第一篇：市委書記在中國共產(chǎn)黨XX國有企業(yè)第XX次代表大會上的講話

在中國共產(chǎn)黨XX國有企業(yè)第XX次代表大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們：

今年是改革開放三十周年，也是長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)的開局之年。再過一段時間，北京奧運(yùn)會即將開幕，XX也將迎來五十周年廠慶。在這充滿激情、喜慶和期待的日子里，XX第十二次黨代會勝利召開了。在此，我謹(jǐn)代表中共湘潭市委向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表，并通過你們向XX九千多名共產(chǎn)黨員和兩萬多名干部職工致以誠摯的問候和良好的祝愿！

這些年來，XX黨委一班人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，系統(tǒng)構(gòu)建和諧XX，取得了顯著的業(yè)績，為全國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，為湖南、湘潭的經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重大的貢獻(xiàn)。這四年，是公司50年發(fā)展史上改革力度最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好、綜合實力最強(qiáng)、社會貢獻(xiàn)最多的四年。公司領(lǐng)導(dǎo)班子被中組部、國資委評為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，公司榮獲“全國五一勞動獎狀”。XX的每一步發(fā)展，每一點變化，都得到了各級黨委政府和社會各界的正確指導(dǎo)與大力支持，凝聚了XX廣大共產(chǎn)黨員和干部職工的智慧心血與辛勤汗水。

回首過去，成績輝煌；展望未來，前程燦爛。在這次代表大會上，大家共商XX發(fā)展大計，規(guī)劃未來發(fā)展藍(lán)圖，同時選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，這將在XX發(fā)展史上，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，掀開嶄新的一頁。借此機(jī)會，我提幾點希望：

一是要進(jìn)一步解放思想，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，XX的發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，特別是長株潭城市群獲批全國“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，這是一個重大利好。XX一定要牢牢把握發(fā)展的大勢，牢牢抓住發(fā)展的機(jī)遇，始終堅持“做精做強(qiáng)、成本領(lǐng)先”戰(zhàn)略，形成核心競爭力，使XX在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。要立足新起點，邁向新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部職工，向千萬噸級現(xiàn)代鋼鐵集團(tuán)行列邁進(jìn)，成為“兩型社會”試驗區(qū)內(nèi)的綠色鋼鐵制造示范企業(yè)，為全國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，為湖南、湘潭的發(fā)展再立新功。

二是要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。面對國內(nèi)宏觀調(diào)控的新形勢，面對國內(nèi)外行業(yè)競爭的新局面，面對“兩型社會”建設(shè)的新要求，XX要堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅定不移地走新型工業(yè)化的路子，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，切實走出一條低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、循環(huán)可持續(xù)的“綠色”發(fā)展之路，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富?！钡男耎X，為加快推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)和新型工業(yè)化，探索新路，提供示范。

三是要深化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元，市場領(lǐng)域的拓展，XX需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。要圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，進(jìn)一步在黨員和職工群眾中開展轉(zhuǎn)變觀念的教育；要進(jìn)一步深化干部人事、分配、科技體制的改革，激發(fā)管理團(tuán)隊和員工隊伍創(chuàng)造性，提高執(zhí)行力；要進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)運(yùn)行、成本、安全、質(zhì)量管理，加強(qiáng)風(fēng)險評估控制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，打造企業(yè)的核心競爭力，永葆企業(yè)的生機(jī)與活力。

四是要切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，為跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。XX黨的建設(shè)得到中組部和省委的充分肯定，一條重要經(jīng)驗就是堅持“黨政合種一塊田，以人為本創(chuàng)績效”的工作理念。今后XX要進(jìn)一步加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展、駕馭全局的能力；要加強(qiáng)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊伍建設(shè)，用一流的人才、一流的團(tuán)隊，創(chuàng)造一流的業(yè)績，打造一流的企業(yè)；要培育企業(yè)的核心文化理念，凝聚XX精神，建設(shè)“優(yōu)鋼文化”，推進(jìn)績效型思想政治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們，前景令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。湘潭市委、市政府將一如既往支持XX的工作，服務(wù)XX發(fā)展，為XX發(fā)展分憂解難、鼓勁加油！我相信，XX人在新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一定會順勢而謀，乘勢而上，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造更加輝煌燦爛的明天！

第二篇：市委書記在科協(xié)代表大會上的講話

在##市科學(xué)技術(shù)協(xié)會第二次代表

大會上的講話

各位代表、同志們：

##市科學(xué)技術(shù)協(xié)會第二次代表大會順利完成預(yù)定議程，現(xiàn)在就要閉幕了。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表和大會工作人員的辛勤工作表示誠摯的問候！下面，我對進(jìn)一步做好科協(xié)工作提幾點希望：

一、要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科協(xié)工作全局，著力推動科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新

科協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)組織廣大科技工作者，大力推動科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的科技支撐。

一要努力成為科學(xué)發(fā)展觀的宣傳者、推動者和實踐者。要著力宣傳走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大意義和要求，宣傳中央、省委和市委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方針政策，宣傳在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的先進(jìn)典型，營造濃厚的社會氛圍，努力使科學(xué)發(fā)展成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，不斷增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

二要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題建言獻(xiàn)策?？茀f(xié)集聚了眾多科技工作者，他們學(xué)術(shù)上有獨(dú)到之處，對我市各個領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展又比較熟悉，聽取和吸收他們的真知灼見，對推進(jìn)科學(xué)民

主決策具有重要的意義。科協(xié)要組織科技工作者圍繞科學(xué)發(fā)展，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點問題、關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，開展調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策提出合理化意見和建議。

三要進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。要充分發(fā)揮科協(xié)學(xué)術(shù)交流主渠道的作用，圍繞我市重點學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展，進(jìn)一步繁榮學(xué)術(shù)交流活動，營造健康的學(xué)術(shù)交流氛圍，促進(jìn)我市科技原始性創(chuàng)新。要發(fā)揮科協(xié)跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的優(yōu)勢，組織科技工作者圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，充分利用各種科技資源，加大科技集成創(chuàng)新力度。要進(jìn)一步做好民間科技交流工作，探索發(fā)揮各類科技人才作用的有效機(jī)制。

二、要認(rèn)真做好科普工作，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)

科協(xié)要擔(dān)當(dāng)起科普工作主力軍的重任，把農(nóng)村科普和青少年科普作為重點，組織開展多種形式的科學(xué)技術(shù)普及活動，不斷提高做好新形勢下科普工作的能力。

