救災(zāi)促增收。加強(qiáng)夏秋作物田間管理和病蟲害防治，搞好秋種和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。要針對(duì)今年雨水較大的實(shí)際，立足抗大澇、防大汛，加快大中水庫(kù)、主要河道除險(xiǎn)加固，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。
      （二）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。據(jù)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDp增長(zhǎng)16％，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值必須完成170．5億元以上，增幅達(dá)到21％，各級(jí)各部門一定要把工業(yè)牢牢抓在手上。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外專題展銷洽談活動(dòng)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是抓技術(shù)改造不放松。今年全市技改投入要完成85億元，力爭(zhēng)90億元。抓好全市首屆銀企合作洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的調(diào)度，搞好資金落實(shí)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。同時(shí)，積極組織開(kāi)展好第二次銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)，爭(zhēng)取收到更大成效。要加快臨沂發(fā)電廠第二臺(tái)135MW機(jī)組、華盛江泉第一臺(tái)135MW機(jī)組、久泰化工年產(chǎn)3萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好一批骨干企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)退出工作，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作，培植一批上市資源，爭(zhēng)取條件成熟企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票上市。要落實(shí)好扭虧增盈責(zé)任制，采取“退二進(jìn)三”、主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅(jiān)決把兩項(xiàng)資金壓下來(lái)。要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
      （三）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力抓好市里正在推進(jìn)的幾個(gè)大物流項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。二是創(chuàng)新流通手段，整合市場(chǎng)資源。逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入批發(fā)市場(chǎng)，借助臨沂批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)整合市場(chǎng)資源，改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)。三是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動(dòng)的文章。依托工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的融合，吸引外地客商把加工環(huán)節(jié)放到臨沂，鼓勵(lì)本地客商圍繞經(jīng)營(yíng)商品興辦加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；搞好板材等加工園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，努力提高地產(chǎn)品比重。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。實(shí)施“沂蒙好風(fēng)光”戰(zhàn)略，按照全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打好“蒙山”牌，做好“名人、名史、名山、名石”文章，加大旅游景點(diǎn)建設(shè)；大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。
      （四）毫不放松地抓好擴(kuò)大投入和園區(qū)載體建設(shè)。要樹(shù)立抓項(xiàng)目、抓投入就是抓發(fā)展的思想，調(diào)動(dòng)方方面面增加投入的積極性。一是突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)列入市重點(diǎn)的188個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、承辦銀行責(zé)任制、法人代表責(zé)任制、企業(yè)主管部門和縣區(qū)責(zé)任制四項(xiàng)制度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和考核三項(xiàng)制度，搞好項(xiàng)目的跟蹤督促落實(shí)。各級(jí)政府和政府部門的負(fù)責(zé)同志要拿出相當(dāng)大的精力抓項(xiàng)目，尤其是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、前期工作有所進(jìn)展的大項(xiàng)目要緊緊抓住不放，切實(shí)抓出成效。二是抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施等儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，抓緊建立起高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù)。三是加大資金籌集力度。主要抓好“七個(gè)一塊”：即招商引資引一塊，國(guó)債資金爭(zhēng)一塊，優(yōu)化結(jié)構(gòu)活一塊，企業(yè)上市融一塊，土地經(jīng)營(yíng)收一塊，銀行投放增一塊，民間投資添一塊。今年力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金100億元以上，爭(zhēng)取國(guó)債資金30億元，上市融資10億元以上，確保完成省政府下達(dá)的10億元土地收益任務(wù)，全年?duì)幦⌒略鼋鹑跈C(jī)構(gòu)貸款160億元以上。
      著力抓好園區(qū)載體建設(shè)。繼續(xù)集中力量抓好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目盡快入園創(chuàng)造條件。要從嚴(yán)控制各類園區(qū)的設(shè)立，各縣區(qū)要收攏拳頭，結(jié)合新城建設(shè)集中抓好一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。要發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，重點(diǎn)落實(shí)好供地、水、電、汽、熱等方面的優(yōu)惠政策，降低投資成本，更快地吸引大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。要完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和財(cái)稅分成體制，吸引縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目到市和縣里的經(jīng)濟(jì)園區(qū)落戶。要進(jìn)一步營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)必須實(shí)行封閉式扎口管理，真正使入園企業(yè)享受到零收費(fèi)管理、零距離接觸、零差距辦事、零障礙發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
      （五）毫不放松地抓好外經(jīng)外貿(mào)工作。要繼續(xù)突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)。緊緊抓住我省建立面向日、韓經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，內(nèi)資外資一齊引，重點(diǎn)抓好對(duì)日韓、歐美和港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資。對(duì)上半年推遲的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)，抓緊走出去。要建立完善委托招商機(jī)制，有關(guān)部門要抓緊研究在韓國(guó)設(shè)立招商辦事處，作為招商合作平臺(tái)。要大力推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓利用外資，抓好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取利用外資超過(guò)3000萬(wàn)美元。要繼續(xù)抓好出口創(chuàng)匯工作，確保今年兩個(gè)縣區(qū)出口創(chuàng)匯過(guò)億美元，爭(zhēng)取3個(gè)縣區(qū)過(guò)5000萬(wàn)美元，20戶企業(yè)過(guò)1000萬(wàn)美元；要把培植加工貿(mào)易作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，爭(zhēng)取盡快設(shè)立出口加工區(qū)，組織引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，確保今年全市新增加工貿(mào)易企業(yè)20家以上。要加快建設(shè)新的、高標(biāo)準(zhǔn)的臨沂口岸，為企業(yè)提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
      （六）毫不放松地抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我市的優(yōu)勢(shì)和條件，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。市委、市政府《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》即將出臺(tái)實(shí)施，各級(jí)要不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步放開(kāi)放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要以臨沂批發(fā)城為依托，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，吸引全國(guó)民營(yíng)企業(yè)來(lái)臨沂創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要加快建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)步伐，為中小民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，加大金融部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以向社會(huì)吸納資金，讓民間資本最大限度活起來(lái)。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，在項(xiàng)目審批、征用土地上享受優(yōu)惠政策。要大力扶持民營(yíng)骨干企業(yè)做大作強(qiáng)，重點(diǎn)扶持民營(yíng)骨干企業(yè)50強(qiáng)和出口創(chuàng)匯企業(yè)30強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅和出口創(chuàng)匯兩年翻一番；爭(zhēng)取每年有300家以上企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列；扶持金鑼、江泉等優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入盡快過(guò)100億、利稅過(guò)10億，成為全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的龍頭。
      （七）毫不放松地抓好臨沂城環(huán)境的綜合治理。下半年，要在突出規(guī)劃龍頭和城市重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)把城市綜合整治作為重頭戲，集中搞好“十大整治”。一是整治交通秩序。針對(duì)臨沂作為交通樞紐城市、人多車多的實(shí)際，立足“暢通”，抓住重點(diǎn)，全面整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序井然有序。二是整治違章建筑。對(duì)城區(qū)內(nèi)的違章建筑，規(guī)劃部門要一查到底，堅(jiān)決拆除。同時(shí)，要抓好規(guī)劃執(zhí)法檢查，下大力氣拆除道路紅線、綠地綠線、河道藍(lán)線范圍內(nèi)的違法建設(shè)以及亂搭亂建、有礙市容景觀的建筑物。三是整治戶外廣告牌匾。按照已出臺(tái)的戶外廣告管理辦法，堅(jiān)決清理違規(guī)廣告，嚴(yán)格廣告審批手續(xù)，做到一門一牌，一店一牌。四是整治墻面路面。要統(tǒng)一規(guī)劃，不斷擴(kuò)大人行道板鋪裝和草木綠化覆蓋面積，確保城區(qū)內(nèi)黃土不見(jiàn)天，為陳舊建筑“穿衣戴帽”。五是整治河灘水域。要一條河一條河地整治，既治河道，又治灘淤；綠化、亮化要跟上，做到水清、燈亮、草綠、景美。六是整治管網(wǎng)線。做好弱電管線下地，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)所有管線下地布局，清除“空中蜘蛛網(wǎng)”。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)內(nèi)所有衛(wèi)生死角，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角。八是整治大氣與噪音污染。結(jié)合實(shí)施供熱工程，拆除小煙囪。九是整治公共場(chǎng)所。要下決心整治好批發(fā)市場(chǎng)、車站、賓館、廣場(chǎng)、游園、影劇院等窗口場(chǎng)所。十是整治生活行為。堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，對(duì)亂扔垃圾、隨地吐痰等不良行為嚴(yán)管重罰。通過(guò)這“十大整治”，確保城市環(huán)境有極大改觀。
      （八）毫不放松地抓好財(cái)政增收節(jié)支、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是要按照實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入增長(zhǎng)22％的目標(biāo)要求，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)支持培育骨干企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好土地收益、國(guó)有資產(chǎn)收益、城市經(jīng)營(yíng)收入等的收繳。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，集中財(cái)力保重點(diǎn)，特別是對(duì)必需的就業(yè)、低保及其他社會(huì)保障資金要給予足額保證，及時(shí)撥付；對(duì)公共衛(wèi)生必需的經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)予以保障。二是要抓好就業(yè)、再就業(yè)工作。要大力開(kāi)拓就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人的就業(yè)目標(biāo)。要全面落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低保”政策，建立健全保障機(jī)制，增強(qiáng)保障能力，重點(diǎn)抓好民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全市疫病控制和傳染病救治體系建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；繼續(xù)鞏固“普九”成果，加大對(duì)農(nóng)村教育的扶持力度，優(yōu)化教育資源，提高普通高中教育普及率；加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，廣泛開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
      三、加強(qiáng)“七一”講話精神學(xué)習(xí)，著力提高政府工作效率和水平
      下半年，各項(xiàng)工作的任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為動(dòng)力，以促進(jìn)政府工作提速和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，努力提高政府工作效率，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
