第一篇：2021年干部在全市國(guó)土綠化提升暨森林防火動(dòng)員會(huì)議上的講話

2021年干部在全市國(guó)土綠化提升暨森林防火動(dòng)員會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天這次會(huì)議主要目的是總結(jié)202X年度全市森林防火工作，落實(shí)省政府綠滿X·美麗X重要部署和X市長(zhǎng)批示精神，安排當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土綠化和森林防火工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)做好國(guó)土綠化和森林防火工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，以XXX同志為核心的XXX，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，引領(lǐng)中華民族在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興征程上闊步前行。森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族最大的生存資本，是人類生存的根基。建設(shè)和保護(hù)好森林資源，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程和治本措施，我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好新時(shí)期國(guó)土綠化和森林防火工作的責(zé)任感緊迫感。

（一）抓好國(guó)土綠化，是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省生態(tài)文明建設(shè)重大部署的職責(zé)所在、使命所在。X年X月，XXXXXX在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)國(guó)土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開(kāi)展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)家公園。推進(jìn)國(guó)土綠化是放在第一位的。黨的十九大報(bào)告，用一個(gè)專門(mén)部分闡述了生態(tài)建設(shè)，明確提出要開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。在去年X月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，XXXXXX再次強(qiáng)調(diào)啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。按照XXX、國(guó)務(wù)院部署，省政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“綠滿X·美麗X”國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確X年到X年，全省要完成造林X萬(wàn)畝、森林撫育X萬(wàn)畝，并進(jìn)行了任務(wù)分工。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，是貫徹執(zhí)行XXX、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重要部署的政治責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想、高點(diǎn)定位，加壓鼓勁、積極作為，把國(guó)土綠化擺到突出的戰(zhàn)略地位來(lái)抓，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，在全市生態(tài)文明建設(shè)的新征程上努力實(shí)現(xiàn)更大的作為、作出更大貢獻(xiàn)。

（二）抓好國(guó)土綠化，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。XXXXXX在闡述生態(tài)與文明的關(guān)系時(shí)指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。林業(yè)是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。我市有植樹(shù)造林的良好傳統(tǒng)，從上世紀(jì)五六十年代的沿海防護(hù)林建設(shè)，到八十年代大規(guī)模經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)、九十年代的消滅荒山荒灘行動(dòng)，再到進(jìn)入新世紀(jì)后的三年大造林、三年水系綠化、森林城市美麗X建設(shè)等工程，持續(xù)不斷的造林綠化豐富了全市森林資源，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。截至目前，全市林地面積達(dá)到X萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到X%，均位居全省首位，我市成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市。X年，我市藍(lán)天白云天數(shù)達(dá)到X天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到X%，位居全省前列，對(duì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，我市森林資源質(zhì)量還不高，全市林地中能較好發(fā)揮生態(tài)功能的公益林不足X萬(wàn)畝，僅占林地總面積的X%，過(guò)半數(shù)林地為經(jīng)濟(jì)林、疏林地，還有X萬(wàn)畝無(wú)林地，這些林地生態(tài)功能遠(yuǎn)低于公益林。同時(shí)，受森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、違法侵占林地等因素影響，每年也有大量林地遭受破壞。必須看到，沒(méi)有數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的森林資源，我市生態(tài)文明的根基就不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土綠化肩負(fù)的重大歷史使命，以更大力度開(kāi)展國(guó)土綠化，不斷增加森林面積，提高森林質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

（三）抓好國(guó)土綠化，是不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感的民生工程。黨從林業(yè)的角度出發(fā)，清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境，正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近年來(lái)，全國(guó)發(fā)生大范圍霧霾天氣，約四分之一國(guó)土面積受到影響，給人民群眾造成很大影響，人民群眾對(duì)呼吸新鮮空氣、喝干凈水的要求從來(lái)沒(méi)有如此強(qiáng)烈。可以說(shuō)治理霧霾、改善空氣質(zhì)量是全國(guó)人民十分關(guān)注的民生大事，直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度。森林是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心，更是城市的“空氣凈化器”，對(duì)工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過(guò)濾和吸附作用。因此，無(wú)論是有效降低PMX濃度，還是減少霧霾天氣，造林綠化都是重要途徑、重要措施。我們一定要以時(shí)不我待的精神抓好國(guó)土綠化，為X大地增添更多的生態(tài)寶藏，為全市人民創(chuàng)造更加舒適優(yōu)美的環(huán)境。

二、準(zhǔn)確把握全省國(guó)土綠化行動(dòng)整體要求，聚焦重點(diǎn)全力推進(jìn)

省政府“綠滿X·美麗X”國(guó)土綠化行動(dòng)明確我市X至X年要完成造林X萬(wàn)畝。其中，X年全市已完成造林X萬(wàn)畝，在此基礎(chǔ)上，今后三年將再完成X萬(wàn)畝。X月X日，市政府第X次常務(wù)會(huì)研究通過(guò)了市林業(yè)局起草的《國(guó)土綠化提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，近期將印發(fā)實(shí)施，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，緊密結(jié)合職責(zé)分工抓好落實(shí)。

（一）拓展國(guó)土綠化空間。要堅(jiān)持山水林田湖草作為生命共同體進(jìn)行綜合治理修復(fù)和綠化美化的理念，科學(xué)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，不斷拓展國(guó)土綠化空間。一要抓好山區(qū)造林，對(duì)現(xiàn)有荒山、荒灘和疏林地，集中力量開(kāi)展規(guī)模造林，通過(guò)三年努力，徹底消除我市現(xiàn)存的荒山、荒灘。二要抓好水源地綠化，結(jié)合全域治水三年攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)全市大中型水庫(kù)流域，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，有效控制水土流失，為城市水源地提供可靠生態(tài)支撐。三要抓好退耕還果還林，對(duì)X度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化土地、嚴(yán)重污染耕地等，開(kāi)展退耕還果還林，大力栽植核桃、板栗、元寶楓等特色經(jīng)濟(jì)林，既增加森林總量，增強(qiáng)生態(tài)功能，又發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)周邊群眾增收致富。四要抓好森林生態(tài)廊道建設(shè)，針對(duì)部分現(xiàn)有公路、鐵路沿線和機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口周邊仍存在樹(shù)木稀少、沒(méi)有形成自然風(fēng)貌的情況，要大力推進(jìn)綠化美化，特別是德龍煙、濰萊、青煙威榮城際鐵路和龍青高速、蓬棲高速、X西路沿線，要高規(guī)格建設(shè)綠化帶，精心打造景色優(yōu)美的千里景觀廊道，與城鄉(xiāng)建筑、自然景色交相輝映，把X的魅力展示出來(lái)。五要抓好跡地更新造林，對(duì)因火災(zāi)、采伐等原因造成的跡地以及保護(hù)區(qū)內(nèi)被違法侵占的林地，實(shí)施精準(zhǔn)造林，盡快恢復(fù)生態(tài)功能。