一要轉(zhuǎn)變工作方式，提高科普工作實效。要把工作重點轉(zhuǎn)移到搭建服務(wù)平臺、推動科普工作社會化上來，協(xié)助黨委和政府制定科普工作規(guī)劃，進(jìn)一步濃厚科普工作氛圍，促進(jìn)科普工作方針政策的落實； 要大力發(fā)展科普服務(wù)組織、健全科普網(wǎng)絡(luò)，把提高基層科普能力作為突破口，逐步建立和完善科普工作的長效機(jī)制； 要創(chuàng)新科普手段，加強(qiáng)科普網(wǎng)絡(luò)和信息建設(shè)，加強(qiáng)科普資源的開發(fā)、科普作品的創(chuàng)作。

二要大力開展農(nóng)村科普工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，前提是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是提高農(nóng)民的科技素質(zhì)?？茀f(xié)要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，著眼于培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，在發(fā)揮好農(nóng)函大、農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)教育主渠道的基礎(chǔ)上，積極探索新型的、具有科協(xié)工作特色的培訓(xùn)教育方式。要大力發(fā)展以農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會為代表的農(nóng)民自我科技服務(wù)組織，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度。

三要切實加強(qiáng)青少年科普工作。青少年是祖國的未來、科學(xué)的希望?？茀f(xié)要著眼于培養(yǎng)科技后備人才和高素質(zhì)的勞動者，積極探索課外科技教育和課堂文化教育的結(jié)合方式，注重培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和實踐能力，鼓勵青少年參加豐富多彩的科普活動和社會實踐，把他們培養(yǎng)成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的新一代。

三、要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，著力為廣大科技工作者服務(wù) 科技工作者是科協(xié)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是科協(xié)工作的主體。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大科技工作者的利益，充分調(diào)動他們投身##建設(shè)的積極性，是市委賦予科協(xié)組織的重要政治任務(wù)?？茀f(xié)要繼續(xù)把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把科技工作者的呼聲作為第一信號，把科技工作者是否滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性凝聚到推動##趕超跨越的發(fā)展目標(biāo)上來。

一要及時收集和反映科技工作者的意見和建議。要建立健全

與科技工作者的聯(lián)系制度，暢通科技工作者參政議政的渠道，利用人大、政協(xié)兩大政治舞臺，組織科技工作者參政議政。要發(fā)揮好人大、政協(xié)科技界代表、委員的作用，組織他們有針對性地開展視察和調(diào)研，反映社情民意，提出高質(zhì)量的議案、提案。

二要切實維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益。堅定不移地貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，鼓勵和支持科技工作者依靠知識和勞動取得合法收入。要依法維護(hù)科技工作者的知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和成果權(quán)。及時了解和反映科技工作者特別是農(nóng)村基層科技工作者、中小企業(yè)科技工作者在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。

三要做好對科技工作者的宣傳、表彰和獎勵工作。要通過各種媒體和信息平臺，廣泛宣傳優(yōu)秀科技工作者的先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，保護(hù)好、發(fā)揮好科技工作者的創(chuàng)業(yè)熱情。要繼續(xù)做好青年科技獎、優(yōu)秀科技工作者評選工作，對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技工作者進(jìn)行表彰獎勵。

四、切實加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)，努力提高做好科協(xié)工作的能力和水平

新形勢、新任務(wù)，對科協(xié)工作提出了新的要求?？茀f(xié)要明確工作思路、完善組織結(jié)構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提高做好新形勢下科協(xié)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)科協(xié)工作邁出新步伐、跨上新臺階。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷加大對科協(xié)干部教育培訓(xùn)力度，建設(shè)一支與形勢任務(wù)要求相適應(yīng)的干部隊伍。要按照“哪里有科技人員，就把科協(xié)組織建到哪里”的要求，進(jìn)

一步建立健全基層科協(xié)組織，不斷擴(kuò)大科協(xié)組織的覆蓋面。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好科協(xié)工作的根本保證。各級黨委和政府要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期科協(xié)工作的重要意義，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究科協(xié)工作中的重大問題，為科協(xié)工作提供必要保障和政策支持。要積極吸收科協(xié)參加相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，在制定涉及科技和科技人員的政策時要注意聽取科協(xié)組織的意見。

同志們，科教先導(dǎo)是##走向現(xiàn)代文明的戰(zhàn)略選擇。讓我們把這次大會作為新的起點，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極投身科教興項實踐，為實現(xiàn)市黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明開放的新##而努力奮斗！

謝謝大家。

第三篇：市委書記在第一次代表大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們:

在中國共產(chǎn)黨建黨85周年即將到來之際，中共棗莊學(xué)院第一次代表大會在這里隆重召開。這不僅是棗莊學(xué)院廣大師生政治生活中的一件大事，也是我市黨建工作中的一件大事。我謹(jǐn)代表中共棗莊市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！棗莊學(xué)院黨委班子自2004年9月成立以來，認(rèn)真實踐“三個代表”重

要思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨的教育方針，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，教學(xué)改革不斷深化，師資隊伍、科研創(chuàng)新都取得了顯著成績，為推動全市教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共棗莊市委，向棗莊學(xué)院黨委和全校共產(chǎn)黨員表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持棗莊學(xué)院發(fā)展與建設(shè)的省委組織部、省委高校工委及省教育廳表示衷心的感謝！

棗莊學(xué)院第一次黨代會是在全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。今年以來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，解放思想、與時俱進(jìn)，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，各項工作在去年的基礎(chǔ)上取得了新進(jìn)展。今年一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成132億元，同比增長17.5；1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值109.56億元，增長29.4；實現(xiàn)利潤23.25億元，增長44.6；實現(xiàn)利稅43.83億元，增長38.3；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資70.64億元，增長42.7；地方財政收入11.83億元，增長34.4。各項社會事業(yè)有新的發(fā)展，黨的建設(shè)和民主法制、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，全市形成了風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的可喜局面。當(dāng)前，我們正處在實施“十一五”規(guī)劃、推動全市經(jīng)濟(jì)社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展的重要時期。全面實施“十一五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，需要全市上下包括棗莊學(xué)院廣大師生員工的團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗。借此機(jī)會，我代表中共棗莊市委，對大會提幾點希望：

