安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展間的平衡

盡管毒奶粉事件讓人們對《食品安全法》充滿了期待和希望，也使得該法從2007年11月全國人大常委會第一次審議，到2009年2月通過，其間雖歷經(jīng)四次審議，時間間隔卻僅一年有余，成為在所有全國人大常委會審議并通過的法律中，效率極高的一部大法。

然而，我們也不得不注意到，在食品品牌企業(yè)面對《食品安全法》一片叫好的單向報道中，更多的中小食品企業(yè)正處于懵懂狀態(tài)，法律提高的質(zhì)控成本如何應(yīng)對？原本微薄的利潤在成本攤掉之后，新的利潤點在哪里？是逃避質(zhì)控環(huán)節(jié)還是提升食品價格？

事實上，食品在整個宏觀經(jīng)濟(jì)價格鏈條上的作用使我們絕對不能忽視《食品安全法》正式實施給整個宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的影響，如何更廣泛地調(diào)研并考量食品企業(yè)的微觀行為，并為宏觀決策提供指導(dǎo)，是本文的預(yù)警之意。

畢竟，消費者安全與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是系在一根繩子上的兩個螞蚱，一個偏離了，另一個也好不到哪里去。由此，如何在消費者安全與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中間尋求平衡，或?qū)⑹窃摲▽嵤┑闹攸c與難點。

2009年6月1日，不僅是國際兒童節(jié)，同時也是《食品安全法》正式實施的日子。

聯(lián)想到毒奶粉事件曾經(jīng)給數(shù)千萬兒童家長帶來的恐慌，選擇在這一天讓《食品安全法》正式實施，或有著說不出的深意。然而，《食

品安全法》在保障人們消費安全的時候，對整個食品產(chǎn)業(yè)的影響，乃至整個宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也亟待引起人們的關(guān)注。

不可忽視質(zhì)控成本

＇《食品安全法》正式實施后，將明顯提高食品企業(yè)安全控制的成本?！耙患覐氖率称飞罴庸さ闹行∑髽I(yè)老板白令（化名）說，＇僅檢測設(shè)備一項，就不是個小數(shù)字?！?/p>

據(jù)了解，三聚氫氨事件發(fā)生后，很多將牛奶作為原料的品牌食品企業(yè)紛紛從國外購進(jìn)行檢測設(shè)備，這些設(shè)備動輒數(shù)十萬到數(shù)百萬美元。去年12月，中國內(nèi)地銷量最大的糖果企業(yè)徐福記曾向媒體開放其位于東莞的工廠，并展示出購進(jìn)不久的類蛋白檢測設(shè)備。

當(dāng)時，徐福記負(fù)責(zé)人曾向記者介紹說，＇這臺設(shè)備不僅能檢測三聚氫氨，而且?guī)缀跛械念惖鞍壮煞侄寄軝z測出來，有了這臺設(shè)備，就可以最大限度地防控風(fēng)險?！?/p>

然而，對于這樣的設(shè)備采購，白令所在的企業(yè)卻望塵莫及，＇現(xiàn)在能在媒體發(fā)出聲音的大企業(yè)都全力擁護(hù)該法，并以此作為品牌推廣與政府公關(guān)的機(jī)會，然而像我們這樣的中小企業(yè)卻有口難言?！?/p>

＇除檢測設(shè)備之外，有關(guān)質(zhì)量控制的人員成本與管理成本也會相應(yīng)增加...