第一篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨次代表大會(huì)上的報(bào)告2021年

在中國(guó)共產(chǎn)黨次代表大會(huì)上的報(bào)告2021年

現(xiàn)在，我代表中共X市X區(qū)第七屆委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告的題目是《落實(shí)五大理念，構(gòu)建全新X，全力打造“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的濱水城市”》，請(qǐng)予審議。

回顧過(guò)去五年，成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

區(qū)七次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、人民生活顯著改善、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。面對(duì)宏觀調(diào)控的新要求、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)、石化行業(yè)低迷的新挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，在科學(xué)發(fā)展的道路上求實(shí)務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn)，順利完成了區(qū)“十二五”規(guī)劃和七次黨代會(huì)確定的主要任務(wù)，取得了許多來(lái)之不易的成績(jī)、積累了加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。X年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到X億元，是X年的X 倍；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到X億元，是X年的X倍；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，是“十一五”時(shí)期的X倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到X元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到X元，分別是X年的X倍和X倍。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)，加快發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階?？偼顿Y近X億元的石化擴(kuò)能工程取得重大進(jìn)展，原油商儲(chǔ)基地項(xiàng)目加緊建設(shè)，擴(kuò)能主體項(xiàng)目開(kāi)工在即，原油管道、成品油管道、成品油儲(chǔ)備基地、PTA等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，千億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)架初現(xiàn)。依托石化擴(kuò)能，規(guī)劃儲(chǔ)備了總投資X億元的X個(gè)“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，并成功爭(zhēng)取到投資X億元的煤制氫項(xiàng)目落戶X，“兩化”融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)邁出重要步伐。圍繞做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，累計(jì)實(shí)施總投資X億元的X萬(wàn)噸聚丙烯、X萬(wàn)噸催化汽油吸附脫硫等重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到X家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占到了集聚區(qū)全部營(yíng)業(yè)收入的X%以上，石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連續(xù)兩年被評(píng)為“X省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“全省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，X年獲得“X省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?；I資逾X億元，建成投用污水處理廠二期、城鄉(xiāng)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、嶺區(qū)水利設(shè)施綜合提升等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程X余項(xiàng)，城市生活污水集中處理率達(dá)到X%，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到X%；新建和改造X大道、河陽(yáng)路西延、洛吉快速通道X段、SX改線等城鄉(xiāng)道路X條X公里。圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活，先后實(shí)施總投資X億元的西霞花園、特色商業(yè)區(qū)、輸氫管道、LNG加氣站等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸物流業(yè)整體規(guī)模繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比“十一五”末翻了一番。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完成土地流轉(zhuǎn)面積X萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的X%以上。順利完成石化擴(kuò)能工程占地區(qū)X個(gè)村、X個(gè)社區(qū)的X余戶、X萬(wàn)余名群眾征遷工作，加緊實(shí)施了北陳、東楊、西楊、橫澗等一批安置房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，城市建成區(qū)面積達(dá)到X平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到X%。圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了萬(wàn)畝黃河濕地生態(tài)園區(qū)、萬(wàn)佛山森林公園、城市森林公園等一批生態(tài)項(xiàng)目，新增城市綠化面積X萬(wàn)平方米、嶺區(qū)和村莊綠化面積千余畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到X%，并獲得“X市創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)區(qū)”和“X市園林綠化先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，理順機(jī)制借力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到新提升。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把深化改革拓展到全區(qū)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位、有線電視網(wǎng)絡(luò)管理體制、運(yùn)管體制等改革順利完成，石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制、投融資體制、干部人事制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革加緊推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持把開(kāi)放招商作為“一舉求多效”的重要舉措，圍繞石化產(chǎn)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金X億元，是“十一五”時(shí)期的X倍。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持心系群眾、傾力民生，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民的各項(xiàng)要求，和諧社會(huì)建設(shè)展現(xiàn)新成效。始終把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，圍繞發(fā)展科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和做好群眾關(guān)心的就業(yè)、社保等工作，多渠道籌集資金近X億元，先后實(shí)施義務(wù)教育發(fā)展均衡達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、基本藥品零差價(jià)銷售、石化擴(kuò)能占地村農(nóng)民免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、提高五保供養(yǎng)水平、推行文化惠民工程、廉租房和公租房建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校等民生工程近X項(xiàng)，解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并先后獲得“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”、“X省科普示范區(qū)”等X余項(xiàng)國(guó)家和省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持法治和德治并重，深入開(kāi)展“雙打”、遏制私搭亂建、文明城市提升等專項(xiàng)整治，有效維護(hù)了群眾利益、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境、提升了社會(huì)文明；扎實(shí)搞好平安建設(shè)，公眾安全感指數(shù)始終在省、市名列前茅，多次被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”、“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持固本強(qiáng)基、自我完善，全面履行治黨管黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。制定出臺(tái)了《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》，完善了集體決策、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)制度，區(qū)委班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力。扎實(shí)搞好后進(jìn)村整頓，大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位基層組織建設(shè)，涌現(xiàn)了X鄉(xiāng)、大慶路辦事處、住建局等一批省、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織。認(rèn)真落實(shí)“X+X+X”黨建制度體系，制定了具有X特色的基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度。牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，積極通過(guò)征遷安置、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的崗位培養(yǎng)鍛煉干部，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等專題教育，建立健全責(zé)任目標(biāo)考評(píng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“兩個(gè)體系”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組建重點(diǎn)工程指揮部以上率下真抓實(shí)干，全區(qū)上下形成了“手捧兩書壓責(zé)實(shí)、加壓緊逼促發(fā)展”的生動(dòng)局面。全面落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

回顧過(guò)去的五年，我們既為X發(fā)生的巨大變化而深感振奮，更為能身體力行投入到X的宏偉事業(yè)而倍感自豪。歷程非同尋常，成績(jī)來(lái)之不易。這一切，來(lái)自于中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，來(lái)自于區(qū)人大、政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織、駐吉部隊(duì)和中石化X分公司等單位的大力支持、廣泛參與，來(lái)自于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的拼搏進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干。在此，我代表七屆區(qū)委，向五年來(lái)所有投身和支持X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧過(guò)去五年改革發(fā)展的歷程，我們深切地體會(huì)到：之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在金融危機(jī)、石化行業(yè)低迷等困難挑戰(zhàn)面前不退縮、不懈怠，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，以石化擴(kuò)能、“兩化”融合為重點(diǎn)全力以赴做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，牢牢夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)；得益于我們始終把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以確立工業(yè)強(qiáng)區(qū)等戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展理念創(chuàng)新，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新，以全面深化改革推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，以目標(biāo)考評(píng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)促進(jìn)管理方式創(chuàng)新，努力增創(chuàng)了發(fā)展優(yōu)勢(shì)；得益于我們始終把福民作為第一政績(jī)，堅(jiān)持從醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、社保等全區(qū)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，持之以恒地辦實(shí)事、辦好事，不斷提升了群眾幸福指數(shù)，贏得了群眾擁護(hù)、凝聚了發(fā)展合力；得益于我們始終把環(huán)境作為第一追求，堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，以生態(tài)城市建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)打造宜業(yè)宜居的硬環(huán)境，以平安X建設(shè)、文明城市提升、“雙打”專項(xiàng)整治等為重點(diǎn)打造文明和諧的軟環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍；得益于我們始終把作風(fēng)作為第一要素，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的生動(dòng)局面，不斷強(qiáng)化了發(fā)展保障。以上五條體會(huì)，是X過(guò)去五年發(fā)展歷程的真實(shí)寫照，是區(qū)委在發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是全區(qū)廣大黨員干部群眾的智慧結(jié)晶，是加快推進(jìn)X持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富，在今后的工作中必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好。

五年的工作成效顯著，但前進(jìn)的道路上還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展速度與兄弟縣區(qū)還有差距；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏多元化支撐；三是收支矛盾突出，財(cái)政支撐發(fā)展的能力較弱；四是招商引資基礎(chǔ)薄弱，對(duì)外開(kāi)放程度不高；五是環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)管理等工作與群眾期望仍有差距，保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)十分艱巨；六是從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部的思想觀念、知識(shí)能力、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，等等。這些問(wèn)題，我們必須積極面對(duì)、著力解決。

展望未來(lái)五年，前景一片光明，X大有可為

成績(jī)屬于過(guò)去，發(fā)展成就未來(lái)。今后五年是我區(qū)全力打造石化基地和生態(tài)城市、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的歷史起點(diǎn)上，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。未來(lái)五年，能否在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)X發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越，是我們面臨的重大考驗(yàn)！