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀?！叭齻€代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。高等學(xué)校是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。高校作為匯聚人才的高地和培養(yǎng)人才的基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和服務(wù)社會的重要任務(wù)，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中處于重要的戰(zhàn)略地位，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。棗莊學(xué)院一定要深刻認(rèn)識和牢牢把握“三個代表”思想的精神實質(zhì)，全面落實“三個代表”重要思想，并用其指導(dǎo)改革和發(fā)展。要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真分析形勢，緊密結(jié)合實際，圍繞全面建設(shè)小康社會、城市轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，合理配置學(xué)校資源，使規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力。建設(shè)一批高水平大學(xué)和重點學(xué)科，是一個國家高等教育發(fā)展程度的標(biāo)志，也是一個地區(qū)增強(qiáng)綜合實力和競爭力的迫切需要。棗莊學(xué)院要實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，就必須以增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，堅持外延內(nèi)涵發(fā)展并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。要堅持“有所為，有所不為”的原則，圍繞棗莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，繼續(xù)抓好重點學(xué)科、特色學(xué)科和其他優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)建設(shè)，尤其對特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科要加大投入力度，使之具有先進(jìn)的研究手段，促使其達(dá)到較高的教學(xué)科研水平。本科教育是人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，抓好本科教學(xué)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)校黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取切實有效措施，加強(qiáng)對本科教學(xué)質(zhì)量的督促檢查，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實做好黨建和思想政治工作。棗莊學(xué)院要以這次大會為新起點，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作再上新水平。要把思想、組織、作風(fēng)與廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，大力加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，開展深入細(xì)致的思想政治教育和心理健康教育，努力提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

百年大計，教育為本。希望棗莊學(xué)院通過這次大會，為加快改革發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供堅強(qiáng)的組織保證。希望學(xué)院新一屆黨委和紀(jì)委班子，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全

體黨員和師生員工，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為早日把棗莊學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明的高水平的綜合性大學(xué)而努力奮斗！

最后，預(yù)祝棗莊學(xué)院第一次黨代會圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志身體健康，工作愉快！

第四篇：市委書記在第一次代表大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們:

在中國共產(chǎn)黨建黨85周年即將到來之際，中共棗莊學(xué)院第一次代表大會在這里隆重召開。這不僅是棗莊學(xué)院廣大師生政治生活中的一件大事，也是我市黨建工作中的一件大事。我謹(jǐn)代表中共棗莊市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！

棗莊學(xué)院黨委班子自2004年9月成立以來，認(rèn)真實踐“三個代表”重

要思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨的教育方針，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，教學(xué)改革不斷深化，師資隊伍、科研創(chuàng)新都取得了顯著成績，為推動全市教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共棗莊市委，向棗莊學(xué)院黨委和全校共產(chǎn)黨員表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持棗莊學(xué)院發(fā)展與建設(shè)的省委組織部、省委高校工委及省教育廳表示衷心的感謝！

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。“三個代表”重要思想是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。高等學(xué)校是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨所領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。高校作為匯聚人才的高地和培養(yǎng)人才的基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和服務(wù)社會的重要任務(wù)，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中處于重要的戰(zhàn)略地位，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。棗莊學(xué)院一定要深刻認(rèn)識和牢牢把握“三個代表”思想的精神實質(zhì)，全面落實“三個代表”重要思想，并用其指導(dǎo)改革和發(fā)展。要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真分析形勢，緊密結(jié)合實際，圍繞全面建設(shè)小康社會、城市轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，合理配置學(xué)校資源，使規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力。建設(shè)一批高水平大學(xué)和重點學(xué)科，是一個國家高等教育發(fā)展程度的標(biāo)志，也是一個地區(qū)增強(qiáng)綜合實力和競爭力的迫切需要。棗莊學(xué)院要實現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo)，就必須以增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，突出辦學(xué)特色，堅持外延內(nèi)涵發(fā)展并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。要堅持“有所為，有所不為”的原則，圍繞棗莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，繼續(xù)抓好重點學(xué)科、特色學(xué)科和其他優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)建設(shè)，尤其對特色學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科要加大投入力度，使之具有先進(jìn)的研究手段，促使其達(dá)到較高的教學(xué)科研水平。本科教育是人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，抓好本科教學(xué)是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)校黨委要進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取切實有效措施，加強(qiáng)對本科教學(xué)質(zhì)量的督促檢查，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實做好黨建和思想政治工作。棗莊學(xué)院要以這次大會為新起點，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作再上新水平。要把思想、組織、作風(fēng)與廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，大力加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，開展深入細(xì)致的思想政治教育和心理健康教育，努力提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人貢獻(xiàn)力量。

體黨員和師生員工，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為早日把棗莊學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明的高水平的綜合性大學(xué)而努力奮斗！

最后，預(yù)祝棗莊學(xué)院第一次黨代會圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志身體健康，工作愉快！

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第五篇：在中國共產(chǎn)黨河南第九次代表大會上的講話

深人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

為加快中原崛起河南振興而努力奮斗

―在中國共產(chǎn)黨河南省第九次代表大會上的報告

（2011 年 10 月 26 日）

盧展工

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨河南省第八屆委員會向大會作報告。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，團(tuán)結(jié)帶 領(lǐng)全省人民全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗。

一、全省人民砥礪奮進(jìn)，邁上了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的新征程

省第八次黨代會以來，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十七大和十七大以來歷次中央 全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。

綜合經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，預(yù)計2011年生產(chǎn)總值突破2.5萬億元、是2006年的2倍，人均生產(chǎn) 總值由1600多美元增加到4000多美元，財政總收入達(dá)到2800億元、翻了一番。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在1000億斤以上，2011年 突破1100億斤。新興工業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)增加值預(yù) 計達(dá)到1.4萬億元，集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。城鎮(zhèn)化處于較快發(fā) 展時期，中原城市群實力增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施支撐更加有力，高速公路通車?yán)锍瘫３秩珖谝弧Ｉ鷳B(tài)建設(shè)成效比較明顯，國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。改革開放創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。重點領(lǐng)域改革逐步深化，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和礦產(chǎn)資源整合取得階段性成果，民營經(jīng)濟(jì)占國民 經(jīng)濟(jì)比重達(dá)60^以上、成為河南發(fā)展的強(qiáng)大支撐，要素保障機(jī) 制不斷完善，科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，服務(wù) 型政府建設(shè)富有成效。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，預(yù)計實際利用省外 境外資金累計達(dá)到1.4萬億元、超過1979年到2006年的總和，2011年進(jìn)出口總額突破300億美元、是2006年的3倍，建立了中部地區(qū)首個綜合保稅區(qū)。自主創(chuàng)新體系不斷完善，國家重點實 驗室建設(shè)實現(xiàn)重大突破，發(fā)明專利授權(quán)量翻兩番，共有9項成果獲國家科技進(jìn)步一等獎。

人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入較快增長，預(yù)計分別達(dá)到18000元和6000元。集中財力實施“十項民生工程”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定增長，高校畢業(yè)生就業(yè)、“4050”人員等困難群體就業(yè)問題得到較好解決；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移 就業(yè)突破2500萬人，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)大幅增加。城鄉(xiāng)社會保障 體系逐步健全，保障范圍逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件 得到改善。開展更高標(biāo)準(zhǔn)的扶貧開發(fā)，農(nóng)村貧困人口大幅減少。