（二）全面提升森林質(zhì)量。針對(duì)防護(hù)林分布狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性的實(shí)施森林撫育，對(duì)老化、退化林分進(jìn)行改造提升，培育更多更好的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種，提升森林生態(tài)功能，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域，積極推進(jìn)林相改造，著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則，做到適地適樹(shù)，堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化。去年，招遠(yuǎn)市、萊州市獲批創(chuàng)建省級(jí)森林城市，加上之前我市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，蓬萊市、龍口市成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，森林城市群正在加快構(gòu)建起來(lái)。各縣市區(qū)要以森林城市、森林鎮(zhèn)村創(chuàng)建為載體，發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體化。特別是目前林木綠化率達(dá)不到省森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（山區(qū)X%、丘陵X%、半丘陵X%、平原X%）的萊陽(yáng)市、萊州市、開(kāi)發(fā)區(qū)、海陽(yáng)市，要拿出更多的精力和決心，抓好城鄉(xiāng)綠化美化，盡快把林木綠化率提高上來(lái)。要搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)。要搞好城市周邊綠化，充分利用城市周邊閑置土地、荒山荒坡建設(shè)城郊森林公園，擴(kuò)大綠地面積。要抓好城鎮(zhèn)綠化，做到見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、立體植綠，盡可能增加綠量。要抓好村莊綠化，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把植樹(shù)綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，搞好農(nóng)村道路、河渠、房前屋后、閑置土地綠化，建設(shè)綠色美麗新農(nóng)村。

（四）創(chuàng)新造林組織和投融資機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新造林組織機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)紀(jì)念林、引導(dǎo)市民對(duì)林木綠地開(kāi)展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等多種形式，動(dòng)員社會(huì)各方力量融入造林實(shí)踐，形成全社會(huì)共同參與國(guó)土綠化行動(dòng)的良好格局。要?jiǎng)?chuàng)新造林投融資機(jī)制，大力推行政府和社會(huì)資本合作模式，各級(jí)政府要把重點(diǎn)造林工程建設(shè)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步增加投入，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道，門(mén)樓水庫(kù)、X港和X機(jī)場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域造林要列入市級(jí)造林重點(diǎn)工程，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予保障。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，對(duì)納入補(bǔ)助范圍的造林工程，抓好項(xiàng)目資金落實(shí)，對(duì)成方連片X畝以上的優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。要積極推廣BOT、PPP以及股權(quán)融資等經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)建立引導(dǎo)基金和調(diào)整收費(fèi)、稅收等方式吸引資金投入林業(yè)。要繼續(xù)推行項(xiàng)目化管理、工程化造林、專業(yè)化監(jiān)理的造林模式，加大對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，既要確保成活，又要確保成林、成景。

三、切實(shí)扛起森林防火責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)控，保證不發(fā)生大的森林火災(zāi)

森林防火一直是市委市政府要求最嚴(yán)、強(qiáng)調(diào)最多的底線工作。盡管今年以來(lái)下了幾場(chǎng)雪，森林防火壓力短期內(nèi)有所減輕，但從去年X月以來(lái)全球、全國(guó)以及省內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生情況看，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻、壓力仍然很大。從全球看，受厄爾尼諾和拉尼娜氣候交替影響，森林火災(zāi)頻發(fā)……。從省內(nèi)看，省森防指通報(bào)了……兩起森林火災(zāi)，分別為新一輪防火期全省第一起火災(zāi)和第一起過(guò)夜火，發(fā)生時(shí)間均早于往年。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今春我市降雨量仍將偏少，氣溫偏高。從現(xiàn)在開(kāi)始，又進(jìn)入了山林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的季節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要迅速進(jìn)入狀態(tài)，全面抓好防火措施落實(shí)，全力打贏春季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要從嚴(yán)從細(xì)抓好火源管控。要把野外火源管控作為重中之重，加大排查力度，堅(jiān)決清除各類隱患，確保無(wú)死角、盲區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火審批制度，各縣市區(qū)要在森林防火緊要期頒布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火。要堅(jiān)持火源管控重心下移、關(guān)口前移，對(duì)進(jìn)山路口、林緣與居民區(qū)結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵時(shí)段實(shí)行專人把守，對(duì)重點(diǎn)人群緊盯嚴(yán)管，堅(jiān)決杜絕野外隨意用火。對(duì)外地返鄉(xiāng)祭祖人員以及孤墳、散墳，要及時(shí)掌握相關(guān)信息，安排人員盯緊盯實(shí)，及時(shí)制止野外用火。對(duì)林內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位和廠礦企業(yè)及軍事目標(biāo)，要重點(diǎn)管控、規(guī)范管理和使用火種，確保用火不入林。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行林區(qū)野外用火的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲不貸。要加快推進(jìn)林下可燃物清理，X月底前要安全規(guī)范地對(duì)墳頭、林邊、危重目標(biāo)周邊等區(qū)域林下可燃物進(jìn)行清理，最大限度減輕今春森林防火壓力。

二要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣市區(qū)要對(duì)照《X市森林防火能力建設(shè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（X-X年）》要求，科學(xué)布局、加快推進(jìn)工程建設(shè)，全面提升森林防火能力。防火道路網(wǎng)建設(shè)方面，要突出國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和集中連片X萬(wàn)畝的林區(qū)，按照X萬(wàn)畝防護(hù)林地X公里的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防火通道，盡快形成比較健全的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。引水上山水網(wǎng)建設(shè)方面，要大力建設(shè)撲火水源，結(jié)合道路建設(shè)埋設(shè)引水管道、消防栓，以水管網(wǎng)為主干，以高壓串聯(lián)泵為延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心和視頻監(jiān)控、語(yǔ)音智能卡口建設(shè)，探索實(shí)施直升機(jī)和無(wú)人機(jī)巡航，構(gòu)建衛(wèi)星遙感、航空護(hù)林、視頻監(jiān)控、高山了望、地面巡護(hù)“五位一體”預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)X小時(shí)不間斷監(jiān)控。要加快推進(jìn)直升機(jī)停機(jī)坪、臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)和取水水源地選取，為開(kāi)展森林航空消防工作提供有力支撐。市林業(yè)局要爭(zhēng)取省航空護(hù)林站調(diào)派X架k-X直升機(jī)駐防我市，并協(xié)調(diào)交通部北海第一救助飛行隊(duì)安排直升機(jī)參與森林防火工作。

三要大力推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市政府辦公室《關(guān)于全面加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和市森防指有關(guān)文件要求，在解決好森林消防專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)、管理體制、常年駐防問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)房建設(shè)，狠抓隊(duì)伍管理、訓(xùn)練和考核，全面提升隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。要積極依托森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)聘用、管理，縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督的專職護(hù)林員隊(duì)伍，健全管理機(jī)制，解決護(hù)林員工資待遇差、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全等問(wèn)題，全面提升護(hù)林員責(zé)任意識(shí)和履職盡責(zé)水平。

四要廣泛深入開(kāi)展宣傳教育。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng)，普及防火滅火、林火避險(xiǎn)自救常識(shí)，曝光違法違規(guī)用火和失職瀆職案例，增強(qiáng)群眾火患意識(shí)和法制觀念。要突出重點(diǎn)林區(qū)、重要進(jìn)山路口、鎮(zhèn)村駐地以及人員密集場(chǎng)所，通過(guò)科學(xué)設(shè)置宣傳牌和宣傳標(biāo)語(yǔ)、依托村村通廣播不間斷播放森林防火法律法規(guī)等形式，提升宣傳效果，切實(shí)做到家喻戶曉、入腦入心。

五要全面提升應(yīng)急處置能力。各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)要完善與氣象部門(mén)的會(huì)商機(jī)制，科學(xué)分析火險(xiǎn)形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。要發(fā)揮好“X”森林火災(zāi)報(bào)警電話的作用，確保火情有人報(bào)、電話有人接、救火有人管，提升火情處置效率。各級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍要實(shí)行X小時(shí)值班備勤，確保一有火情，迅速集結(jié)，快速出動(dòng)?；鹎榘l(fā)生后，各級(jí)森防指要規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)組織撲救，最大限度保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。火災(zāi)撲救中，要以專業(yè)撲火力量為主，嚴(yán)禁組織未經(jīng)培訓(xùn)的人員直接撲打火頭，嚴(yán)禁組織未成年人和不適宜撲救森林火災(zāi)的人員參加撲救工作，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

