第一篇：“十四五”市場監(jiān)管工作規(guī)劃2021年

“十四五”市場監(jiān)管工作規(guī)劃2021年

一、總體目標(biāo)

“十四五”時期，區(qū)市場監(jiān)管規(guī)劃將繼續(xù)按照上級決策部署，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，凝心聚力、銳意進(jìn)取，力爭到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公平競爭、安全放心的市場營商環(huán)境，形成市場導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量為本的質(zhì)量強省體系，形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。

二、主要措施

持續(xù)深化商事制度改革，營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境

重點圍繞“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”、市場主體退出難等突出問題，推動改革向縱深拓展。全面推進(jìn)“證照分離”改革，認(rèn)真落實分類管理，通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革，根據(jù)上級文件，動態(tài)更新“多證合一”目錄，積極推進(jìn)“證照聯(lián)辦”升級，繼續(xù)降低企業(yè)準(zhǔn)入成本，實現(xiàn)企業(yè)開辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷制度改革，簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度，實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、名稱自主申報等企業(yè)準(zhǔn)入便利化改革，進(jìn)一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。深化食品經(jīng)營許可制度改革。承接好進(jìn)口非特殊用途化妝品備案工作。進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品追溯系統(tǒng)的建設(shè)。

（二）提升質(zhì)量高線，加強品牌建設(shè)

縱深推進(jìn)質(zhì)量強區(qū)創(chuàng)建。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，通過制定方案、明確責(zé)任、部門聯(lián)動等各項舉措，爭取創(chuàng)建成功。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）工程示范區(qū)戰(zhàn)略?！笆奈濉逼陂g，從“十三五”時期萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)20件以上實現(xiàn)目標(biāo)翻一翻達(dá)到40件以上。同時，在確保年專利申請量2500件的基礎(chǔ)上，重點推動發(fā)明專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加強計量、認(rèn)證工作，規(guī)范市場計量秩序，優(yōu)化計量服務(wù)水平。將計量器具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為裝備制造業(yè)改造提升的重要組成部分，進(jìn)一步提升技術(shù)和產(chǎn)能。建成省質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)，加強強制性、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。進(jìn)一步建成國家檢驗檢測集聚區(qū)。全面完成國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（）園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，開發(fā)區(qū)檢驗檢測服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)30家以上。

（三）全面加強監(jiān)管執(zhí)法，營造公平有序的市場競爭環(huán)境

大力開展藥品、醫(yī)藥器械、食品保健品、教育培訓(xùn)類等虛假違法廣告專項整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。完善公平競爭審查制度，開展公平競爭審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障制度有序?qū)嵤＜訌姺磯艛嗪头床徽?dāng)競爭執(zhí)法，重點解決市場混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等突出問題，查辦公布一批典型案件，形成有力震懾和強大聲勢，維護(hù)公平競爭市場秩序。構(gòu)建“打”“創(chuàng)”相結(jié)合體系，以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”為基礎(chǔ)，形成群防群控局面。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和維權(quán)援助，建立和完善糾紛案件快速調(diào)處機制，探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件訴中委托調(diào)解。全力推動事中事后監(jiān)管全覆蓋，減少監(jiān)管部門尋租空間，解決執(zhí)法擾民與監(jiān)管缺失并存的問題。全面加強綜合執(zhí)法體系建設(shè)，公開執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果，提高市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。有序推動綜合執(zhí)法體制改革和綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)合一整合，全面提升綜合執(zhí)法效能。

（四）遵循“四個最嚴(yán)”要求，打造安全放心的消費環(huán)境

全面實施食品安全戰(zhàn)略，著力加強法規(guī)制度體系、安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、監(jiān)管責(zé)任體系、產(chǎn)品追溯體系、食品安全信用體系建設(shè)，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制，提升食品安全治理能力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化藥品安全體系建設(shè)，深入推進(jìn)藥品安全治理行動，強化藥品全生命周期監(jiān)管和新生業(yè)態(tài)監(jiān)管。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍和專家智庫建設(shè)，夯提升智慧監(jiān)管水平和應(yīng)急管理能力。推進(jìn)藥品安全誠信體系建設(shè)，強化市場主體的安全責(zé)任，構(gòu)建多元、和諧的社會共治格局。加強12315消費維權(quán)體系建設(shè)。建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的12315消費維權(quán)體系，實現(xiàn)“一號對外、集中管理、便民利企、高效執(zhí)法”工作機制。