放眼全球，金融危機(jī)影響在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)依然存在，石化行業(yè)何時(shí)能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)難以準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)，外部發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜，但總體上有利于發(fā)展?？v觀國(guó)內(nèi)，雖然進(jìn)入新常態(tài)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，未來(lái)五年仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。環(huán)視省市，國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的政策紅利逐步顯現(xiàn)，省、市將石油化工列為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，全力支持X石化擴(kuò)能和“兩化”融合發(fā)展，為我區(qū)成為省、市重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊提供了強(qiáng)力支撐；全市“X+X”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)的提出，以及李亞書記要求X區(qū)全力打造“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的濱水城市”的重要指示，為我區(qū)今后五年的發(fā)展理清了思路、指明了方向。審視自身，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展“三勢(shì)”凸顯：好的趨勢(shì)?！笆濉逼陂g，隨著石化擴(kuò)能工程的開(kāi)工建設(shè)，我區(qū)將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的階段，迎來(lái)繼石化建廠之后第二次經(jīng)濟(jì)騰飛；隨著洛吉快速、濟(jì)洛高速、焦—濟(jì)—洛城際鐵路的貫通，X區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步提升、近郊效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，強(qiáng)力帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)崛起。好的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以石化擴(kuò)能項(xiàng)目為龍頭的石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以煤制氫項(xiàng)目為先導(dǎo)的“兩化”融合產(chǎn)業(yè)、以“一山、一水、一城”為主體的都市生態(tài)休閑旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖，今年一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入等多項(xiàng)指標(biāo)在全市名列前茅。好的氣勢(shì)。過(guò)去幾年，全區(qū)上下在實(shí)踐中深化了對(duì)加快發(fā)展重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，人心思變、人心思進(jìn)，凝聚起了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大“正能量”。廣大黨員干部經(jīng)過(guò)群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育的洗禮和征遷安置、城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列大事、難事的歷練，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，能力顯著增強(qiáng)，全面提振了干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。所有這些，都預(yù)示著X進(jìn)入了一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇期。只要我們正視困難、清醒憂患、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，譜寫X未來(lái)五年發(fā)展的宏偉篇章！

今后五年區(qū)委工作的總體思路和奮斗目標(biāo)是：全面貫徹黨的十八大和習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞市委“X+X”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”三大戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“實(shí)力X、均衡X、生態(tài)X、開(kāi)放X、幸福X”，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和全面建成小康社會(huì)，把X打造成“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的濱水城市”。

五年后的X，將呈現(xiàn)全新的面貌：

——實(shí)力大幅提升。X個(gè)百億元以上、X個(gè)X億元以上、X個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目和總投資逾百億元的黃河濕地、西霞院、萬(wàn)佛山等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目先后實(shí)施。在這些重大項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資“三個(gè)翻番”，X成為中西部最大的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。

——發(fā)展更加協(xié)調(diào)。高端石化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，都市生態(tài)休閑旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展，形成“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)提升”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化?！皟蓚€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，軟硬實(shí)力同步提升，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

——生態(tài)顯著改善?！耙簧健⒁凰?、一城”建設(shè)和X平方公里的城市西部生態(tài)新城建設(shè)取得重大進(jìn)展，城市綠化覆蓋率達(dá)到X%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)控制在市定目標(biāo)之內(nèi)，生態(tài)文明程度高于全市平均水平，天藍(lán)、地綠、水凈、宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)園林城市面貌凸顯。

——活力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到X%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到X%以上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著提升。累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金X億元以上，形成全方位、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放格局。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

——生活更加美好。教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，整體社會(huì)福利水平位居省、市前列。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)X%以上，貧困人口全部脫貧。社會(huì)更加安全穩(wěn)定，人民更加安居樂(lè)業(yè)，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提升，在全市率先全面建成小康社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持追求“好”、力爭(zhēng) “快”、突出“新”、立足“干”的總體工作原則。

——追求“好”。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念與X實(shí)際緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

——力爭(zhēng)“快”。就是要始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感，始終保持時(shí)不我待、大干快干的精神和作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，率先發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)論是征遷安置還是民生改善，都做到早抓緊抓，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既好又快發(fā)展。

——突出“新”。就是要解放思想、更新觀念，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維開(kāi)拓新路、以創(chuàng)新的舉措破解難題、以創(chuàng)新的環(huán)境增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，奮力拼出X發(fā)展新局面。

——立足“干”。就是要深化群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育成果，持續(xù)提升作風(fēng)轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢(shì)，下大力氣根除“庸、懶、散、軟”等作風(fēng)頑疾，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，在新起點(diǎn)上再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅五年。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，使X經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧，讓X人民過(guò)上更加富裕、更加美好的生活，是我們的歷史責(zé)任，是全區(qū)人民的熱切期盼。我們堅(jiān)信，只要全區(qū)上下緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充滿信心地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，一往無(wú)前地開(kāi)拓進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

堅(jiān)持理念引領(lǐng)，加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建全新X

實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，需要我們把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念根植于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)，圍繞市委“X+X”工作布局，加快推進(jìn)“實(shí)力X、均衡X、生態(tài)X、開(kāi)放X、幸福X”建設(shè)。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造實(shí)力X。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心、機(jī)制創(chuàng)新為保障，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，把X建設(shè)成創(chuàng)新特色鮮明、整體實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新先導(dǎo)作用。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，依托X石化、黎明院等企業(yè)和科研院所，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快組建石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸、價(jià)值鏈向高端提升。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，全區(qū)“省級(jí)工程技術(shù)中心”達(dá)到X家、“市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”達(dá)到 X家、“市級(jí)工程技術(shù)研究中心”達(dá)到X家、“市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心”達(dá)到X家。建立區(qū)科技文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，通過(guò)“孵化服務(wù)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資+開(kāi)放平臺(tái)”四位一體的新型孵化方式，每年培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)X家以上，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新平臺(tái)，形成線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高新化”，按照“擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升工藝、集聚發(fā)展”的思路，做大原油煉制規(guī)模，做強(qiáng)上游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)石化煤化融合發(fā)展，培育壯大精細(xì)化工，大力發(fā)展高端石化產(chǎn)業(yè)，不斷提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)。全力支持和服務(wù)好總投資近X億元的石化擴(kuò)能工程實(shí)施，促使擴(kuò)能主體工程和原油儲(chǔ)備基地、成品油儲(chǔ)備基地、原油管道、成品油管道等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)X石化煉油能力進(jìn)入行業(yè)第一方陣，石油化工產(chǎn)業(yè)銷售收入超千億。加快發(fā)展“兩化”融合產(chǎn)業(yè)。按照“提速增量、提質(zhì)增效”的要求和“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展，重點(diǎn)謀劃和實(shí)施總投資約X億元的煤制氫、環(huán)氧丙烷、聚氨酯等一批大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新增“兩化”融合產(chǎn)業(yè)銷售收入X億元。培育壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。圍繞石化配套和后續(xù)加工，依托金達(dá)、宏達(dá)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，規(guī)劃實(shí)施X萬(wàn)噸己烷油、X萬(wàn)噸特種油品、X萬(wàn)噸異丁烷脫氫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品類最多的特種油品生產(chǎn)基地和全省最大的輕烴深加工產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，培育精細(xì)化工龍頭企業(yè)X家以上，新增銷售收入X億元。積極發(fā)展化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)。結(jié)合供給側(cè)改革，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，深化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施X噸六氟化硫、X噸三氟化氮、X萬(wàn)噸聚氨酯組合料等一批項(xiàng)目，推動(dòng)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化。根據(jù)項(xiàng)目入駐需求，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局，重點(diǎn)抓好二廣高速以東片區(qū)和新興工業(yè)片區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)集聚區(qū)承載能力。到X年，力爭(zhēng)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破X億元，集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到X平方公里，成為中西部最大的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新保障作用。圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)搞好處置停業(yè)半停業(yè)企業(yè)、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、防范非法集資金融風(fēng)險(xiǎn)等工作，借力新供給政策彌補(bǔ)我區(qū)高端制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)缺失等短板，努力塑造增長(zhǎng)新動(dòng)力。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化國(guó)有企業(yè)改革成果，大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，深化投融資體制改革，采取PPP模式引導(dǎo)社會(huì)資本參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)會(huì)用別人的錢辦自己的事、花明天的錢辦今天的事。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，深化戶籍制度改革，加快推進(jìn)“鄉(xiāng)改辦”、“村改居”，讓進(jìn)城農(nóng)民可以享受就業(yè)、醫(yī)療、子女入學(xué)等基本公共服務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)“城市管理精細(xì)化、管理指揮數(shù)字化”，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和“大城管”體制改革，實(shí)現(xiàn)城市綜合執(zhí)法“一支隊(duì)伍管到底”，努力營(yíng)造“干凈、靚麗、有序”的城市環(huán)境。圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)和集體資產(chǎn)股份合作制改革；深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在全力抓好上述改革的同時(shí)，不斷把改革向全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)延伸，努力擴(kuò)大改革覆蓋面。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造均衡X。從當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡的問(wèn)題出發(fā)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)各方均衡發(fā)展和整體效能提升。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)主導(dǎo)、多業(yè)提升”。緊密結(jié)合X實(shí)際，在做大做強(qiáng)高端石化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，形成“一強(qiáng)一新一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大新興的都市生態(tài)休閑旅游業(yè)。大力實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，充分依托我區(qū)山環(huán)水抱的自然稟賦，圍繞打造“青山綠水美濕地、休閑度假好X”，規(guī)劃建設(shè)總投資X億元的黃河濕地水生態(tài)旅游園區(qū)、西霞院水上運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)、萬(wàn)佛山森林公園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加快旅游碼頭、游客服務(wù)中心、星級(jí)酒店、自駕車營(yíng)地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套服務(wù)水平，叫響“X后花園、中原大西湖”都市休閑旅游品牌。堅(jiān)持“土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游”融合發(fā)展，依托黃河濕地和萬(wàn)佛山旅游開(kāi)發(fā)，實(shí)施總投資X億元的濕地恢復(fù)農(nóng)業(yè)種植園、特色高效農(nóng)業(yè)種植園、采摘經(jīng)濟(jì)林基地、景觀生態(tài)林基地等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)休閑觀光農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到X%以上，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。大力發(fā)展特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞服務(wù)石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)運(yùn)輸物流業(yè)，組建石油化工產(chǎn)品物流聯(lián)盟，建立健全物流運(yùn)輸企業(yè)信息系統(tǒng)和物流公共信息平臺(tái)，培育X家年?duì)I業(yè)收入超億元的中大型運(yùn)輸公司，保持?；愤\(yùn)輸企業(yè)規(guī)模全市第一位次，力爭(zhēng)物流運(yùn)輸業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到X%以上；依托宏達(dá)、實(shí)華貿(mào)易等企業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)品貿(mào)易業(yè)，力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)品貿(mào)易額突破X億元；豐富完善檢測(cè)、信息、金融、技術(shù)、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在抓好“一強(qiáng)一新一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的同時(shí)，加快發(fā)展與群眾生活密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展新興的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在搞好公辦養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的同時(shí)，依托西霞院、黃河濕地生態(tài)景觀資源，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療、保健、康復(fù)、休閑、娛樂(lè)服務(wù)為一體的全市健康養(yǎng)老示范基地，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與保險(xiǎn)、健身、旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合舊城改造和新城開(kāi)發(fā)，加緊推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)、生態(tài)新城商業(yè)區(qū)、坡底市場(chǎng)改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)商貿(mào)業(yè)上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)值翻番。以完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn)，著力提高物業(yè)管理水平，解決一些社區(qū)臟、亂、差等問(wèn)題；積極發(fā)展家政、托幼、文娛、維修等社區(qū)特色服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化生活需求。

