第一篇：2021年全面依法治區(qū)暨政法工作會議上的發(fā)言

2021年全面依法治區(qū)暨政法工作會議上的發(fā)言

同志們：

剛才，XX同志傳達了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作會議精神及全區(qū)政法隊伍教育整頓工作進展情況，XXX同志總結(jié)了2020年區(qū)委全面依法治區(qū)暨政法工作，并就2021年相關(guān)工作做了安排部署，X個單位作了發(fā)言，大家要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。

2020年是極不平凡的一年，面對百年不遇的新冠肺炎疫情，面對艱巨繁重的工作任務，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委堅強領導下，迎難而上、奮勇?lián)?，堅決扛起疫情防控重大政治責任，始終堅持在法治軌道上開展防控工作，統(tǒng)籌推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全力以赴推進依法治區(qū)和政法工作創(chuàng)新發(fā)展，為奪取統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了有力法治保障。同時也要清醒看到，與新形勢新任務新要求相比，我們還存在一些問題和不足:一是站位不高重視不夠。個別街鎮(zhèn)和部門、少數(shù)領導干部對依法治區(qū)和平安建設的極端重要性認識不到位，沒有真正站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，把法治建設、平安建設擺在工作全局中通盤考慮，缺乏系統(tǒng)思路、精準舉措、推進力度。二是依法行政還沒有形成自覺。有的行政決策程序有漏洞，一些規(guī)范性文件的制定實施沒有嚴格執(zhí)行合法性審查，缺乏公眾參與、專家論證；有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，既有不作為、慢作為的問題，也有不文明、不透明的現(xiàn)象；有些領域不是沒有法律規(guī)定，而是因監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟、失之于晚，導致法律實施的“最后一公里”不夠暢通，效力打了折扣。三是基層社會治理存在短板。有些街鎮(zhèn)和部門對各自領域內(nèi)的風險分析研判不深，預測預警預防能力不足，普法力度和成效需要持續(xù)加強，基層特別是農(nóng)村地區(qū)一些群眾信訪不信法的問題時有發(fā)生，信訪法治化問題尚未有效解決。四是法治隊伍建設需要加強。全區(qū)執(zhí)法司法突出問題仍然存在，政法隊伍違法違紀問題時有發(fā)生，等等。對于這些問題，全區(qū)上下必須引起高度重視，拿出有力措施切實加以解決。

習近平總書記深刻指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。加快X新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭，必須靠法治來引領、來保障、來實現(xiàn)。我們要堅定不移以習近平法治思想為指引，把全面依法治區(qū)擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性位置，與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進，加快建設彰顯時代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我講幾點意見:

第一，要把握根本遵循，確保正確方向。中央全面依法治國工作會議，最重要的成果就是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平法治思想，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新發(fā)展階段深化依法治國實踐、建設法治中國的行動指南和根本遵循。各級各部門單位要把學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導工作。具體來講，要做到“四個深刻把握”：一是深刻把握“加強黨的領導”的根本原則。習近平總書記指出，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。加強黨對全面依法治國的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是貫穿習近平法治思想的一條主線，是事關(guān)旗幟、道路、方向的根本性問題。國際國內(nèi)環(huán)境越是復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是繁重，越要加強黨對依法治國的領導，運用法治思維和法治手段保證黨和國家長治久安。在這個問題上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，任何時候都不能有絲毫麻痹、絲毫動搖。我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全完善黨領導全面依法治區(qū)的制度和工作機制，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。二是深刻把握“以人民為中心”的價值取向。習近平總書記強調(diào)，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益；全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。這些重要論述充分彰顯了“人民至上”的堅定立場、真摯情懷和價值追求。人民是全面依法治國的主體和力量源泉。我們要積極回應人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治區(qū)各領域全過程，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，切實用法治保障人民安居樂業(yè)。三是深刻把握“建設五大法治體系”的工作布局。習近平總書記指出，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系層次分明、邏輯嚴密，相輔相成、相得益彰，構(gòu)成堅持和完善中國特色社會主義法治體系的具體目標，是推進全面依法治國的總抓手。建設更高水平的法治XXXX，必須緊緊扭住這個“總抓手”，以健全完善“五大法治體系”為總體框架，結(jié)合XXXX實際進行前瞻性思考、全局性謀劃和接地氣實招，夯實社會治理現(xiàn)代化的法治根基。四是深刻把握“堅持統(tǒng)籌推進”的方法路徑。習近平總書記強調(diào)，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?？倳浀闹匾甘疽?，體現(xiàn)了強烈的系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，為全面推進依法治國提供了科學的方法論。我們要自覺堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進依法治區(qū)各環(huán)節(jié)、全流程工作，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治和德治相結(jié)合，在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚長補短中提升整體效能。以上“四個深刻把握”是我們學習貫徹習近平法治思想必須牢牢把握的根本點和關(guān)鍵點，要作為重要原則和路徑遵循，在今后工作中自覺貫徹執(zhí)行，在實踐中不斷創(chuàng)新完善，確保法治XXXX建設各項工作始終沿著正確方向推進。