四、堅(jiān)定不移強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，保障各項(xiàng)工作落地落實(shí)

一要全面落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要全面落實(shí)國(guó)土綠化目標(biāo)責(zé)任制和森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自研究，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)逐一分解落實(shí)到部門(mén)、到人員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要健全完善工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，采取“四不兩直”方式，一竿子插到底，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要實(shí)行嚴(yán)格的森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級(jí)追查制度，做到火災(zāi)事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。前期，市林業(yè)局起草了森林防火責(zé)任追究辦法，目前正由市紀(jì)委和市監(jiān)察委進(jìn)行審議，審議通過(guò)后將印發(fā)，其中明確了對(duì)各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)、森林防火機(jī)構(gòu)及其成員單位未按要求開(kāi)展森林防火工作，或者未按規(guī)定采取措施造成森林火災(zāi)等情形采取的問(wèn)責(zé)措施。今后，凡是森林防火責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的，市紀(jì)委、市監(jiān)察委將根據(jù)火災(zāi)案件調(diào)查情況，直接實(shí)施問(wèn)責(zé)。

二要堅(jiān)持齊抓共管。各級(jí)綠化委員會(huì)、森防指成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展；林業(yè)部門(mén)要承擔(dān)起主體責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)；發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要做好項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作；氣象部門(mén)要做好氣象預(yù)測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和火場(chǎng)氣象服務(wù)工作；民政部門(mén)要推動(dòng)林區(qū)墓地搬遷工作；教育部門(mén)要加強(qiáng)在校學(xué)生的造林和防火教育工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位要做好組織動(dòng)員工作。

三要大力營(yíng)造氛圍。要廣泛宣傳群眾、動(dòng)員群眾，提高全民科學(xué)造林防火的意識(shí)和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點(diǎn)，納入媒體公益宣傳范圍，形成宣傳聲勢(shì)。對(duì)于森林防火工作，要采取機(jī)關(guān)干部包片、黨員包戶等方式，逐戶進(jìn)行見(jiàn)面宣傳，講明厲害關(guān)系和法律責(zé)任。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

同志們，國(guó)土綠化和森林防火工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，不斷提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平，為推動(dòng)全市創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，打造國(guó)際化X城市做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在造林綠化森林防火會(huì)議上的講話

同志們：

在進(jìn)入秋季造林、冬季防火的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的這次造林綠化、森林防火工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。同時(shí)，能在這個(gè)場(chǎng)合和奮戰(zhàn)在礦山綠化第一線的同志們見(jiàn)面，我也十分高興。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省委、省政府向大家表示親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意！下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好煤炭系統(tǒng)造林綠化的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)。黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思路，生態(tài)建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位更加重要，天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關(guān)系更加和諧，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追求的基本目標(biāo)。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對(duì)黨的執(zhí)政能力的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求看，山西實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的制約因素很多，其中突出因素是生態(tài)環(huán)境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國(guó)平均水平低3.26個(gè)百分點(diǎn)，比林業(yè)發(fā)達(dá)省份差距更大，（全國(guó)森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國(guó)倒數(shù)第二，人均水資源占有量不及全國(guó)平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬(wàn)公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風(fēng)沙危害，這些數(shù)據(jù)表明，水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化，已成為我省的切膚之痛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為嚴(yán)重的制約因素。改善生態(tài)環(huán)境，提升山西人民的人居質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)。

為了徹底改變生態(tài)環(huán)境，我省在繼續(xù)加快退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，在全省實(shí)施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態(tài)環(huán)境狀況，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是轉(zhuǎn)變我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快生態(tài)環(huán)境治理，創(chuàng)建生態(tài)家園，惠及千家萬(wàn)戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統(tǒng)是實(shí)施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責(zé)任感，緊迫感，積極投身于廠礦區(qū)綠化工程建設(shè)中，為建設(shè)新世紀(jì)山川秀美的新山西做出更大的貢獻(xiàn)。

二、從努力改善煤炭開(kāi)采造成的環(huán)境污染出發(fā)，加快礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我省是全國(guó)煤炭生產(chǎn)大省，建國(guó)以來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)原煤80多億噸，為我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。由于煤炭開(kāi)采歷史悠久，對(duì)我省生態(tài)環(huán)境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長(zhǎng)受到了嚴(yán)重影響，惡劣的生態(tài)環(huán)境也制約了全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快環(huán)境污染治理，加快綠色生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，是我們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須認(rèn)真抓好的一項(xiàng)重要工作。俗話說(shuō)，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不僅是促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

全省實(shí)施六大造林綠化工程，廠礦區(qū)造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業(yè)更為重點(diǎn)。按照省政府的部署要求，省煤炭工業(yè)局黨組對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，制定下發(fā)了全省煤炭系統(tǒng)礦廠區(qū)造林綠化工程實(shí)施意見(jiàn)，確定了生態(tài)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，提出了具體的工作措施。王守楨局長(zhǎng)、閆文昇副局長(zhǎng)在這次會(huì)議上對(duì)礦廠區(qū)造林綠化做了詳細(xì)的部署安排，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我在這里就不多講了，希望各單位嚴(yán)格按照工作要求，扎扎實(shí)實(shí)的抓好組織落實(shí)。

三、市縣兩級(jí)煤炭管理部門(mén)要建立造林綠化機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員搞好工程管理

實(shí)施好廠礦區(qū)造林綠化工程是煤炭系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任，是當(dāng)前以及今后工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立健全各級(jí)煤炭管理部門(mén)造林綠化機(jī)構(gòu)對(duì)推動(dòng)廠礦區(qū)造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將建立造林機(jī)構(gòu)列入重要議事日程，納入部門(mén)綜合目標(biāo)管理和考核。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要根據(jù)本地總體規(guī)劃的要求，制定基礎(chǔ)設(shè)施和人員配置的基本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配套資金，合理配備人員和設(shè)施。要依托省林業(yè)職業(yè)學(xué)院、省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等院校和科研機(jī)構(gòu)，招收一部分技術(shù)人員，充實(shí)技術(shù)力量，有計(jì)劃、有步驟地建立健全各級(jí)煤炭系統(tǒng)造林機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有技術(shù)力量不足、一時(shí)難以補(bǔ)充和完善的，也可以按照公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與造林綠化工程，推動(dòng)廠礦區(qū)造林綠化的發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

正在實(shí)施的國(guó)家天然林保護(hù)、退耕還林等六大工程和通道綠化、交通沿線荒山綠化、廠礦區(qū)綠化等省級(jí)六大工程，將大大加快我省植樹(shù)造林和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。同時(shí)，也為我們進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果提出了更加迫切的要求。森林火災(zāi)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果的大敵，一次森林火災(zāi)燒掉的不僅僅是一片林子，而是我們幾十年的辛苦和汗水。因此，我們煤炭部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)。冬季森林防火工作從11月1日起全面開(kāi)始，各級(jí)煤炭部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈的做好一切防范應(yīng)對(duì)工作。國(guó)有煤炭企業(yè)的林區(qū)、林場(chǎng)決不能由于森林防火實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，而減輕和不重視防火工作。要積極配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)，抓好森林防火工作。決不能相互扯皮，互推責(zé)任。二是增強(qiáng)防火意識(shí)，切實(shí)抓好森林火災(zāi)預(yù)防工作。森林防火搞好預(yù)防工作極為關(guān)鍵，預(yù)防工作要認(rèn)真做到“六個(gè)到位”宣傳教育到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，防火措施到位，滅火器具到位，督促檢查到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生火情，迅速出擊，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了、打勝的目的。三是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高撲救火災(zāi)能力。撲救森林火災(zāi)要專群結(jié)合，以專為主，是森林防火的既定方針。各有林單位要大力加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體作戰(zhàn)水平，要從組織、訓(xùn)練、作風(fēng)、技能等方面進(jìn)行綜合治理，逐步向正規(guī)化、現(xiàn)代化、專業(yè)隊(duì)伍邁進(jìn)。