推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。積極響應(yīng)全市現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，按照“局部先行，循序漸進(jìn)；以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)；產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本；政策激勵(lì)，群眾自愿；因勢(shì)而為，適時(shí)適度”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，率先在全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，對(duì)城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施在較大地域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞向南部、西部拉大城市框架，延伸貫通黃河路、泰安路、文化路、勝利路等城市道路，規(guī)劃建設(shè)緯五路、經(jīng)五路、經(jīng)六路等城區(qū)西部道路，形成環(huán)網(wǎng)互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)通暢的城市交通系統(tǒng)。完善天然氣、供熱、供水、供電、排污、垃圾處理、百兆寬帶進(jìn)家庭、XG網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等各項(xiàng)功能，建成適應(yīng)城鄉(xiāng)需求、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)村莊道路、安全飲水、電網(wǎng)升級(jí)改造和信息通信設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合“鄉(xiāng)改辦”、“村改居”，全面推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等同城同待遇，農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)。

推進(jìn)文明協(xié)調(diào)，做到“兩手抓、兩手都要硬”。在大力發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)，高度重視精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等道德模范評(píng)選工作，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使全區(qū)上下崇德向善蔚然成風(fēng)。充分發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)、《X新訊》等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體作用，深入宣傳我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)提升、民生改善等方面的豐碩成果，深入宣傳我區(qū)各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，深入宣傳未來(lái)五年我區(qū)的重大機(jī)遇和宏偉藍(lán)圖，鼓舞斗志、唱興X。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情主陣地。圍繞構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，積極推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，充分發(fā)揮萬(wàn)佛山石窟、黃河古渡等古跡的文化傳承作用，利用萬(wàn)佛山、黃河濕地等山水資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。在城市建設(shè)中充分融入X傳統(tǒng)文化元素，提升城市道路、綠地、廣場(chǎng)、水系等景觀的文化魅力，塑造城市文化視覺(jué)形象。大力實(shí)施文化惠民工程，深入開(kāi)展各類群眾性文化活動(dòng)和健身活動(dòng)，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)X。圍繞構(gòu)建生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系，堅(jiān)持發(fā)展、保護(hù)兩手抓，治、防、建、管一起做，讓河陽(yáng)大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美，成為宜業(yè)宜居宜游的濱水生態(tài)園林城市，使優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境成為X人民最普惠的福祉。

建設(shè)綠色城市。圍繞“一山、一水、一城”建設(shè)，加緊實(shí)施萬(wàn)佛山森林公園、黃河濕地生態(tài)休閑旅游園區(qū)、潘安公園、中原路生態(tài)防護(hù)林帶、城市森林公園等一批重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，構(gòu)建“青山相望、碧水相連”的城鄉(xiāng)生態(tài)格局。在洛吉快速通道西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)X平方公里的生態(tài)新城，打造全市一流的生態(tài)理想城、環(huán)境典范區(qū)。圍繞做好“興水、活水、親水”文章，謀劃實(shí)施“引水入城”工程，建設(shè)貫穿城市東西的景觀水系。依托城市生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化高度控制，打通視覺(jué)廊道，使整個(gè)城市疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水。高標(biāo)準(zhǔn)編制《X區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（X—X），堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重，將“一山、一水、一城”的設(shè)計(jì)理念、X文化元素和地域特色融入綠地系統(tǒng)規(guī)劃，形成“一山一水一濕地、一城山水一城綠”的綠化總格局，打造獨(dú)具特色的濕地之城、山水之城。堅(jiān)持把精品意識(shí)融入綠色城市建設(shè)全過(guò)程，不僅各綠化單體設(shè)計(jì)要精打造、有亮點(diǎn)，而且城市綠籬植被、路面路牙、廣場(chǎng)設(shè)施等也要注重維護(hù)提升、精益求精，以精品工程“靚城市之顏、揚(yáng)城市之韻”。

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相促進(jìn)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)模式。在開(kāi)放招商工作中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕高耗能、高污染類項(xiàng)目審批，變招商引資為招商選資。認(rèn)真做好與石化擴(kuò)能項(xiàng)目配套的環(huán)保綜合整治工作，完成二道河環(huán)境綜合整治，規(guī)劃實(shí)施水體改造工程。以集約、節(jié)約、環(huán)保為目標(biāo)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，加快推進(jìn)總投資X億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)污染防治，抓好現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的發(fā)展。

倡導(dǎo)綠色生活。依托燃?xì)怆姀S項(xiàng)目建設(shè)，加緊實(shí)施城區(qū)集中供熱工程，全面取締供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐，改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市污水集中處理和再生利用體系建設(shè)，合理利用和節(jié)約水資源。借助中歐低碳生態(tài)城市合作平臺(tái)，在綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域積極向上爭(zhēng)取引入歐盟技術(shù)服務(wù)與支持，提升我區(qū)綠色低碳發(fā)展水平。廣泛開(kāi)展綠色生活理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全區(qū)群眾廣泛參與綠色生活公益活動(dòng)和全民行動(dòng)計(jì)劃，使節(jié)約、環(huán)保、低碳理念深入人心，在全區(qū)上下形成愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的濃厚氛圍。

——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，打造開(kāi)放X。積極適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展新趨勢(shì)，加快構(gòu)建開(kāi)放體系，借助外力加快X發(fā)展，提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放。牢固樹(shù)立開(kāi)明開(kāi)放、互利共贏的理念，主動(dòng)融入“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略布局，努力實(shí)現(xiàn)引理念、引資金、引人才、引項(xiàng)目、引管理、引機(jī)制的多贏。積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，支持和引導(dǎo)金達(dá)公司、黎明院X產(chǎn)業(yè)園等骨干企業(yè)生產(chǎn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端化工產(chǎn)品，打造一批出口品牌，提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度。全面優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，由主要依靠?jī)?yōu)惠政策開(kāi)放招商向依靠?jī)?yōu)質(zhì)綜合服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，由全力引進(jìn)外來(lái)企業(yè)向培育本土企業(yè)和引進(jìn)外來(lái)企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，讓本土和外來(lái)企業(yè)共同享受到“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法治環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境”。全力配合洛吉快速通道、濟(jì)洛高速、焦—濟(jì)—洛城際鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放通道。圍繞石化擴(kuò)能工程建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面，精心搞好外宣工作，全方位展示X良好形象，提高X對(duì)外開(kāi)放美譽(yù)度。

強(qiáng)化招商引資。圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、生態(tài)城市建設(shè)等領(lǐng)域，多形式、多渠道引進(jìn)重要戰(zhàn)略投資和重大項(xiàng)目。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，健全以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、社會(huì)力量參與的多元化招商引資工作機(jī)制，綜合運(yùn)用定向招商、商會(huì)招商、小分隊(duì)招商、親情招商、企業(yè)招商等有效措施，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資成果。強(qiáng)化項(xiàng)目落地，實(shí)行招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門分包責(zé)任制，確保每條線索都有人跟蹤、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人接洽、每家企業(yè)都有人服務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目都有人推進(jìn)，切實(shí)提高協(xié)議簽訂率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率。堅(jiān)持把開(kāi)放招商工作納入全區(qū)目標(biāo)考評(píng)體系，完善考核、通報(bào)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把招商引資與干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，真正讓全區(qū)各級(jí)各部門思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金X億元以上。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。充分發(fā)揮我區(qū)在X向北輻射帶動(dòng)中的重要節(jié)點(diǎn)作用，堅(jiān)持“提升自己、協(xié)同周邊”的總體思路，按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場(chǎng)同體、產(chǎn)業(yè)同步、科教同興、旅游同線、環(huán)境同治”的原則，通過(guò)加強(qiáng)與濟(jì)源、焦作、晉南等地的協(xié)作，共建以X為中心的中西部最大的高端石化產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)知名的沿黃黃金生態(tài)旅游帶、X—濟(jì)源—焦作—晉城—運(yùn)城互聯(lián)互通旅游圈，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

——堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福X。著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“人人參與、人人享有”的要求，完善公共服務(wù)體系，讓全區(qū)廣大群眾學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有多得、住有宜居、貧有所濟(jì)，不斷提高獲得感和幸福指數(shù)。

夯實(shí)民生之基，讓群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的教育。建成投用區(qū)直幼兒園，鼓勵(lì)發(fā)展普惠性幼兒園，普及學(xué)前教育。鞏固提升基礎(chǔ)教育，建成投用新三中，在全市率先普及高中教育，深入開(kāi)展“名師名?！眲?chuàng)建活動(dòng)，努力使我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量位居全市前列。深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，鞏固全國(guó)義務(wù)教育均衡區(qū)創(chuàng)建成果。積極與區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作，探索發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、高等教育，支持新學(xué)道X國(guó)際書院做大做強(qiáng)，打造X“教育名片”，滿足群眾多樣化教育需求。

滿足民生之需，讓群眾享有更加便捷的醫(yī)療。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療資源。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，在城區(qū)西部新增X—X個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)X分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。完善全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案，確保醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到X%以上。倡導(dǎo)健康生活方式，規(guī)劃建設(shè)城市體育公園，推動(dòng)公共體育場(chǎng)所向社會(huì)開(kāi)放，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高全區(qū)群眾健康水平。

抓實(shí)民生之要，讓群眾享有更加舒適的住房。圍繞推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化，通過(guò)項(xiàng)目占地征遷、棚戶區(qū)改造和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。大力改造城區(qū)老舊社區(qū)，創(chuàng)建一批精品社區(qū)，改善群眾居住環(huán)境。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋的住房保障體系，解決中低收入家庭住房困難。

筑牢民生之本，讓群眾享有更加充分的就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和都市生態(tài)休閑旅游業(yè)、特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、政府引導(dǎo)切實(shí)解決好失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大中專畢業(yè)生等就業(yè)問(wèn)題，讓更多的群眾有活干、有錢掙。堅(jiān)持以大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵(lì)更多的人自主創(chuàng)業(yè)致富。

化解民生之憂，讓群眾享有更加完善的社保。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全面實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，高度重視貧困戶、低保戶、留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)求助、社會(huì)福利相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平的生活保障。

強(qiáng)固民生之盾，讓群眾享有更加和諧的環(huán)境。堅(jiān)持以“雙安”為目標(biāo)、“雙治”為途徑、“雙基”為保障，扎實(shí)搞好平安X創(chuàng)建，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解體系，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛，推動(dòng)形成尚法守制、安定有序的依法治區(qū)新格局。全力抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理，確保無(wú)重大安全事故、惡性群體性事件發(fā)生，進(jìn)一步提高公眾安全感。

全面從嚴(yán)治黨，打造一流隊(duì)伍，強(qiáng)化發(fā)展保障

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖，必須推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造干事創(chuàng)業(yè)的一流隊(duì)伍，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

——著眼于嚴(yán)守責(zé)、嚴(yán)督責(zé)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，扛實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首先要把治黨管黨主體責(zé)任落到實(shí)處，形成全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制。要端正思想嚴(yán)守責(zé)。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨組織書記要深刻認(rèn)識(shí)到，面臨新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化“主動(dòng)、主業(yè)、主角、主責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要傳導(dǎo)壓力嚴(yán)督責(zé)。要通過(guò)建立抓黨建“四個(gè)一”工作機(jī)制（區(qū)委常委會(huì)每半年召開(kāi)X次黨建工作專題會(huì)議，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)X次工作例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)X次黨建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，每年組織開(kāi)展X次全區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”）、完善“兩個(gè)清單”（全區(qū)三級(jí)“主體責(zé)任清單”，紀(jì)委和黨委工作部門“主管責(zé)任清單”），形成黨建工作“縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系”，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。要完善黨建工作指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)中加大黨建工作權(quán)重，真正突出抓黨建的“最大政績(jī)”地位。要緊盯落實(shí)嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和省委《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)機(jī)制暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立問(wèn)責(zé)清單，對(duì)不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

——著眼于立制度、育示范、樹(shù)典型，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。要充分發(fā)揮制度約束力。以落實(shí)和完善基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度為抓手，加快建立系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系。健全民主科學(xué)決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“X+X”工作法和“一征三議兩公開(kāi)”等制度，提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化水平，突出解決好農(nóng)村集體收入分配使用、資產(chǎn)資源對(duì)外合作、勞務(wù)承包等方面存在的問(wèn)題。健全問(wèn)題解決機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層矛盾調(diào)解化解、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮基層黨組織在排查化解矛盾中的主力軍作用。健全便民服務(wù)機(jī)制，抓好三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)基層黨員進(jìn)百姓門、知百姓事，切實(shí)為群眾搞好服務(wù)。健全監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村基層基本權(quán)力清單制度，加強(qiáng)“陽(yáng)光四權(quán)體系”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要全力創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。圍繞加強(qiáng)“基層服務(wù)型黨組織”建設(shè)，全面承接“河洛黨建計(jì)劃”，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和深入實(shí)施黨建數(shù)字信息、基層服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等黨建工作“細(xì)胞工程”，抓組織、抓隊(duì)伍、抓機(jī)制、抓保障，整頓軟弱渙散的基層黨組織，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等各領(lǐng)域打造一批黨建示范點(diǎn)，努力把全區(qū)X個(gè)基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌抓好“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，選配一批“黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好”的農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部書記在創(chuàng)建示范點(diǎn)中的領(lǐng)頭雁作用。要深入挖掘黨員典型人。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以開(kāi)展“三位一體、爭(zhēng)星奪旗”等活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，深入挖掘和選樹(shù)河陽(yáng)新村黨總支書記于書法同志那樣的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部強(qiáng)化公仆意識(shí)，立足本職、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

——著眼于聚合力、增能力、添動(dòng)力，打造一流隊(duì)伍。黨要管黨，核心是管好干部。要加強(qiáng)班子建設(shè)聚合力。建立健全縣級(jí)機(jī)關(guān)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度。完善重大決策調(diào)研和咨詢論證、重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、民主決策等各項(xiàng)制度，推進(jìn)民主集中制具體化、程序化、規(guī)范化。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，形成批評(píng)和自我批評(píng)、談心交心兩個(gè)常態(tài)化，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。要培養(yǎng)鍛煉干部增能力。深入實(shí)施“干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”，針對(duì)委局（鄉(xiāng)、辦）“一把手”、副職、一般干部、村（社區(qū)）干部等不同對(duì)象，圍繞履職能力、依法行政、群眾工作、遵規(guī)守紀(jì)等多個(gè)方面，建立多元化的黨員干部培訓(xùn)機(jī)制；積極選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與項(xiàng)目建設(shè)、征遷安置、招商引資等全區(qū)中心工作，通過(guò)急難險(xiǎn)重的崗位在實(shí)踐中錘煉和培養(yǎng)一支“敢負(fù)責(zé)、能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、創(chuàng)佳績(jī)”的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。要選準(zhǔn)用好干部添動(dòng)力。大力實(shí)施“干部選任創(chuàng)新工程”，圍繞“從嚴(yán)選配、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理”，研究出臺(tái)《X區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核辦法》等制度，建立科級(jí)干部實(shí)績(jī)檔案，建立“五看、五重、五審”干部選任機(jī)制，將量化考評(píng)得分作為干部選用的重要依據(jù)，真正選出能負(fù)責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干求實(shí)效、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部，曬出不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、平庸無(wú)為的落后干部，在全區(qū)樹(shù)立起“以干事為前提、憑業(yè)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，切實(shí)把全區(qū)員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展上來(lái)。高度重視和加強(qiáng)人才工作，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，強(qiáng)化事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，充分發(fā)揮人才在全區(qū)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌抓好培養(yǎng)發(fā)展黨員、關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員、黨外干部選拔等各項(xiàng)工作。

——著眼于講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守底線，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要講政治，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。高度重視思想建黨，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，分層次抓好區(qū)委中心組、鄉(xiāng)科級(jí)干部、一般黨員干部和村（社區(qū)）干部的理論武裝，建立起常態(tài)化的黨性錘煉機(jī)制，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)、言行一致，切實(shí)當(dāng)好政治上的“明白人”。要轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)上狠下功夫，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、樹(shù)牢創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作理念、強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)的拼搏精神、踐行深入具體的實(shí)干作風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，為圓滿完成未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。建立健全全區(qū)責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系、干部量化考評(píng)辦法、參加重點(diǎn)工作干部管理辦法、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，嚴(yán)格落實(shí)“不作為、不擔(dān)當(dāng)、不守紀(jì)”干部問(wèn)責(zé)追究辦法，形成橫到邊、縱到底、覆蓋全區(qū)黨政機(jī)關(guān)的“五位一體”干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以科學(xué)有效的制度促進(jìn)全區(qū)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職盡責(zé)。要守底線，強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持“施教于先、立制于前、監(jiān)督于實(shí)、懲治于嚴(yán)”，以建立健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌抓好廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督巡察、懲治腐敗等各項(xiàng)工作。全區(qū)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)，算好“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆賬，不破道德“防線”，不碰做人“底線”，不踩法紀(jì)“紅線”，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象贏得全區(qū)群眾的支持和擁護(hù)。