（五）嚴(yán)要求實舉措，織密織牢特種設(shè)備安全防線

持續(xù)深入開展危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備整治、場（廠）內(nèi)專用機動車輛專項整治、大型游樂設(shè)施束縛裝置排查治理、電站鍋爐及范圍內(nèi)管道隱患專項排查整治等方面的專項整治，對醫(yī)院、車站、公園等人員聚集場所的特種設(shè)備，展開專項重點檢查。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全生產(chǎn)專門委員會部門聯(lián)動、合力治“特”的作用，建立健全聯(lián)合檢查、聯(lián)席會議工作機制，整合行業(yè)資源，加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，凝聚特種設(shè)備治理合力，及時消除隱患漏洞。建立特種設(shè)備監(jiān)督檢查工作長效機制，建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管全覆蓋。

第二篇：“十四五”縣司法局黨建工作規(guī)劃

“十四五”縣司法局黨建工作規(guī)劃

“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。

一、著眼做到“兩個維護(hù)”，加強思想政治建設(shè)

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。

深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。

（二）持續(xù)深入開展主題教育。

嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四

個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。

要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

二、著眼建設(shè)一直過硬干部隊伍，加強干部建設(shè)

（四）提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格落實新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進(jìn)干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

（五）加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。

嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。

（六）提升干部的專業(yè)化能力水平。

著眼新時期黨員干部理論武裝、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以

干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。

（七）嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。

嚴(yán)格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責(zé)”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

（八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。

嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績效考核制度，通過量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強化考核措施，加大獎懲力度，進(jìn)一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

三、著眼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè)

（九）全面落實黨支部工作條例。

進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進(jìn)、特色工作出亮點”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（十）嚴(yán)格落實組織生活制度。

認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；Ｍ苿又黝}黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作

會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。

（十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。

做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量；完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作；嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員；進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

（十二）大力實施陽光黨務(wù)。

認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

四、著眼增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

（十三）堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。

把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

（十四）助推各項重點工作全面發(fā)展。

要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進(jìn)行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。

第三篇：區(qū)2021年審計局“十四五”工作規(guī)劃

區(qū)2021年審計局“十四五”工作規(guī)劃

“十三五”以來，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)了審計力量。

一、“十三五”發(fā)展基本情況

2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元，促進(jìn)追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進(jìn)被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理；2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。

1.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議，并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改，促進(jìn)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。

2.本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納，每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認(rèn)可。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計?！笆濉币詠?，共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行了審計，同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中圍繞責(zé)任落實、緊扣經(jīng)濟責(zé)任、突出權(quán)力運行，緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔(dān)當(dāng)作為。

4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。

5.精準(zhǔn)扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。

6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。

7.順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細(xì)則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次、第三次會議。

二、存在的問題

一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；本次機構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)入，審計機關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。

二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢，但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作。

三是審計隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門必須首先加強自身干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)有審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。

三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、中央和省委、市委、區(qū)委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）主要目標(biāo)

把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。

（三）具體措施

1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2.加強審計質(zhì)量控制。加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。

3.加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)，進(jìn)一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計工作效率。

4.推進(jìn)審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

5.加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計鐵軍。

（四）項目謀劃

圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進(jìn)一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1.加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。

3.加強民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。

4.加強經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。從講政治的高度深刻認(rèn)識做好經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計的重大意義，緊盯權(quán)力運行的有效性，揭示和反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部消極松懈、不想作為，怕?lián)L(fēng)險、不敢作為，墨守成規(guī)、不會作為等問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境等行為，堅決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費和管理漏洞等問題，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行

5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護(hù)政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標(biāo)，加強對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計；突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。

6.加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。二是以防范和化解重大風(fēng)險為目標(biāo)，重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、管理程序風(fēng)險、切實堵塞漏洞，防止區(qū)域性風(fēng)險發(fā)生。

7.加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度。加強與紀(jì)委監(jiān)委、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

8.加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。在審計或者專項審計調(diào)查時，對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進(jìn)行檢查，促進(jìn)其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

第四篇：區(qū)審計局2021年“十四五”工作規(guī)劃

區(qū)審計局2021年“十四五”工作規(guī)劃

“十三五”以來，區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題，立足打好“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)了審計力量。

