關(guān)于推進(jìn)**市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的思考

去年以來，在省委省政府的關(guān)心支持下，**全市上下扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)工作，并先行在紡織印染和化工業(yè)上實(shí)現(xiàn)了突破。2018年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長7.9%，同比提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中五大重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、銷、利、稅均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。這些工作成效，也得到了省委省政府的認(rèn)可，去年全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作推進(jìn)大會(huì)放在**舉行，就是對(duì)我們的肯定和激勵(lì)。

我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升雖然取得了階段性成效，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)且質(zhì)量效益尚不高；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，低小散的問題仍未根本解決，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)約占全部工業(yè)企業(yè)的9%，比全省平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)，這說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升仍然任重道遠(yuǎn)。今年是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升承上啟下的關(guān)鍵一年。這個(gè)時(shí)候只能乘勝追擊，絕不能放松懈怠，一松就會(huì)前功盡棄。

下面，筆者就如何進(jìn)一步推動(dòng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，談幾點(diǎn)想法。

一是堅(jiān)定政府、企業(yè)兩個(gè)決心。從短期來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升對(duì)政府和企業(yè)都會(huì)帶來很大影響；但從長遠(yuǎn)來看，高質(zhì)量發(fā)展和動(dòng)力轉(zhuǎn)換是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。開弓沒有回頭箭，在大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升這件事上，政府、企業(yè)都只能下定最大決心。政府要以壯士斷腕的勇氣，以咬定青山不放松的韌勁，以持之以恒抓落實(shí)的精神，一抓到底，抓出實(shí)效。企業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的最終主體，也要以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，以脫胎換骨的勇氣和激情，去進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，邁過這個(gè)坎，就能鳳凰涅槃、浴火重生。

二是抓實(shí)細(xì)分行業(yè)、“一企一策”兩個(gè)方案。已經(jīng)出臺(tái)的《**市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)很詳盡了，對(duì)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升目標(biāo)、發(fā)展路徑，甚至對(duì)標(biāo)企業(yè)都進(jìn)行了規(guī)劃明確。接下來，就是要一步一個(gè)腳印，采取切實(shí)可行舉措，把這些細(xì)分行業(yè)的改造提升方案落到實(shí)處，把紙面上的謀劃變成實(shí)際的計(jì)劃和成效。現(xiàn)在，紡織印染和化工這兩個(gè)行業(yè)已經(jīng)有所突破。今后，金屬加工、黃酒、珍珠這三個(gè)行業(yè)抓落實(shí)的力度可能需要更大一些，爭取迎頭趕上。同時(shí)，針對(duì)一些重點(diǎn)的、典型的、具有代表性的重點(diǎn)企業(yè)，建議政府及有關(guān)主管部門要組織行業(yè)專家為企業(yè)量身定制“一企一策”的改造提升方案，做到精準(zhǔn)發(fā)力；并通過這些重點(diǎn)企業(yè)的改造提升帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的改造提升。

三是推進(jìn)數(shù)字化、資本化兩項(xiàng)變革。馬書記多次強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力改造提升。在數(shù)字中國已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我省“一號(hào)工程”的大背景下，我們必須高度重視、大力推廣以數(shù)字化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、創(chuàng)意設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造設(shè)計(jì)“夢工廠”和智造“云工廠”。同時(shí)，我市上市公司眾多，在資本運(yùn)作方面擁有很多優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，要把股改上市作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的關(guān)鍵一招，多措并舉，大力引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)走股改上市之路，通過股改上市走上裂變發(fā)展的“快車道”；對(duì)暫時(shí)不具備上市條件的一些中小企業(yè)，也要鼓勵(lì)它們以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、稀缺品牌等為主要標(biāo)的，主動(dòng)尋求并購重組，不斷整合優(yōu)勢資源，形成規(guī)模效應(yīng)。

四是建好集聚、科創(chuàng)兩大平臺(tái)。一方面，要深入實(shí)施開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）改造提升試點(diǎn)，在近年來已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)印染、化工、金屬加工等行業(yè)企業(yè)的園區(qū)化集聚，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模和效益。這里的集聚要打破行政區(qū)劃的界限，以龍頭企業(yè)、上市公司為引領(lǐng)，不同區(qū)、縣（市）的上下游企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)都可以集聚在一起，形成實(shí)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。要避免各自為戰(zhàn)，你搞一個(gè)集聚區(qū)，我搞一個(gè)集聚區(qū)，最后仍然形不成規(guī)模。另一方面，要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。這里面重點(diǎn)是要高水平建設(shè)“科創(chuàng)大走廊”，整合集聚科創(chuàng)孵化基地、科研機(jī)構(gòu)、高教園區(qū)，布局一批眾創(chuàng)空間、高技術(shù)特色小鎮(zhèn)，積極引進(jìn)大院名所，打造串聯(lián)三區(qū)、帶動(dòng)全市的科創(chuàng)大平臺(tái)。這個(gè)“科創(chuàng)大走廊”不能只停留在藍(lán)圖上、口號(hào)上，要實(shí)實(shí)在在的落地。要高起點(diǎn)規(guī)劃，高速度建設(shè)，高效率運(yùn)作，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新大平臺(tái)的作用。

五是優(yōu)化要素、環(huán)境兩方面保障。一方面，要積極整合財(cái)稅、金融、土地、科技、人才等要素資源，改革配置手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大扶持力度，改變以前“撒胡椒面”的支持方式，為大力推進(jìn)改造提升的企業(yè)提供更多、更有針對(duì)性的扶持。特別是要重視人才資源的培育引進(jìn)，推進(jìn)“人才+”行動(dòng)，加快建設(shè)浙江“千人計(jì)劃”**產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善人才新政，大批量培育引進(jìn)高端人才和大中專院校畢業(yè)生，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力人才支撐。另一方面，要不斷優(yōu)化政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營造良好的營商環(huán)境。這里我們要深入、全面地領(lǐng)會(huì)“親”和“清”的要求，在“清”的同時(shí)也要加強(qiáng)正常的溝通交流和互動(dòng)聯(lián)絡(luò)，深入了解企業(yè)的真實(shí)需求、發(fā)展的實(shí)際情況，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)好店小二。