X的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持、廣泛參與。區(qū)委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨管武裝工作，鞏固最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮自身作用，凝聚方方面面的智慧和力量，共同做好未來(lái)五年的工作。

各位代表、同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的起點(diǎn)，邁上新的征程，我們肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)光榮而又艱巨，全區(qū)人民對(duì)我們寄予的期望深情而又熱切。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)鷼v史使命，不負(fù)人民重托，以更加開(kāi)闊的眼光、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的精神、更加扎實(shí)的工作，為把X打造成“產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的濱水城市”而努力奮斗！

第二篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)上的報(bào)告

文章標(biāo)題：在中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)上的報(bào)告

振奮精神鼓舞士氣乘勢(shì)而上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)上的報(bào)告（2008年x月x日）

各位代表：[范文搜網(wǎng)文章-http://004km.cn范文搜網(wǎng)幫您找文章]

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)，是在“十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧x、建設(shè)中等城市和社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過(guò)去三年工作的簡(jiǎn)要回顧

中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)以來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧x”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了xx熱電、xx藥業(yè)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了xx、xx等九大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，帶動(dòng)提高了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；重新啟動(dòng)了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業(yè)特色市場(chǎng)，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展了xx、xx肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)x、x。2005年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，財(cái)政收入x億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到x元和x元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣域經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)中位居第x位。

——改革開(kāi)放向縱深拓展。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開(kāi)展了以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過(guò)削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力；進(jìn)一步深化社會(huì)保障體制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)工作，“兩個(gè)確?！比媛鋵?shí)，城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實(shí)施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施雙向開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引資與引智并舉，對(duì)外招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟(jì)的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了xx花園，先后建設(shè)了xx家園、xx花園、xxx等8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實(shí)推進(jìn)?？⒐ね队昧藷犭姀S、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴(kuò)大，天然氣入戶工程進(jìn)展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能日臻完善。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了xx、xx等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)xx段工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到繁榮發(fā)展。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規(guī)范》，修改完善了村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展了文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市民綜合素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。大力實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，“普九”成果得到鞏固

第三篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨*縣第*次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：在中國(guó)共產(chǎn)黨*縣第*次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

在中國(guó)共產(chǎn)黨***縣第*次代表大會(huì)上的報(bào)告全力打造“***城”為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨***縣第*屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨***縣第*次代表大會(huì)，是在我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段召開(kāi)的一次黨的代表大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出特色，搶抓機(jī)遇，全力打造“***城”，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。

過(guò)去五年工作的回顧與啟示

第*次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我們向現(xiàn)代化目標(biāo)闊步邁進(jìn)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作取得很大進(jìn)展的五年，也是***區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色基本形成、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化的五年。五年來(lái)，我們始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十五大精神，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新***的目標(biāo)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)現(xiàn)代化三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了縣第*次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了顯著的業(yè)績(jī)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。五年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從****元增加到****元，年均遞增****％；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值****元增加到****元，年均遞增****％；財(cái)政總收入從****元增加到****億元，年均遞增****％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步推進(jìn)，減糧擴(kuò)經(jīng)成效明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。工業(yè)發(fā)展水平不斷提高，園區(qū)建設(shè)、企業(yè)技改、合力扶工力度加大，規(guī)模以上企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例漸趨合理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，****年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，農(nóng)民人均純收入****元。

改革開(kāi)放取得較大突破。順利實(shí)施黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，積極推行行政審批制度改革，同步推進(jìn)社會(huì)保障制度等配套改革，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制基本形成。在全市率先基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。小城鎮(zhèn)綜合改革取得初步成效。開(kāi)展招商引資和對(duì)外合作交流，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式、出口市場(chǎng)和出口商品多元化，企業(yè)自營(yíng)出口連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)，****２年企業(yè)自營(yíng)出口總額超****元。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。按照建設(shè)中等城市目標(biāo)，修訂了縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，拓展了城市發(fā)展空間。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并舉，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市民居住條件明顯改善。努力強(qiáng)化城市功能，順利完成了****國(guó)道***段改造、****一期、****主干道一期、****等工程，建成了***體育館、***引供水工程、****排污工程等一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快了****高速公路***段、****公路、****等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，大力開(kāi)展“四大整治”，努力實(shí)施“四化工程”，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

“三大文明”建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)“信用***”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，**鎮(zhèn)被列入全國(guó)創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。科技工作取得新成效，榮獲浙江省科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào)。教育、文化、新聞廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展普法教育，重視發(fā)揮人大、政協(xié)在法律監(jiān)督、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面作用，依法治縣向縱深推進(jìn)，民主法制建設(shè)成效明顯。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教和黨管武裝工作，積極探索工、青、婦等群團(tuán)組織新的工作途徑和方法。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法宗教和邪教組織活動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾，有效地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，健全選人用人機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。不斷加強(qiáng)以農(nóng)村和企業(yè)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，提前完成非公有制企業(yè)黨建“三年兩目標(biāo)”任務(wù)。積極實(shí)施“三百工程”、黨員素質(zhì)工程等活動(dòng)載體，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力

第四篇：在中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)上的報(bào)告

振奮精神鼓舞士氣乘勢(shì)而上推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展

——在中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)上的報(bào)告（2006年x月x日）各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)，是在“十一五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。這次大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞士氣、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧x、建設(shè)中等城市和社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

一、過(guò)去三年工作的簡(jiǎn)要回顧

中國(guó)共產(chǎn)黨x市第x次代表大會(huì)以來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)中等城市、構(gòu)建和諧x”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)市、工業(yè)立市、商貿(mào)活市和農(nóng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，先后建成投產(chǎn)投用了xx熱電、xx藥業(yè)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；扶持發(fā)展了xx、xx等九大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，帶動(dòng)提高了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，初步形成了以“醫(yī)藥、化工、能源、電子機(jī)械、食品加工”為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局；放手放膽發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，板材、石雕等八大特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)更加明顯，燈具加工等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；重新啟動(dòng)了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等專業(yè)特色市場(chǎng)，繁榮發(fā)展了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；培育壯大了“三種兩養(yǎng)”五大農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展了xx、xx肉類加工等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2003年以來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)x、x。2005年，全市完成生產(chǎn)總值x億元，財(cái)政收入x億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到x元和x元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣域經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)中位居第x位。

——改革開(kāi)放向縱深拓展。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，干部人事等方面的改革逐步深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控編減員工作得到中央聯(lián)合檢查組的充分肯定。深入開(kāi)展了以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，通過(guò)削減、取消農(nóng)業(yè)稅，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力；進(jìn)一步深化社會(huì)保障體制改革，加強(qiáng)社會(huì)保障和再就業(yè)工作，“兩個(gè)確?！比媛鋵?shí)，城市最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村最低生活保障制度得到順利實(shí)施。農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)。大力實(shí)施雙向開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持引資與引智并舉，對(duì)外招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，特色產(chǎn)品出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。積極做好宣傳和形象推介工作，與有關(guān)科研單位、大專院校的聯(lián)系更加頻繁，與日本綾南町的友好交流與合作更加密切，全市經(jīng)濟(jì)的外向度得到大幅度提升。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。重新修編了城市總體規(guī)劃和具體專業(yè)規(guī)劃。千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20條市區(qū)街道，綠化、亮化了xx路、xx街等8條主要街道，市區(qū)道路形成了“一環(huán)四縱四橫”棋盤式網(wǎng)絡(luò)格局。新建了xx花園，先后建設(shè)了xx家園、xx花園、xxx等8個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。順利完成了城區(qū)電網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)村電網(wǎng)改造正在扎實(shí)推進(jìn)?？⒐ね队昧藷犭姀S、污水處理廠，供水管網(wǎng)覆蓋面積明顯擴(kuò)大，天然氣入戶工程進(jìn)展迅速，集中供水、供暖、供氣、排污能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市功能日臻完善。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，連續(xù)3年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施庭院綠化、街道硬化、村莊美化和改水改廁等工程，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境。翻修了xx、xx等11條鄉(xiāng)村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北調(diào)xx段工程進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到繁榮發(fā)展。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，修訂完善了《市民文明公約》、《市民道德規(guī)范》，修改完善了村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展了文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，市民綜合素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。大力實(shí)施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，“普九”成果得到鞏固提高，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技投入力度，科技研發(fā)能力和科技轉(zhuǎn)化率、貢獻(xiàn)率明顯提高。進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，全民健身運(yùn)動(dòng)得到普及和提高。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，市疾控中心、市醫(yī)院綜合病房

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)上的報(bào)告范文

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第十四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨XX市第XX次代表大會(huì)，是在慶祝建黨一百周年之際，兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家XX篇章作出XX貢獻(xiàn)。