同志們，加快廠礦綠化步伐，搞好煤炭系統(tǒng)森林防火工作，對(duì)于改善廣大礦工的生活和工作環(huán)境，保護(hù)好我省現(xiàn)有的森林資源，具有十分重要的意義。希望煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工，緊急行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)煤炭工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決打贏今冬明春廠礦綠化和森林防火這場(chǎng)硬仗，為建設(shè)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活幸福的新礦山再立新功！

第三篇：春季森林防火動(dòng)員會(huì)議上的講話

在長(zhǎng)青林場(chǎng)春季森林防火會(huì)議上的講話

喬新明

各位領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們：

今天這次會(huì)議是林場(chǎng)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)林業(yè)局（公司）七屆二次黨代會(huì)和八屆十三次職代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、確保林場(chǎng)“雙新”建設(shè)和各項(xiàng)工作目標(biāo)全面取得勝利的關(guān)鍵。剛才，宋文武副主任傳達(dá)了林業(yè)局森林防火會(huì)議精神，安排部署了林場(chǎng)防火預(yù)案，還與相關(guān)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。下面，就如何確保2010年春防工作取得全面勝利，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，全場(chǎng)上下認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，周密部署，科學(xué)防控，全力控制人為火，在氣候條件極為不利的形勢(shì)下，圓滿完成了森林防火工作任務(wù)，成績(jī)值得肯定。但同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，林場(chǎng)森林防火工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要引起我們高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有些同志把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來(lái)對(duì)待，對(duì)森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)森林防火的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足，存有僥幸心理，防火意識(shí)淡薄，麻痹思想嚴(yán)重。二是火源管理還有死角，一些關(guān)鍵部位還存在漏洞，對(duì)防火責(zé)任制落實(shí)還不到位。三是對(duì)外來(lái)人員和吸煙人員等重點(diǎn)人群宣傳教育還不夠深入。目前，全場(chǎng)已進(jìn)入了森林防火重要時(shí)期，冰雪消融，衰草裸露，風(fēng)大氣燥，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此，全場(chǎng)要高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，明了擺在我們面前的各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，思想上倍加警惕，行動(dòng)上狠抓落實(shí)，措施上層層細(xì)化，真正做到工作早部署、責(zé)任早明確、隱患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)

1現(xiàn)、火災(zāi)早處置，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)發(fā)生。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

（一）加大宣傳力度。宣傳教育是森林防火的第一道防線，是提高全民森林防火意識(shí)、實(shí)現(xiàn)群防群治的一個(gè)重要手段。多年的工作中，我們積累了許多好的、成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，職工群眾的防火意識(shí)整體上有了很大提高。但扔有出門(mén)帶火、野外吸煙等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，根源就在于防火意識(shí)淡薄、認(rèn)識(shí)程度不高。要從根本上減少或杜絕這些現(xiàn)象，就必須加大宣傳教育力度，擴(kuò)大宣傳教育成效，不斷提高職工全員參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性，形成全民抓防火的良好氛圍。另外，我們還要建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，確保宣傳教育的常態(tài)化和制度化，不能因季節(jié)的差異而改變，更不能因防火形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而放松，堅(jiān)持做到常抓不懈。

（二）抓實(shí)火源管控。森林防火工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是“防住人”。今年，我們要把強(qiáng)化火源管理、消除火災(zāi)隱患作為重中之重來(lái)抓,努力筑牢“四道防線”。一是筑牢思想意識(shí)防線。加強(qiáng)對(duì)入山作業(yè)人員的防火教育, 堅(jiān)持做到看住自己的山、管好自己的人、負(fù)起自己的責(zé)。逐一落實(shí)防范責(zé)任和措施。二是筑牢包片聯(lián)防責(zé)任防線。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和段隊(duì)負(fù)責(zé)人分片包干工作責(zé)任制,全面掌握責(zé)任區(qū)的詳細(xì)情況，延伸工作手臂，深入管護(hù)站、野外放牧點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)等防火一線，嚴(yán)格檢查措施落實(shí)和制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并督辦到底，絕不留任何后患。三是筑牢巡護(hù)檢查防線, 切實(shí)發(fā)揮各管護(hù)站、臨時(shí)崗卡、瞭望塔等火源管理網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)作用，合理增設(shè)檢查點(diǎn)、巡護(hù)員數(shù)量,堅(jiān)決把火種火源堵在山下林外,必要時(shí)開(kāi)展“三清”（清山、清溝、清河套）活動(dòng)。四是筑牢用火審批防線。要根據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)法規(guī),依法從嚴(yán)審批野外用火,進(jìn)入防火戒嚴(yán)期,堅(jiān)決停止一切野外生產(chǎn)生活用火。

（三）完善應(yīng)急機(jī)制。森林火災(zāi)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，反應(yīng)迅速是有效控制森林火災(zāi)的重要保證。一要不斷提高預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，針對(duì)不同的森林火險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)入到相應(yīng)的工作狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)防火聯(lián)防協(xié)作，在防火信息、通訊聯(lián)絡(luò)、預(yù)防撲救等方面充分實(shí)現(xiàn)資源共享，形成林火預(yù)防與撲救的強(qiáng)大動(dòng)力。二要建立強(qiáng)有力的撲火前線組織機(jī)構(gòu)體系，根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，統(tǒng)一指揮，科學(xué)布兵，確保撲火隊(duì)伍形成合力。三要根據(jù)今年火險(xiǎn)形勢(shì)的變化，及時(shí)修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。四要嚴(yán)格按預(yù)案要求落實(shí)好物資儲(chǔ)備，及時(shí)檢修各種車(chē)輛和機(jī)具，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。另外，森林防火期內(nèi)，關(guān)鍵部位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，確保信息暢通。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，大力抓好防、撲火隊(duì)伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。要選配責(zé)任心強(qiáng)、忠于職守的人員在重點(diǎn)地區(qū)把守巡邏，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情。特別是重點(diǎn)火險(xiǎn)、瞭望塔、路口等重點(diǎn)地段，要落實(shí)專人嚴(yán)防死守。按照管護(hù)區(qū)等級(jí)特點(diǎn)，足額配齊看管人員。其次，要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。要按照指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，組織全場(chǎng)干部職工參加，建立專兼職相結(jié)合的撲火隊(duì)伍。定期對(duì)撲火隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高撲火隊(duì)伍的火場(chǎng)作戰(zhàn)能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

（一）責(zé)任落實(shí)必須到位。一是明確責(zé)任，層層落實(shí)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保防火工作落到實(shí)處。二要嚴(yán)格落實(shí)屬地包片責(zé)任制，逐區(qū)域、逐地塊、逐山頭落實(shí)看護(hù)責(zé)任，切實(shí)把防火責(zé)

任落到具體人頭。要落實(shí)重點(diǎn)人員監(jiān)護(hù)責(zé)任制，對(duì)未成年人、外來(lái)人員等重點(diǎn)人群要逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)人，堅(jiān)決杜絕漏管失控現(xiàn)象。

（二）督促檢查必須到位。本次會(huì)議結(jié)束后，林場(chǎng)森林防火指揮部要深入各包片進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求，積極排查各類火險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。凡是檢查組發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，責(zé)任單位又未按照要求及時(shí)進(jìn)行整改的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）處罰問(wèn)責(zé)必須到位。要嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)用火、野外違規(guī)作業(yè)等人員的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。在防火責(zé)任落實(shí)上，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，都要自上而下的追究相關(guān)人員的責(zé)任。一旦發(fā)生重特大森林火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

