XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案

為切實(shí)推進(jìn)XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會效益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本農(nóng)村公路管理實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）我鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管站，由XX同志負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃和對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)隊(duì)的日常管理和考核，組織鎮(zhèn)村道路的交通安全設(shè)施；及時清理轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村道路路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災(zāi)害性天氣，及時組織人員上路清障，保障轄區(qū)內(nèi)所有路段安全暢通；按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃；及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)，做好內(nèi)業(yè)資料的收集整理歸檔等工作。

（二）各村要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，村上由村主任任組長，村其他干部為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本村范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。各村農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)員對各路段的管護(hù)人員做好日常指揮、協(xié)調(diào)工作。配合政府農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照農(nóng)村公路的“十無”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時制止，尤其對農(nóng)村公路建（構(gòu)）筑物，必須控制在離公路邊3米以上，并對各道口警示柱、路名牌、急彎標(biāo)志等確保完整無缺，如有缺少的要及時補(bǔ)充完善，確保農(nóng)村公路安全、暢通、無阻。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

我鎮(zhèn)共有11條村道路、5條鎮(zhèn)道路，村道路養(yǎng)護(hù)由各村民委員會負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，鎮(zhèn)道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府養(yǎng)護(hù)，不在養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，暫由受益的村、社自行解決管護(hù)。

（一）工作目標(biāo)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)施積極養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要做到（三有三無三到位），即：有機(jī)構(gòu)、有制度、有資金、有人員、有機(jī)具，養(yǎng)護(hù)做到路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩硬化到位、交通標(biāo)志齊全、綠化栽植到位。

主要標(biāo)準(zhǔn)為：路面養(yǎng)護(hù)要達(dá)到路面整潔，路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。橋涵養(yǎng)護(hù)要按規(guī)定進(jìn)行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處置危橋。沿線設(shè)施和交通標(biāo)識要使之完整并處于良好狀態(tài)。

（二）監(jiān)督管理

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施考核督查檢查。

采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場檢查、半年度考核、年終考評等四種方式進(jìn)行考核督查。

村委會對管護(hù)人員實(shí)行每季度一次考核，并通過每季度一次例會及時點(diǎn)評通報當(dāng)季度的農(nóng)村公路管理質(zhì)量和考核結(jié)果，質(zhì)量考核結(jié)果必須與村養(yǎng)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對工作突出、管護(hù)到位的村，給予養(yǎng)護(hù)人員表彰獎勵。

所有養(yǎng)護(hù)路段實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立健全質(zhì)量責(zé)任人檔案，并發(fā)動群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

（三）養(yǎng)護(hù)考核內(nèi)容及辦法

1.采取百分制考核辦法，對不達(dá)標(biāo)的實(shí)行倒扣分，保持路面整潔，發(fā)現(xiàn)路面不干凈，每處扣1分。

2.整理路肩、邊坡，路肩平整度，路肩、邊坡培土密實(shí)度，對于達(dá)不到要求的每1000米扣1分。

3.橋欄桿、道口樁等缺損，未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的，扣1分/處。

4.對橋梁進(jìn)行周期性檢查，并做好檢查記錄。在橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時上報村委會護(hù)路辦公室。未對橋梁進(jìn)行周期性檢查的或發(fā)現(xiàn)橋梁存在隱患未采取臨時安全設(shè)施，未及時上報的扣3分。

5.公路出現(xiàn)影響通行安全的病害，未及時發(fā)現(xiàn)并及時維修的，扣1分/處。

三、農(nóng)村公路路政管理

（一）工作目標(biāo)

農(nóng)村公路路政管理目標(biāo)是達(dá)到“十無”標(biāo)準(zhǔn)，即：公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的樹枝和新增違法建筑；公路路口或拐彎處無遮擋視線的障礙物；公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物；公路和公路用地?zé)o“馬路市場”及擺攤設(shè)點(diǎn)；集鎮(zhèn)段無攤外攤、店外店；公路路肩和邊坡無種植物；公路沿線未經(jīng)許可的各式廣告牌；公路兩側(cè)未經(jīng)審批的架埋桿線；無公路打谷曬糧、焚燒秸稈；以及無其他損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。

（二）路政管理考核內(nèi)容及辦法

1.公路及公路用地內(nèi)（包括集鎮(zhèn)段）無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)，出現(xiàn)在公路路面有一處扣1分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。公路橋梁山下無堆積物和臨時搭建，有一處扣1分。

2.公路路面無打谷曬場，確保車輛及行人的安全。如出現(xiàn)打谷曬場未及時清除的，有一處扣1分。

3.加強(qiáng)公路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物，杜絕出現(xiàn)違法建（構(gòu)）筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為公路邊溝溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域。

（三）路政安全處理

1.農(nóng)村公路發(fā)生侵犯路產(chǎn)路權(quán)的案件，由村委會相關(guān)人員現(xiàn)場勸阻、制止、力爭消滅在萌芽狀態(tài)；

2.對路政案件，村委會相關(guān)人員確實(shí)無法制止和消除非法狀態(tài)的，報政府辦公室，由其公安、監(jiān)管、國土等部門，會同鎮(zhèn)交管辦聯(lián)合查處；

3.村委會相關(guān)人員必須加強(qiáng)存巡查管理力度，確保達(dá)到責(zé)任落實(shí)。

四、獎懲辦法

1.對季度考核、半年度及年終考核進(jìn)入前三名的村，鎮(zhèn)政府分別給予1000元、800元、600元的獎勵。

2.開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”勞動競賽活動，按照養(yǎng)護(hù)人員的總?cè)藬?shù)的2%評出現(xiàn)金工作者，年終給予表彰獎勵。

3.對各村考核按百分制進(jìn)行考核，每分按1元計(jì)算，所扣分值換成金額后在下?lián)艿酿B(yǎng)護(hù)費(fèi)用中扣減。

4、對養(yǎng)護(hù)不到位，綜合考核評定低于80的村，按規(guī)定扣除相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并在全鎮(zhèn)給予通報批評。