回首過(guò)往奮斗路，經(jīng)過(guò)全市廣大黨員干部和各族群眾不懈努力，XX與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。眺望前方奮進(jìn)路，我們要大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚(yáng)光大，牢記囑托、勇?lián)姑辄h和人民爭(zhēng)取更大光榮！

一、過(guò)去五年工作回顧

市第十四次黨代會(huì)以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面完成市第十四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成就。

領(lǐng)袖思想指引方向。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用領(lǐng)袖思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。建立健全政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。思想偉力在實(shí)踐中充分彰顯，指引XX各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向闊步前行。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入提前實(shí)現(xiàn)翻番。鋰電儲(chǔ)能、光伏制造等五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，藏毯、中藏藥等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)發(fā)展迅猛，第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)“半壁江山”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“河湟田源”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布。成功創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)新型城市，互聯(lián)網(wǎng)大通道基本建成，西北首個(gè)根鏡像服務(wù)器上線運(yùn)行，動(dòng)力鋰電池、高性能碳纖維、微孔銅箔等產(chǎn)品技術(shù)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。省會(huì)隆起勢(shì)頭強(qiáng)勁，全省受益成效顯著。

攻堅(jiān)戰(zhàn)役連戰(zhàn)連勝。歷史性消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利、成果不斷鞏固。生態(tài)修復(fù)、河道治理、污染源整治有力實(shí)施，超額完成主要污染物總量減排目標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率位居西北省會(huì)城市前列，XX出境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。金融運(yùn)行穩(wěn)健有序，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，XX發(fā)展的根基更穩(wěn)、底氣更足。

生態(tài)環(huán)境日益改善。出臺(tái)全國(guó)首部綠色發(fā)展地方性法規(guī)，園博園等一批公園綠地建成開(kāi)放，國(guó)土綠化三項(xiàng)指標(biāo)顯著提升。四級(jí)河湖長(zhǎng)體系全面建立，廁所革命三年行動(dòng)圓滿收官，成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市，入選國(guó)家低碳城市、無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)。綠色發(fā)展樣板城市基本建成，“綠水繞城、青山如畫”的美麗圖景正在徐徐鋪展。

城市品質(zhì)不斷提升。XX撤縣設(shè)區(qū)，XX片區(qū)競(jìng)相發(fā)展。“暢通XX”外環(huán)內(nèi)網(wǎng)交通格局初步形成，獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。“城市雙修”完成試點(diǎn)，地下綜合管廊、海綿城市、城市綠道建設(shè)和棚戶區(qū)改造有力推進(jìn)。創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，“清潔XX”廣受贊譽(yù)。XX遺址公園等成為文化新地標(biāo)，《XX》等精品劇目深受好評(píng)。環(huán)湖賽開(kāi)幕式永久落地XX。城市軟實(shí)力不斷增強(qiáng)、美譽(yù)度大幅提升。

改革開(kāi)放步伐加快。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成。商事制度改革等工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)，農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)成為全國(guó)典型，首創(chuàng)四級(jí)緊密型一體化醫(yī)聯(lián)體，健康服務(wù)共同體連續(xù)入選全國(guó)醫(yī)改十大新舉措，社會(huì)治安分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制改革卓有成效。XX城市群建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，與XX等交流合作成果豐碩?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，中歐班列常態(tài)化運(yùn)行。改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教育集團(tuán)化辦學(xué)全面推開(kāi)，辦學(xué)條件顯著改善。醫(yī)療遠(yuǎn)程會(huì)診和中藏醫(yī)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系基本建立，愛(ài)老幸福食堂解決了老人用餐難題。城市運(yùn)行指揮中心建成投用，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，成為全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。基本公共服務(wù)供給日益豐富，獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。各族群眾生活品質(zhì)持續(xù)提高，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

疫情防控有力有效。全力做好新冠肺炎疫情防控工作，一個(gè)月內(nèi)確診病例全部治愈出院，兩個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清零”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系不斷完善，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和核酸檢測(cè)能力大幅提升，疫苗接種安全有序推進(jìn)。把住了常態(tài)化疫情防控關(guān)口，守住了各族群眾生命健康安全防線。

民主法治有序推進(jìn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履職。成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。司法體制綜合配套改革取得實(shí)效，掃黑除惡斗爭(zhēng)進(jìn)入常態(tài)化，政法隊(duì)伍教育整頓取得階段性成效。統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，民族和宗教工作全面加強(qiáng)，邁入“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”行列。持續(xù)推進(jìn)群團(tuán)改革，群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性不斷增強(qiáng)。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。民主法治建設(shè)邁上新臺(tái)階，匯聚起各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。組織體系建設(shè)三年行動(dòng)深入推進(jìn)，夏都城市黨建聯(lián)盟獲評(píng)全國(guó)最佳案例?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆圓滿完成。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度持續(xù)加大?！八娘L(fēng)”問(wèn)題得到有效糾治，基層減負(fù)效果明顯。十四屆市委任期內(nèi)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。意識(shí)形態(tài)“1+8”工作機(jī)制不斷完善，全市上下思想行動(dòng)高度統(tǒng)一。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，全市各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

同志們，五年來(lái)取得的重大成就來(lái)之不易、令人鼓舞，最根本的是有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航、有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆市委接續(xù)奮斗奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表XX市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向省直單位、駐寧單位，向所有關(guān)心、支持和參與XX發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

事非經(jīng)過(guò)不知難，五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們：必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)XX工作重大要求，沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。必須堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)共同富裕。必須堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條具有XX特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。必須堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，始終牢記“三個(gè)最大”，堅(jiān)決扛牢生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。必須堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。必須堅(jiān)持促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這些經(jīng)驗(yàn)，源自?shī)^斗、彌足珍貴，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、鞏固發(fā)展，努力以新的工作業(yè)績(jī)，鑄就新的時(shí)代輝煌。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也更加清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，要素約束趨緊、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化、有效投資不足、消費(fèi)外溢加劇等問(wèn)題相互交織，改革開(kāi)放還有許多硬骨頭要啃，民生福祉存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對(duì)此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取更加積極有效的措施切實(shí)加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

習(xí)近平總書記始終牽掛XX各族人民，十分關(guān)心XX工作，高度重視XX發(fā)展。2016年以來(lái)，兩次在全國(guó)兩會(huì)期間參加X(jué)X代表團(tuán)審議，兩次踏上XX高原考察，為新階段XX高質(zhì)量發(fā)展賦予了新的歷史使命、擘畫了新的宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。特別是在今年考察XX時(shí)，習(xí)近平總書記深入我市企業(yè)、社區(qū)實(shí)地調(diào)研，就發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基層黨建、完善基層治理、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的天下情懷，全市上下備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁，更加堅(jiān)定了推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

當(dāng)前，XX正處在生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑期和改革開(kāi)放深化期，也將迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展重要“窗口期”。共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、XX城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，全省推進(jìn)“一優(yōu)兩高”的政策效應(yīng)、機(jī)制效應(yīng)、改革效應(yīng)持續(xù)釋放，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為綠色低碳發(fā)展提供了更加廣闊的空間，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實(shí)、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記考察XX重要講話的精髓要義，深刻領(lǐng)悟胸懷“國(guó)之大者”的政治意義，準(zhǔn)確把握XX在維護(hù)“三個(gè)安全”大局中的定位，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的姿態(tài)和成效，做好XX工作、彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)全省大局，回報(bào)習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心厚愛(ài)，回應(yīng)全市各族群眾對(duì)美好生活的新期待，努力在新的趕考路上交出更加優(yōu)異的答卷。

今后五年，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)XX工作重大要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省委推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、建設(shè)“五個(gè)示范省”部署，以打造生態(tài)文明高地引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷取得新成就，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX。

——建設(shè)現(xiàn)代大XX。建成青藏高原乃至西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、創(chuàng)新中心、金融中心、物流商貿(mào)中心，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升?！八牡亍苯ㄔO(shè)取得積極進(jìn)展，“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。城市能級(jí)顯著提升，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、新型智慧城市基本建成，XX城市群、大XX都市圈建設(shè)取得明顯進(jìn)展。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果鞏固深化，城市管理更加科學(xué)精細(xì)智能

——建設(shè)美麗大XX。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居省會(huì)城市前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，山川綠、天空藍(lán)、河湖清成為常態(tài)。能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，建成全省碳達(dá)峰碳中和先行區(qū)。建成高原美麗城市示范市，高原“綠谷”“潔凈”城市建設(shè)取得顯著成效。文化魅力充分彰顯，城市品質(zhì)不斷提升，人居環(huán)境明顯改善，“一城山水、百園千姿”的公園城市塑造成型，生態(tài)城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

——建設(shè)幸福大XX。民生福祉不斷增進(jìn)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，共同富裕取得明顯進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。全民受教育程度不斷提升，社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更趨完善，基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡。人民精神文化生活日益豐富，社會(huì)文明程度持續(xù)提高。社會(huì)主義民主法治更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，平安建設(shè)有力有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX是我們的不懈追求，也是全市上下的共同心愿。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，舞活龍頭、輻射全省，奏響西北要沖、河湟谷地的發(fā)展最強(qiáng)音！

三、加快建設(shè)體現(xiàn)XX特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。我們要堅(jiān)持綠色發(fā)展，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，立足特有資源稟賦，努力走出一條生態(tài)友好、綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展之路。