各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。文化強(qiáng)省建設(shè)邁出堅實步伐，文化體制改革不斷深入，精神文明建設(shè)繼續(xù)取得成效，愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神發(fā)揚(yáng)光大，李文祥等一批先進(jìn)模范的事跡影響廣泛，河南形象不斷提升。免費(fèi)義務(wù)教育全面實現(xiàn)，各級各類教育迅速發(fā)展；基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步普及，基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋；競技體育取得新的成績，群眾性體育健身活動進(jìn)一步活躍；人口和計劃生育工作富有成效。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié) 商制度不斷完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，基層民主活力增強(qiáng)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作水平逐步提升，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作得到加強(qiáng)；依法治省深入推進(jìn)。平安河南建設(shè)扎實開展，信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)工作普遍加強(qiáng)，連續(xù)五年被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀省。南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民集中搬遷工作提前完成。援疆援藏工作扎 實有效，對口支援四川江油災(zāi)后重建任務(wù)圓滿完成。國防動員和后備力量建設(shè)、雙擁工作成績顯著，軍政軍民關(guān)系更加密切。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有效推進(jìn)。結(jié)合河南實際，圍繞用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)新實踐不斷深入，黨員干部的思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)、為民之風(fēng)日益濃厚，有力推動了解放思想、科學(xué)發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。干部人事制度改革不斷深化，干部教育培訓(xùn)力度加大，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍素質(zhì)提高，人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“四議兩公開”工作法廣泛推行。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到加強(qiáng)，愆治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案，解決了一批損害群眾利益的突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。全省廣大黨員干部在實踐中體現(xiàn)出謀求發(fā)展的意識、執(zhí)政為民的宗旨、忠誠履職的責(zé)任、求實求效的運(yùn)作、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神，這是最值得我們珍惜的寶貴財富。

謀劃中原崛起戰(zhàn)略有所突破。我們系統(tǒng)梳理歷屆省委確立的發(fā)展思路，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，集中全省干部群眾智慧，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行〉》。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展列入國家“十二五”規(guī)劃綱要、全國主體功能區(qū)規(guī)劃；以國務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣勢正在形成、效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，一個自強(qiáng)不息、務(wù)實發(fā)展的河南，一個開放包容、和諧文明的河南，一個日新月異、充滿生機(jī)的河南，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。同志們，五年來的成就，是在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全省各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士共同努力的結(jié)果，是中央各部門及其駐豫機(jī)構(gòu)、駐豫人民解放軍和武警官兵大力支持的結(jié)果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱心幫助的結(jié)果。在此，我代表八屆省委，向所有為河南發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有從根本上改變，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有從根本上改變，“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題需要破解的局面沒有從根本上改變。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我們的工作中還存在許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，土地、資源、環(huán)境等約束加劇。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力依然不足。制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙有待破除，對外開放水平較低，束縛發(fā)展的思想觀念不同程度地存在。改善民生和加強(qiáng)社會管理任務(wù)依然繁重。居民收入水平總體偏低、收入差距較大，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面 關(guān)系群眾切身利益的問題較多，一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失。黨的建設(shè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部的全局意識、憂患意識、責(zé)任意識、為民意識不夠強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)還比較突出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在我們面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)更為緊迫。對此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。五年的實踐使我們深深體會到，辦好河南的事情，最根本的就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與河南實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。一定要堅持科學(xué)發(fā)展，在探索發(fā)展路子上求提升。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。任何時候任何情況下都必須把發(fā)展作為首要責(zé)任、首要任務(wù)、首要工作，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，持續(xù)探索提升“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一定要堅持以人為本，在改善民生上求實效。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們的一切工作都必須始終著力民生著力民心，把群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為評判各項工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，集中力量辦好關(guān)系群眾切身利益的實事，以改善民生贏得民心、以民心凝聚民力、以民力推動發(fā)展。一定要堅持解放思想，在改革開放上求突破。解放思想是推動改革發(fā)展的金鑰匙，我省改革開放的每一次突破都是解放思想的結(jié)果。必須堅持解放思想、勇于先行先試，不斷增強(qiáng)體制機(jī)制活力，不斷提升對外開放水平。一定要堅持把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，在社會管理上求創(chuàng)新。社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，營造安定和諧的社會環(huán)境。一定要堅持科學(xué)運(yùn)作，在務(wù)實發(fā)展上求作為。推進(jìn)工作，貴在實干，貴在運(yùn)作。必須遵循規(guī)律運(yùn)作、結(jié)合實際運(yùn)作、求實求效運(yùn)作、依法依規(guī)運(yùn)作，以務(wù)實重干推動河南發(fā)展。一定要堅持黨要管黨，在黨的建設(shè)上求先行。黨的建設(shè)關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，形成團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍、選人用人的正確導(dǎo)向、反腐倡廉的長效機(jī)制、黨員干部的良好形象，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

回首過去，成績來之不易、經(jīng)驗彌足珍貴，必須倍加珍惜;瞻望未來，前景催人奮進(jìn)、征程任重道遠(yuǎn)，必須倍加努力。

二、認(rèn)清形勢堅定信心，奮力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉事業(yè)

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的綱領(lǐng)性文件，為我們指明了前進(jìn)方向。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是富民強(qiáng)省，核心是“三化”協(xié)調(diào)，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是實干實效。

今后五年，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。發(fā)展空間明顯拓展與外部環(huán)境更趨復(fù)雜并存，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組加速，我省利用兩個市場、兩種資源的空間更大；同時國內(nèi)外環(huán)境不確定因素較多，我省發(fā)展面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。發(fā)展優(yōu)勢凸顯與區(qū)域競爭壓力加大并存，國家實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我省的區(qū)位、人口、農(nóng)業(yè)、文化等比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢將得到更好發(fā)揮；同時沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，中西部省份竟相發(fā)展，圍繞市場、資金、資源、人才的競爭日趨激烈。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢持續(xù)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求迫切并存，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)升級步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，勞動力素質(zhì)提升，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件較好；同時深層次矛盾依然突出，特別是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。改革向縱深推進(jìn)與利益關(guān)系調(diào)整難度加大并存，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行先試的探索、對外開放的擴(kuò)大、人民群眾的創(chuàng)造匯聚成強(qiáng)大力量，推動改革向深層次、系統(tǒng)化展開；同時改革涉及的問題更加 敏感、觸及的矛盾更加復(fù)雜，對統(tǒng)籌各方利益關(guān)系、增強(qiáng)改革措 旄協(xié)調(diào)性的要求更高。民生改善步伐加快與群眾訴求增多并存，公共服務(wù)水平不斷提高，居民收入普遍較快增長，維護(hù)群眾權(quán)益體制日趨完善；同時群眾物質(zhì)文化需求更加多元，對社會公平正義曰益關(guān)切，我省作為一個發(fā)展中的人口大省，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定任務(wù)更為繁重。