一、“十三五”發(fā)展基本情況

2016--2020年上半年，共完成各類審計項目145個，累計查出違規(guī)違紀(jì)金額9.86億元，管理不規(guī)范資金30多億元，移交審計查出案件線索39件，固定資產(chǎn)投資審計為政府節(jié)約資金1.03億元，促進(jìn)追繳欠繳非稅收入1.8億元，提出合理化審計建議141條，促進(jìn)被審計單位制定整改措施、建立健全規(guī)章制度11項。2017年省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革，將審計項目經(jīng)費劃入省級財政預(yù)算管理；

2019年6月成立中共縣委審計委員會，強化了區(qū)委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)；

2011年以來持續(xù)保持“省級文明單位”榮譽稱號，在每年全市審計系統(tǒng)綜合考核中排名第一，近年來有6個審計項目被評為市優(yōu)項目，4個審計項目被評為市表彰項目，2019全區(qū)區(qū)直部門單位全面從嚴(yán)治黨綜合考核中位列第一名。

1.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，每年開展4-6個政策措施落實跟蹤審計，審計后及時向區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理化審計建議，并督促有關(guān)單位對審計查出的問題立即整改，促進(jìn)了黨中央、國務(wù)院重大決策部署在我區(qū)落地生根。

2.本級預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)區(qū)級財政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計重點，針對本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計意見建議被區(qū)政府采納，每年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計工作報告都得到了區(qū)人大常委會的高度認(rèn)可。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計?！笆濉币詠?，共對40名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行了審計，同時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中圍繞責(zé)任落實、緊扣經(jīng)濟責(zé)任、突出權(quán)力運行，緊緊盯住重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀和擔(dān)當(dāng)作為。

4.政府投資審計。2016-2019年，共審計政府投資項目??15個，審計中轉(zhuǎn)變工作思路，更加注重從項目的立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，推動公共投資工程項目立項審批實施管理規(guī)范化，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。

5.精準(zhǔn)扶貧政策落實情況專項審計。2016年以來，根據(jù)上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署，每年開展精準(zhǔn)扶貧政策落實及資金管理使用情況跟蹤審計，抽查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）39個村，260余戶貧困戶，抽查財政專項扶貧資金8023.31萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧項目34個，針對存在的部分健康、教育扶貧政策落實和產(chǎn)業(yè)扶貧項目等方面存在的問題，提出審計建議，堅持邊審邊改，推動建章立制，助推脫貧攻堅，取得顯著成效。

6.積極配合工作。2016年以來，累計抽調(diào)30余人次配合省、市、區(qū)委的巡視、巡察工作。

7.順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革。按照《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于機構(gòu)改革的實施意見》規(guī)定，將原屬于發(fā)改委的“重大項目稽查職責(zé)”、國資局的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責(zé)”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計機關(guān)。2019年6月，成立中共縣委審計委員會，為區(qū)委審計議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，縣委審計委員會下設(shè)辦公室，為審計委員會的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在審計局。6月19日，召開審計委員會第一次會議，會上通過了縣委審計委員會議事規(guī)則、審計委員會辦公室工作細(xì)則。2020年3月24日、9月28日先后召開了區(qū)委審計委員會第二次、第三次會議。

二、存在的問題

一是隨著審計全覆蓋的全面推開，審計任務(wù)重與人員少的矛盾更加突出；

本次機構(gòu)改革雖對區(qū)審計局的職責(zé)進(jìn)行了優(yōu)化，但改革后并未有人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)入，審計機關(guān)人員編制沒有增加，現(xiàn)有審計人員力量捉襟見肘。

二是缺乏大數(shù)據(jù)審計應(yīng)用專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用已成為趨勢，但區(qū)審計局近年來沒有增加過相應(yīng)專業(yè)人才，現(xiàn)有人員還不能熟練應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展審計工作。

三是審計隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強：“打鐵還需自身硬”，審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門必須首先加強自身干部隊伍建設(shè)，現(xiàn)有審計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。

三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路

（一）總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議、中央和省委、市委、區(qū)委審計委員會歷次會議、全國審計工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對審計工作的重要論述和指示批示，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”總體工作思路和區(qū)委區(qū)政府中心工作，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強審計機關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，為推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）主要目標(biāo)