總之,今年春季的森林防火工作要求高、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)多,我們一定要站在講政治的高度,著重解決盲目樂(lè)觀、經(jīng)驗(yàn)主義和松懈厭戰(zhàn)等思想問(wèn)題,進(jìn)一步建立完善森林防火長(zhǎng)效機(jī)制, 把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“細(xì)”字為先，嚴(yán)格落實(shí)撲火預(yù)案、火源管控措施、火災(zāi)撲救措施以及區(qū)域包干聯(lián)防機(jī)制，堅(jiān)持宣傳教育常抓不懈，努力把我場(chǎng)的森林防火工作提高到一個(gè)新水平，加快推進(jìn)林場(chǎng)“雙新”建設(shè),為建設(shè)森林生態(tài)旅游創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，“盛世興林，防火為先”，2010年春防工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，以更加顯著的工作成效，確保春防工作取得全面勝利，為加快林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣森林防火會(huì)議上講話

在全縣森林防火工作會(huì)議上的講話

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2004年**月**日

同志們：

省政府為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作通知》和全國(guó)秋（冬）季森林防火工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，**月**日在**召開(kāi)了全省森林防火工作會(huì)議，為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會(huì)議精神，研究部署我們縣秋（冬）森林防火工作，今天縣政府在這里召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實(shí)際，疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制，以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護(hù)林員在森林防火工作中作用問(wèn)題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會(huì)議精神，參加會(huì)議有各市分管副市、13個(gè)綜合整治縣分管縣長(zhǎng)，省政府高度重視，***副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話。

一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來(lái)森林防火工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

去年夏季以來(lái)，全省持續(xù)晴熱高溫少雨，出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見(jiàn)的高溫氣候，林內(nèi)植被極度干燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)連續(xù)6個(gè)月居高不下，夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后，全縣各地雖然有些降雨，但整體上旱情并未徹底緩解，氣溫又比往年偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)繼續(xù)走高，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，森林火災(zāi)在幅度上升。面對(duì)極其嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極行動(dòng)，采取了常規(guī)的防火撲火措施，努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢(shì)態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來(lái)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

（一）抓動(dòng)員部署，把握工作主動(dòng)權(quán)。針對(duì)特殊的氣候條件和森林防火形勢(shì)，縣委、縣政府高度重視，縣委*書(shū)記、縣長(zhǎng)***多次做出批示，要求各地切實(shí)把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重，采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來(lái)，縣政府先后三次召開(kāi)會(huì)議專題部署森林防火工作，縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知，對(duì)全縣的森林防火工作特別是重點(diǎn)時(shí)期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要克服麻痹思想，保持高度戒備，擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓好森林防火工作，縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個(gè)防火通知、通報(bào)，召開(kāi)了*次專題會(huì)議，對(duì)全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入春以來(lái)全縣各級(jí)共召開(kāi)各種防火會(huì)議**場(chǎng)（次），下發(fā)文電通知**份，發(fā)布戒嚴(yán)令**次，有力地促進(jìn)了森林防火工作。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照《森林防火責(zé)任狀》的要求，強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀；二是森林防火指揮部成員實(shí)行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，縣委、縣政府對(duì)今年以來(lái)發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分，今年6月對(duì)森林防火過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。

（三）抓火源管理，消除火災(zāi)隱患。針對(duì)春防期間火險(xiǎn)等級(jí)高、農(nóng)(林)事野外用火多，極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點(diǎn)，全省各地采取切實(shí)有效措施，狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令，要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火，二是強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位筵、重點(diǎn)時(shí)段的守護(hù)，尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險(xiǎn)時(shí)段和重大節(jié)假日，組織人員對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)設(shè)防，嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度，組織人員巡山護(hù)林，查處違章用火**次，盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。

（四）抓防火宣傳，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。針對(duì)清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)，3月份，縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動(dòng)的通知》，送發(fā)**份《撲火安全常識(shí)》和《森林火災(zāi)撲救常識(shí)》小冊(cè)子，發(fā)至基層各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防火指揮部和撲火隊(duì)，并翻印了11萬(wàn)份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶。縣防火辦與縣電視臺(tái)制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動(dòng)月，也開(kāi)展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬(wàn)份，張貼標(biāo)語(yǔ)**條，新設(shè)防火警示牌**塊，出動(dòng)宣傳車(chē)**次，加強(qiáng)防火宣傳，強(qiáng)化了全民的森林防火意識(shí)。

(五)抓督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施落實(shí)。2月下旬至3月上旬，縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能辦派出2個(gè)聯(lián)隙講樽?，分赴葛嫾偍諠}⒋?，开展森林逢@鴯ぷ鞫醬偌觳?，有力地促进了预防扑均o卻朧┑穆涫怠?br>(六)抓火災(zāi)撲救，最大限度地減少損失。針對(duì)春防期間氣候干旱，火場(chǎng)溫度高，地形復(fù)雜，森林火災(zāi)撲救困難等特點(diǎn)，按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求，加強(qiáng)了火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備，組織各級(jí)撲火隊(duì)伍相對(duì)集中，處于高度戒備機(jī)動(dòng)狀態(tài)，補(bǔ)充完善撲火機(jī)具裝備，確保接到火情能迅

但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣森林防火工作還存在不少值得注意的薄弱環(huán)節(jié)和許多不容忽視的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-*月，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)**起，比去年同期增加9起，增長(zhǎng)*％；其中森林火警*起，一般森林火災(zāi)**起；森林火災(zāi)林地過(guò)火面積**公頃，同比增加**公頃，增長(zhǎng)**％；受害森林面積**公頃，同比增加**公損失林木蓄積***立方米，燒毀幼樹(shù)**萬(wàn)株。去冬以來(lái)，為了遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭，各級(jí)森林防火的會(huì)議開(kāi)了不少，文件發(fā)了不少，該布置的措施都布置了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了，但一些地方還頻頻發(fā)生森林火災(zāi)，教訓(xùn)深刻，值得我們認(rèn)真總結(jié)和反思。其原因除了氣候條件不利外，關(guān)鍵還是主觀認(rèn)識(shí)不足，工作措施落實(shí)不夠到位，具體來(lái)看：一是思想認(rèn)識(shí)不足，一些地方把森林防火僅僅當(dāng)作一般性的工作來(lái)安排部署，對(duì)森林防火的重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)森林防火的艱巨性和長(zhǎng)期性估計(jì)不足，存在“重?fù)漭p防''的思想，森林防火宣傳教育、野外火源管理等預(yù)防性措施不落實(shí)，超前研究不夠，等到火災(zāi)發(fā)生時(shí)才采取補(bǔ)救措施，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。稍有陰雨天氣，不少同志思想上就開(kāi)始麻痹大意，放松了對(duì)森林火災(zāi)的防范。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來(lái)，對(duì)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，導(dǎo)致生物防火林帶和防火阻隔帶建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至原有的防火林帶和防火阻隔帶也由于撫育措施沒(méi)跟上，雜草叢生，不僅失去防火功能，有的甚至變成引火載體。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲火隊(duì)伍建設(shè)很薄弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，措手不及，只能組織毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的當(dāng)?shù)厝罕娚仙綋渚?，撲救效果差。三是森林防火長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。森林火災(zāi)發(fā)生后，主要依靠行政力量組織干部、群眾撲火，而新的護(hù)林防火互助、野外火源管理、森林防火隊(duì)伍建設(shè)、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，影響了森林防火工作的成效。