綜上所述，在新的發(fā)展階段，我們既面臨著建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大機(jī)遇，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。必須堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，在把握大勢、順應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢中牢牢抓住機(jī)遇，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破風(fēng)險、破解難題中不斷創(chuàng)造機(jī)遇。在新的發(fā)展階段，我們面臨著發(fā)展和轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù)，必須堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動河南經(jīng)濟(jì)社會又好 又快發(fā)展。

今后五年工作的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗軹，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞富民強(qiáng)省目標(biāo)，全面實施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，切實用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動務(wù)實發(fā)展、建設(shè)務(wù)實河南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中原崛起河南振興打下堅實的基礎(chǔ)。

在工作中要牢牢把握“四個重在”的實踐要領(lǐng)。

——重在持續(xù)。堅持把持續(xù)作為推動科學(xué)發(fā)展的基本要求，持續(xù)科學(xué)發(fā)展意識，持續(xù)科學(xué)發(fā)展思路，持續(xù)科學(xué)發(fā)展舉措，持續(xù)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程；把持續(xù)作為黨性人品和從政品格，始終保持鍥而不舍的韌勁，不動搖、不懈怠、不刮風(fēng)、不呼隆、不折騰?！卦谔嵘?。堅持解放思想、實事求是、與時倶進(jìn)，不斷探索規(guī)律，提升發(fā)展理念；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，拓展開放領(lǐng)域和空間，提升發(fā)展層次和質(zhì)量1實施項目帶動、創(chuàng).新帶動、品牌帶動、服務(wù)帶動，著力基層基礎(chǔ)，提升領(lǐng)導(dǎo)水平和運(yùn)作能力。

——重在統(tǒng)籌。統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城 鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，形成共同支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的良好局面；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，圍繞大局、團(tuán)結(jié)合作，形成建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大合力。

——重在為民。堅持發(fā)展為了人民，始終站在人民的立場上謀劃發(fā)展、推動發(fā)展；堅持發(fā)展依靠人民，充分尊重人民主體地位，動員和組織人民群眾為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)共同奮斗；堅持發(fā)展成果由人民共享，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：

——綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯提升。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低 消耗的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平、力爭 高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平。生產(chǎn)總值突破4萬億元，財政總收入增速高于生產(chǎn)總值增速，城鎮(zhèn)化率接近50^。有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷完善，內(nèi)陸開放高地基本建成。

——“三化”發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯提升。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)，以工促 農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城互動的長效機(jī)制基本建立，破解“三農(nóng)”問題取得重大進(jìn)展，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成。

——文化教育科技發(fā)展水平明顯提升。文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)品更加豐富，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)。教育質(zhì)量整體提高，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用充分發(fā)揮。人力資源高地建設(shè)取得重大進(jìn)展。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果 大量涌現(xiàn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷上升。

——人民生活質(zhì)量明顯提升。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?；竟卜?wù)水平切實提高，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決。主要污染物排放量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。民主法制更加健全，社會管理更加完善，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定。

——促進(jìn)中部地區(qū)崛起支撐作用明顯提升。糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶，走在中部地區(qū)崛起前列。實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，必須遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。按照核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊的原則，努力構(gòu)建放射狀、網(wǎng)絡(luò)化、板塊式發(fā)展格局。增強(qiáng)鄭州龍頭作用和重心作用，推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，建設(shè)鄭洛三工業(yè)走廊，促進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長板塊，提高區(qū)域發(fā)展的整體帶動能力。強(qiáng)化洛陽、三門峽、濟(jì)源、焦作協(xié)同發(fā)展，鞏固在陜晉豫毗鄰地區(qū)的領(lǐng)先地位，發(fā)揮在與關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原城市群對接互動中的中堅 作用。促進(jìn)安陽、鶴壁、濮陽聯(lián)動發(fā)展，凸顯在晉冀魯豫毗鄰地 區(qū)的優(yōu)勢，成為與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圏銜接聯(lián)系的前沿。推動商丘、周口、駐馬店、信陽、南陽合作發(fā)展，增強(qiáng)在豫皖鄂陜毗鄰地區(qū)和

淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)中的影響力，發(fā)揮承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前鋒作用 和對接沿長江中游經(jīng)濟(jì)帶的骨干作用。各地要準(zhǔn)確定位、主動融 入，互動聯(lián)動、協(xié)力推進(jìn)，形成各自優(yōu)勢充分發(fā)揮、板塊優(yōu)勢充 分彰顯的良好局面。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，國之大事，省之大計，民之大業(yè)。只有切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉藍(lán)圖才能夠成為美好現(xiàn)實。

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)探索中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展 路子

持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是從根本上破解發(fā)展難題的必然選擇，是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體實踐，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。走好這條路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。

（一）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。從我省實際看，農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，“三農(nóng)”問題突出是制約“三化”協(xié)調(diào)的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”發(fā)展的最現(xiàn)實問題，城鎮(zhèn)化水平低是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多矛盾最突出的聚焦點，這一狀況對城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)變形成倒逼壓力，要求我們必須創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展思路和路徑。實踐證明，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于拓寬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移渠道，有效解決農(nóng)村勞動力亟待轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的矛盾；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步解決城鄉(xiāng)差距大、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題；有利于推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；徒M織化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力；有利于節(jié)約集約利用土地，解決建設(shè)用地剛性需求與保護(hù)耕地硬性約束的矛盾；有利于擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建符合河南實際、具有河南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動作用。中心城市是實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以城帶鄉(xiāng)的主導(dǎo)力量。完善中原城市群聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強(qiáng)競爭力的開放型城市群。優(yōu)化中心城市布局和形態(tài)，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城、功能區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，培育整體競爭優(yōu)勢。加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，提升交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，建設(shè)全國重要的區(qū)域性中心城市。加強(qiáng)城市新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能復(fù)合，支持城市新區(qū)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提高城市建設(shè)和管理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，完善城市功能，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接作用?？h級市、縣城和中心鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點。要用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)，注重內(nèi)涵式發(fā)展，突出特色、提高品位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，完善公共服務(wù)，把有條件的縣（市）發(fā)展成為中等城市，把基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，提高承接中心城市輻射能力和帶動農(nóng)村發(fā)展能力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)，加大招商引資力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。深化縣域經(jīng)濟(jì)體制改革，做好省直管縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革試點工作，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