      一是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。政府部門和全體公務(wù)員處在組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，思想解放的程度，決定著工作推進(jìn)的力度。要結(jié)合市委開(kāi)展的“解放思想謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)建小康”大討論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)省委工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒南方的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷解放思想，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改革一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。要把解放思想迸發(fā)出的熱情凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在政府系統(tǒng)和全體公務(wù)員中形成想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
      二是要進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。提高行政效率是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，就政府系統(tǒng)而言，重中之重是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，把職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。各級(jí)政府和政府各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神，找準(zhǔn)自身工作中存在的突出問(wèn)題，看看有沒(méi)有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng)；有沒(méi)有政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、尋租化的現(xiàn)象；有沒(méi)有借審批之機(jī)，謀取單位和小團(tuán)體利益的現(xiàn)象；有沒(méi)有重“審批”、輕“監(jiān)管”，重“收費(fèi)”、輕“服務(wù)”，重“局部”、輕“全局”的現(xiàn)象；有沒(méi)有作風(fēng)拖拉、推委扯皮，吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒(méi)有以罰代管、以收費(fèi)代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒(méi)有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒(méi)有對(duì)已精簡(jiǎn)的審批事項(xiàng)明放暗不放，上放下不放，變相行使審批權(quán)的現(xiàn)象；有沒(méi)有巧立名目，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象等等。對(duì)存在的問(wèn)題，有的放矢，對(duì)癥下藥，動(dòng)真的，來(lái)硬的，把優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作“提速”。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，把該管的一定管好，不該管的堅(jiān)決放開(kāi)，在去年的基礎(chǔ)上，市政府確定再精簡(jiǎn)149項(xiàng)審批事項(xiàng)，近期將公布實(shí)施。要抓緊建立“臨沂市行政審批服務(wù)中心”，搞好“一站式”服務(wù)，并抓緊制定出臺(tái)《行政審批管理辦法》和基建、外商投資企業(yè)、企業(yè)登記注冊(cè)三個(gè)流程，堅(jiān)持“八公開(kāi)”，規(guī)范審批行為。要著手組建城市行政執(zhí)法局，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。要進(jìn)一步落實(shí)清理行政性事業(yè)收費(fèi)和“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“誠(chéng)信臨沂”建設(shè)，努力建設(shè)“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”。要以貫徹對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定和開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，真正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
      三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。抓落實(shí)是市政府工作的職能定位，辦實(shí)事、求實(shí)效是每一位市政府組成人員和公務(wù)員的職責(zé)所在。各級(jí)各部門一定要從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾根本利益的高度，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意地為人民辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少應(yīng)酬，集中精力和時(shí)間，深入基層調(diào)查研究，積極探索解決矛盾和問(wèn)題的方法途徑。各級(jí)各部門對(duì)下半年的工作任務(wù)要再明確、再分解、再細(xì)化，每一項(xiàng)工作都要落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人。對(duì)重(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要落實(shí)資金，倒排工期，只爭(zhēng)朝夕，確保進(jìn)度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。同時(shí)，要按照抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)、抓好的要求，對(duì)明年的工作早打算，早研究，早準(zhǔn)備，及早醞釀明年的工作任務(wù)和計(jì)劃，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。
      同志們，下半年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作措施已非常明確，各級(jí)各部門一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神為動(dòng)力，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，重在實(shí)效，重在落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“過(guò)千億、翻三番”、建設(shè)“大臨沂、新臨沂”打下好的基礎(chǔ)。
      第三篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上的講話
      這次會(huì)議是縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后召開(kāi)的第一次大會(huì)，會(huì)議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和措施，以嶄新姿態(tài)全力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
      一天多來(lái)，我們聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、16個(gè)縣直部門和“九龍騰飛計(jì)劃”分指揮部的工作匯報(bào)，有許多的新思路、新舉措，值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。剛才，董縣長(zhǎng)就上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
      一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓在手上
      對(duì)上半年我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上可以概括為三句話：
      1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步或超時(shí)間進(jìn)度。國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)在全市名列前茅。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁增強(qiáng)，充滿希望和活力。特別是進(jìn)入7月份，我們連續(xù)打了財(cái)政收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、農(nóng)村稅費(fèi)改革三個(gè)漂亮仗，財(cái)政收入完成11878萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.5%，農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成任務(wù)目標(biāo)，不僅嚴(yán)格落實(shí)了改革政策，而且還解決了一大批歷史遺留問(wèn)題，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因稅費(fèi)改革引發(fā)的越級(jí)訪、集體訪。這些工作和成績(jī)都為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)奠定了好的基礎(chǔ)。
      2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出不少困難和問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到有效解決。突出表現(xiàn)為三多三少、二低二難。三多，即中小型項(xiàng)目多、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、初級(jí)產(chǎn)品多；三少，即支柱型項(xiàng)目少、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少?！熬盼濉币詠?lái)，我縣新上的100 萬(wàn)元以上項(xiàng)目近180多個(gè)，5000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)只有8家，稅收500萬(wàn)元以上的企業(yè)僅3家。在工商部門注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)中，煤、鐵、建材占65%，占全縣工商稅收的61%。電子、化工、商貿(mào)、旅游為21%。全縣40類300多種產(chǎn)品中，65%屬于原料型、資源型、粗放型產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品僅為17%，進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌的只有雪馳一家。二低，即經(jīng)濟(jì)外向度低，僅為0.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省5.85%的平均水平。出口創(chuàng)匯型企業(yè)少，縣域經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際一體化，適應(yīng)WTO的活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；財(cái)政收入質(zhì)量低，當(dāng)前的財(cái)政過(guò)多依賴財(cái)政性收入，工商稅收約占65.8%。財(cái)政入庫(kù)不均衡，傳統(tǒng)稅源減少，關(guān)?！笆逍　蹦隃p少稅收約3000萬(wàn)元，新培植的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大多還沒(méi)有形成生產(chǎn)能力，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)預(yù)計(jì)年底或明年才能逐步體現(xiàn)出來(lái)。二難，即融資難、農(nóng)民增收難。一方面，中小企業(yè)發(fā)展亟須注入資金，但貸不出來(lái)款，資金的瓶頸制約問(wèn)題非常突出。另一方面，大量的民間資金沉睡在金融機(jī)構(gòu)，僅上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額就增加近2億元，另外，全縣約10萬(wàn)平方米的廠房、價(jià)值3億元的設(shè)備長(zhǎng)期閑置，不能投入到生產(chǎn)領(lǐng)域；農(nóng)民收入近幾年徘徊不前，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不理想，畜牧、特色花木果蔬這兩大產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在農(nóng)業(yè)中的比重還小，產(chǎn)品深加工不夠，帶動(dòng)作用還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得不到充分就業(yè)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)始終在3%左右，有的地方還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。這些困難和問(wèn)題，需要我們更加努力地認(rèn)真加以解決。
      3、城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，有待于我們下大力開(kāi)發(fā)。以商貿(mào)流通、城建開(kāi)發(fā)、旅游業(yè)等為代表，今年的城郊經(jīng)濟(jì)有幾個(gè)興奮點(diǎn)：三龍超市、華信科貿(mào)城、國(guó)際汽車精品展銷中心、東信物流配送中心等一大批規(guī)模專業(yè)市場(chǎng)相繼開(kāi)工建設(shè)或正在批辦手續(xù)；東柳林城中村改造很快就要啟動(dòng)，全部完工后，至少可給財(cái)政貢獻(xiàn)稅金4500萬(wàn)元；趙王陵、姜窯石龍和羅敷潭風(fēng)景區(qū)、紫山等旅游項(xiàng)目引起國(guó)內(nèi)外專家關(guān)注，已經(jīng)進(jìn)入前期開(kāi)發(fā)；以黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)為核心的國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)正在進(jìn)行論證和招商。這些項(xiàng)目和工作，一方面，展示了我縣城郊經(jīng)濟(jì)的廣闊發(fā)展前景，另一方面，也對(duì)有關(guān)部門的工作提出了更高的要求，更大的壓力，需要我們以更寬的思路，更大的魄力，更足的干勁去開(kāi)拓，去創(chuàng)造，去建功立業(yè)。
      分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，目的在于總結(jié)成績(jī)，查找不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展。江澤民同志在“5.31”講話中明確指出：把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是對(duì)“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實(shí)這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，切實(shí)把各級(jí)干部的精力集中到抓發(fā)展上來(lái)，把全縣各個(gè)方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。
      今年下半年，是一個(gè)非常特殊的時(shí)期。我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠(yuǎn)。首先，黨的十六大召開(kāi)在即，能否全面完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，向黨的十六大獻(xiàn)上一份厚禮，這是對(duì)各級(jí)黨委、各級(jí)黨員干部的一個(gè)重大政治考驗(yàn)。第二，今年是本屆縣委、人大、政府、政協(xié)任期的最后一年，能不能順利完成本屆任期工作目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意答卷，關(guān)鍵要看后半年的工作。第三，縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，我們對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，新班子要有新思路、新舉措、新形象。能否完成任務(wù)目標(biāo)，是縣委、縣政府對(duì)各級(jí)新班子政治素質(zhì)和工作能力的最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。現(xiàn)在到年底不足5個(gè)月的時(shí)間，我們既要彌補(bǔ)上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務(wù)，已經(jīng)沒(méi)有多少回旋的余地。面對(duì)這樣的形勢(shì)，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
      二、以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全縣工作大局，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展