當(dāng)前，全縣已進(jìn)入秋冬森林防火緊要期，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年秋冬季總降水量接近常年至偏少，平均氣溫略高于正常年份，森林防火的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。尤其是秋收冬種和冬季造林整地即將開(kāi)始，這期間是我縣野外用火高峰季節(jié)，農(nóng)事、林事生產(chǎn)性用火等明顯增加，稍有不慎極易引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)此各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真吸取去冬今春森林火災(zāi)頻發(fā)和我省一些地方連續(xù)發(fā)生人員傷亡事故的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸思想，進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。要從講政治的高度和維護(hù)廣大林區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好森林防火的緊迫感和責(zé)任感，把森林防火工作作為踐行“三個(gè)代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的實(shí)際行動(dòng)，作為當(dāng)前林區(qū)的一項(xiàng)突出任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓防范落實(shí)，全力以赴抓好今年秋冬季森林防火工作。

二、不斷探索創(chuàng)新。逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

一是要研究建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的護(hù)林防火組織體系和護(hù)林防火機(jī)制。集體林權(quán)制度改革后，林農(nóng)群眾護(hù)林防火積極性不斷提高，但由于產(chǎn)權(quán)到戶后經(jīng)營(yíng)主體變小，也出現(xiàn)了森林防火難以有效組織的問(wèn)題。對(duì)此，要引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會(huì)或組織，自籌資金自行管理，聯(lián)防護(hù)林，從根本上解決一家一戶護(hù)林防火力量單薄、撲火風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，探索新的管理體制，充分發(fā)揮生態(tài)公益林護(hù)林隊(duì)伍作用的，確保生態(tài)公益林資源的安全。

二是要建立適應(yīng)我縣實(shí)際、疏堵結(jié)合的野外火源管理新機(jī)制。近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和改革措施的深入，農(nóng)民種糧、造林的積極性空前高漲，野外生產(chǎn)性用火成倍增加。再加上我縣山區(qū)林田相連，村林交錯(cuò)，人口密度大，流動(dòng)性強(qiáng)，生產(chǎn)性火源管理的難度越來(lái)越大。對(duì)此，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變過(guò)去那種動(dòng)員大批干部上山，死看硬守、全面禁火、嚴(yán)處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務(wù)的工作方式，研究采取綜合手段，對(duì)野外生產(chǎn)性用火探索建立新的火源管理機(jī)制，做到有堵有疏。在各農(nóng)事、林事用火高峰期間，可動(dòng)員鄉(xiāng)村和林業(yè)干部下鄉(xiāng)，抓住森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，主動(dòng)組織群眾有計(jì)劃、有防范措施地在林緣田埂邊燒除雜草等易燃物，從根本上解決部分群眾亂點(diǎn)亂燒引發(fā)森林火災(zāi)的問(wèn)題，以達(dá)到既把火源管好，又能促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展的目的。

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三是要研究建立森林火災(zāi)撲救新機(jī)制。一方面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，探索政府、林農(nóng)（業(yè)主）聯(lián)動(dòng)的撲火長(zhǎng)效機(jī)制，充分整合各方面的力量和資源，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建隊(duì)形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、訓(xùn)練經(jīng)?；?、用兵科學(xué)化的原則，強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)；另一方面積極解決撲火機(jī)具的裝備、撲火知識(shí)的培訓(xùn)、撲火經(jīng)費(fèi)的保障等問(wèn)題，全面提高全省森林消防隊(duì)伍綜合撲火能力、后勤保障能力、安全撲救能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦有火情，能快速反應(yīng)，安全撲救，實(shí)現(xiàn)”打早、打小、打了''，杜絕人員傷亡故事。

四是要研究建立以生物防火林帶、森林消防隊(duì)伍以及森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林防火投入新機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。要制訂科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將規(guī)劃分解落實(shí)到每一個(gè)子項(xiàng)目，明確每一個(gè)子項(xiàng)目的目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資主體和建設(shè)措施，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，加快全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火科技化防控手段。要按照森林防火經(jīng)費(fèi)政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。同時(shí)，要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會(huì)化投入機(jī)制，以及森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，規(guī)范資金投入渠道和管理制度，保證森林防火工作有正常、穩(wěn)定的資金來(lái)源。林業(yè)部門(mén)要把生物防火林帶工程建設(shè)作為森林防火工作關(guān)鍵性的治本措施來(lái)抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”方針，確保森林防火各項(xiàng)措施落實(shí)到位

森林防火是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，防火減災(zāi)基礎(chǔ)在“防”、關(guān)鍵在“早”、實(shí)質(zhì)在“管”，當(dāng)前森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須堅(jiān)持早抓、細(xì)抓、實(shí)抓，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴(yán)格執(zhí)行，行動(dòng)上扎實(shí)有效。

一是要在全縣繼續(xù)廣泛開(kāi)展森林防火宣傳工作，增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“預(yù)防為主和管火先管人”的指導(dǎo)思想，切實(shí)抓好森林防火宣傳教育工作。要廣泛深入地宣傳護(hù)林防火的重要意義，宣傳森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性，宣傳公民對(duì)森林防火應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。要注意在林區(qū)的車(chē)站、旅館飯店和進(jìn)入林區(qū)的客運(yùn)車(chē)輛上，張貼防火宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，采取群眾通俗易懂的方式開(kāi)展防火宣傳；要重視向林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識(shí)和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、公路沿線以及旅游景區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分利用有線廣播、高音喇叭和巡回敲鑼等方式，經(jīng)常不斷地對(duì)村民進(jìn)行護(hù)林防火常識(shí)和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進(jìn)行廣泛宣傳，讓森林防火常識(shí)和法律法

規(guī)知識(shí)家喻戶曉，入腦入心。要加強(qiáng)在校學(xué)生的防火安全教育，要給中小學(xué)生上好護(hù)林防火宣傳教育課，使他們當(dāng)好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時(shí)，對(duì)一些典型火案的查處情況要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，起到應(yīng)有的警示和震懾作用。秋(冬)防期間要針對(duì)野外用火增多的實(shí)際，在全縣組織開(kāi)展森林防火專題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，進(jìn)一步加大火災(zāi)撲救預(yù)案和安全撲火常識(shí)的宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要注意在宣傳的廣度和深度上下功夫，強(qiáng)化對(duì)偏僻村落的村民的宣傳教育，做到消滅死角，不留空白點(diǎn)。

二是要采取有力措施，強(qiáng)化火源管理。目前我縣的森林火災(zāi)90％以上都是人為用火造成的。今年春防期間全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)多數(shù)是因燒田埂草、燒雜等引發(fā)的。因此，一定要下大決心管住管好野外火源。在秋收冬種期間，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在“國(guó)慶”期間要組織對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火的管理，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火。