第二，要聚焦聚力突破，建設法治XXXX。全面依法治區(qū)和政法工作面廣量大、工作頭緒多，必須聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全面提升。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，各類市場主體最期盼平等法律保護。要持續(xù)深化“放管服”改革。全面實行政府權(quán)責清單制度，推進行政審批服務標準化，提高“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”等水平，著力構(gòu)建環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高的政務服務。持續(xù)開展 “無證明城市”創(chuàng)建，扎實做好證明事項清理和告知承諾制各項工作，做到“清單之外無證明”，提高企業(yè)和群眾滿意度。要著力打造誠信XXXX。健全守信踐諾、失信聯(lián)防等機制，加快建設誠信市場、誠信社會、誠信政府。特別是政府職能部門要帶頭守法、講法，帶頭講誠信、守約定，不能違法違規(guī)，不能朝令夕改、讓企業(yè)無所適從。要綜合運用行政、司法等懲戒手段，嚴肅查處失信行為，構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒格局，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。要全面加強法律服務。加快推動律師、公證等行業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化發(fā)展，補齊新興領域、涉外領域法律服務短板。深化法律服務代理機制，搭建中小企業(yè)法律服務平臺，持續(xù)開展“法企同行”“法治體檢”等活動，為企業(yè)經(jīng)營提供個性化、訂單式、一對一法律服務。二是聚焦依法行政，建設法治政府。法治政府建設是法治XXXX建設重點任務和主體工程，要以積極創(chuàng)建國家、省法治政府建設示范區(qū)和示范項目“兩級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，明確任務、落實責任，擔當作為、志在必得。要規(guī)范行政決策程序?，F(xiàn)在各級一些歷史遺留問題，很多就是因為決策程序不依法、不規(guī)范造成的。要把好決策“源頭關(guān)”，立足落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)重點工作，科學確定重大行政決策事項，實施清單化管理，增強決策的預見性、全面性。要嚴守“程序意識”，認真落實各級重大行政決策程序規(guī)定，細化公眾參與、專家論證、風險評估等流程和規(guī)則，提升決策有序化和規(guī)范化水平。要突出抓好合法性審查工作。目前看，一些部門在制定政策和制度時，“監(jiān)管思維”過重、懶政現(xiàn)象突出，有的與上位法相悖，有的增設審批權(quán)限，還有的“雙招雙引”合同文本不規(guī)范、缺少違約責任條款，等等。要堅持把合法性審查作為前置條件，完善審查程序，加強部門內(nèi)部法治機構(gòu)建設，發(fā)揮好法律顧問作用，做到不審查不決策、審查不過關(guān)不決策。要強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。深化“政府部門制度建設三年行動”，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。要加強行政復議和行政應訴工作，全面推進政務公開，自覺接受各類監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。這里強調(diào)一下行政應訴問題，去年我區(qū)行政機關(guān)負責人出庭率是X%，還沒有達到X%，這說明個別部門還不夠重視。去年11月，X市出臺了《行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規(guī)定》，必須嚴格落實到位，再出現(xiàn)負責人不出庭的情況，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情況，向有關(guān)部門提出處理司法建議。要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法。7月份，新修訂的《行政處罰法》要正式實施，對行政處罰適用規(guī)則、自由裁量權(quán)行使等進行了規(guī)范完善，行政處罰裁量更加科學合理，要嚴格執(zhí)行落實。要強化行政執(zhí)法責任追究，堅決打擊不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，依紀依法懲處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為，切實保護人民群眾合法權(quán)益。要以政法隊伍教育整頓為契機，把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的事情改起，堅決做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是聚焦公平正義，深化司法體制改革。公平正義是司法的靈魂和生命。推進全面依法治區(qū)，必須牢牢把握公平正義這一生命線，聚焦影響司法公正的深層次問題，深入推進司法體制改革。要全面落實改革任務。深化司法責任制綜合配套改革，完善法官檢察官遴選、入額院庭長辦案等制度，堅決執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，確保每一起案件質(zhì)量經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要全面建設“智慧法治”。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推動科技理性和司法理性相融合，建立完善司法審判信息資源庫、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建集智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧法律服務于一體的智慧法治工作體系，為法治XXXX建設插上“智慧”的翅膀。要全面強化司法監(jiān)督。加強審判權(quán)、檢察權(quán)運行的監(jiān)督管理，健全審判人員、檢察人員權(quán)責清單，建立領導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預過問案件的記錄、通報和責任追究制度，從制度機制上消除司法權(quán)力尋租的空間。司法機關(guān)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，嚴格落實人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，依法依規(guī)公開審判流程信息、裁判文書等司法信息，建立健全主動通報媒體、主動邀請媒體采訪機制。要圍繞內(nèi)設機構(gòu)改革、訴訟制度改革、矛盾糾紛多元化解機制等重點工作，推出更優(yōu)更實更細的政策措施，促進政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全穩(wěn)定，建設平安XXXX。突出依法治理、綜合治理、源頭治理，把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入開展全民普法。持續(xù)擦亮“法治六進”品牌，扎實開展憲法、民法典“十進”，不斷增強人民群眾法治意識和法治素養(yǎng)。要推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，不斷夯實主體責任。要深入挖掘XXXX傳統(tǒng)文化中的法治元素，推進法治文化陣地建設和法治文藝創(chuàng)作，做好“法律明白人”培養(yǎng)工作，使尊法學法守法用法成為全社會的共同信念和自覺行動。要切實增強治理效能。積極推進法治鄉(xiāng)村“十個一”建設，扎實推進掃黑除惡常態(tài)化，深入開展法治街鎮(zhèn)、民主法治示范村創(chuàng)建活動，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的領導體制和工作機制。要深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”“一村（社區(qū)）一警務助理”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，健全完善公共法律服務平臺建設，為群眾提供普惠均等、周到高效的法律服務。要加快構(gòu)建依法治網(wǎng)體系。網(wǎng)絡空間不是法外之地。要抓緊抓實網(wǎng)絡民事權(quán)利保護、網(wǎng)絡安全保障、網(wǎng)絡犯罪懲治等重點領域工作，規(guī)范“數(shù)字生活”，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要認真組織開展互聯(lián)網(wǎng)專項整治和規(guī)范管理，嚴厲打擊網(wǎng)上傳播政治謠言、抹黑英雄、網(wǎng)絡暴力、侵犯公民隱私等違法行為，嚴格落實“三同步”機制，打造清朗健康、合法有序的網(wǎng)絡空間。