      從一定意義上講，思路決定出路。安排部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須著眼城郊經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新舉措、開(kāi)放要有新局面。以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全縣工作大局，是縣委提出的今后工作的總體思路，其主要內(nèi)容就是突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心地位，把實(shí)現(xiàn)全縣人民的最大利益作為首要目標(biāo)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門和廣大干部群眾在踐行“三個(gè)代表”重要思想中，級(jí)級(jí)有建樹(shù)，行行有建樹(shù)，人人有建樹(shù)，扎實(shí)推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造性地把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。
      以“三個(gè)代表”建樹(shù)工程統(tǒng)攬全局，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：
      1、踐行代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是要全力實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益
      實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，是我縣推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效載體和戰(zhàn)略舉措。從上半年調(diào)度的情況看，整體上進(jìn)展順利，有了一個(gè)好的開(kāi)端，但其中也存在不少的問(wèn)題，主要是一些單位和部門對(duì)實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”的重要性認(rèn)識(shí)不到位，精力投入不足，在具體謀劃上，缺少明確的鼓舞人的目標(biāo)，缺乏龍騰虎躍的氛圍，更缺乏開(kāi)創(chuàng)性的思維和舉措。在今后的各項(xiàng)工作中，要進(jìn)一步把“九龍騰飛計(jì)劃”突出出來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，一切圍繞“九龍”轉(zhuǎn)，一切圍繞“九龍”干。
      當(dāng)前，進(jìn)一步推進(jìn)“九龍騰飛計(jì)劃”，重點(diǎn)要抓好“五大”： ①大力引上項(xiàng)目。主要是兩個(gè)方面，一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，尤其是對(duì)已經(jīng)建成和在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決各類問(wèn)題，確保項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)達(dá)效，提高重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，切實(shí)扭轉(zhuǎn)全縣的財(cái)政形勢(shì)；二是抓住“退二進(jìn)三，退城進(jìn)郊”的機(jī)遇，大量吸納城市生產(chǎn)要素，大力謀劃新上一批規(guī)模項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量檔次。②大上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中的生力軍和主力軍，實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角。近幾年，我縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，增加值和上繳稅金分別占到了全縣GDp和財(cái)政收入的70%和45%，達(dá)到了“三分天下有其二”。但從其發(fā)展質(zhì)量上看，前景并不容樂(lè)觀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越，要突出以下重點(diǎn)：一要擴(kuò)規(guī)模。規(guī)模決定實(shí)力?，F(xiàn)有企業(yè)總投資額超億元或者稅收超過(guò)500萬(wàn)元的寥寥無(wú)幾，屈指可數(shù)，絕大多數(shù)還是小打小鬧，不成規(guī)模。下一步，要通過(guò)低成本擴(kuò)張?zhí)貏e是發(fā)展股份制等多種渠道、多種方式，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二要上科技。加大科技投入，增強(qiáng)自身的研發(fā)能力，從根本上改變我縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次低的現(xiàn)狀；三要抓品牌。全縣的企業(yè)都要向雪馳看齊，向雪馳學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立抓品牌就是抓市場(chǎng)，抓品牌就是抓效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，下大力培育自己的知名品牌；四要抓企業(yè)家隊(duì)伍。關(guān)鍵要進(jìn)一步解放企業(yè)家的思想，更新企業(yè)家的觀念，提高企業(yè)家的文化素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。③大舉融措資金。資金始終是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。發(fā)展就要有投入，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，沒(méi)有投入就談不上發(fā)展。特別是當(dāng)前，社會(huì)資源配置不活，中小企業(yè)籌資難的問(wèn)題十分突出，一邊是中小企業(yè)亟需發(fā)展，盼望資金如同久旱望云，嗷嗷待哺，而另一邊卻是大量的生產(chǎn)資料閑置得不到重新利用，大量的民間資本存在銀行貸不出來(lái)。融措資金，要做到雙管齊下，一是激活投資主體。實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過(guò)政策引導(dǎo)和實(shí)實(shí)在在的排憂解難工作，激勵(lì)他們二次創(chuàng)業(yè)，特別是西部小煤窯“地下轉(zhuǎn)地上”，要探尋有效途徑，啟動(dòng)民間沉睡資金和閑置資本。二是拓寬融資渠道。建立銀企誠(chéng)信合作機(jī)制，引導(dǎo)金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度和資金支持力度。④大搞內(nèi)外開(kāi)放。要重點(diǎn)抓提高內(nèi)外開(kāi)放的質(zhì)量，改進(jìn)招商方式，提高開(kāi)放實(shí)效，注重調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，保證簽約項(xiàng)目的履約率和外資到位率，避免雷聲大雨點(diǎn)小甚至干打雷不下雨。同時(shí)，要樹(shù)立 “引資引智并重”的新觀念，在引資的同時(shí)，做好借智借力發(fā)展這篇大文章。一要廣泛開(kāi)展人才、技術(shù)、信息交流合作，廣泛引進(jìn)各類人才，不求所有，但求所用，不斷提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代管理水平。二要著力營(yíng)造良好的人才留用環(huán)境。當(dāng)今人才精英已不單純追求高薪厚祿，而是注重體現(xiàn)自我價(jià)值，展示自身才華，追求輝煌事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。比如鑫磊就是用好的項(xiàng)目引來(lái)了35名博士、碩士。我們要抓住這一趨勢(shì)和機(jī)遇，不僅用待遇留人，還要注重用事業(yè)留人，用感情留人，探索出一條人才資源為我所用的嶄新途徑。⑤大力優(yōu)化環(huán)境。實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，環(huán)境是保證。在硬環(huán)境建設(shè)上，要突出抓好城建十大工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，全面提高我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善投資環(huán)境。在軟環(huán)境建設(shè)上，突出改革政府審批職能，抓緊籌建邯鄲縣政務(wù)大廳，把項(xiàng)目審批、收費(fèi)、監(jiān)督等服務(wù)融于一體，提高辦事效率。深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，提高各職能部門的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)。同時(shí)，加大企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理，特別是針對(duì)一些市霸、村霸、行霸和各種干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，要嚴(yán)厲打擊，決不姑息。
      2、踐行代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要不斷深化科教興縣、依法治縣和以德治縣，為實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”，推動(dòng)城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持
      發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力離不開(kāi)先進(jìn)文化的有力支持和保障，發(fā)展先進(jìn)文化的最終目的也是為了推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。作為縣級(jí)，如何才能在踐行代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向上有所建樹(shù)，如何通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)文化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我認(rèn)為根本的要把握三點(diǎn)：一是深入推進(jìn)科教興縣?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要把科技的普及和推廣作為城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本措施，靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠科技推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)，靠科技提高廣大群眾的整體素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持；二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)依法行政，公正司法，進(jìn)一步提高政府行為的法制化、規(guī)范化水平，建立起公平、順暢、規(guī)范的法制秩序，為“九龍騰飛計(jì)劃”保駕護(hù)航；三是大力推進(jìn)以德治縣，圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，在全縣培育樹(shù)立起以大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、求實(shí)意識(shí)為主要內(nèi)容的浩然正氣，引導(dǎo)全縣干部群眾積極投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，為實(shí)施“九龍騰飛計(jì)劃”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
      圍繞這三個(gè)方面要求，要抓好以下六個(gè)重點(diǎn)：一是抓好科技的推廣和普及。著眼于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，大力抓好農(nóng)村的科技推廣和普及；逐步建立健全農(nóng)村科技推廣中心和農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，保證資金投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保多出人才，快出人才，出好人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。二是抓依法行政。國(guó)家公務(wù)人員必須牢固樹(shù)立對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的服務(wù)意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)利，堅(jiān)持依法行政，公正司法，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供法制支持。三是抓好法制教育。根據(jù)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取不同的方法方式，把法律知識(shí)普及到全縣的不同層面，著力提高每個(gè)社會(huì)成員的法律素質(zhì)，使各級(jí)組織、廣大干部的行為得到規(guī)范，人民群眾的合法權(quán)益得到保障。四是抓好群眾德育教育。重點(diǎn)要在全縣鄉(xiāng)村大力推廣“八大員”和“道德評(píng)議庭”，建立健全鄉(xiāng)村思想政治工作隊(duì)伍，活躍農(nóng)民群眾精神文化生活，使農(nóng)民群眾的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、道德操守在潛移默化中得到感染，得到升華，進(jìn)而全面提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。五是大力開(kāi)展“誠(chéng)信”教育。教育引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信至上，以良好的信譽(yù)占領(lǐng)市場(chǎng)，吸引外來(lái)生產(chǎn)要素，堅(jiān)持靠誠(chéng)信塑造形象，靠誠(chéng)信促進(jìn)發(fā)展，靠誠(chéng)信增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步在全縣形成以誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步提高邯鄲縣的吸附力。六是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)?？平涛男l(wèi)等部門雖然不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，但不能游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心以外，而要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞“九龍騰飛計(jì)劃”，積極履行職責(zé)，開(kāi)展好多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，壓制邪氣，把群眾的思想和精力引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到干事業(yè)上來(lái)。
      3、踐行代表最廣大人民的根本利益，就是要在強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，積極維護(hù)穩(wěn)定，深入完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度，扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展
      當(dāng)前，群眾的根本利益是什么？怎樣才能切實(shí)保障和維護(hù)群眾的根本利益？我認(rèn)為，一是抓發(fā)展，就是把提高群眾的生活水平、生活質(zhì)量作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化利益；二是抓穩(wěn)定，就是及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通各種矛盾的解決渠道，扎實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使群眾心齊氣順，全身心地投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。抓發(fā)展，抓穩(wěn)定，既是群眾的所盼所愿，也是全縣總體工作的兩大主題，更是我們踐行代表群眾根本利益的首要破題之舉。圍繞兩大利益需求，要抓好兩大重點(diǎn)：
      一是深化完善“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”制度。該制度全面實(shí)行以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，取得的效果是非常明顯的。但從當(dāng)前看，全縣的穩(wěn)定形勢(shì)并不容樂(lè)觀：一個(gè)是涉法案件明顯增多，并且大多案件的當(dāng)事人情緒激烈，大有一觸即發(fā)之勢(shì)；一個(gè)是信訪老案積案居高不下，久拖不決，牽涉了各級(jí)的大量精力。面對(duì)這種現(xiàn)狀，特別是當(dāng)前處在“十六大”召開(kāi)在即這樣一個(gè)敏感期，維護(hù)穩(wěn)定的意義尤為重大，任務(wù)尤為艱巨。因此，各級(jí)各部門，特別是五個(gè)專題調(diào)處組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直綜合部門，必須按照“三級(jí)化訪+集體會(huì)辦”的總體要求，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)做到人員到位、制度到位、責(zé)任到位、矛盾排查化解到位，確?！笆蟆闭匍_(kāi)期間全縣不發(fā)生一起越級(jí)集體訪或群體性事件。這是一條死杠桿，誰(shuí)的工作不力，造成了嚴(yán)重后果，給邯鄲縣抹了黑，縣委、縣政府要嚴(yán)肅追究誰(shuí)的責(zé)任，決不留情面。同時(shí)，要保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等敵對(duì)分子的斗爭(zhēng)，用重拳嚴(yán)打換來(lái)全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。