把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用，努力實現(xiàn)“十四五”期間審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階；

審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；

審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；

審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。

（三）具體措施

1.加強審計管理。一是加大審計項目計劃統(tǒng)籌力度，利用好財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計平臺，加大各領(lǐng)域?qū)徲嬳椖康慕y(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。

2.加強審計質(zhì)量控制。加強審計項目審理工作，繼續(xù)完善現(xiàn)場審核、部門復(fù)核、審理機構(gòu)審理的三級內(nèi)控機制，強化對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全問題導(dǎo)向型考評檢查機制。

3.加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)，進(jìn)一步提升全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，提高審計工作效率。

4.推進(jìn)審計結(jié)果公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》要求，建立整改檢查跟蹤機制，加大整改跟蹤檢查力度，必要時提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，督促被審計單位及時公告審計整改情況。

5.加強審計隊伍建設(shè)。一是加強審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強審計教育培訓(xùn)。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)管理審計隊伍，努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠，敢于審計、善于審計，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計鐵軍。

（四）項目謀劃

圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”，進(jìn)一步突出審計重點，加大審計力度，大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，更加有效地發(fā)揮審計在國家治理體系中的重要作用。

1.加強對重大政策措施落實情況的監(jiān)督。深入分析問題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策，提出具體可行的整改意見，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。

2.深化財政審計。扎實開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案審計全覆蓋。聚焦集中資源財力向高質(zhì)量發(fā)展、民生和基層傾斜要求，壓減一般性支出，統(tǒng)籌盤活存量資金，督促各部門牢固樹立過“緊日子”思想。重點揭示超標(biāo)準(zhǔn)列支、轉(zhuǎn)嫁、攤派挪用、鋪張浪費等問題，提高依法理財水平。

3.加強民生工程和扶貧、鄉(xiāng)村振興專項審計，推動惠民政策落實到位。

4.加強經(jīng)濟責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。從講政治的高度深刻認(rèn)識做好經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計的重大意義，緊盯權(quán)力運行的有效性，揭示和反映個別領(lǐng)導(dǎo)干部消極松懈、不想作為，怕?lián)L(fēng)險、不敢作為，墨守成規(guī)、不會作為等問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境等行為，堅決揭露失職瀆職、決策失誤、損失浪費和管理漏洞等問題，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行

5.加大政府重大投資項目跟蹤審計。緊緊圍繞黨委政府工作重心，把維護(hù)政府投資安全、提高政府投資績效作為審計目標(biāo)，加強對重大公共投資項目建設(shè)情況及竣工財務(wù)決算審計；

突出立項決策、項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、工程結(jié)算和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，關(guān)注工程項目政策目標(biāo)的實現(xiàn)及投資效益情況，促進(jìn)政府投資提質(zhì)增效。

6.加大對經(jīng)濟運行中風(fēng)險隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟社會運行態(tài)勢，揭示財政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，提出解決問題和化解風(fēng)險的建議。二是以防范和化解重大風(fēng)險為目標(biāo)，重點揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險、財務(wù)管理風(fēng)險、管理程序風(fēng)險、切實堵塞漏洞，防止區(qū)域性風(fēng)險發(fā)生。

7.加大對重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度。加強與紀(jì)委監(jiān)委、公安、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。堅持問題導(dǎo)向，注重源頭預(yù)防，從體制機制制度層面分析原因、提出建議，共同推動建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

8.加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。在審計或者專項審計調(diào)查時，對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進(jìn)行檢查，促進(jìn)其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

第五篇：“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規(guī)劃

“十三五”金融主要成效及“十四五”工作規(guī)劃

一、“十三五”主要工作成效

“十三五”期間，怒江銀保監(jiān)分局充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和監(jiān)管引領(lǐng)作用，聚焦金融業(yè)改革發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，有效防范化解金融風(fēng)險，銀行業(yè)保險業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2020年10月末，銀行業(yè)負(fù)債總額達(dá)305.23億元，較2015年末增長146.06億元，增長91.8%；資產(chǎn)總額達(dá)311.98億元，較2015年末增長163.71億元，增長90.57%。保險業(yè)保費收入從2015年的2.16億元增長到2020年的3.08億元，增長42.55%。“十三五”期間，銀行各項貸款余額實現(xiàn)了翻番。全州的金融體系建設(shè)、金融綜合供給能力、金融服務(wù)水平、金融風(fēng)險防范能力顯著增強，有力支持了怒江脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展。