第三，要加強黨的領導，提供堅強保障。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，把黨的領導貫徹到法治XXXX建設的全過程、各方面，是社會主義法治建設的應有之義，也是根本保障。一要完善工作機制。區(qū)委全面依法治區(qū)委員會，要充分發(fā)揮牽頭抓總、把關(guān)定向作用，站得更高、看得更遠、想得更深，當好全面依法治區(qū)的“指揮部”。區(qū)委依法治區(qū)辦公室，要履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實等職責，加強前瞻性思考和戰(zhàn)略性研究，多為委員會出大主意、提金點子。各協(xié)調(diào)小組要建立工作例會制度，統(tǒng)籌推進立法建議調(diào)研、執(zhí)法協(xié)調(diào)、司法協(xié)調(diào)和守法普法協(xié)調(diào)各項工作。各級黨委（黨組）要切實擔負主體責任，各部門單位要加強協(xié)作配合，共同抓好依法治區(qū)各項重點任務落實，形成上下貫通、左右聯(lián)動、同頻共振的法治工作格局。二要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領導干部特別是黨政主要負責同志，是全面依法治區(qū)的重要組織者、推動者和實踐者。要認真貫徹執(zhí)行落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要不斷完善領導干部學法用法、任前考法、年終述法等制度，加強法治教育和培訓，引導各級領導干部做尊法學法守法用法的模范。三要加強隊伍建設。要堅持以政法隊伍教育整頓為契機，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，全面提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要加強對法律服務工作者的思想政治教育，把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為基本從業(yè)要求，引導其堅定正確政治方向依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。四要嚴格督導考核。將法治建設、平安建設納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。要從嚴從實開展法治政府建設、優(yōu)化法治環(huán)境等專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化跟蹤督辦，提升督查實效。要進一步完善法治建設考評指標體系，嚴格考評結(jié)果運用，對履行法治建設職責不力，給全局工作造成嚴重影響的，嚴格依法依紀追究相關(guān)責任。

同志們，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平法治思想為遵循，扎實推進全面依法治區(qū)縱深發(fā)展，奮力實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化X強區(qū)良好開局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

第二篇：2021全面依法治區(qū)暨政法工作會議上的講話

2021全面依法治區(qū)暨政法工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX同志傳達了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作會議精神及全區(qū)政法隊伍教育整頓工作進展情況，XXX同志總結(jié)了2020年區(qū)委全面依法治區(qū)暨政法工作，并就2021年相關(guān)工作做了安排部署,?X個單位作了發(fā)言，大家要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。

2020年是極不平凡的一年,面對百年不遇的新冠肺炎疫情，面對艱巨繁重的工作任務,全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委堅強領導下,迎難而上、奮勇?lián)?堅決扛起疫情防控重大政治責任,?始終堅持在法治軌道上開展防控工作，統(tǒng)籌推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全力以赴推進依法治區(qū)和政法工作創(chuàng)新發(fā)展,為奪取統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了有力法治保障。同時也要清醒看到，與新形勢新任務新要求相比，我們還存在一些問題和不足:一是站位不高重視不夠。個別街鎮(zhèn)和部門、少數(shù)領導干部對依法治區(qū)和平安建設的極端重要性認識不到位，沒有真正站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，把法治建設、平安建設擺在工作全局中通盤考慮，缺乏系統(tǒng)思路、精準舉措、推進力度。二是依法行政還沒有形成自覺。有的行政決策程序有漏洞，一些規(guī)范性文件的制定實施沒有嚴格執(zhí)行合法性審查，缺乏公眾參與、專家論證；有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，既有不作為、慢作為的問題，也有不文明、不透明的現(xiàn)象；有些領域不是沒有法律規(guī)定，而是因監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟、失之于晚，導致法律實施的“最后一公里”不夠暢通，效力打了折扣。三是基層社會治理存在短板。有些街鎮(zhèn)和部門對各自領域內(nèi)的風險分析研判不深,預測預警預防能力不足，普法力度和成效需要持續(xù)加強，基層特別是農(nóng)村地區(qū)一些群眾信訪不信法的問題時有發(fā)生，信訪法治化問題尚未有效解決。四是法治隊伍建設需要加強。全區(qū)執(zhí)法司法突出問題仍然存在,政法隊伍違法違紀問題時有發(fā)生,等等。對于這些問題，全區(qū)上下必須引起高度重視，拿出有力措施切實加以解決。

習近平總書記深刻指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。加快X新區(qū)強勢崛起、當好省會創(chuàng)新發(fā)展龍頭，必須靠法治來引領、來保障、來實現(xiàn)。我們要堅定不移以習近平法治思想為指引，把全面依法治區(qū)擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性位置，與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進，加快建設彰顯時代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我講幾點意見:

第一，要把握根本遵循，確保正確方向。中央全面依法治國工作會議，最重要的成果就是明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平法治思想，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新發(fā)展階段深化依法治國實踐、建設法治中國的行動指南和根本遵循。各級各部門單位要把學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導工作。具體來講，要做到“四個深刻把握”：一是深刻把握“加強黨的領導”的根本原則。習近平總書記指出，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。加強黨對全面依法治國的領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是貫穿習近平法治思想的一條主線，是事關(guān)旗幟、道路、方向的根本性問題。國際國內(nèi)環(huán)境越是復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是繁重，越要加強黨對依法治國的領導，運用法治思維和法治手段保證黨和國家長治久安。在這個問題上，頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，任何時候都不能有絲毫麻痹、絲毫動搖。我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅持依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全完善黨領導全面依法治區(qū)的制度和工作機制，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。二是深刻把握“以人民為中心”的價值取向。習近平總書記強調(diào)，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益;全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。這些重要論述充分彰顯了“人民至上”的堅定立場、真摯情懷和價值追求。人民是全面依法治國的主體和力量源泉。我們要積極回應人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治區(qū)各領域全過程，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，切實用法治保障人民安居樂業(yè)。三是深刻把握“建設五大法治體系”的工作布局。習近平總書記指出，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系層次分明、邏輯嚴密，相輔相成、相得益彰，構(gòu)成堅持和完善中國特色社會主義法治體系的具體目標，是推進全面依法治國的總抓手。建設更高水平的法治XXXX，必須緊緊扭住這個“總抓手”，以健全完善“五大法治體系”為總體框架，結(jié)合XXXX實際進行前瞻性思考、全局性謀劃和接地氣實招，夯實社會治理現(xiàn)代化的法治根基。四是深刻把握“堅持統(tǒng)籌推進”的方法路徑。習近平總書記強調(diào)，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?？倳浀闹匾甘疽?，體現(xiàn)了強烈的系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，為全面推進依法治國提供了科學的方法論。我們要自覺堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進依法治區(qū)各環(huán)節(jié)、全流程工作，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治和德治相結(jié)合，在統(tǒng)籌兼顧中實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚長補短中提升整體效能。以上“四個深刻把握”是我們學習貫徹習近平法治思想必須牢牢把握的根本點和關(guān)鍵點，要作為重要原則和路徑遵循，在今后工作中自覺貫徹執(zhí)行，在實踐中不斷創(chuàng)新完善，確保法治XXXX建設各項工作始終沿著正確方向推進。