      二是扎實(shí)開(kāi)展“惠農(nóng)十二字”工程?！盎蒉r(nóng)十二字”工程既是切切實(shí)實(shí)為群眾辦的實(shí)事、好事，也是我縣扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)又是全縣農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。從上半年督查情況看，“惠農(nóng)十二字”工程在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)，如兼莊鄉(xiāng)的“園”，南堡鄉(xiāng)的“樹(shù)”，三陵鄉(xiāng)的“路”等等，進(jìn)展都比較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，全縣共投入資金達(dá)2000多萬(wàn)元，修路、植樹(shù)、整街、改水、辦氣、建園等各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。下半年要瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，一是加大投入。要多方籌資，確保后續(xù)資金不斷檔，工作不斷檔；二是充分發(fā)動(dòng)群眾。要通過(guò)大力度的宣傳教育，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)投入到“惠農(nóng)十二字”工程中來(lái)；三是保證質(zhì)量?！笆止こ獭钡拿恳豁?xiàng)，都關(guān)系老百姓的切身利益，要把保證質(zhì)量擺在對(duì)邯鄲縣發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)邯鄲縣人民負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好。下半年，還要組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行實(shí)地督查，下次督查看大的不看小的，看實(shí)的不看虛的，看新的不看舊的。對(duì)完不成任務(wù)或工作不力，應(yīng)付交差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)按照規(guī)定處罰到位。
      三、弘揚(yáng)“開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)、求實(shí)落實(shí)”的強(qiáng)縣精神，全力打造過(guò)硬班子、過(guò)硬隊(duì)伍、過(guò)硬作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政治保證
      今后工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。落實(shí)問(wèn)題是黨性問(wèn)題，是作風(fēng)問(wèn)題，是品德問(wèn)題。而落實(shí)的關(guān)鍵在人，在各級(jí)干部。調(diào)整后的新班子，平均年齡比較年輕，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新情況、新要求，必須審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)，求實(shí)落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，向黨和人民交一份滿意的答卷。
      1、抓落實(shí)，就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研。今年是中央提出的“調(diào)查研究年”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”。對(duì)我們這一次剛調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)說(shuō)，搞好調(diào)查研究尤為重要。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好調(diào)查研究，才能盡快了解本部門、本單位的具體情況，熟悉本部門、本單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)，才能提出切實(shí)有效的工作思路和工作措施，才能增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化勤政意識(shí)。不論在哪個(gè)地方，哪個(gè)崗位，都要培養(yǎng)對(duì)工作的感情，樹(shù)立職務(wù)就是責(zé)任的意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤政為民，要開(kāi)動(dòng)腦筋想事，不要當(dāng)混官，要踏踏實(shí)實(shí)干事，不要當(dāng)懶官。其二，要力戒空談。注重從復(fù)雜的一般事務(wù)中解脫出來(lái)，少一些應(yīng)酬，用更多的時(shí)間找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的有效措施。第三，要自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要著眼于本地、本部門優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，珍惜自己的崗位和機(jī)遇，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，用好機(jī)遇，積極進(jìn)取，用新的業(yè)績(jī)，新的作為，展示各級(jí)班子勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取的新形象。
      2、抓落實(shí)，就要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力”。當(dāng)前，我縣各級(jí)各部門創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍還不濃厚，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，都必須有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新勇氣，拿出創(chuàng)新的舉措，創(chuàng)造性地工作?？h委把你安排到新的崗位，不僅是重任，更是一種信任。如果在新地方、新的崗位，工作長(zhǎng)期無(wú)起色，面貌長(zhǎng)期無(wú)改觀，業(yè)績(jī)長(zhǎng)期無(wú)建樹(shù)，那就會(huì)辜負(fù)組織對(duì)你的培養(yǎng)，就會(huì)辜負(fù)廣大干部群眾對(duì)你的期望。創(chuàng)新，首先是思路創(chuàng)新。想問(wèn)題、辦事情、做決策，都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以不斷變化的客觀現(xiàn)實(shí)為依據(jù)，決不能因循守舊，思想僵化，為此，要經(jīng)常想一想，我們的指導(dǎo)思想、工作思路、方法措施，還有哪些“左”的表現(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，還有哪些脫離客觀實(shí)際，還有哪些不符合“三個(gè)代表”重要思想要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要徹底清理，認(rèn)真改正。其次，工作要有新招數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)都不一樣，照搬照套不行，必須有自己的東西，有自己的特色。比如社區(qū)建設(shè)，就是一個(gè)新生事物，沒(méi)有開(kāi)放的思維，創(chuàng)新的舉措，就抓不好，抓不出成效。各級(jí)各部門都要抓住這次機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整的機(jī)會(huì)，在“三個(gè)代表”建樹(shù)工程中開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，營(yíng)造一種濃厚的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新氛圍，把開(kāi)創(chuàng)性工作牢牢抓在手上，靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己的工作能力和工作實(shí)效。
      3、抓落實(shí)，就要團(tuán)結(jié)實(shí)干，顧全大局。上下一致，表里如一的團(tuán)結(jié)，是維護(hù)全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、深化改革、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各部門都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部之間要互相支持、彼此信任、諒解，思想上多溝通，工作上多支持；對(duì)不團(tuán)結(jié)的人和事要敢抓敢管不留情面。維護(hù)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)重點(diǎn)要做好以下工作。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相為謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動(dòng)上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。各級(jí)班子都要成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反對(duì)各自為政，搞無(wú)政府主義；要集思廣益、群策群力，用制度保證團(tuán)結(jié)，用制度規(guī)范行為。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正，才能增強(qiáng)非權(quán)利影響力，做人求誠(chéng)，辦事求實(shí)，處世求公。同事間要謙和，正確評(píng)價(jià)自己，正確對(duì)待組織和同志，多琢磨事，少琢磨人。這樣，大家就能心平氣和，班子就能心齊氣順，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。
      4、抓落實(shí)，就要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年要在堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)責(zé)任制、重要工作否決制的基礎(chǔ)上，圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程要求，研究探索一套新的工作機(jī)制。一是“一線工作制”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一半時(shí)間沉到基層，訪民情，理民事，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，功業(yè)在一線創(chuàng)立，形象在一線建樹(shù)。二是包片聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點(diǎn)包項(xiàng)目責(zé)任制，與被包扶對(duì)象同獎(jiǎng)同罰，利用機(jī)制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是觀摩亮底制。對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作堅(jiān)持一月一調(diào)度，一季一通報(bào)，半年一觀摩，全年一總評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中遇到的各種困難和問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)工作不僅聽(tīng)匯報(bào)，更看現(xiàn)場(chǎng)；不僅看過(guò)程，更看結(jié)果，定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，公開(kāi)評(píng)比，貢獻(xiàn)面前論英雄，實(shí)績(jī)面前評(píng)優(yōu)劣，堅(jiān)決克服說(shuō)功好，做功差，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)搞形式主義，做表面文章的現(xiàn)象。四是實(shí)績(jī)交帳制。對(duì)布置的工作，決定的事情都要進(jìn)行目標(biāo)分解，建立監(jiān)控、督查、考核等制度，牢固樹(shù)立“交帳”意識(shí)，完不成任務(wù)，就要有個(gè)說(shuō)法。防止只布置不落實(shí)，只放線收不回的現(xiàn)象。會(huì)后，兩辦、組織部和有關(guān)部門對(duì)這四項(xiàng)制度要進(jìn)一步調(diào)查研究，充實(shí)完善，拿出具體的辦法和措施。
      同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路、任務(wù)、目標(biāo)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)圍繞“三個(gè)代表”建樹(shù)工程，同心同德，奮力拼搏，開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)，求實(shí)落實(shí)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
      第四篇：在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
      在2021年XX縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
      今天，我們召開(kāi)×年縣政府高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新部署新要求，分析研判當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、部署推進(jìn)重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下以更強(qiáng)的干勁、更實(shí)的作風(fēng)、更硬的舉措，凝心聚力穩(wěn)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)欠收，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行、向好發(fā)展，高質(zhì)量完成一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
      第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)
      我們要從三個(gè)方面客觀審視全縣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心決心、全力補(bǔ)課趕超。
      一是指標(biāo)欠賬之大前所未有。
      前面縣統(tǒng)計(jì)局通報(bào)，一季度全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有×項(xiàng)負(fù)增長(zhǎng)、×項(xiàng)增速低于全市平均水平、×項(xiàng)增速低于上年同期。從目標(biāo)任務(wù)看，×項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)指標(biāo)，除固定資產(chǎn)投資和一般預(yù)算收入外，其余×項(xiàng)指標(biāo)都沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，其中差距較大的民間投資、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率×項(xiàng)指標(biāo)分別低于市目標(biāo)×、×、×、×個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率、建筑業(yè)增加值×項(xiàng)指標(biāo)排名全市后兩位，被市政府通報(bào)批評(píng)，工作陷入比較被動(dòng)的局面。特別是規(guī)上工業(yè)增加值降幅持續(xù)放寬、×-×月份比一季度又?jǐn)U大了×個(gè)百分點(diǎn)。從指標(biāo)欠賬看，對(duì)照年初確定的目標(biāo)，一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值欠×億元，一產(chǎn)增加值欠×億元，二產(chǎn)增加值欠×億元，三產(chǎn)增加值欠×億元，工業(yè)增加值欠×億元，規(guī)上工業(yè)增加值欠×億元，建筑業(yè)增加值欠×億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額欠×億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入欠×元，農(nóng)村居民人均可支配收入欠×元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值欠×億元。二季度，我們不僅要奮力補(bǔ)欠收、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，還要統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他重點(diǎn)工作全面進(jìn)步、全面達(dá)標(biāo)，任務(wù)非常重，壓力和難度非常大。
