XX區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題整改“清零”行動檢查工作方案

根據(jù)《XX省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)“兩不愁三保障”回頭看大排查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況全覆蓋檢查工作方案的通知》（X脫貧辦發(fā)〔2020〕X號）有關(guān)要求，為進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)問題整改落實(shí)，制定本工作方案。

一、總體要求

鞏固提升“兩不愁三保障”回頭看大排查成果，集中12天左右時(shí)間，對“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和歷年來各級各類反饋問題整改情況進(jìn)行全覆蓋自查，對2019年國家、省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題和中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行檢查，確保6月20日前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)問題整改全面徹底“清零”。

二、檢查內(nèi)容

（一）“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)的突出問題整改情況

1.收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。測算建檔立卡貧困戶2019年10月至今年5月收入情況，預(yù)估今年6月至9月收入情況，檢查是否能達(dá)到2020年脫貧標(biāo)準(zhǔn)（人均純收入4100元）。

2.義務(wù)教育無保障。檢查失學(xué)輟學(xué)的學(xué)生，是否已返校讀書；檢查教育資助政策未落實(shí)到位的，是否已按政策落實(shí)。

3.基本醫(yī)療無保障。一是檢查未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)）和醫(yī)療救助保障范圍的，是否已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)（大病保險(xiǎn)），并享受個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政代繳政策；二是檢查在縣內(nèi)醫(yī)院繳納了住院醫(yī)療費(fèi)用押金的，是否已全額退還，再次看病是否不再需要繳納住院醫(yī)療費(fèi)用押金；三是檢查沒有簽約家庭醫(yī)生的，是否已簽約；四是檢查住院存在“零支付”和住院費(fèi)用報(bào)銷政策落實(shí)不到位的，是否已按照縣域內(nèi)住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)的要求報(bào)銷。

4.住房安全無保障。檢查住房存在安全隱患的，是否已有安全住房或通過租房、居住在子女家、親戚朋友家、敬（養(yǎng)）老院的方式解決。

5.安全飲水無保障。檢查水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、飲水保障率不達(dá)標(biāo)、取水不方便的，是否已得到解決。

6.不通生活用電和有需求無法收看電視。檢查是否已通生活用電（因未繳納電費(fèi)等個(gè)人原因造成不通電的，視為整改到位）；檢查有看電視需求的，是否能收看電視。同時(shí)，在檢查突出問題戶整改情況的基礎(chǔ)上，同步檢查該戶涉及到的易地扶貧搬遷、幫扶工作和其他問題整改情況，并判斷整戶達(dá)標(biāo)情況。

（二）2019年國家、省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題和中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

檢查區(qū)級行業(yè)部門、鎮(zhèn)（街道）是否制定問題整改方案，整改措施是否有針對性，對點(diǎn)對點(diǎn)反饋的具體問題逐一核實(shí)整改情況，涉及農(nóng)戶問題整改結(jié)果是否真實(shí)有效，并隨機(jī)抽查面上問題自查整改情況和部分項(xiàng)目實(shí)施情況。

（三）脫貧攻堅(jiān)問題整改清零行動落實(shí)情況。

檢查區(qū)級行業(yè)部門、鎮(zhèn)（街道）安排部署情況，整改結(jié)果是否真實(shí)有效。

（四）脫貧攻堅(jiān)檔案資料歸檔情況。

檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建制調(diào)整后鎮(zhèn)（街道）、村、戶檔案資料及鄉(xiāng)“三有”達(dá)標(biāo)歸檔情況；貧困村、貧困戶識別、幫扶、退出檔案資料收集歸檔情況；核查是否落實(shí)專人管理檔案資料。

三、時(shí)間安排

2020年6月8日至6月20日

四、方式方法

（一）入戶檢查。

對照檢查表內(nèi)容，逐戶檢查問題整改情況，核查問題整改是否到位，整改達(dá)到要求的，寫明整改措施，整改達(dá)不到要求的，寫明原因；同時(shí)，對標(biāo)貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，核查是否整戶達(dá)標(biāo)。

（二）專項(xiàng)檢查。

各檢查組同步檢查2019年國家和省內(nèi)脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題、中央紀(jì)委國家監(jiān)委調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改情況及脫貧攻堅(jiān)以來中央和省脫貧攻堅(jiān)成效考核、巡視巡查、督查調(diào)研、審計(jì)、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)的各類問題整改情況，檢查整改工作安排情況和整改成效，實(shí)地抽查相關(guān)行業(yè)部門、鎮(zhèn)村問題整改落實(shí)情況。

（三）監(jiān)督檢查。

檢查組根據(jù)清零行動要求，監(jiān)督檢查問題整改的質(zhì)量，是否存在走過場、虛假整改、虛假銷號的現(xiàn)象。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格檢查。

各檢查組要聚焦脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地過、一項(xiàng)一項(xiàng)地查，不遮掩、不隱瞞，真實(shí)反映問題整改情況和工作落實(shí)成效，工作不到位的，要督促限時(shí)整改。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律。

深化落實(shí)“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動，既把問題整改情況檢查清楚，又避免形式主義官僚主義。實(shí)地檢查中，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，不準(zhǔn)層層陪同，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

（三）落實(shí)責(zé)任。

區(qū)脫貧攻堅(jiān)暗訪督查組每日收集檢查組發(fā)現(xiàn)問題，并點(diǎn)對點(diǎn)反饋至行業(yè)部門及鎮(zhèn)（街道），按照“誰的問題誰整改、誰的轄區(qū)誰主管、誰的行業(yè)誰糾正、誰的責(zé)任誰擔(dān)責(zé)”的原則，各行業(yè)部門及鎮(zhèn)（街道）對反饋的問題務(wù)必在2天內(nèi)報(bào)送整改結(jié)果。對整改不及時(shí)，弄虛作假的單位將全區(qū)通報(bào)，同時(shí)，此項(xiàng)工作納入全區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)績效考核重要內(nèi)容。