第二，要聚焦聚力突破，建設法治XXXX。全面依法治區(qū)和政法工作面廣量大、工作頭緒多，必須聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全面提升。一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，各類市場主體最期盼平等法律保護。要持續(xù)深化“放管服”改革。全面實行政府權(quán)責清單制度，推進行政審批服務標準化，提高“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”等水平，著力構(gòu)建環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高的政務服務。持續(xù)開展

“無證明城市”創(chuàng)建，扎實做好證明事項清理和告知承諾制各項工作，做到“清單之外無證明”，提高企業(yè)和群眾滿意度。要著力打造誠信XXXX。健全守信踐諾、失信聯(lián)防等機制，加快建設誠信市場、誠信社會、誠信政府。特別是政府職能部門要帶頭守法、講法，帶頭講誠信、守約定，不能違法違規(guī)，不能朝令夕改、讓企業(yè)無所適從。要綜合運用行政、司法等懲戒手段，嚴肅查處失信行為，構(gòu)建“一處失信、處處受限”信用懲戒格局，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。要全面加強法律服務。加快推動律師、公證等行業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化發(fā)展，補齊新興領域、涉外領域法律服務短板。深化法律服務代理機制，搭建中小企業(yè)法律服務平臺，持續(xù)開展“法企同行”“法治體檢”等活動，為企業(yè)經(jīng)營提供個性化、訂單式、一對一法律服務。二是聚焦依法行政，建設法治政府。法治政府建設是法治XXXX建設重點任務和主體工程，要以積極創(chuàng)建國家、省法治政府建設示范區(qū)和示范項目“兩級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，明確任務、落實責任，擔當作為、志在必得。要規(guī)范行政決策程序?，F(xiàn)在各級一些歷史遺留問題，很多就是因為決策程序不依法、不規(guī)范造成的。要把好決策“源頭關(guān)”，立足落實黨中央決策部署和省、市、區(qū)重點工作，科學確定重大行政決策事項，實施清單化管理，增強決策的預見性、全面性。要嚴守“程序意識”，認真落實各級重大行政決策程序規(guī)定，細化公眾參與、專家論證、風險評估等流程和規(guī)則，提升決策有序化和規(guī)范化水平。要突出抓好合法性審查工作。目前看，一些部門在制定政策和制度時，“監(jiān)管思維”過重、懶政現(xiàn)象突出，有的與上位法相悖，有的增設審批權(quán)限，還有的“雙招雙引”合同文本不規(guī)范、缺少違約責任條款，等等。要堅持把合法性審查作為前置條件，完善審查程序，加強部門內(nèi)部法治機構(gòu)建設，發(fā)揮好法律顧問作用，做到不審查不決策、審查不過關(guān)不決策。要強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。深化“政府部門制度建設三年行動”，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。要加強行政復議和行政應訴工作，全面推進政務公開，自覺接受各類監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。這里強調(diào)一下行政應訴問題，去年我區(qū)行政機關(guān)負責人出庭率是X%，還沒有達到X%，這說明個別部門還不夠重視。去年11月，X市出臺了《行政機關(guān)負責人出庭應訴工作規(guī)定》，必須嚴格落實到位，再出現(xiàn)負責人不出庭的情況，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情況，向有關(guān)部門提出處理司法建議。要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法。7月份，新修訂的《行政處罰法》要正式實施，對行政處罰適用規(guī)則、自由裁量權(quán)行使等進行了規(guī)范完善，行政處罰裁量更加科學合理，要嚴格執(zhí)行落實。要強化行政執(zhí)法責任追究，堅決打擊不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，依紀依法懲處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為，切實保護人民群眾合法權(quán)益。要以政法隊伍教育整頓為契機，把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的事情改起，堅決做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是聚焦公平正義，深化司法體制改革。公平正義是司法的靈魂和生命。推進全面依法治區(qū)，必須牢牢把握公平正義這一生命線，聚焦影響司法公正的深層次問題，深入推進司法體制改革。要全面落實改革任務。深化司法責任制綜合配套改革，完善法官檢察官遴選、入額院庭長辦案等制度，堅決執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，確保每一起案件質(zhì)量經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要全面建設“智慧法治”。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，推動科技理性和司法理性相融合，建立完善司法審判信息資源庫、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，構(gòu)建集智慧法院、智慧檢務、智慧公安、智慧法律服務于一體的智慧法治工作體系，為法治XXXX建設插上“智慧”的翅膀。要全面強化司法監(jiān)督。加強審判權(quán)、檢察權(quán)運行的監(jiān)督管理，健全審判人員、檢察人員權(quán)責清單，建立領導干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員干預過問案件的記錄、通報和責任追究制度，從制度機制上消除司法權(quán)力尋租的空間。司法機關(guān)要自覺接受社會和輿論監(jiān)督，嚴格落實人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，依法依規(guī)公開審判流程信息、裁判文書等司法信息，建立健全主動通報媒體、主動邀請媒體采訪機制。要圍繞內(nèi)設機構(gòu)改革、訴訟制度改革、矛盾糾紛多元化解機制等重點工作,推出更優(yōu)更實更細的政策措施,促進政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全穩(wěn)定，建設平安XXXX。突出依法治理、綜合治理、源頭治理，把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入開展全民普法。持續(xù)擦亮“法治六進”品牌，扎實開展憲法、民法典“十進”，不斷增強人民群眾法治意識和法治素養(yǎng)。要推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，不斷夯實主體責任。要深入挖掘XXXX傳統(tǒng)文化中的法治元素，推進法治文化陣地建設和法治文藝創(chuàng)作，做好“法律明白人”培養(yǎng)工作，使尊法學法守法用法成為全社會的共同信念和自覺行動。要切實增強治理效能。積極推進法治鄉(xiāng)村“十個一”建設，扎實推進掃黑除惡常態(tài)化，深入開展法治街鎮(zhèn)、民主法治示范村創(chuàng)建活動，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的領導體制和工作機制。要深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”“一村（社區(qū)）一警務助理”從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，健全完善公共法律服務平臺建設，為群眾提供普惠均等、周到高效的法律服務。要加快構(gòu)建依法治網(wǎng)體系。網(wǎng)絡空間不是法外之地。要抓緊抓實網(wǎng)絡民事權(quán)利保護、網(wǎng)絡安全保障、網(wǎng)絡犯罪懲治等重點領域工作，規(guī)范“數(shù)字生活”，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要認真組織開展互聯(lián)網(wǎng)專項整治和規(guī)范管理，嚴厲打擊網(wǎng)上傳播政治謠言、抹黑英雄、網(wǎng)絡暴力、侵犯公民隱私等違法行為，嚴格落實“三同步”機制,打造清朗健康、合法有序的網(wǎng)絡空間。