      二是恢復(fù)增長(zhǎng)之勢(shì)前所未有。
      進(jìn)入×月份，各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)度加快，列入市級(jí)清單的×個(gè)×萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)到×%，×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工，各類市場(chǎng)主體復(fù)工率達(dá)到×%以上，有效促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)消費(fèi)的加快復(fù)蘇，主要指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，出現(xiàn)恢復(fù)性、反彈式增長(zhǎng)的向好趨勢(shì)。有月度數(shù)據(jù)的指標(biāo)中，×-×月份，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比一季度收窄×個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入在全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍受阻的困境下，也呈現(xiàn)出較大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的抗壓韌性和回升勁頭。
      三是政策力度之強(qiáng)前所未有。
      為對(duì)沖疫情影響，從中央到省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，我們通過(guò)壓減財(cái)政支出集中財(cái)力保重點(diǎn)，主動(dòng)將企業(yè)減負(fù)、減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗等一攬子政策直接落實(shí)到企到戶，全力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情渡難關(guān)?！猎隆寥照匍_(kāi)的省政府第七次全體會(huì)議，就著力做好財(cái)政、金融、就業(yè)等政策對(duì)接落實(shí)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)市場(chǎng)要素配置改革，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作作出具體安排。從國(guó)家到省市政策力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)前所未有，是指導(dǎo)支持我們迎難而上、克難致勝的強(qiáng)大法寶。全縣政府系統(tǒng)要拿出和時(shí)間賽跑的狀態(tài)，跑出各項(xiàng)工作的加速度，目標(biāo)要應(yīng)保盡保，時(shí)序進(jìn)度要能快則快，政策措施要應(yīng)落盡落，招數(shù)路數(shù)要應(yīng)出盡出，確保省、市各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
      綜合研判以上四個(gè)“前所未有”，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有欠賬，但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下，向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識(shí)特殊之年的特殊形勢(shì)，堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距，用好用活一攬子特殊政策，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而上，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，做到疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加把勁。
      第二，重點(diǎn)抓好“四件要事”
      “六?！笔菓?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底線任務(wù)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，要突出抓好擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、保企業(yè)“四件要事”，形成投資帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收、增收帶動(dòng)消費(fèi)、消費(fèi)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展格局。
      一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)投資”。今年全縣列入市級(jí)清單重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元、當(dāng)年計(jì)劃完成投資×億元，這是全縣穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資的核心動(dòng)能。一方面，縣發(fā)改局牽頭、各職能部門配合，對(duì)已開(kāi)工的×個(gè)項(xiàng)目全力抓好保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進(jìn)度達(dá)到預(yù)期水平，力爭(zhēng)超額完成；要抓緊籌備全縣第四批項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保剩余×個(gè)項(xiàng)目×月底前全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。要搶抓機(jī)遇精準(zhǔn)謀劃、積極銜接，切實(shí)抓好政府專項(xiàng)債券爭(zhēng)取工作，確保納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)的×個(gè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目足額爭(zhēng)取到投資，盡快完成投資實(shí)物量并在年內(nèi)全部支付到位。下一步國(guó)家還將出臺(tái)扶持政策，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，抓好銜接、轉(zhuǎn)化和落實(shí)。另一方面，縣商務(wù)局牽頭、各職能部門配合，借力×月中旬第三屆金銀花節(jié)機(jī)遇，選準(zhǔn)包裝招商項(xiàng)目，采取“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”模式大力招商，力爭(zhēng)對(duì)接一批企業(yè)、敲定一批項(xiàng)目；要抓緊研究外出招商計(jì)劃，爭(zhēng)取近期組建一批小分隊(duì)赴外招商引資，務(wù)求實(shí)效；要對(duì)浙江偌派服裝加工、云南昊邦金銀花健康園等意向項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取早日達(dá)成合作協(xié)議，形成有效投資。
      二要聚焦民生之基“穩(wěn)就業(yè)”。當(dāng)前全縣就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)基本完成計(jì)劃，但風(fēng)雹等自然災(zāi)害對(duì)群眾穩(wěn)定增收帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，形勢(shì)迫切要求我們?cè)诜€(wěn)崗就業(yè)上再加把勁，千方百計(jì)保居民就業(yè)、?；久裆？h人社局牽頭、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，抓好×個(gè)方面的具體工作。崗位對(duì)接上，對(duì)前期外出考察的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地和企業(yè)加大對(duì)接，爭(zhēng)取拓展一批崗位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大排摸監(jiān)測(cè)力度，擠干就業(yè)數(shù)據(jù)水分，動(dòng)員貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸。就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上，要按照“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”的方式主動(dòng)服務(wù)，分批兌現(xiàn)貧困勞動(dòng)力、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和用工單位獎(jiǎng)補(bǔ)資金，讓好政策發(fā)揮好效益，×同志要盯緊落實(shí)到位。城鎮(zhèn)就業(yè)上，×月底前完成創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理發(fā)放工作，×億元的貸款資金要精準(zhǔn)落實(shí)到人、到小微企業(yè)，確保符合條件的自主創(chuàng)業(yè)群體都能得到政策支持。就地輸轉(zhuǎn)上，要繼續(xù)加大訂單爭(zhēng)取力度，凡是縣內(nèi)學(xué)校校服、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工服、建筑企業(yè)工服全部要在扶貧車間生產(chǎn)；林捷、呂忠同志負(fù)責(zé)，訂單一批福清市所屬企業(yè)工服和能源企業(yè)工服到我縣扶貧車間生產(chǎn)，縣扶貧辦負(fù)責(zé)與省市幫扶單位爭(zhēng)取訂單，確保扶貧車間高效運(yùn)轉(zhuǎn)、足量生產(chǎn)；要加強(qiáng)公益性崗位人員管理考核，讓群眾有活干、有錢掙。特別要全覆蓋落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為縣內(nèi)企業(yè)主動(dòng)吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”主力軍作用保駕護(hù)航，確保在崗勞動(dòng)力穩(wěn)定務(wù)工創(chuàng)收。
      三要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需“促消費(fèi)”。對(duì)我們這樣一個(gè)基本沒(méi)有外貿(mào)、外資的縣來(lái)說(shuō)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤就必須要擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)在居民消費(fèi)、關(guān)鍵在刺激需求?？h上綜合考慮后制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干措施》《×縣×年消費(fèi)扶貧工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究，不折不扣落實(shí)好擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)方面×大行動(dòng)×條具體措施和消費(fèi)扶貧方面×條具體措施，特別對(duì)其中一些量化指標(biāo)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)照辦，按期保質(zhì)保量完成，千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力，確保取得立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好五件事。第一件事，搭建完善消費(fèi)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)縣內(nèi)各商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、美食街、夜市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)造繁榮熱鬧的消費(fèi)氛圍?？h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣商務(wù)局要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全力支持火車站廣場(chǎng)美食城建設(shè)，協(xié)調(diào)解決投資商在項(xiàng)目審批、能源供應(yīng)方面的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)×月底前駐商開(kāi)市，努力打造×小時(shí)不打烊的新消費(fèi)中心；要加快推進(jìn)飲馬巷步行小吃一條街整體改造，×月底前完成任務(wù)?？h綜合執(zhí)法局要于×月底前完成西關(guān)綜合市場(chǎng)改造提升工程，特別要結(jié)合我縣實(shí)際和特色，本著便民利民不擾民的原則，選擇具有外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的區(qū)域，規(guī)范設(shè)置攤點(diǎn)，有序恢復(fù)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、繁榮“夜色經(jīng)濟(jì)”，盡量滿足群眾多層次、多元化的消費(fèi)需求。第二件事，干部職工帶頭消費(fèi)。近期，一些地方的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下館子、逛地?cái)?，倡?dǎo)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位消費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)提振消費(fèi)信心，收獲線上線下一片點(diǎn)贊，取得了積極效果。我們要主動(dòng)借鑒，從縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)積極響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)商場(chǎng)、逛夜市、下館子，帶動(dòng)企事業(yè)單位干部職工開(kāi)展旅游、餐飲、購(gòu)物消費(fèi)，形成示范效應(yīng)；特別要發(fā)動(dòng)干部職工按照每人不低于×元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)采購(gòu)縣內(nèi)生產(chǎn)或幫扶村戶的米、面、油、肉、蛋、土蜂蜜、蔬菜、中藥材飲片等產(chǎn)品，多多益善，這是倡導(dǎo)，也是從顧大局、做表率的角度提出的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)會(huì)后務(wù)必動(dòng)員好、組織好、實(shí)施好，縣工信局、縣商務(wù)局要做好指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟進(jìn)督導(dǎo)抓落實(shí)。第三件事，挖掘各方消費(fèi)潛力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要積極與各級(jí)幫扶單位銜接，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推銷出去，爭(zhēng)取得到采購(gòu)支持；也希望省市幫扶單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大力度采購(gòu)我縣特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取幫扶單位干部職工自愿購(gòu)銷、動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)“以購(gòu)代捐”促銷，力爭(zhēng)×月底前各級(jí)幫扶單位扶貧產(chǎn)品采購(gòu)額達(dá)到×萬(wàn)元以上、全年達(dá)到×萬(wàn)元以上。要持續(xù)深化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧，力爭(zhēng)×月底前實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧金額×萬(wàn)元以上、全年達(dá)到×萬(wàn)元以上。第四件事，創(chuàng)新促銷活動(dòng)。各企業(yè)要大膽創(chuàng)新促銷方式，靈活采取降價(jià)、打折、返券、贈(zèng)品、捆綁銷售、積分返點(diǎn)、會(huì)員制、有獎(jiǎng)銷售、網(wǎng)紅帶貨等方式開(kāi)展促銷活動(dòng)，讓利群眾、薄利多銷、合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)；要主動(dòng)適應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，建立網(wǎng)絡(luò)直播基地，積極開(kāi)展短視頻營(yíng)銷、直播帶貨等新型銷售方式，多措并舉擴(kuò)大銷量。第五件事，激活旅游市場(chǎng)?？h文體旅游局要發(fā)揮行業(yè)推動(dòng)作用，打好×溫泉、榜羅鎮(zhèn)革命舊址、馬營(yíng)華川鄉(xiāng)村記憶這幾張旅游“王牌”，引導(dǎo)縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)在端午、暑假、國(guó)慶節(jié)等假期推出近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游、康養(yǎng)游、體驗(yàn)游等豐富多樣的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，吸引省內(nèi)和周邊游客來(lái)×旅游消費(fèi)，確保旅游人數(shù)和收入正增長(zhǎng)。