一是金融對實體經(jīng)濟的支持力度進(jìn)一步加大。

持續(xù)加大對實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、“綠色三張牌”等全州銀行業(yè)重點項目。截至2020年10月末，全州銀行機構(gòu)各項各項貸款余額220.03億元，較年初增長23.12%，增速在全省16個州市中排名第一，實現(xiàn)了建州以來最好發(fā)展水平。

二是金融服務(wù)“三農(nóng)”助力脫貧攻堅成效進(jìn)一步增強。

銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、怒江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等，切實鞏固脫貧成果，全州精準(zhǔn)扶貧貸款余額73.83億元，累計發(fā)放扶貧小額貸款7.99億元，惠及建檔立卡貧困戶1.78萬戶。轄內(nèi)保險機構(gòu)持續(xù)推進(jìn)大病保險+開辦8種政策性農(nóng)業(yè)保險，且財政補貼型農(nóng)業(yè)保險的費率在已降費20%的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再降10-30%，有效發(fā)揮了保險的風(fēng)險保障作用。

三是金融體系建設(shè)進(jìn)一步豐富和完善。

不斷加大銀行保險改革發(fā)展力度，持續(xù)豐富完善怒江扶貧金融的服務(wù)能力和供給體系，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度。富滇銀行怒江分行設(shè)立開業(yè)，結(jié)束了全州無城市商業(yè)銀行的歷史。推動郵儲銀行從二級支行升級為一級支行，正在積極推動進(jìn)一步升格為分行，2家保險機構(gòu)完成升格為中心支公司、新設(shè)8家縣級銀行保險分行機構(gòu)。督促引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)下沉服務(wù)重心、延伸服務(wù)觸角，廣泛布設(shè)自助存取款設(shè)備、pos機、惠農(nóng)支付點、普惠金融服務(wù)站、“三農(nóng)”保險服務(wù)站等，將金融服務(wù)送進(jìn)村、送上門，提高金融服務(wù)的充分性，打通金融服務(wù)“最后一公里”。

四是金融風(fēng)險防控能力水平進(jìn)一步提升。

針對怒江邊疆、民族、貧困的特點，始終堅持底線思維，牢牢把握風(fēng)險防范、依法合規(guī)和業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，銀行保險業(yè)風(fēng)險防范能力不斷提升，風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制不斷完善，有序推進(jìn)高風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險化解，各種金融市場亂象得到有效遏制，p2p等互聯(lián)網(wǎng)平臺風(fēng)險大幅壓降，及時防范處置案件風(fēng)險，加大不良貸款處置力度，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提升，轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

二、“十四五”金融工作建議

一是強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

銀行保險業(yè)將深入貫徹落實十九屆五中全會精神和《中共怒江州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，圍繞州委州府國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)釋放金融支持“三區(qū)三州”的政策紅利，加大貸款的投放力度，重點加大對實體經(jīng)濟、民生保障領(lǐng)域的金融需求，為怒江開啟“十四五”時期新征程，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。

二是加大金融改革發(fā)展。

加大農(nóng)村信用社改革力度，針對全州4家農(nóng)村信用聯(lián)社資本實力較弱，發(fā)展不平衡等問題，整合全州農(nóng)合機構(gòu)的資源，提高資本金整體實力，加快組建州級農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。推進(jìn)以村鎮(zhèn)銀行“多縣一行”試點、引進(jìn)新的村鎮(zhèn)銀行等方式，不斷提升縣域普惠金融發(fā)展水平；加大銀行保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷充實和完善形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構(gòu)體系，推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是優(yōu)化金融服務(wù)供給。

以鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接為統(tǒng)領(lǐng)，開展普惠金融示范區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級銀行網(wǎng)點和保險服務(wù)全覆蓋，借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務(wù)，增強行政村一級的普惠金融服務(wù)能力，不斷提升農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)保險參保覆蓋率，提高普惠金融覆蓋面、可得性和滿意度，滿足人民日益增長的金融服務(wù)需求。

四是維護(hù)金融運行安全。

堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，分類施策化解各類金融風(fēng)險；深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，推動不合規(guī)網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)良性退出；鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，凈化金融生態(tài)；繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。