三是加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，執(zhí)行林火報(bào)告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，特別要加強(qiáng)對(duì)地面了望盲區(qū)的巡邏，充分發(fā)揮了望臺(tái)(哨)以及護(hù)林人員的作用，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、報(bào)告火情。要實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。一旦發(fā)現(xiàn)火情，要立即報(bào)告，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)，對(duì)于人為瞞報(bào)、遲報(bào)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四是要早作準(zhǔn)備，全力做好森林火災(zāi)撲救工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)做到“思想早發(fā)動(dòng)、物資早準(zhǔn)備、人員早到位、預(yù)案早落實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要建立和完善森林防火安全監(jiān)管體系，確定森林防火安全標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展森林防火隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，不斷提高事前防范水平。各種撲火機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛、物資、通訊等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊。要搞好撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)和撲火模擬演練，并定期不定期地進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和撲火戰(zhàn)斗力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得了。要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的群眾護(hù)林撲火積極性較高的新情況，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，科學(xué)組織安排群眾上山撲火，嚴(yán)禁組織婦女、兒童或其他老弱病殘人員直接參加撲救工作，并建立撲火安全責(zé)任制.四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，是做好森林防火工作的重要保證。一要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)把森林防火的責(zé)任落到實(shí)處，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到人，防止出現(xiàn)工作斷檔，做到真抓實(shí)管，敢于碰硬。一旦發(fā)生火情，領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，對(duì)因工作疏漏，管理不嚴(yán)，措施不力而發(fā)生大的森林火災(zāi)，且又不及時(shí)有效組織撲救、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要重點(diǎn)整治。4個(gè)市級(jí)整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），15個(gè)縣級(jí)整治村要認(rèn)真開(kāi)展森林防火綜合整治工作。要切實(shí)按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力措施，全面完成綜合整治任務(wù)。

同志們，黨的十六屆四中全會(huì)剛剛閉幕，國(guó)慶55周年大慶即將到來(lái)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)社會(huì)環(huán)境，是當(dāng)前必須切實(shí)引起重視的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。森林防火事關(guān)森林資源和國(guó)土生態(tài)的安全，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真貫徹全省和全縣森林防火工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好秋（冬）森林防火工作，為今年森林防火工作取得新成績(jī)而不懈努力！

[，感謝原作者]

第五篇：在全市國(guó)土綠化會(huì)議上的講話

在全市綠化委員會(huì)工作會(huì)議上的講話

2012年3月2日

我們召開(kāi)這次全市綠化委員會(huì)工作會(huì)議的主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，安排部署今年的國(guó)土綠化工作，動(dòng)員廣大干部群眾、社會(huì)各界，積極投身國(guó)土綠化，迅速掀起今年國(guó)土綠化的高潮。剛才，市綠化委員會(huì)副主任、市林業(yè)局局長(zhǎng)趙國(guó)江同志通報(bào)了我市2011年國(guó)土綠化情況。我認(rèn)為，成績(jī)比較實(shí)際，問(wèn)題分析的的深刻。下面，就我市今年國(guó)土綠化工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)加快國(guó)土綠化進(jìn)程的重大意義

近年來(lái)，我市的國(guó)土綠化事業(yè)取得了巨大成就，全市大部分沙化土地得到有效治理，沙漠化擴(kuò)展的趨勢(shì)得到有效遏制，森林覆蓋率提高到了25.32%，森林防護(hù)體系已具雛形，生態(tài)環(huán)境明顯改善。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市綠化委員會(huì)向所有關(guān)心、支持并積極參與通遼市國(guó)土綠化的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)家和自治區(qū)的要求相比，與全市人民的期望相比，我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)方面還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：全市森林資源總量不足，森林覆蓋率僅25.32%；生態(tài)建設(shè)工作開(kāi)展不平衡，容易治理的區(qū)域得到治理，還有1000多萬(wàn)畝的遠(yuǎn)沙、大沙沒(méi)有得到有效的治理，任務(wù)十分繁重；一些地方、一些部門(mén)對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高，工作的主動(dòng)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；全民義務(wù)植樹(shù)責(zé)任落實(shí)情況還不夠好；破壞草原開(kāi)墾農(nóng)田的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；一些地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活仍然受風(fēng)蝕沙化、水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。村屯綠化、公路綠化的標(biāo)準(zhǔn)還比較低。尤其是城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)排放快速增加，城市森林?jǐn)?shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)不完善，隨之產(chǎn)生的空氣污染、噪音、光輻射等城市生態(tài)問(wèn)題凸顯。解決這些矛盾最有效的辦法就是加快國(guó)土綠化的水平，增加森林覆蓋率和人均綠化面積。

可以說(shuō)，生態(tài)問(wèn)題依然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出因素，生態(tài)建設(shè)依然是我市今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加快國(guó)土綠化進(jìn)程的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)地做好國(guó)土綠化工作。

（一）加快國(guó)土綠化進(jìn)程，是國(guó)家兌現(xiàn)國(guó)際承諾的需要。在2009年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記莊嚴(yán)承諾，要“大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是各級(jí)國(guó)土綠化部門(mén)的一項(xiàng)政治任務(wù)，關(guān)系到國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化大局和國(guó)家整體形象。要完成全國(guó)的目標(biāo)內(nèi)蒙古具有舉足輕重的地位，在全區(qū)的任務(wù)中我市占有20%左右的比重。在重任下我們要增強(qiáng)

使命感和責(zé)任感，努力加快國(guó)土綠化進(jìn)程，為國(guó)家兌現(xiàn)承諾作出貢獻(xiàn)。

（二）加快國(guó)土綠化是保障國(guó)土安全的需要。由于人類活動(dòng)不尊重自然規(guī)律，對(duì)自然環(huán)境的過(guò)度索取，導(dǎo)致了物種生境的毀壞和物種的加速滅絕，生物鏈?zhǔn)Ш夂蜕鷳B(tài)嚴(yán)重破壞。草原退化、土地沙化、水土流失加劇，沙塵暴、干旱、洪澇、森林火災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅對(duì)生態(tài)安全而且對(duì)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全造成了嚴(yán)重威脅，已經(jīng)影響到了民族的生存與發(fā)展。森林生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，發(fā)達(dá)的森林環(huán)境已成為國(guó)家文明社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。只有加快國(guó)土綠化進(jìn)程，治理退化的草原、修復(fù)原始森林、恢復(fù)濕地，才能維護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)氣候安全、維護(hù)糧食安全、緩解全球氣候變暖，重現(xiàn)科爾沁草原的生機(jī)和活力，使我市的自然風(fēng)光和人文景觀融為一體，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快國(guó)土綠化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)綠化一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的基礎(chǔ)，以森林為主體的城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)不僅擴(kuò)大了主城區(qū)的綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠地率，推動(dòng)城市郊區(qū)、村鎮(zhèn)等地森林和濕地面積的增加，促進(jìn)城郊速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林、木本糧油、經(jīng)濟(jì)林果花卉、野生動(dòng)植物繁育、林產(chǎn)品加工、林副產(chǎn)品采集、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓展

農(nóng)民增收和就業(yè)渠道，更有利于城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、文化的共同繁榮，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力把國(guó)土綠化工作推向深入

做好今年的國(guó)土綠化工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)的一系列重大決策部署，以防沙治沙為核心，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、改善人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為今后的國(guó)土綠化重點(diǎn)，堅(jiān)持依靠人民群眾、依靠科學(xué)技術(shù)、依靠深化改革，依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，加大造林種草力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，為維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

去年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“加大沙地沙漠和水土流失治理力度。加強(qiáng)沙地沙漠綜合治理，啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理工程和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)?！蔽沂钦J(rèn)真貫徹文件精神，中共通遼市第四次代表大會(huì)提出“要把通遼市建成東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障?！笔形⑹姓岢鼋ㄔO(shè)8511521113工程，五年退耕還林還草500萬(wàn)畝，啟動(dòng)實(shí)施科爾沁沙地專項(xiàng)治理工程，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)樟子松基地等總體要求，為實(shí)現(xiàn)上訴總體目標(biāo)，今年安排全市完成人工造林80萬(wàn)畝，封山育林80萬(wàn)畝，退耕還林還草100萬(wàn)畝，村屯綠化100個(gè)，義務(wù)植樹(shù)1200萬(wàn)株，四旁植樹(shù)400

萬(wàn)株，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90%以上，城市建成區(qū)綠化栽植喬木300萬(wàn)株，其中大樹(shù)20萬(wàn)株，改良草原面積累計(jì)達(dá)到 萬(wàn)畝，人工種草面積達(dá)到萬(wàn)畝。