      四要加大政策支持“保企業(yè)”。全縣有各類市場(chǎng)主體×萬(wàn)戶，其中注冊(cè)中小微企業(yè)×戶，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量?？h工信局牽頭、縣直相關(guān)部門配合，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)支持中小微企業(yè)發(fā)展措施特別是全省中小微企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，在“減、增、降、緩、清”五個(gè)字上下功夫，全力支持企業(yè)解難題、渡難關(guān)?！皽p”即減稅費(fèi)?？h稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣人社局要各負(fù)其責(zé)，按照政策要求，將前期出臺(tái)×月底前到期的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅等?！霸觥奔丛鲂刨J。縣政府金融辦、人行×支行要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)推廣線上產(chǎn)品，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化辦理程序，推動(dòng)企業(yè)便利貸款，增加流動(dòng)資金，嚴(yán)防發(fā)生抽貸、斷貸、壓貸等問(wèn)題?！敖怠奔唇党杀?。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣供電公司等部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)降成本一攬子政策，繼續(xù)實(shí)行企業(yè)用能“欠費(fèi)不斷供”措施，將降低工商業(yè)電價(jià)×%政策延長(zhǎng)到今年年底，適當(dāng)延長(zhǎng)階段性非居民用天然氣降價(jià)銷售措施，鼓勵(lì)出租戶減免或緩繳房屋出租費(fèi)用，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！熬彙奔淳徠谙蕖？h稅務(wù)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按要求將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅繳納延緩到明年；縣人社局、人行×支行負(fù)責(zé)，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于緩繳少繳社保費(fèi)、貸款展期等政策措施，將中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長(zhǎng)至明年×月底，緩解企業(yè)資金壓力?！扒濉奔辞迩房??？h工信局要協(xié)調(diào)各拖欠主體加快中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款清償進(jìn)度，剩余×億元賬款清償率×月底前要達(dá)到×%、×月底達(dá)到×%、年底前全部清零；拖欠賬款在×萬(wàn)元以上的縣公安局、縣教育局、縣交投公司、縣城投公司要強(qiáng)化清欠措施，務(wù)必保證清償進(jìn)度不低于市縣總體進(jìn)度。
      第三，統(tǒng)籌抓好“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”
      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯欠賬、突出重點(diǎn)，全面抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、抗災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治理和“放管服”改革“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以過(guò)硬舉措穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，夯實(shí)完勝全年目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      一要提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我縣生態(tài)脆弱，環(huán)境保護(hù)工作底子差、欠賬多，必須要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。環(huán)保問(wèn)題整改方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局牽頭，對(duì)照中央二輪生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題抓緊制定我縣整改方案、分解細(xì)化整改任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，對(duì)各級(jí)各方面反饋的環(huán)保問(wèn)題一體研究、一體整改，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題清零見(jiàn)底，以問(wèn)題整改倒逼生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。污染防治攻堅(jiān)方面，縣直相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐“清零”整治、城鄉(xiāng)冬季清潔供暖、煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵污染防治、機(jī)動(dòng)車污染防治、大氣面源污染防治、河道污染防治、工業(yè)園區(qū)廢水治理、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理“十大”行動(dòng)，全面開(kāi)展保護(hù)類耕地建設(shè)管理、防控種植業(yè)污染、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)方面，市生態(tài)環(huán)境局×分局要積極銜接市級(jí)主管部門，爭(zhēng)取將總投資×億元的渭河源頭水污染防治×大類×個(gè)子項(xiàng)目納入全市整體方案，確保我縣項(xiàng)目全部入庫(kù)并逐年下達(dá)。要加快西河入河口段綜合整治、×鎮(zhèn)生活污水治理工程和石灘濕地凈化等新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，×月底前完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、尾水利用、生活垃圾收運(yùn)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要積極向上銜接，力爭(zhēng)將鹿鹿山、華家?guī)X林帶、南屏山、筆架山申報(bào)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
      二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，近期發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，保生產(chǎn)、補(bǔ)欠收任務(wù)繁重、責(zé)任重大，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好三件事。一是建好項(xiàng)目，要加快牛羊調(diào)引和覆蓋達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，對(duì)已完成項(xiàng)目抓緊驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，確保×月底資金全部支出，要服務(wù)好生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖、食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保按計(jì)劃建成投產(chǎn)。二是辦好節(jié)會(huì)，金銀花即將進(jìn)入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購(gòu)和初加工。要堅(jiān)持精簡(jiǎn)辦會(huì)原則，認(rèn)真籌備辦好第三屆金銀花節(jié)，推廣金銀花品牌，擴(kuò)大增收效益和清涼沅規(guī)上工業(yè)增加值。三是應(yīng)對(duì)災(zāi)害，要全面落實(shí)改種擴(kuò)養(yǎng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險(xiǎn)墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。工業(yè)培育方面，縣工信局、縣園區(qū)辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，年內(nèi)引進(jìn)入園企業(yè)×家以上，協(xié)調(diào)加快駿豐服裝科技城、浙江貝盛×萬(wàn)千瓦光伏組件等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)；要同步抓好京城新能源、甘肅駿豐服裝科技、×創(chuàng)盛光能源等×家擬入規(guī)企業(yè)的培育監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)一戶、入庫(kù)一戶，擴(kuò)大規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆×?xí)嬑幕囆g(shù)節(jié)，節(jié)會(huì)活動(dòng)設(shè)計(jì)要綜合考慮疫情發(fā)展形勢(shì)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦會(huì)模式，推出線上展覽、體驗(yàn)、鑒定及銷售平臺(tái)，豐富文化內(nèi)涵、彰顯×特色；要加快文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成榜羅會(huì)議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村×個(gè)，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線路，推動(dòng)旅游從點(diǎn)線布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。
      三要抓實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。城建項(xiàng)目方面，今年實(shí)施的總投資×億元的×個(gè)“十大城建工程”項(xiàng)目，目前還有×個(gè)未開(kāi)復(fù)工，進(jìn)展相對(duì)滯后。平襄鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照×月×日和×月×日兩次城建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)會(huì)議要求，各負(fù)其責(zé)，通力配合，帶頭開(kāi)展“馬路辦公”，全力推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年縣政府承諾的×件實(shí)事中有×件是城建項(xiàng)目，各有關(guān)部門要倒排工期，全力抓建設(shè)、趕進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。市容管理方面，從督查情況來(lái)看，城區(qū)一些重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問(wèn)題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角?？h住建局要按照城市品質(zhì)提升和城區(qū)亮化設(shè)計(jì)方案，務(wù)必于×月底前完成城區(qū)臨街一樓剩余商鋪牌匾設(shè)計(jì)改造和沿街高層建筑亮化任務(wù)；要加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，盡快完成“×·×”風(fēng)雹災(zāi)害中受損的城區(qū)路燈等市政設(shè)施排摸修復(fù)和一些路段排水不暢問(wèn)題整改工作。縣綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈?。灰幚砗谩暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間夜色經(jīng)濟(jì)”與市容市貌管理的關(guān)系，營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。垃圾治理方面，縣住建局要加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，×月底前×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)社的收運(yùn)設(shè)施要全部配備到位，×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日處理×噸的垃圾中轉(zhuǎn)站要全面建成投用，×座村級(jí)衛(wèi)生廁所全部建成；×月底前×、×、×鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫?zé)峤鈿饣窘ǔ蛇\(yùn)營(yíng)；義崗鎮(zhèn)要加快污水處理廠項(xiàng)目前期，確?！猎碌浊巴瓿山ㄔO(shè)任務(wù)。
      四要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育方面，縣教育局負(fù)責(zé)，全力做好縣一中省級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建和縣職專全省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校驗(yàn)收工作；加快西川幼兒園、縣三中藝術(shù)綜合樓、平襄初中綜合樓、周轉(zhuǎn)宿舍、溫暖工程等教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取縣一中一號(hào)教學(xué)樓改造項(xiàng)目建設(shè)資金，全面提升教育教學(xué)條件。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計(jì)中心整體搬遷進(jìn)度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在×月底前完成搬遷，縣婦計(jì)中心在×月底前完成搬遷，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作。社會(huì)保障方面，縣民政局負(fù)責(zé)，×月底前完成城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)提標(biāo)工作，加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，對(duì)納入農(nóng)村低保三、四類的建檔立卡貧困戶要按政策要求延長(zhǎng)漸退期，待穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍；要按月足額發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員保障金和階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人、困難老人、孤兒等特殊困難群眾保障資金和措施；要充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故和子女上學(xué)等原因造成的突發(fā)性、短期性貧困群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其紓難解困，織密兜牢困難群眾生活保障網(wǎng)。
      五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。×月×日、×日，全縣連續(xù)兩次發(fā)生的風(fēng)雹災(zāi)害天氣過(guò)程，共造成×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村×個(gè)村民小組的×戶×人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失×億元。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生×起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財(cái)產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長(zhǎng)的又一個(gè)不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)防松勁懈怠、時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照×月×日全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議、×月×日縣應(yīng)急管理委員會(huì)第三次會(huì)議和×月×日全縣脫貧攻堅(jiān)整改工作調(diào)度會(huì)議要求，搶抓時(shí)間、集中精力，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)情底數(shù)夯實(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施排查修復(fù)、民政救助、保險(xiǎn)理賠、預(yù)警預(yù)報(bào)和輿情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施落實(shí)，最大限度彌補(bǔ)災(zāi)害損失，確保群眾受災(zāi)不減收、基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)不受損。