（一）深化改革創(chuàng)新。用足用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以更大力度深化“放管服”改革，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，打造健康可持續(xù)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，培育壯大市場(chǎng)主體，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，健全政企溝通協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，深化科技評(píng)價(jià)制度改革，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)中心建設(shè)，借力發(fā)達(dá)地區(qū)人才優(yōu)勢(shì)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。完善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管理體制機(jī)制，創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)學(xué)研用深度融合。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌抓好財(cái)政、稅收、審計(jì)等工作。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

（二）融入和推進(jìn)“四地”建設(shè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。持續(xù)提升鹽湖資源精深加工能力，延伸拓展鹽湖化工、精細(xì)化工、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造化工新材料千億級(jí)和有色合金千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展鋰動(dòng)力電池、光伏制造及其配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)儲(chǔ)能與光伏、風(fēng)力發(fā)電深度融合，打造清潔能源制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。積極構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善旅游綜合配套體系，推動(dòng)生態(tài)旅游與文化、體育、康養(yǎng)融合發(fā)展，建設(shè)西部自駕車旅游大本營(yíng)，推動(dòng)打造甘青旅游大環(huán)線升級(jí)版，提升中國(guó)夏都、世界涼爽城市品牌影響力。堅(jiān)持提質(zhì)、增量、補(bǔ)鏈、協(xié)調(diào)并舉，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)牦牛、藏羊、青稞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通和精深加工“雙鏈融合”。培育壯大高原生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造青藏高原特色生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地。提升藏毯絨紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，建設(shè)集研發(fā)、加工、展銷和原輔材料交易為一體的世界藏毯之都。

（三）建設(shè)全省碳達(dá)峰碳中和先行區(qū)。以綠色低碳為鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作。編制實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，開(kāi)展碳中和路徑研究，加強(qiáng)碳排放交易組織和管理體制機(jī)制建設(shè)，積極參與建設(shè)國(guó)家碳交易西部平臺(tái)。規(guī)劃實(shí)施一批零碳排放、碳匯等重大支撐項(xiàng)目，提升生態(tài)碳匯能力，建設(shè)低碳城市。持續(xù)抓好節(jié)能減碳，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和綠電新型工業(yè)園區(qū)，超前部署碳捕集與碳循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)增量配網(wǎng)及電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范，建立全省清潔能源調(diào)度服務(wù)中心，創(chuàng)建國(guó)家全清潔能源取暖城市。積極支持新能源汽車消費(fèi)，加快發(fā)展電動(dòng)車輛，推廣智能交通，形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

（四）發(fā)展壯大“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。聚力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新融合發(fā)展，布局“生態(tài)+”創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造高原綠色超凈產(chǎn)業(yè)體系。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展，構(gòu)建高原特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈，打造產(chǎn)業(yè)融通大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快IPv6部署，持續(xù)拓展延伸根鏡像服務(wù)器、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+制造”等應(yīng)用，培育壯大數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)。依法規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)、國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作，打造內(nèi)通外聯(lián)、雙邊多邊網(wǎng)絡(luò)交易支撐平臺(tái)，推動(dòng)青藏高原特色資源和名優(yōu)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、走出去、增效益。

（五）打造區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)區(qū)域性新型要素交易市場(chǎng)、供應(yīng)鏈金融、文創(chuàng)金融聚集區(qū)，建成服務(wù)全省、輻射西部的金融重鎮(zhèn)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流，貫通縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系。推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。支持和推動(dòng)城東區(qū)建設(shè)美麗繁榮東大門、城中區(qū)建設(shè)中央活力區(qū)、城西區(qū)建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”幸福西區(qū)、城北區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城北。

（六）拓展開(kāi)放合作新局面。堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去相結(jié)合，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。加快XX綜合保稅區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展，積極配合申報(bào)XX自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、共建西部陸海新通道，加快XX口岸建設(shè)，申報(bào)鐵路口岸，推動(dòng)XX絲綢之路國(guó)際物流城建成運(yùn)營(yíng)。配合做好西成鐵路、XX機(jī)場(chǎng)三期、“XX——XX湖”城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建“國(guó)際五向、國(guó)內(nèi)五向”全向速達(dá)交通體系。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，承接好東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)招商引資再上新臺(tái)階。加快XX城市群建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場(chǎng)體系協(xié)同開(kāi)放。

高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系現(xiàn)代美麗幸福大XX建設(shè)全局。我們要主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，努力在高質(zhì)量發(fā)展中搶占新機(jī)遇、塑造新優(yōu)勢(shì)、贏得新未來(lái)！

四、奮力建設(shè)新時(shí)代生態(tài)文明典范城市

保護(hù)好XX生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。我們要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，在打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的實(shí)踐中，建設(shè)“三生”共融、水城共融、藍(lán)綠共融的美麗XX。

（一）打造高原“綠谷”城市。立足河湟谷地自然環(huán)境和生態(tài)特性，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施城市周邊自然生態(tài)空間保護(hù)工程，構(gòu)建河湟谷地生態(tài)共同體。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，因地制宜開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施好三北防護(hù)林、湟水規(guī)?；謭?chǎng)、南北山綠化四期等重點(diǎn)工程，加快建設(shè)園博園、西堡森林公園、環(huán)城國(guó)家生態(tài)公園。依托“引黃濟(jì)寧”等重大水利工程，加快水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建“一城兩環(huán)四網(wǎng)”生態(tài)水系格局。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展小流域水土保持綜合治理，加強(qiáng)湟水流域綜合整治，構(gòu)筑XX生態(tài)活力軸。加強(qiáng)XX南麓XX片區(qū)XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)溝道、山川綜合治理修復(fù)和開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)城市綠化美化彩化行動(dòng)，讓XX處處見(jiàn)綠、全民享綠。

（二）打造高原“潔凈”城市。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染協(xié)同防治管控，統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)土壤重金屬污染綜合治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急。提升生活垃圾分類實(shí)效，加強(qiáng)精細(xì)化管理和無(wú)害化處理，加快推進(jìn)垃圾資源化利用，建設(shè)“無(wú)廢城市”。抓好塑料垃圾全周期管理，力爭(zhēng)加入全球“凈塑城市”。持續(xù)提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化作業(yè)水平，建立完善環(huán)境衛(wèi)生清潔指數(shù)、冰雪天氣聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，高水平建設(shè)“清潔XX”。

（三）促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換。加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。推行“公園城市+自然保護(hù)地”建設(shè)新模式，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，科學(xué)劃定生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)范圍、編制生態(tài)產(chǎn)品目錄，研究建立符合實(shí)際的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系。深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范試點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償工作，建立生態(tài)資源交易平臺(tái)，開(kāi)展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)市場(chǎng)化交易，運(yùn)用綠色金融等方式支持生態(tài)資源轉(zhuǎn)化，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道。

（四）培育繁榮生態(tài)文化。堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，讓生態(tài)文明成為全社會(huì)的共同價(jià)值追求和社會(huì)風(fēng)尚。建立健全政府、企業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和矛盾化解機(jī)制，完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色細(xì)胞創(chuàng)建行動(dòng)，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生態(tài)文化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)綠色生活服務(wù)平臺(tái)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色建筑，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

生態(tài)文明建設(shè)是我們必須承擔(dān)好的重大使命。我們要保持戰(zhàn)略定力，守護(hù)好生靈草木、綠水青山，為保護(hù)三江源、守護(hù)“中華水塔”作出新的更大貢獻(xiàn)！

五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（一）夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，用好用足東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活。建設(shè)黃河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、青藏高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)聚集園，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，創(chuàng)新宅基地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量土地。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、提升文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)，樹(shù)立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。持續(xù)加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊(duì)，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。

（二）實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”。把實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才更多流向農(nóng)村。推進(jìn)市民下鄉(xiāng)工程，提升村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”，創(chuàng)建一批全時(shí)全季全域全業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范帶。推進(jìn)能人回鄉(xiāng)工程，堅(jiān)持招才引智和培育本土人才有機(jī)結(jié)合，以鄉(xiāng)情感召、政策吸引、事業(yè)凝聚，引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與村務(wù)決策管理，認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”和經(jīng)紀(jì)人，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍。推進(jìn)企業(yè)興鄉(xiāng)工程，啟動(dòng)“百企興百村”，推動(dòng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、配套服務(wù)組織集群集聚，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，因地制宜建設(shè)特色鄉(xiāng)村。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居住條件改善工程，持續(xù)保護(hù)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居，推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”示范工程、高原美麗宜居鄉(xiāng)村和美麗庭院示范創(chuàng)建。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理和農(nóng)村生活污水治理，著力整治農(nóng)村“六亂”。加大農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)改造力度，提升天然氣通鄉(xiāng)入村率，加快農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升農(nóng)村生活便利化程度。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置。提升節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)規(guī)模能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)推進(jìn)多巴新城建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)大XX都市圈空間重構(gòu)，構(gòu)建“一核兩軸、兩屏三區(qū)”總體發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制度并軌。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“人地錢”掛鉤等配套政策，提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)，支持和推動(dòng)大通縣建設(shè)北部生態(tài)屏障和全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、湟源縣建設(shè)湟水上游生態(tài)強(qiáng)縣、XX區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。我們要像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民生活一天更比一天好！