第三，要加強黨的領導，提供堅強保障。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，把黨的領導貫徹到法治XXXX建設的全過程、各方面，是社會主義法治建設的應有之義，也是根本保障。一要完善工作機制。區(qū)委全面依法治區(qū)委員會，要充分發(fā)揮牽頭抓總、把關(guān)定向作用，站得更高、看得更遠、想得更深，當好全面依法治區(qū)的“指揮部”。區(qū)委依法治區(qū)辦公室，要履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實等職責，加強前瞻性思考和戰(zhàn)略性研究，多為委員會出大主意、提金點子。各協(xié)調(diào)小組要建立工作例會制度，統(tǒng)籌推進立法建議調(diào)研、執(zhí)法協(xié)調(diào)、司法協(xié)調(diào)和守法普法協(xié)調(diào)各項工作。各級黨委(黨組)要切實擔負主體責任，各部門單位要加強協(xié)作配合，共同抓好依法治區(qū)各項重點任務落實，形成上下貫通、左右聯(lián)動、同頻共振的法治工作格局。二要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領導干部特別是黨政主要負責同志，是全面依法治區(qū)的重要組織者、推動者和實踐者。要認真貫徹執(zhí)行落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要不斷完善領導干部學法用法、任前考法、年終述法等制度，加強法治教育和培訓，引導各級領導干部做尊法學法守法用法的模范。三要加強隊伍建設。要堅持以政法隊伍教育整頓為契機，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，全面提升綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要加強對法律服務工作者的思想政治教育，把擁護中國共產(chǎn)黨領導、擁護社會主義法治作為基本從業(yè)要求，引導其堅定正確政治方向依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。四要嚴格督導考核。將法治建設、平安建設納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。要從嚴從實開展法治政府建設、優(yōu)化法治環(huán)境等專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，強化跟蹤督辦，提升督查實效。要進一步完善法治建設考評指標體系，嚴格考評結(jié)果運用，對履行法治建設職責不力，給全局工作造成嚴重影響的，嚴格依法依紀追究相關(guān)責任。

同志們，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平法治思想為遵循，扎實推進全面依法治區(qū)縱深發(fā)展，奮力實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化X強區(qū)良好開局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮！

2021全面依法治區(qū)暨政法工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，切實增強依法治X的責任感和使命感

(一)推進依法治X是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。

黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進依法治X指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署，將法治建設提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強大局意識、政治意識、責任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治X工作。

(二)推進依法治X是全面深化改革的重要保障。

習近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革?！狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱Ｓ辛朔ㄖ蔚淖o航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治X作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

(三)推進依法治X是建設X東大門形象的現(xiàn)實需要。

法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經(jīng)濟發(fā)展的“高地”。當前，建設X東大門形象任重道遠，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治X有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關(guān)系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對于加快建設X東大門形象具有重要意義。我們推進依法治X，就是為了適應發(fā)展形勢，順應發(fā)展潮流，把法治建設放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

(四)推進依法治X是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。

公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治X，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在XX大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進依法治X工作

依法治X是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

(一)要抓好法制宣傳。

法制宣傳是依法治X的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治XX建設奠定堅實的基礎。

(二)要推進依法行政。

行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

(三)要維護公平正義。

公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

(四)要加強基層治理。

基層司法站所是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進服務轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮X、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

三、強化領導，確保依法治X工作強力推進

堅持黨的領導是推進依法治X的根本保證。全X各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治X工作邁上新臺階。

(一)要夯實工作責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治X工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓。X人大要定期聽取依法治X工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;X政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治X工作的專項調(diào)研。X委依法治X工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治X工作扎實有序開展。

(二)要強化宣傳引導。

X委宣傳部、X電視臺、X司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡等多種形式對依法治X工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全X范圍內(nèi)營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治X工作深入健康發(fā)展。

(三)要嚴格考核督查。

X委依法治X工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我X依法治X工作考核辦法。要增加依法治X工作在目標責任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和述職述廉報告的重要內(nèi)容。X委依法治X工作領導小組辦公室、X委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治X工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治XX建設步伐。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治XX建設進程，是歷史賦予我們的責任，全X各級各部門要進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進依法治X各項工作，奮力譜寫法治XX建設新篇章!