      六要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日行動(dòng)”助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾糾紛，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪等活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)信訪案件和重大矛盾糾紛限期化解?？h公安局要加快看守所武警中隊(duì)、拘留所遷建項(xiàng)目搬遷進(jìn)度，力爭(zhēng)于×月底前完成搬遷。要認(rèn)真落實(shí)全省掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視動(dòng)員部署會(huì)議和省委第三巡視組對(duì)×市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視暨掃黑除惡“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視通報(bào)會(huì)各項(xiàng)部署要求，主動(dòng)支持、自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，扎實(shí)細(xì)致、及時(shí)高效抓好問(wèn)題整改；要縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”行動(dòng)，確保全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、?；贰⒂蜌廨斔凸芫€等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整改，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
      七要深化“放管服”改革。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“三個(gè)分離”體系和“五個(gè)一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。一是抓好“一網(wǎng)通辦”?！猎碌浊?，全縣×%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐線上線下辦事大廳。二是抓實(shí)綜合代辦。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項(xiàng)目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項(xiàng)目幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全流程、無(wú)死角幫辦代辦。三是建好指尖大廳。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機(jī)辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”。四是深化重點(diǎn)改革?？h市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，×月底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，×月底前將項(xiàng)目審批時(shí)間全流程壓縮到×個(gè)工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評(píng)審評(píng)估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題；同時(shí)，要推動(dòng)公積金、銀行與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記跨部門協(xié)同網(wǎng)辦，切實(shí)減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。
      第四，凝聚各方力量全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
      2021年，要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
      一要提高站位抓落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)黨組（黨委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動(dòng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好局面。縣政府各副縣長(zhǎng)要對(duì)分管部門領(lǐng)域廉政建設(shè)履責(zé)情況跟進(jìn)督導(dǎo)，確保政府系統(tǒng)政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
      二要扛牢責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要聚焦中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，認(rèn)真研判新形勢(shì)、研究新導(dǎo)向，吃準(zhǔn)吃透“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯纳羁虄?nèi)涵和重大意義，全力以赴抓好各項(xiàng)政策的承接、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹(shù)標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實(shí)的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，拿出動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實(shí)上，對(duì)縣政府定下的事情堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)，一步一個(gè)腳印推進(jìn)落實(shí)。
      三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今天會(huì)上安排的“四件要事”，件件事關(guān)“六?！钡拙€，是當(dāng)下必須全力以赴抓實(shí)抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板、補(bǔ)欠收、補(bǔ)弱項(xiàng)的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照會(huì)議要求，對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，認(rèn)真分析研判，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，以攻堅(jiān)拔寨的毅力，破冰前行的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要特別高度重視中央和省市巡視、審計(jì)、調(diào)研、檢視、通報(bào)的各類問(wèn)題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效推動(dòng)工作落實(shí)。
      四要凝聚合力抓落實(shí)。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅(jiān)收官需求，加大幫扶措施落實(shí)力度，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)；也希望進(jìn)一步加大對(duì)我縣擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)工作的支持力度，傾斜采購(gòu)我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)市場(chǎng)。各位企業(yè)家既要客觀看待當(dāng)前遇到的各種瓶頸問(wèn)題，又要看到政策機(jī)遇和光明前景，堅(jiān)定信心，保持定力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，一方面抓好生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，一方面互相抱團(tuán)取暖、共同渡過(guò)難關(guān)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
      五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力解決干部群眾反映最強(qiáng)烈、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的作風(fēng)問(wèn)題，培養(yǎng)黨員干部推進(jìn)工作實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)的過(guò)硬作風(fēng)。要重視防范脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、征地搬遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益問(wèn)題，堅(jiān)決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全方位營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
      六要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》，嚴(yán)查不落實(shí)的人和事；要持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，對(duì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在前”欄目進(jìn)行公開(kāi)宣傳和深度報(bào)道；對(duì)工作落實(shí)不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺(tái)“抓落實(shí)進(jìn)行時(shí)”專欄“走在后”“說(shuō)清楚”欄目予以曝光，公開(kāi)表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決做到問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必到底。
      第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
      領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
      同志們：
      根據(jù)縣委安排，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)在召開(kāi)全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全州重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議、項(xiàng)目調(diào)度工作會(huì)議、上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，深入分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，安排部署下半年工作，確保圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
      剛才，會(huì)上通報(bào)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分別聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門民間投資、項(xiàng)目工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，從通報(bào)情況來(lái)看，上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)還不到目標(biāo)的十分之一，且增速遠(yuǎn)落后于全州其它三縣，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩個(gè)季度未完成州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。年初，在縣政府全體會(huì)議上，縣政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書，共簽訂任務(wù)X項(xiàng)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X項(xiàng)，部門X項(xiàng)?？h政府辦公室先后采取實(shí)地督查、下發(fā)督辦通知等形式，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了跟蹤落實(shí)，從目前來(lái)看，普遍存在重項(xiàng)目、輕業(yè)務(wù)，重安排、輕落實(shí)等問(wèn)題。我們要直面存在的問(wèn)題和困難，以更加飽滿的熱情和干勁，迅速行動(dòng)，奮勇追逐，把落后的工作彌補(bǔ)回來(lái)。下面，我再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
      一、清醒認(rèn)識(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)重要性和緊迫性
      上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成X億元，同比增長(zhǎng)X%，完成目標(biāo)任務(wù)的X%，排在全州倒數(shù)第一。全縣X個(gè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資X億元，新開(kāi)工項(xiàng)目投資X億元。目前，仍有X個(gè)在建項(xiàng)目未復(fù)工；計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)際開(kāi)工X個(gè)，開(kāi)工率僅為X%。分析原因，我認(rèn)為還有以下不足。
      （一）思想上認(rèn)識(shí)不到位。一是缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)自身責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，總是以困難為借口，講客觀條件推脫責(zé)任，遇到問(wèn)題責(zé)任上交，逼得不緊工作就推進(jìn)緩慢。二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，僅把項(xiàng)目工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的一項(xiàng)具體工作，而沒(méi)有當(dāng)作推進(jìn)X發(fā)展的重要抓手去重視。三是對(duì)縣委、縣政府的重大決策部署認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有將項(xiàng)目建設(shè)擺在事關(guān)全縣發(fā)展大局的角度來(lái)落實(shí)。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)完成情況不重視，敏感度不高。我縣上半年GDP下降X%，主要是三產(chǎn)下滑X%造成的，原因是非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)下降，其它指標(biāo)雖然都有增長(zhǎng)，但與全年任務(wù)差距太大。