著力增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略基點作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點。要堅持分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局；納入重點項目，加大支持力度。探索建立新型農(nóng)村社區(qū)管理體制，提高管理水平。

著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。把加快新型城鎮(zhèn)化與建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。切實解決農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)、戶籍、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題，逐步使符合條件進(jìn)城落戶的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有平等權(quán)益。

（二）強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級、提升支撐能力。以科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為主要內(nèi)涵的新型工業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有決定性作用。要堅持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，推動工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、新興科技與新興產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，有力支撐“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

以做大做強(qiáng)為方向爭創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚。以龍頭帶動、基地支撐、高端突破為著力點，大力發(fā)展汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等高成長性產(chǎn)業(yè)；以精深加工、節(jié)能降耗、重組整合為著力點，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升化工、有色、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，培育壯大生物、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。食品工業(yè)關(guān)聯(lián)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)省。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資質(zhì)量，提高工業(yè)項目投資在重點項目投資中的比重，發(fā)揮重點項目在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用。深入推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，壯大一批擁有知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。培育一大批“專、精、特、新”中小企業(yè)，增強(qiáng)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套能力。支持老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市可持續(xù)發(fā)展。以拓展提升為重點發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，拓寬領(lǐng)域、提升層次、優(yōu)化環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流節(jié)點城市，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代物流中心；加快發(fā)展金融業(yè)，壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多層次資本市場體系，推動企業(yè)上市融資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金；積極發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包和會展等業(yè)態(tài)。拓展生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、健身、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，整合旅游資源，建設(shè)一批精品景區(qū)、精品線路，打造世界知名、全國一流的旅游目的地。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。認(rèn)真落實價格監(jiān)管措施。

以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體推動集聚發(fā)展。把新增建設(shè)用地和環(huán)境總量指標(biāo)優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系中的承載作用。培育和引進(jìn)龍頭型、基地型企業(yè)，促進(jìn)同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)集聚，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，維護(hù)糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要堅定不移地把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，扎實推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮的基礎(chǔ)。

在提升糧食生產(chǎn)能力上實現(xiàn)新突破。解決好近億人口吃飯問題，同時為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)，是我們必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要加快糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，建立糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)長效機(jī)制，力爭糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1200億斤的階段性目標(biāo)。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積。加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加大高產(chǎn)創(chuàng)建力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。完善糧食生產(chǎn)政策和利益補(bǔ)償機(jī)制，加大對主產(chǎn)縣的財政轉(zhuǎn)移支付和獎勵補(bǔ)助力度。

在提高農(nóng)業(yè)效益上取得新進(jìn)展。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。探索多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。堅持內(nèi)部挖潛與外部拓展相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。

在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上邁出新步伐。扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造和危房改造，加強(qiáng)農(nóng)村道 路、飲水安全、清潔能源、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，實施農(nóng)村清潔工程，積極發(fā)展農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)。加大扶貧開發(fā)力度，加快解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題，支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、移民安置區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好對口支援新疆工作。

（四）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動 持續(xù)發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、人才隊伍、質(zhì)量建設(shè)事關(guān)全局和未來，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障性因素。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，著力構(gòu)筑功能完善、協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)設(shè)施保障，高效利用、承載能力強(qiáng)的資源環(huán)境保障，規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍保障，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、管理精細(xì)的質(zhì)量保障。

適度超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)全國重要的綜合交通樞紐，優(yōu)先發(fā)展民航業(yè)，推進(jìn)鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，加快客運(yùn)專線、城際鐵路網(wǎng)和大能力運(yùn)輸通道建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)和城際快速連接通道，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和管道運(yùn)輸，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外、安全高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國重要的綜合能源基地。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南水北調(diào)中線工程河南段及受水城市配套工程，推進(jìn)大中型控制性水利工程建設(shè)，構(gòu)建水資源保障體系。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立和完善信息數(shù)據(jù)資源共建共享機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化，推進(jìn) 電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造“數(shù)字河南”。

建設(shè)綠色中原生態(tài)中原。樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加快生態(tài)省建設(shè)，努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，全面推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省建設(shè)。統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)，增加資源戰(zhàn)略性儲備。加大污染治理力度，著力解決好飲用水不安全和空氣、土壤、重金屬污染等損害群眾健康的突出問題。提高森林覆蓋率和固碳能力，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)伏牛山、桐柏大別山、太行山山地生態(tài)區(qū)和平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊，建設(shè)南水北調(diào)中線工程渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，努力形成完善的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。生態(tài)建設(shè)功在當(dāng)代、利 在千秋。我們一定要讓老百姓喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、生活在良好的環(huán)境之中。

積極推進(jìn)人才大省建設(shè)。人才是第一資源。要加大人力資源開發(fā)力度，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，抓緊開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才，著力造就高層次文化領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才，大力培養(yǎng)青年英才，積極引進(jìn)高層次人才。完善人才發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新人才政策，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓更多人才增輝河南。

大力實施質(zhì)量立省戰(zhàn)略。質(zhì)量是發(fā)展大事、民生大事、立省大事。要牢固樹立以質(zhì)取勝的理念，完善質(zhì)量體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，營造誠信環(huán)境，努力提升發(fā)展質(zhì)量，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，做到以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求效益、以質(zhì)量求安全、以質(zhì)量求形象。要嚴(yán)把包括食品在內(nèi)的所有河南產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，讓廣大群眾用上放心產(chǎn)品。品牌是質(zhì)量的結(jié)晶。要加大品牌培育和保護(hù)力度，打造一批優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品品牌、工作品牌、科技品牌和服務(wù)品牌，發(fā)揮品牌對產(chǎn)業(yè)提升和各項事業(yè)發(fā)展的帶動作用。

（五）強(qiáng)化“三化”協(xié)調(diào)的驅(qū)動力量，破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間。加快“三化”進(jìn)程、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)，有許多矛盾問題亟待解決，有許多體制機(jī)制障礙亟待破除，有許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。

擴(kuò)大開放增強(qiáng)帶動力。開放是帶動全局的戰(zhàn)略性舉措，不僅能引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才，而且能夠開闊視野、更新觀念，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變。要更加積極主動地擴(kuò)大開放，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，建設(shè)內(nèi)陸開放高地。加大招商引資力度，大規(guī)模、高層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化與央企戰(zhàn)略合作，推動國內(nèi)外大型企業(yè)在河南建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、營銷中心和生產(chǎn)基地。加大社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域開放力度。完善對外開放平臺，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建好鄭州新鄭綜合保稅區(qū)，打造內(nèi)陸無水港。引進(jìn)和培育出口型企業(yè)，促進(jìn)對外貿(mào)易加快發(fā)展。鼓勵支持有條件的企業(yè)開展境內(nèi)外能源資源和勞務(wù)合作。切實提高服務(wù)水平，培育對外開放的環(huán)境優(yōu)勢。