第三篇：在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

在全區(qū)政法暨信訪工作會議上的發(fā)言

2005年2月25日

各位領導、同志們：

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和政法委、信訪局大力指導下，我鎮(zhèn)牢固樹立平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念、是全面建設小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進經(jīng)

濟社會全面發(fā)展的重要舉措去落實，切實抓好“四個創(chuàng)新”，鞏固“四大防線”，全面推進各項工作。我們的具體做法是：

一、創(chuàng)新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線

一是強化黨政領導責任。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理和信訪領導責任制及責任追究制。重點落實“三?！保阂槐ｊ犖?。建立鎮(zhèn)級司法員、村級治保員、村民小組民調(diào)員三級聯(lián)動隊伍體系，選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的干部負責這項工作，注重保持這支隊伍的相對穩(wěn)定。二保經(jīng)費。綜治經(jīng)費按人均0.2元列入財政預算，全年投入18萬元。用于警務室、調(diào)解室建設和鎮(zhèn)司法所、綜治辦數(shù)碼相機、電腦等辦公設備的配備。三保調(diào)度。綜治和信訪成員單位定期召開工作例會、形勢分析會等，保證綜治和信訪工作月有調(diào)度，季有安排。

二是強化部門和單位責任。完善部門責任制和考核制度，社會治安綜合治理成員單位不折不扣堅持“誰主管、誰負責”原則，自覺服從社會穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，切實做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，并強調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復查，參與維護穩(wěn)定。

三是強化責任追究。鎮(zhèn)黨委、政府年初同各村、各單位簽訂社會治安、綜合治理和信訪工作責任狀。并堅持定期考核評估，對因領導不力、措施不實而發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的村、部門和單位，及時督查，嚴肅處理，確保整體工作正常有序。

二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，筑牢“大調(diào)解”防線

健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制。進一步完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，有效化解基層矛盾糾紛，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”；不斷提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處矛盾糾紛的能力。大力加強鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會建設和村調(diào)解室的硬件建設，鎮(zhèn)、村調(diào)解室配齊辦公設備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進行全面培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作觀念，切實解決好群眾切身利益問題。

三、創(chuàng)新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線

一是建立和完善警務室，充實配齊警力。全鎮(zhèn)設立三個警務室，分別是冶金工業(yè)園警務室、工人村警務室、紡織工業(yè)園警務室。每一警務室統(tǒng)一按照區(qū)要求，配齊硬件設施，包括警務室標志、公示欄、警民聯(lián)系箱、巡邏車等各項設施，民警和保安人員保持24小時值班巡邏，警務人員按時出警、及時到位，對全鎮(zhèn)社會治安防控起到了關(guān)鍵作用。

二是建立和完善嚴打經(jīng)常性工作機制。以“兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來，全年共接警847起，立案230起，破獲現(xiàn)行案件123起，破案率比去年提高7.3個百分點，位居全區(qū)第一。

三是建立和完善治安防范機制。深入開展“義務巡邏奉獻日”活動，每天一名班子成員和2—3名助理帶班，對各村、各單位值班情況進行督查，對全鎮(zhèn)重點部位、重點地段進行巡邏。利用各村治保委、調(diào)解委、治安巡邏隊、禁賭協(xié)會和紅白喜事理事會等組織網(wǎng)絡，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。

四、創(chuàng)新信訪工作機制，筑牢“大信訪”防線

一是依托各級調(diào)處機構(gòu)，做好信訪問題化解。增設兩處調(diào)處中心，嚴格實行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實。二是健全信訪工作機制。建立領導信訪接待日制度。每天均有一名班子成員和三名助理員，做好信訪接待工作，同時，定期召開信訪工作聯(lián)席會，發(fā)現(xiàn)苗頭，及早接觸，及時化解。三是確保做好社會敏感時期的信訪工作。做好黨的十六屆五中全會、省、市“兩會”等敏感時期的信訪工作,確保接訪迅速，處訪及時，關(guān)鍵時期不出任何問題。

各位領導、同志們，經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前題，做好新一年的政法綜治信訪工作，意義重大，責任重大，關(guān)系重大。我們將以此次會議為新起點，進一步做好政法綜治信訪工作，為全區(qū)爭創(chuàng)省級安全區(qū)“三連冠”和信訪工作再上新臺階作出更大貢獻！

第四篇：依法治區(qū)工作總結(jié)

南山區(qū)人事局開展依法治區(qū)工作總結(jié)

今年來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在區(qū)依法治區(qū)辦公室的指導下，認真按照《南山區(qū)2007年依法治區(qū)工作任務承擔表》要求及“五五”普法工作重點，積極建立機構(gòu)，制定方案，明確責任，落實措施，較好地完成了確定的目標和任務?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領導，健全機構(gòu)，落實責任

1、領導高度重視。為搞好依法治區(qū)和“五五”普法工作，確保依法治區(qū)和“五五”普法工作取得實效，我局堅持把依法治區(qū)和開展“五五”普法工作擺上了重要議事日程，認真制定工作計劃，精心做好安排部署，保障普法經(jīng)費到位。局領導還經(jīng)常利用會議強調(diào)該項工作的重要性和布置有關(guān)工作，并將依法治區(qū)和“五五”普法目標和任務納入目標管理和考核，做到年初有部署，年中有內(nèi)容，年底有總結(jié)。

2、機構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了依法治區(qū)和“五五”普法工作領導小組，由局長羅漢明任組長，副局長邵侃彥、胡蕓為副組長，各職能科室負責人為成員，具體負責依法治區(qū)和“五五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室領導共同抓，全局人員齊抓共管的格局。

3、落實責任，全員參與。按照《南山區(qū)2007年依法治區(qū)工作任務承擔表》，將涉及人事編制工作的各項法律法規(guī)進行了清理分類，并將執(zhí)法責任制印發(fā)各科室，把職責任務落到實處，促進依法行政工作全面開展，并使依法治區(qū)和普法工作與業(yè)務同安排、同落實、同檢查，保證了相關(guān)工作的具體落實。