      （二）具體工作中措施不得力。一是前期工作不到位。年初，縣政府召開(kāi)了全縣項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)議，縣政府對(duì)項(xiàng)目前期工作作了詳細(xì)安排部署，但項(xiàng)目前期工作仍然滯后，存在部分單位對(duì)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、選址、方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施研究得不深，多方面籌措項(xiàng)目前期費(fèi)辦法不多，超前主動(dòng)謀劃和銜接項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)等等，致使項(xiàng)目前期工作較為緩慢。二是征地拆遷制約。在元月份召開(kāi)的項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目攻堅(jiān)年“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)上，著重對(duì)中項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工、征地拆遷、項(xiàng)目質(zhì)量、資金監(jiān)管等做了重大安排部署。但是從目前來(lái)看，縣城團(tuán)結(jié)路加油站、縣政府應(yīng)急避險(xiǎn)避難場(chǎng)所、民貿(mào)小區(qū)、老政府家屬區(qū)、有機(jī)園區(qū)、麥秀鎮(zhèn)市政建設(shè)等項(xiàng)目仍未完成拆遷任務(wù)，成為今年工作任務(wù)難啃的“硬骨頭”。三是建設(shè)合力不強(qiáng)。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)僅僅通過(guò)建設(shè)單位努力難以順利完成，需要國(guó)土、住建、發(fā)改、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門的密切配合。而在建設(shè)中往往存在建設(shè)單位思想不夠重視，有畏難情緒，只強(qiáng)調(diào)資金沒(méi)有到位、政策處理難等客觀因素，而自身努力不夠；一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)單位的投入精力有限，施工計(jì)劃安排不合理，未能監(jiān)督施工單位按照進(jìn)度實(shí)施；一些部門與部門之間缺乏配合協(xié)作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目單位之間的合力不夠，人為地阻礙了項(xiàng)目建設(shè)。另外，執(zhí)行中央和省州政策措施不力，也是導(dǎo)致工作難以推進(jìn)的原因之一。一是有個(gè)別責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或掛鉤聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定程度存在只掛帥不出征，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、解決問(wèn)題少的現(xiàn)象。二是個(gè)別部門和同志在征地拆遷等工作上有畏難情緒，在服務(wù)項(xiàng)目等工作上主動(dòng)作為不夠，在打擊違法違章問(wèn)題上執(zhí)法不嚴(yán)。三是項(xiàng)目外部環(huán)境依然不良。如縣內(nèi)部分砂石廠關(guān)停，核心區(qū)項(xiàng)目落地難，材料價(jià)格上漲，施工隊(duì)普遍反映強(qiáng)烈，阻工現(xiàn)象及材料供應(yīng)方面也有很大問(wèn)題。
      二、全力以赴，務(wù)必按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)
      現(xiàn)在快到X月份，施工期僅剩下X個(gè)月時(shí)間，所以大家要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)強(qiáng)決心，奮力向前，攻堅(jiān)克難，倒排工期，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)圓滿完成。
      （一）拿出沖勁，以快速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)議結(jié)束后，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，盡快做好“四個(gè)一”：一是進(jìn)行一次全面的清底。要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況、制約原因再進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)檢查，逐個(gè)梳理并查找出項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問(wèn)題。二是開(kāi)出一劑項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工開(kāi)工的良方。針對(duì)問(wèn)題和原因，各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥出征，督促各項(xiàng)目責(zé)任單位，針對(duì)當(dāng)前未復(fù)工和未開(kāi)工項(xiàng)目，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，制定解決有效措施，于X月X日前報(bào)縣政府研究。三是開(kāi)展一輪項(xiàng)目建設(shè)決戰(zhàn)沖刺的攻堅(jiān)戰(zhàn)。利用半個(gè)月的時(shí)間，集中力量和精力，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。請(qǐng)各位政府領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人圍繞分管和掛鉤項(xiàng)目，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督戰(zhàn)、解決問(wèn)題，力促項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快錄入、加快入庫(kù)。四是開(kāi)展一次“依法拆遷周”活動(dòng)。針對(duì)縣城團(tuán)結(jié)路加油站、縣政府應(yīng)急避險(xiǎn)避難場(chǎng)所、民貿(mào)小區(qū)、老政府家屬區(qū)、有機(jī)園區(qū)、X鎮(zhèn)市政建設(shè)等未完成拆遷任務(wù)的項(xiàng)目，由縣經(jīng)商信息化和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣國(guó)土資源和環(huán)保林業(yè)局、縣公安局、縣司法局、縣城市管理局、縣法制辦等部門配合，澤曲鎮(zhèn)和麥秀鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)承擔(dān)拆遷責(zé)任，堅(jiān)持“先易后難”原則，對(duì)拆遷困難戶逐項(xiàng)排序，利用一周時(shí)間，在做好項(xiàng)目涉及牧民思想引導(dǎo)工作的同時(shí)，抓緊研究和制定具體措施，以“攻堅(jiān)拔寨”的決心把“硬骨頭”啃下來(lái)，確保按時(shí)完成拆遷任務(wù)。同時(shí)，縣公安局要依法打擊無(wú)理阻撓項(xiàng)目施工行為，為項(xiàng)目施工營(yíng)造良好環(huán)境。
      （二）發(fā)揮鉆勁，以新舉措保障項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，制約項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”、“短板”已比較清楚，當(dāng)務(wù)之急，要有破解之法、應(yīng)對(duì)之策。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下協(xié)調(diào)問(wèn)題。一是緊盯項(xiàng)目開(kāi)工，夯實(shí)推進(jìn)責(zé)任。各單位要全力配合推進(jìn)落實(shí)《X縣X年重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工一覽表》中關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局要不定期進(jìn)行督查檢查，適時(shí)督促、通報(bào)，促進(jìn)進(jìn)展緩慢或未開(kāi)工項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目入統(tǒng)工作。各部門、各單位要盡快適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新要求，抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)度工作，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，為州委、州政府決策提供數(shù)據(jù)參考。尤其針對(duì)目前投資項(xiàng)目入庫(kù)難度加大、基層統(tǒng)計(jì)力量與任務(wù)矛盾突出、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量差等困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通銜接工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投資項(xiàng)目申報(bào)入統(tǒng)、支撐指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等工作任務(wù)，確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)?？h建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、民政、公安等部門，要盡快組織專人赴縣交通部門，開(kāi)展一次統(tǒng)計(jì)工作學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)。針對(duì)監(jiān)理臺(tái)帳上報(bào)不及時(shí)或未報(bào)問(wèn)題，由建設(shè)、發(fā)改部門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化督促檢查，要求監(jiān)理單位認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持監(jiān)理日志月報(bào)制，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送監(jiān)理臺(tái)帳，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間報(bào)送的監(jiān)理單位，要嚴(yán)肅處理。
      （三）錘煉韌勁，以更好作風(fēng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，歸根到底要落實(shí)到具體工作中。各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，一是強(qiáng)化效能服務(wù)。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，克服困難，按照時(shí)間安排和時(shí)序要求，動(dòng)工新項(xiàng)目、推進(jìn)慢項(xiàng)目、聚力大項(xiàng)目、突破難項(xiàng)目、建成快項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，有關(guān)部門要開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)，盡一切努力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目。州政府明確提出不能隨便叫停項(xiàng)目，各職責(zé)單位即是管理單位，又是服務(wù)單位，要主動(dòng)作為，做好縣內(nèi)有合法手續(xù)且達(dá)到環(huán)保要求砂石廠的正常運(yùn)行和項(xiàng)目施工單位正常拉運(yùn)材料道路暢通工作。二是強(qiáng)化督查考核。各項(xiàng)目單位要各司其責(zé)，實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，把督查工作抓好。這里強(qiáng)調(diào)一下，各位副縣長(zhǎng)，要切實(shí)履行聯(lián)系項(xiàng)目職責(zé)，擔(dān)負(fù)好推進(jìn)建設(shè)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、解決難題等作用，努力以自身表率行動(dòng)，以上率下，善始善終，善作善成。由發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，以全縣X年所有續(xù)建和新建項(xiàng)目進(jìn)展情況及農(nóng)民工工資保障金繳納情況為內(nèi)容，制作兩個(gè)項(xiàng)目通報(bào)欄，分別放在縣委和縣政府大樓內(nèi)部，從X月底開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目月通報(bào)制度。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。當(dāng)前一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)不快，與一些項(xiàng)目責(zé)任單位自身也有關(guān)系。為此，我們一方面要盡心盡力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面，也要按照法律規(guī)則以及合同規(guī)定來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度，凡未繳納保證金的項(xiàng)目，建設(shè)部門堅(jiān)決不能核發(fā)施工許可證，財(cái)政部門不予撥款，未繳納保證金的開(kāi)工項(xiàng)目，將追究項(xiàng)目法人單位責(zé)任人責(zé)任，從X月份開(kāi)始，堅(jiān)持農(nóng)民工工資保障金繳納。
      我就講這么多，謝謝大家！
       
      
    
      

        下載領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話范文大全word格式文檔
        
      
            
      下載領(lǐng)導(dǎo)在全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話范文大全.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)講話
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議通知

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話
        縣政府會(huì)議經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話一、正視不足、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感分析我縣X—X月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以說(shuō)是喜憂參半，形勢(shì)不容樂(lè)觀。喜的是，重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)的特征......
        市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話
        市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話今天召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，理清二季度工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”。剛......
        市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話[★]
        文章標(biāo)題：**市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話今天召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，理清二季度工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙......
        全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話
        全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話 同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，目的有兩個(gè)，一是把握分析今年前十個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作......
        經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
        經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 2012-12-21 18:29:23 來(lái)源： 評(píng)論：0 點(diǎn)擊：0   一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì) 今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)......
        經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿
        一、一季度全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊跟省“四化兩型”和市“現(xiàn)代常德、幸福家園”戰(zhàn)略部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)......
        在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話（含五篇）
        在全市城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話同志們：在全市上下深入貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議、市委×屆×次全會(huì)暨市委工作會(huì)議精神之際，我們召開(kāi)全市城市建設(shè)高......
        領(lǐng)導(dǎo)在2021年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言（5篇范例）
        領(lǐng)導(dǎo)在2021年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言范文同志們：剛才，州發(fā)改委、X市、X縣分別匯報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，X高新區(qū)、X經(jīng)開(kāi)區(qū)、X高新區(qū)分別匯報(bào)了園區(qū)發(fā)展情況，有X州直部門......