今年國(guó)土綠化工作重點(diǎn)是三區(qū)，一線。三區(qū)分別是北部以科左中旗西北部、扎魯特旗南部、開(kāi)魯縣北部為重點(diǎn)的沙源區(qū)治理；南部以庫(kù)倫旗北部、科左后旗中西部、奈曼旗中北部為重點(diǎn)的沙源區(qū)治理，以樟子松基地為主；中部的通遼市主城區(qū)50公里半徑的城郊綠化和城區(qū)內(nèi)綠化。一線是大廣高速公路兩側(cè)綠化。

各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，要根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，做好本地區(qū)、本部門(mén)的荒山荒地造林、退耕還林還草、草牧場(chǎng)建設(shè)等綠化規(guī)劃工作，精心組織實(shí)施，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)綠化一體化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，深入推進(jìn)國(guó)土綠化工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)土綠化工作深入開(kāi)展。國(guó)土綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作，涵蓋了荒山荒地綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、草原恢復(fù)、古樹(shù)名木的保護(hù)等各方面，是全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，最直接最有效的形式。各旗縣市區(qū)、市直各部門(mén)要高度重視國(guó)土綠化工作,進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，統(tǒng)籌安排本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的綠化工作，切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)、本單位的綠化責(zé)任。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的綠化要

突出身邊増綠，以機(jī)關(guān)單位、學(xué)校的庭院綠化為主，做到綠化不留空地。全民義務(wù)植樹(shù)工作是公民履行義務(wù)，提高綠化意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)綠化積極性的重要形式，各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要有專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)抓義務(wù)植樹(shù)工作，督促干部職工、組織適齡公民履行植樹(shù)義務(wù)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)要繼續(xù)抓好義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，為廣大干部群眾履行植樹(shù)義務(wù)提供場(chǎng)地，旗縣級(jí)的義務(wù)植樹(shù)基地不能低于1萬(wàn)畝，蘇木鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)基地不能低于2000畝。市綠委辦（林業(yè)局）要做好全市國(guó)土綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促，指導(dǎo)各部門(mén)、各行業(yè)開(kāi)展綠化工作。

（二）培育典型，發(fā)揮在國(guó)土綠化工作中的示范帶動(dòng)作用。一要抓好防沙治沙典型。依托防沙治沙專項(xiàng)治理工程，抓出幾處相對(duì)集中連片有規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，帶動(dòng)全市防沙治沙和綠化工作。二要注重培育林沙產(chǎn)業(yè)典型。通遼市的沙地面積占總土地面積的49%以上，土地資源豐富，氣候條件和水土條件適合發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。我們要立足自身優(yōu)勢(shì)、豐富國(guó)土綠化的內(nèi)涵，拓展國(guó)土綠化的外延，凡是能夠給大地增添綠色的造林種草、栽種花卉都要納入國(guó)土綠化。把國(guó)土綠化和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新綠化模式，著力培育高質(zhì)量的果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林基地、樟子松基地、林業(yè)生物質(zhì)能源基地典型以及科爾沁沙地疏林草原景觀典型，大力發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)，帶動(dòng)全市國(guó)土綠化向生

態(tài)產(chǎn)業(yè)型發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。三要打造綠色企業(yè)礦山典型。要本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，抓好礦山企業(yè)的綠化工作。土地部門(mén)要抓好砂礦、采石礦、煤礦等的植被恢復(fù)工作，避免產(chǎn)生新的沙化。經(jīng)信委要抓好工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)綠化，通過(guò)綠化吸附污染物，降低污染水平。通過(guò)抓礦山企業(yè)綠化，培育一批綠色礦山企業(yè)，挖掘、宣傳綠化典型，提高礦山企業(yè)對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡盡責(zé)意識(shí)。國(guó)土和經(jīng)信部門(mén)今年至少要個(gè)抓2個(gè)典型。四要培育綠色宜居典型。全市要抓好村莊、城區(qū)、小區(qū)、校園、軍營(yíng)綠化工作，“宜花則花、宜草則草、宜樹(shù)則樹(shù)”，著力擴(kuò)大綠化面積，建設(shè)綠色家園。在農(nóng)村，推行建設(shè)文明生態(tài)村，對(duì)旅游景區(qū)周邊村、縣級(jí)以上公路沿線村、蘇木鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行美化綠化，栽植以綠化美化為主的生態(tài)林。各旗縣市區(qū)要切實(shí)把任務(wù)內(nèi)的村屯綠化抓好，建設(shè)一批鄉(xiāng)村綠化的典型。在城區(qū)，按照“以人為本、以綠為主、合理布局”原則，推進(jìn)森林公園、遼河公園等為主的城區(qū)綠化。在小區(qū)，以建設(shè)“花園式單位”和“綠化先進(jìn)單位”為目標(biāo)，增加小區(qū)綠量，豐富綠化景觀，新建庭院、小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上。大廣高速公路兩側(cè)的綠化要建設(shè)示范段，尤其在進(jìn)出口處要高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)綠化。

（三）積極籌措資金，確保綠化投入。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)要積極籌措資金，確保國(guó)土綠化工程的資金資

金投入。堅(jiān)持以國(guó)家重點(diǎn)工程投入為主，地方投入和群眾自籌為輔的原則，充分發(fā)揮國(guó)家專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極落實(shí)地方配套資金，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與國(guó)土綠化事業(yè)，增加資金投入。積極爭(zhēng)取非政府組織、金融機(jī)構(gòu)的援助和優(yōu)惠貸款，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸扶持力度。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目要優(yōu)先保證重點(diǎn)區(qū)域的綠化。各單位各部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起部門(mén)綠化的責(zé)任，積極籌措資金，完成本部門(mén)責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化。城區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)由市政部門(mén)落實(shí)；各單位辦公及居住區(qū)綠化由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道綠化經(jīng)費(fèi)由交通部門(mén)落實(shí)，村道綠化經(jīng)費(fèi)由各街道、蘇木鎮(zhèn)落實(shí)。市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和收繳的綠化費(fèi)解決，植樹(shù)苗木由綠化辦統(tǒng)一調(diào)劑解決。

（四）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，為國(guó)土綠化營(yíng)造良好的氛圍。要大張旗鼓地宣傳國(guó)土綠化的重要地位、巨大成效、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以及當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，尤其要大力宣傳國(guó)土綠化中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，激勵(lì)和動(dòng)員人民群眾積極投身生態(tài)建設(shè)，努力形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)自然、重視生態(tài)，支持國(guó)土綠化、參與生態(tài)工程建設(shè)的新局面。

（五）強(qiáng)化督查，確保造林綠化工作落到實(shí)處。強(qiáng)化督查，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感和責(zé)任感，是搞好我市國(guó)土綠化工作的必要手段。一是市綠委辦負(fù)責(zé)全市國(guó)土綠化的指導(dǎo)和調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)市綠化委員會(huì)。二是在造林綠化工作開(kāi)展期間，市委、市政府的督察部門(mén)將進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位綠化工作進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行專項(xiàng)

督查和報(bào)道。三是市委、市政府將把全市國(guó)土綠化工作納入對(duì)各部門(mén)的目標(biāo)考核任務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位通報(bào)批評(píng)，并限期完成任務(wù)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，植樹(shù)造林，綠化國(guó)土，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛動(dòng)員組織全體適齡公民，積極投身到綠化通遼市、美化家園的行動(dòng)中來(lái)，深入扎實(shí)地推進(jìn)國(guó)土綠化及全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)山川秀美的新通遼而努力奮斗。