XX鎮(zhèn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步明確責(zé)任，讓意識(shí)形態(tài)工作落細(xì)、落實(shí)，根據(jù)XX縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈XX縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考評(píng)方案〉的通知》（X辦發(fā)〔2016〕XX號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，明確全鎮(zhèn)各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

二、主要內(nèi)容

（一）各黨組織（黨總支、支部）主體責(zé)任

各黨組織對(duì)本區(qū)域、本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)。

1.充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。抓好中國特色社會(huì)主義和“中國夢(mèng)”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

2.黨總支（支部）書記是本部門、本單位意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)是意識(shí)形態(tài)工作直接責(zé)任人，協(xié)助黨組織書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨組織其他成員要根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的精神和要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織年度重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署和推動(dòng)落實(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)、黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

4.黨組織每年至少兩次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，每年至少在黨內(nèi)通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，每半年開展意識(shí)形態(tài)工作專題自查，自查結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)黨委。重大情況第一時(shí)間報(bào)告。

5.黨組織要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域、本部門、本單位各類意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、講壇等的管理。

6.牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。建立輿情日常監(jiān)測應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、處置重大突發(fā)敏感輿情，及時(shí)清理有害信息，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布和政策解讀。

7.領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)意識(shí)形態(tài)重大問題的處置，對(duì)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。按照屬地管理原則及時(shí)妥善做好輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)公共事件輿情處置工作。

8.要注重發(fā)揮黨員群眾在意識(shí)形態(tài)工作中的引領(lǐng)作用，積極發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的政治引領(lǐng)和政治吸納，密切同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及新媒體從業(yè)人員中知識(shí)分子的聯(lián)系。

9.加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和教育，培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。

10.嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，黨組織對(duì)管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員群眾出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任履行不到位的情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）各黨組織班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任

黨組織班子成員根據(jù)工作分工，按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.根據(jù)上級(jí)和本黨組織關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署和要求，及時(shí)召開分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作最新精神，結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。

2.每半年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作開展一次督促指導(dǎo)和工作檢查。

3.對(duì)出現(xiàn)的重大突發(fā)公共事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要第一時(shí)間靠前指揮、現(xiàn)場處置、積極回應(yīng)，妥善處理好各類重大輿情事件。

4.每年至少進(jìn)行一次理論培訓(xùn)。班子成員要注重同黨員群眾以及各界人士交朋友，加強(qiáng)思想溝通，做好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作。

5.把分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作情況和本人履行意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”情況納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和年終個(gè)人述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

6.做好上級(jí)黨組織交辦的其他意識(shí)形態(tài)工作事項(xiàng)。

三、考核方式

鎮(zhèn)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制每半年檢查一次，年底進(jìn)行年度考核。采取考評(píng)與自查相結(jié)合、書面檢查與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）檢查步驟和方法

1.實(shí)地檢查。重點(diǎn)檢查各黨總支（支部）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨政重大方針政策的履職情況落實(shí)情況。

2.對(duì)黨組織的檢查。主要通過聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式開展檢查。

3.查看報(bào)告。主要查看黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制自查報(bào)告。

（二）考核結(jié)果應(yīng)用

鎮(zhèn)紀(jì)委把落實(shí)中央和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍；鎮(zhèn)黨委把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、考核要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各黨組織書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際親自部署、細(xì)化任務(wù)、制定措施、統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。各黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。

各黨組織要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作合力和格局。

（三）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

各黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分。

1.對(duì)中央和省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，各黨組織書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭的；

3.管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的；

4.對(duì)所管理的黨員群眾公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

5.所屬傳統(tǒng)或新媒體陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

6.管轄范圍內(nèi)公開發(fā)行的文件、通知、刊物等在意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的；

7.喪失對(duì)管轄范圍內(nèi)宣傳思想文化陣地的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的；

8.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；

9.其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。