二、加大宣傳，抓好學習，強化培訓

1、注重搞好宣傳。按照依法治區(qū)和“五五”普法規(guī)劃的要求，我們通過“上網(wǎng)、上墻、上桌、上媒體”等方式，積極宣傳人事法制法規(guī)?！吧暇W(wǎng)”：通過南山信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)消息。“上墻”：各科室的工作職責、工作人員行為準則等都掛在各自辦公室的墻上，一目了然?！吧献馈保喝耸戮值拿恳晃还ぷ魅藛T的辦公桌上都擺放著“工作牌”，便于接受監(jiān)督?！吧厦襟w”：通過報紙、電視等媒介發(fā)布重大事項，讓群眾明白辦事，辦明白事。據(jù)統(tǒng)計，今年我局在依法治區(qū)和“五五”普法工作中，共印發(fā)了宣傳資料1500余份，懸掛橫幅13幅，張貼宣傳標語15張。

2、堅持抓好學習。我們堅持把依法治區(qū)和普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務工作相結(jié)合，認真學習宣傳省、市“五五”普法依法治理規(guī)劃。同時，進一步深入學習《公務員法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，以及《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持學法和用法、普法和治理相結(jié)合，增強法制學習的實效性，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

3、不斷強化培訓。一是開展崗前培訓。先后分組織24名名新錄用公務人員進行崗前培訓，使其掌握錄用職位所必須的行為規(guī)范、專業(yè)知識和專業(yè)技能。二是進行任職前培訓。組織42名聘任事業(yè)單位負責人進行相應的任職培訓，進一步提高政治素質(zhì)，增強依法行政、依法管理能力。則時，按照市人事局要求，組織全區(qū)580名政府機關(guān)公務員參加了突發(fā)事件應急管理培訓，通過不同內(nèi)容的培訓，使不同層次的人員獲得了相應的法律知識，有效的提高了全體公務員的業(yè)務素質(zhì)和法紀意識。

三、突出重點，精心組織，依法行政

1、穩(wěn)步推進街道綜合執(zhí)法工作。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，及時在我區(qū)全面推進街道綜合執(zhí)法工作，實現(xiàn)街道辦事處各執(zhí)法隊伍的整合，綜合執(zhí)法編制向街道和基層充實和傾斜。在繼續(xù)實行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制的基礎上，進一步完善各項管理機制，建立公安協(xié)同保障機制，充分利用數(shù)字化城管信息平臺，實行網(wǎng)格化管理，不斷整合、理順綜合執(zhí)法與綜合協(xié)管的關(guān)系。

2、進一步加強服務承諾制建設。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化我區(qū)服務承諾制建設的意見》，組織開展“服務承諾宣傳日”活動，不斷加大培訓力度，邀請香港專家先后對800多名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進行學習培訓。同時，進一步完善服務承諾評價機制、獎懲監(jiān)督機制，利用現(xiàn)有資源和平臺優(yōu)化服務流程，加強公職人員的服務意識，全面提升行政效能。

3、完善調(diào)控機制，不斷加強機構(gòu)編制人員規(guī)范化管理。按照市里統(tǒng)一部署，從三個渠道對我區(qū)的行政事務機構(gòu)和編制進行了調(diào)整，將30個行政事務機構(gòu)（含機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)）劃轉(zhuǎn)行政序列，共置換行政編制1 1 7 名；將8家行政事務機構(gòu)納入執(zhí)法機構(gòu)管理，共置換行政執(zhí)法專項編制297名；將32家行政事務機構(gòu)統(tǒng)一納入我區(qū)首次申報事業(yè)單位參照公務員管理名單上報省里審批。制定下發(fā)了18個政府工作部門和8個街道辦事處的“三定”規(guī)定。根據(jù)職能調(diào)整與工作量變化，先后對區(qū)發(fā)展和改革局、貿(mào)易工業(yè)局等16個機構(gòu)的職能、名稱以及10個部門的內(nèi)設機構(gòu)設置及人員配備作出相應調(diào)整，進一步理順了各部門之間、職能部門與街道辦事處之間的事權(quán)關(guān)系。

4、依法做好民生問題專項治理。根據(jù)南山區(qū)20大民生問題專項治理工作會議精神，積極做好民生問題專項治理工作。特別是對黃秀梅上訪案、原聯(lián)合醫(yī)院職工上訪要求改變自籌編制的問題，落實局領導包案制度，做到逐項、逐人、逐案核實情況建立臺帳，已基本達成解決意向。積極辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案，共辦理議案、提案16件，滿意率達到100%。積極配合市人才市場管理辦公室做好我區(qū)內(nèi)人才市場的監(jiān)督管理、上訪信訪工作。共接受群眾投訴人才中介機構(gòu)案件26宗，返還不合法收費13030元，有效整治了人才中介機構(gòu)的經(jīng)營環(huán)境，較好地維護了求職人員的合法權(quán)益，有效地維護了人才市場正規(guī)經(jīng)營秩序。

四、存在的主要不足

今年來，雖然我局在貫徹實施工作方面取得了一定的成績，但工作依然存在一些問題和不足，主要是：個別同志對開展依法治區(qū)和“五五”普法工作的意義認識還不十分到位；對普法工作的輿論宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進一步改進等。

我局將在今后的工作中不斷努力，不斷增強法制觀念，進一步加強領導，加大工作力度，制定相應的針對性措施，努力推動我局依法治區(qū)和普法工作取得新的更大的發(fā)展。

二○○七年十二月十一日

第五篇：依法治區(qū)工作總結(jié)

依法治區(qū)工作總結(jié)

XX年，我區(qū)依法治區(qū)工作按照省、市統(tǒng)一部署，先后召開專題書記辦公會和常委會，及時調(diào)整依法治理機構(gòu)管理體制，聽取依法治區(qū)工作匯報，分析法治建設總體形勢，研究部署開展創(chuàng)建法治江蘇合格區(qū)活動?，F(xiàn)將上半年總結(jié)如下：

1、完成依法治區(qū)辦公室相關(guān)工作交接。根據(jù)市政法委員會、市編辦、市司法局《關(guān)于調(diào)整依法治縣（區(qū)）領導小組辦公室管理體制的通知》要求，區(qū)編委下文（浦編字XX3號）將原由區(qū)司法局承擔的“依法治區(qū)領導小組辦公室”的職能交由區(qū)委政法委承擔，“依法治區(qū)領導小組辦公室”設在政法委，增設“依法治區(qū)工作科”，編制3人，已全部到位，依法治區(qū)相關(guān)工作已完成交接。