推進(jìn)科技創(chuàng)新培育核心競爭力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要深入實施科教興豫戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，不斷提升科技研發(fā)能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力、科技創(chuàng)新運(yùn)用能力和科技人才集聚能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新動力，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，實施重大科技專項，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)上取得突破，推出更多的“河南創(chuàng)造”。支持高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加快建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，推進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享。營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，完善支持創(chuàng)新的政策體系，加大科技投入，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使全社會的創(chuàng)新能量能夠充分釋放、創(chuàng)新源泉能夠充分涌流。深化改革增添內(nèi)生動力。要以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，使資本、勞動、知識、技術(shù)和管理的活力竟相迸發(fā)。在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上先行先試，探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制、農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間、城市和農(nóng)村之間合理優(yōu)化配置。亳不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，亳不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)展各類要素市場，完善財稅、投資等體制。持續(xù)推進(jìn)行政體制改革，健全政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系，提升服務(wù)型政府建設(shè)水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化農(nóng)村綜合改革，加快集體林權(quán)制度、供銷社體制等改革，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點。支持新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)和信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激發(fā)發(fā)展?jié)摿?。積極培育創(chuàng)業(yè)主體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善支持創(chuàng)業(yè)的政策和體制機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)興家業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促事業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)是中原崛起的優(yōu)勢所在、潛力所在、后勁所在、支撐所在。要落實完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，拓寬投融資渠道，扶持和培育一批骨干民營企業(yè)，造就一支敢闖善創(chuàng)、愛拼會贏、誠實守信、能承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)家隊伍。

中原崛起，“三化”為途。探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，我們走過了輝煌的昨天。沿著這條路子持續(xù)前行，我們必將迎來更加輝煌的明天。

四、以人為本著力為民，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省人民合力推進(jìn)的事業(yè)，也是造福全省人民的事業(yè)。必須始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地維護(hù)社會公平正義，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享的良好局面。

（一）切實改善民生，提高群眾生活質(zhì)量。要從人民群眾的長遠(yuǎn)利益、根本利益著眼，從人民群眾的現(xiàn)實利益、具體利益著手，辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等民生大事。

教育是國計也是民生。要堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育，切實加大教育投入，合理配置公共教育資源，辦好人民滿意的教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。推進(jìn)國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，逐步實行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，促進(jìn)職業(yè)教育多層次、多形式、多領(lǐng)域發(fā)展。切實提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，加大“211工程”和省部共建高校建設(shè)力度，支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，提升省內(nèi)其他高校整體水平，支持有條件的學(xué)科、專業(yè)進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列，推動符合條件的高校進(jìn)入“中西部高等教育振 興計劃”。發(fā)展特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

就業(yè)是民生之本。要實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以援助扶持就業(yè)，以維權(quán)保護(hù)就業(yè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，完善企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入群體收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。

社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)。要加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，健全失業(yè)、工傷、生育保險制度。完善各類保險關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。推動城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，大力發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，增加中低收入居民住房供給。健康是民生最基礎(chǔ)的要素。要按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)重大疾病防控。發(fā)展體育事業(yè)，提升竟技體育水平，深入開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事 業(yè)和殘疾人事業(yè)。

（二）推進(jìn)文化改革發(fā)展，滿足人民精神文化需求。文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。要認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，加快建設(shè)文化強(qiáng)省，塑造中原人文精神，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

提高全民文明素質(zhì)。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，做好青少年思想道德教育工作。深化拓展道德實踐活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，著力塑造高尚人格、培育和諧人際關(guān)系、形成良好社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，樹立普普通通、踏踏實實、不畏艱險、俠肝義膽、包容寬厚、忍辱負(fù)重、自尊自強(qiáng)、能拼會贏的河南人形象。

增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。堅持“二為”方向、“雙百”方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，為人民提供更好更多的精神食糧。加大政府投入力度，繼續(xù)實施重點文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代傳播體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新，堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究。積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。加快文化產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)建設(shè)和特色文化發(fā)展，實施文化精品工程和重大文化項目，推出一批文化精品，打造一批文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。重視互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。完善文化產(chǎn) 品評價體系和激勵機(jī)制，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，全面提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。堅決抵制庸俗低俗媚俗之風(fēng)，加大“掃黃打非”力度，凈化文化市場。

創(chuàng)新文化繁榮發(fā)展體制機(jī)制。加快文化體制改革，深化國有文化單位改革，建立健全科學(xué)有效的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。鼓勵有實力、有優(yōu)勢的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營和重組，培育一批骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，建好文化改革發(fā)展試驗區(qū)。創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式和表現(xiàn)形式，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化與旅游、體 育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)相融合，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化的吸引力、感染力、競爭力。提升中原文化影響力。中原文化源遠(yuǎn)流長、深厚重實，是華 夏文明之根、中華文化之源。要建設(shè)中原文化傳承創(chuàng)新體系，堅持古為今用、推陳出新，堅持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，加強(qiáng)對 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承，廣泛開展中原文化優(yōu)秀傳統(tǒng)教育普及活動；有效整合文化資源，培育一批具有中原特質(zhì)的文化品牌。開展對外宣傳和文化交流，創(chuàng)新中原文化走出去模式，使河南成為展示中華優(yōu)秀文 化的重要窗口。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。生活在有活力、有秩序、有安全感的社會環(huán)境中，是人民群眾的共同愿望。堅持發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會參與，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，完善社會管理格局，全面提高社會管理科學(xué)化水平，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

深化平安河南建設(shè)。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，堅持暢通渠道、著力疏導(dǎo)、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)合力，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作；完善矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的大調(diào)解工作格局，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，凡涉及群眾切身利益的重大事項、重大決策，都必須充分尊重群眾意愿、充分保障群眾利益。加快構(gòu)建公共安全體系，落實和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生、社會安全等事件的預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

完善社會管理服務(wù)。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，落實企事業(yè)單位社會管理服務(wù)責(zé)任，引導(dǎo)各類社會組織增強(qiáng)服務(wù)社會能力，加強(qiáng)社會工作者和志愿者隊伍建設(shè)，探索群眾參與社會管理服務(wù)的有效途徑，形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，完善基層社會管理和服務(wù)體系。創(chuàng)新流動人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理和服 務(wù)，做到在服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)。

（四）加強(qiáng)民主法治，保障人民權(quán)益。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