6努力打造高原城市高品質(zhì)生活的標(biāo)桿

為民造福是最重要的政績(jī)。我們要始終把滿足人民對(duì)美好生活新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，向著共同富裕目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

（一）提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持力度，擴(kuò)大公益性崗位安置，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，保障靈活就業(yè)人員權(quán)益。打造青繡、手工藏毯等特色勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施中等收入群體2035倍增計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資保障制度，提高低收入群體收入，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

（二）辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化家校社協(xié)同育人，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，推動(dòng)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，支持XX大學(xué)、XX教育科創(chuàng)園建設(shè)。建立健全縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。進(jìn)一步提升特殊教育發(fā)展水平，著力推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展，加快發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育。提升教師教書育人能力素質(zhì)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，深入推進(jìn)中考改革，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，為建設(shè)高質(zhì)量教育立柱架梁。

（三）推進(jìn)健康XX建設(shè)。始終把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施健康XX行動(dòng)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。服務(wù)保障高原醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革國(guó)家級(jí)示范城市建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付等改革，提升家庭醫(yī)生服務(wù)“七進(jìn)四送”成效，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推動(dòng)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建普惠共享優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。提檔升級(jí)“10分鐘體育健身圈”，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公眾心理健康。健全完善未成年人綜合保護(hù)體系。落實(shí)“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。

（四）繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，不斷提升XX文化軟實(shí)力。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市典范城市。深入挖掘河湟文化蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，加大河湟文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)傳承，推進(jìn)“一窟兩街三遺址”建設(shè)，辦好文化動(dòng)車絲路行、優(yōu)秀劇目展演巡演等活動(dòng)。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快河湟文化XX產(chǎn)業(yè)園、FIRST影視文化城等特色文旅項(xiàng)目建設(shè)，支持民間特色文化產(chǎn)品創(chuàng)作和研發(fā)，打造一批河湟文化傳承彰顯區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、消費(fèi)集聚區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)展示中心。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，實(shí)施全媒體傳播工程，打造“書香城市”“河湟文化旅游藝術(shù)節(jié)”等文化品牌，增強(qiáng)人民精神力量。

（五）織密筑牢社會(huì)保障網(wǎng)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，完善殘疾人幫扶、孤兒救助等困難群體社會(huì)福利制度。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，增加保障性租賃住房等供給，防止以學(xué)區(qū)房名義炒作房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大愛(ài)老幸福食堂、農(nóng)村老年之家覆蓋面并提高服務(wù)水平。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人保障工作。

（六）加快推進(jìn)城市更新行動(dòng)。推動(dòng)城市發(fā)展不斷提質(zhì)提標(biāo)，因地制宜推動(dòng)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造，打造高品質(zhì)“15分鐘幸福生活圈”，建設(shè)完整居住社區(qū)。加快市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)高原川谷城市特點(diǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。深入實(shí)施便民暢通工程，推動(dòng)停車場(chǎng)增量擴(kuò)容，構(gòu)建暢通、高效的交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造綠色交通升級(jí)版。建設(shè)全域海綿示范城市，統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造，健全完善城市防洪排澇設(shè)施體系，提高城市韌性。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃管控，把好山好水好風(fēng)光融入城市，塑造體現(xiàn)湟水風(fēng)韻、人文風(fēng)采、時(shí)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)事好事辦到群眾心坎上，讓人民群眾享受高品質(zhì)生活！

七、持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果

不謀民族工作，不足以謀全局。我們要全面貫徹黨的民族政策，在筑牢中華民族共同體意識(shí)上先行先試、走在前列，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（一）筑牢中華民族共同體意識(shí)。廣泛開(kāi)展筑牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族群眾“三個(gè)離不開(kāi)”意識(shí)，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育，加強(qiáng)馬克思主義國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加大各民族交往交流交融歷史研究，打造“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”交流共享平臺(tái)，積極傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好聲音、好故事。實(shí)施“中華民族視覺(jué)形象工程”，打造筑牢中華民族共同體意識(shí)教育基地。

（二）推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，深化“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合發(fā)展行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和示范單位，在各行各業(yè)打造特色鮮明、百花齊放的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作品牌。建設(shè)“社區(qū)石榴籽家園”服務(wù)平臺(tái)，建立民族團(tuán)結(jié)理事會(huì)，推動(dòng)形成各民族相互嵌入、團(tuán)結(jié)共融的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。完善社區(qū)服務(wù)功能和少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，促進(jìn)各民族在城市平臺(tái)上交往交流交融。

（三）提高宗教工作水平。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的宗教事務(wù)“一核多元共治”工作格局，在引導(dǎo)宗教同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)上創(chuàng)造更多XX經(jīng)驗(yàn)。依法管理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平。健全完善寺院管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)覆蓋寺廟。依法加大對(duì)非法宗教活動(dòng)、邪教活動(dòng)的打擊力度。注重培養(yǎng)專業(yè)化宗教工作干部隊(duì)伍，深化宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮宗教團(tuán)體和愛(ài)國(guó)宗教人士的作用，對(duì)教義教規(guī)作出通俗易懂、與時(shí)俱進(jìn)的闡釋，引導(dǎo)信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教、正信正行。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。我們要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花長(zhǎng)盛不衰！

八、著力提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

市域社會(huì)治理，關(guān)系民生福祉，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

（一）建設(shè)更高水平的法治XX。堅(jiān)持法治XX、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。圍繞生態(tài)環(huán)保、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)一批規(guī)范管用的地方性法規(guī)。強(qiáng)化依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革，健全掃黑除惡斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。抓好“八五”普法宣傳教育，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)中心（站、室）覆蓋，強(qiáng)化全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

（二）提高市域社會(huì)治理效能。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“八個(gè)一”工程，完善矛盾糾紛多元預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)信訪積案化解。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式和載體，構(gòu)建協(xié)同化機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，建設(shè)誠(chéng)信XX。深化智慧城市建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)、智能化應(yīng)用水平，著力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式。

（三）深化平安XX建設(shè)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，完善國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制及相關(guān)工作落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化全民國(guó)家安全教育，深入開(kāi)展“兩反四防”斗爭(zhēng)，筑牢國(guó)家安全防線。嚴(yán)密防范打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、黃賭毒等突出違法犯罪活動(dòng)。健全完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位安全防范，最大限度預(yù)防個(gè)人極端暴力犯罪。完善城鄉(xiāng)公共安全和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系，健全應(yīng)急救援和應(yīng)急物資保障機(jī)制，提高公共安全保障能力。

市域社會(huì)治理是國(guó)家治理的基石。我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境！

九、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

打鐵必須自身硬。我們要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松勁，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全完善政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各方面建設(shè)的制度機(jī)制，更加堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委研究重大政策措施的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重大要求，作為政治巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和督促檢查首要內(nèi)容，常態(tài)化推進(jìn)“回頭看”工作，確保黨中央決策部署和省委工作要求在XX不折不扣貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單制度，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”。

（二）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。深化理論武裝，開(kāi)展宣傳普及，加強(qiáng)研究闡釋，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。充分發(fā)揮“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)等作用，分級(jí)分類抓好專題教育、經(jīng)常性教育。圍繞“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深化市縣融媒體中心建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)管理，營(yíng)造清朗向上的網(wǎng)絡(luò)空間。建立健全思想政治工作責(zé)任制和責(zé)任清單，做好各類群體的思想政治工作。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命。

（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)定踐行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)干部政治素質(zhì)考察實(shí)施細(xì)則，建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，注重選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)使用。常態(tài)化開(kāi)展“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”干部調(diào)研，實(shí)施“一把手政治能力提升計(jì)劃”“干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”，提升黨員干部能力水平。用心用情用力做好老干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，繼續(xù)實(shí)施“引才聚才555計(jì)劃”，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域人才“舉薦制”，健全完善“引育留用”全鏈條機(jī)制，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（四）建強(qiáng)黨的基層組織。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，嚴(yán)密黨的組織體系。加強(qiáng)黨支部特別是村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程。鞏固拓展城市小區(qū)黨建“四方聯(lián)動(dòng)”成果，做好社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”組織黨建工作，加強(qiáng)商業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和快遞外賣等新業(yè)態(tài)黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋。堅(jiān)持黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核機(jī)制，全面推行組織生活備案管理機(jī)制，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)化黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督工作，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。

（五）推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市若干措施，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義，整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。深入開(kāi)展作風(fēng)巡查工作，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把各方面資金管好用好，把“過(guò)緊日子”的要求落到實(shí)處。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督二十條措施，推進(jìn)政治巡察任期內(nèi)全覆蓋，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)廉政文化，強(qiáng)化反腐震懾效應(yīng)，深化“以案促改”工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

秉公用權(quán)才能贏得人心，為政清廉才能取信于民。全市各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，崇尚對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德，永葆清正廉潔的政治本色！

建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX，必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。我們要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，創(chuàng)造性開(kāi)展立法、監(jiān)督等工作。圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，提高人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。發(fā)揮好群團(tuán)組織作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。不斷完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

同志們！中華民族邁向偉大復(fù)興的步伐不可阻擋，現(xiàn)代美麗幸福大XX的美好藍(lán)圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央偉大號(hào)召，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不懈奮斗、永遠(yuǎn)奮斗，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大XX，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進(jìn)！