2、完善組織網(wǎng)絡和制度建設。為健全完善依法治區(qū)組織網(wǎng)絡及制度建設，區(qū)依治辦下文要求各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各部門及區(qū)有關(guān)單位進一步明確依法治理工作分管領導，明確區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡員，草擬了依法治區(qū)聯(lián)絡員職責，修訂依法治區(qū)的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、評比考核等制度。找材料 到大秘書網(wǎng)網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點

3、依法治區(qū)工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設綱要》，推進區(qū)政府《依法行政三年工作意見》的實施，區(qū)依治辦認真調(diào)研“法治浦口”建設現(xiàn)狀及“十一五”工作目標和舉措，并結(jié)合實際擬定了《浦口區(qū)XX年依法治區(qū)工作要點》。4月14日，區(qū)政法委召開了基層民主法治建設觀摩會，各鎮(zhèn)（街）分管副書記、副鎮(zhèn)長、綜治辦主任和部分依治聯(lián)絡員參加會議，進一步深化了基層民主法治建設。5月18日，區(qū)委、區(qū)政府召開了動員布署會，命名表彰了第二批浦口區(qū)民主法治示范村、民主法治示范單位；貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建工作會議精神；布置了創(chuàng)建“法治浦口合格區(qū)”工作任務，明確了XX年依法治區(qū)工作要點。

4、啟動創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”宣傳月活動。我區(qū)將6月份定為宣傳活動月。區(qū)政府各部門積極行動起來，指定專人負責，制定計劃，出臺相關(guān)措施；各鎮(zhèn)（街）、依治成員單位在門前、街道懸掛了創(chuàng)建法治江蘇合格鎮(zhèn)（街）、創(chuàng)建法治江蘇合格單位橫幅，廣泛宣傳了創(chuàng)建“法治合格區(qū)”的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容和目標任務。同時，區(qū)依治辦牽頭，組織政法系統(tǒng)和相關(guān)行政執(zhí)法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規(guī)咨詢活動，提高了群眾知曉率，激發(fā)了群眾積極參與創(chuàng)建活動的熱情。

5、扎實開展“法治江蘇合格區(qū)”的創(chuàng)建活動。區(qū)依治辦制定了《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動實施意見》，確定今年在區(qū)級機關(guān)部門中抓好2個深化行政執(zhí)法責任制試點，在區(qū)政法機關(guān)中抓好2個爭創(chuàng)“規(guī)范執(zhí)法示范單位”試點，在區(qū)鎮(zhèn)街中抓好2個創(chuàng)建“法治浦口合格鎮(zhèn)街”試點，不斷宣傳推廣經(jīng)驗，促進創(chuàng)建活動深入開展，積極爭創(chuàng)首批法治江蘇合格區(qū)。

6、全面深化政府法治建設。為認真落實區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》，區(qū)政府法制辦、區(qū)依治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局成立督查小組，深入各鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府各部門督查指導各自梳理行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法實施程序情況，進一步規(guī)范和完善行政機關(guān)執(zhí)法行為，不斷強化對依法行政的評議考核，努力提高政府依法行政能力。

下半年工作措施

1、推進依法治理、創(chuàng)建工作深入開展。下發(fā)區(qū)委《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決定、區(qū)人大《關(guān)于開展創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”活動》的決議、浦口區(qū)XX年2010年依法治區(qū)工作規(guī)劃，對浦口區(qū)建設“法治江蘇合格區(qū)”目標任務進行責任分解。加大工作檢查指導力度，制定印發(fā)《建設法治浦口合格鎮(zhèn)街（單位）考核細則》，區(qū)依治辦將成立督查指導小組、工作考核小組，定期對各單位創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)指導。加強業(yè)務知識學習，6月底對全區(qū)依法治區(qū)聯(lián)絡員進行一次培訓，強化工作能力的提升，進一步明確和履行好工作職責，促進本單位的依法治理、創(chuàng)建工作的開展。

2、抓好八件實事。在制定下發(fā)《XX年依法治區(qū)工作要點》的基礎上，突出堅持依法行政、確保公正司法兩大重點工作，今年在依法治區(qū)工作上重點抓好八件實事，分別是：打造“放心藥店”；完善“大防控”體系；擴容“18”法律廣場；建設“生態(tài)浦口”和行政執(zhí)法部門電子政務；解決群眾“看病難”、“上學貴”和“執(zhí)行難”問題。通過召開法治創(chuàng)建專題整治活動調(diào)研會，對各個領域?qū)ｍ椪芜M行排查梳理，找準突破口，制定整改方案，研究解決辦法，將整改的目標、措施和期限公布于眾，作出公開承諾，接受社會各界和群眾的監(jiān)督，讓群眾實實在在感受到法治建設的成效。

3、確保創(chuàng)建法治浦口目標任務的落實。強化組織領導，要求各單位調(diào)整領導小組，健全完善一把手負總責、分管領導具體抓依法治理、創(chuàng)建工作的領導機制，建立每季度至少一次“議法議安”工作制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，9月份，區(qū)政法委對司法機關(guān)執(zhí)法辦案等情況進行一次督查；10月份，區(qū)政協(xié)對區(qū)確定的六家創(chuàng)建試點單位進行專項視察；11月份，區(qū)人大對有關(guān)部門執(zhí)法情況進行檢查，組織開展審議評議活動。同時充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，真正使法治浦口建設工作沿著健康、有序、高效的方向發(fā)展。強調(diào)經(jīng)費保障，建議區(qū)及各鎮(zhèn)街的法治建設、依法治理經(jīng)費按照每人每年不低于0.5元的標準納入本級財政預算，專款專用。各部門、各單位也要安排專項經(jīng)費，保證各項工作正常運轉(zhuǎn)。

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