擴(kuò)大社會主義民主。加強(qiáng)民主制度建設(shè)，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，保證地方立法、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民意志。堅持和完善中囯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度。支持人民政協(xié)切實履行職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。加強(qiáng)同黨外人士合作共事，認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳、對臺和新的社會階層人士工作，鞏固和壯大最廣泛的愛囯統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。發(fā)展基層民主，完善基層群眾自治制度和企事業(yè)單位民主管理制度，保證人民依法行使民主杈利。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。深化全民國防教育，加強(qiáng)國防動員和后備 力量建設(shè)，支持和服務(wù)駐豫人民解放軍、武警部隊建設(shè)，深入開展雙擁共建，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

全面推進(jìn)依法治省。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，提高立法質(zhì)量和水平。推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，提高政府公信力和執(zhí)行力。深化司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，保證司法機(jī)關(guān)依法狴立公正行使職權(quán)。強(qiáng)化執(zhí)法公開、執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，堅持社會主義法治理念，提升全民法律素質(zhì)，提高全社會法治化管理水平。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待，惠 民生、聚民力、保民安，讓人民群眾生活能夠更富足、更美滿。

五、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，肩負(fù)起帶領(lǐng)全省人民建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史使命

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在黨。要把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本，把先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的命脈，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）著力固本強(qiáng)基，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。保持黨的先進(jìn)性首先必須保持思想上的先進(jìn)性。要強(qiáng)化理論武裝，積極引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、堅持中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善黨委（黨組^中心組學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好氛圍。廣大黨員干部要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。黨的先進(jìn)性靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機(jī)制，積極探索黨員 發(fā)揮作用的新途徑新辦法，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨員意識、保持先進(jìn)性。黨的基層組織是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的組織基礎(chǔ)。要優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力和基層黨組織內(nèi)部的合力、活力、運(yùn)作力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化三級聯(lián)創(chuàng)活動，加強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作，整合利用區(qū)域黨建資源，積極探索區(qū)域化黨建模式；堅持機(jī)關(guān)黨建要先行、走前頭，把圍繞中心、建設(shè)隊伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動始終；切實做好國有企業(yè)、高等學(xué)校、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織和外出務(wù)工人員等領(lǐng)域的黨建工作。廣泛開展結(jié)對共建活動，加大選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記的力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局?；鶎痈刹块L期工作在一線，處 于推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、解決矛盾、破解困難的前沿，對他們要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，多理解、多幫助、多支持，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是黨執(zhí)政活動的組織者、實踐者。要以全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)思想作風(fēng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，重群眾公認(rèn)但不簡單以推薦票取人，重干部“四化” “德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人，重干部政績但不簡單以一時一事的數(shù)字取人，重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人，樹立科學(xué)選人和公正用人的正確導(dǎo)向，真正把那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認(rèn)、履職盡責(zé)的干部選拔上來。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機(jī)制，改進(jìn)人選提名推薦、綜合考核評價辦法，實行黨委常委會集體醞釀干部制度、全委會討論任用重要干部票決制度，完善競爭性選拔干部方式方法，全面落實干部選拔任用監(jiān)督制度。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，注重發(fā)揮不同年齡段干部的作用。進(jìn)一步做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。依托黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大規(guī)模開展干部培訓(xùn)，強(qiáng)化干部實踐鍛煉，鼓勵干部到基層一線、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境鍛煉成長，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性管理，重點配備、重點管理好市縣鄉(xiāng)黨政正職等關(guān)鍵崗位的干部。完善干部交流制度，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。老干部是黨和國家的寶貴財富，也是中原崛起河南振興的重要力量，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶著感情做好老干部工作，發(fā)揮他們在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的積極作用。

（三）加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障，是實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有效途徑。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用上，堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對下級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門黨組（黨委）工作機(jī)制，健全黨對國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，從政治上、思想上、組織上保證黨的路線方針政策貫徹落實。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上，勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在增強(qiáng)宗旨意識上，始終把人民利益放在第一位，始終把群眾放在心上，始終把群眾當(dāng)作親人，高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在用制度管權(quán)管事管人上，以民主集中制為核心，建立健全決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督、激勵機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)完備的制度體系；發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。要把轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在改進(jìn)工作作風(fēng)上，著力于“實”，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把心思和精力放在研究問題、解決問題、推動工作上，在抓具體求突破求深入求落實上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在實施項目帶動上下功夫；著力于“正”，作風(fēng)正派、維護(hù)正義、弘揚(yáng)正氣，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展批評和自我批評，務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變能力。腐敗行為侵蝕黨的肌體、損害人民利益，黨不允許、人民不允許。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、恁防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)愆治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。堅持以改革的精神推動預(yù)防腐敗各項工作，加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。繼續(xù)加大糾風(fēng)和專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。完善和落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。堅決查處嚴(yán)重腐敗案件，不論什么時間發(fā)生，不論涉及到什么人，不論擔(dān)任什么職務(wù)，都要一查到底、堅決愆處，決不姑息，絕不允許腐敗分子有藏身之地。要嚴(yán)格掌握政策界限，區(qū)別對待工作上的失誤與失職瀆職行為，注意保護(hù)那些敢于堅持原則、工作上敢抓敢管敢試敢干并取得實績的同志。

黨的形象關(guān)系黨的號召力、凝聚力。每一個共產(chǎn)黨員都要從自身做起，講黨性、重品行、作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立起對人民負(fù)責(zé)的形象，能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)的形象，能夠忠誠履職對人民負(fù)責(zé)的形象；樹立起推動工作的形象，能夠帶領(lǐng)人民群眾推動工作的形象，人民群眾愿意跟著你去推動工作的形象；樹立起清正廉潔的形象，能夠以每一個共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用樹立起黨員干部包括黨員隊伍清正廉潔的形象，能夠以及時清除腐敗的體制機(jī)制和取信于民的反腐實效樹立起黨組織和共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象。

同志們，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興，必須始終堅持務(wù)實發(fā)展。務(wù)實發(fā)展，就是解放思想、開拓進(jìn)取，遵循規(guī)律、勇于創(chuàng)新；務(wù)實發(fā)展，就是忠誠履職、盡心盡責(zé)，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走；務(wù)實發(fā)展，就是注重持續(xù)、鍥而不舍、保持韌勁、勇于擔(dān)當(dāng)；務(wù)實發(fā)展，就是關(guān)鍵在做，科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，說到做到、說好做好，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把務(wù)實發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，以務(wù)實發(fā)展樹立起務(wù)實河南 的形象。

中原崛起，風(fēng)鵬正舉；華夏祖地，理應(yīng)先行。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗！