第一篇：鄉(xiāng)2021年秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

鄉(xiāng)2021年秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)秸稈禁燒工作，構(gòu)建禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于x市秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》要求，從x年起，在全鄉(xiāng)禁燒區(qū)實(shí)行秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，具體方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級(jí)管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，形成鄉(xiāng)為主、村（社區(qū)）落實(shí)、組管片、戶聯(lián)防的秸稈禁燒工作新格局，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)格劃分。以鄉(xiāng)為單位、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員，建立起一、二、三級(jí)管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組三級(jí)管理體系。

一級(jí)網(wǎng)格：x鄉(xiāng)重點(diǎn)禁燒區(qū)域即x鄉(xiāng)行政區(qū)域。

二級(jí)網(wǎng)格：禁燒區(qū)域中以行政村（社區(qū)）為單元的區(qū)域。

三級(jí)網(wǎng)格：在二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)以村民組為單元?jiǎng)澐值膮^(qū)域，原則上一個(gè)村民組為一個(gè)網(wǎng)格（或200畝為一個(gè)網(wǎng)格）。其中，高速公路及省道和鐵路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)，以及城郊結(jié)合部的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等特殊區(qū)域100畝為一個(gè)網(wǎng)格。

（二）管理要求

1、認(rèn)真做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作。即，“定區(qū)域”，一、二級(jí)網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分，三級(jí)網(wǎng)格劃分要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，合理劃分，切實(shí)做到邊界明確，避免交叉?！岸ㄈ藛T”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組主要負(fù)責(zé)人是三級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。“定責(zé)任”，按照三級(jí)網(wǎng)格體系的職責(zé)內(nèi)容要求，建立各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2、扎實(shí)做好網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)工作。建立我鄉(xiāng)一圖、一冊(cè)、一庫的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。即，“一圖”，要以鄉(xiāng)為單位，根據(jù)土地航拍圖，組織繪制鄉(xiāng)禁燒區(qū)域圖。圖上按照紅、綠分別標(biāo)注特殊區(qū)域網(wǎng)格、一般區(qū)域網(wǎng)格，網(wǎng)格圖應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注出村（社區(qū)）、組各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的邊界和代碼編號(hào)，編制全鄉(xiāng)秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格總圖。“一冊(cè)”，即對(duì)應(yīng)網(wǎng)格圖的各二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格代碼標(biāo)號(hào)，編制各村（社區(qū)）秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格名冊(cè)。名冊(cè)要明確各一級(jí)網(wǎng)格、二級(jí)網(wǎng)格、三級(jí)網(wǎng)格的田畝面積及其監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶姓名?！耙粠臁保糜?jì)算機(jī)建立全鄉(xiāng)秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管電子信息系統(tǒng)，創(chuàng)建全鄉(xiāng)網(wǎng)格監(jiān)管區(qū)域平面示意圖和各網(wǎng)格的平面示意圖。根據(jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊(cè)”，分別繪制三級(jí)網(wǎng)格平面圖，明確標(biāo)注各級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清晰、圖示準(zhǔn)確、信息可查、利于監(jiān)管”的網(wǎng)格化電子信息庫，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒基礎(chǔ)管理信息共享，提高秸稈禁燒監(jiān)管的能力。

3、切實(shí)做好秸稈集中堆放點(diǎn)的管理工作。以村（社區(qū)）民組為單位，設(shè)置集中堆放點(diǎn)，或每200畝設(shè)置一個(gè)堆放點(diǎn)。每個(gè)堆放點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具。清運(yùn)出的秸稈一律實(shí)行集中存放，村（社區(qū)）民組抽調(diào)3-5人組成看護(hù)隊(duì)，明確1-2名村干部負(fù)責(zé)，24小時(shí)看管看護(hù)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中處理。

（三）管理職責(zé)

1、一級(jí)網(wǎng)格。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的秸稈禁燒工作，確保秸稈禁燒期間不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以分管班子成員為組長(zhǎng)，每組由3名鄉(xiāng)干部和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)二、三級(jí)網(wǎng)格的秸稈禁燒工作。

2、二級(jí)網(wǎng)格。村（社區(qū)）書記、主任為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要負(fù)責(zé)人。成立以村（社區(qū)）書記為組長(zhǎng)，村（社區(qū)）干部為成員的村（社區(qū)）級(jí)工作組，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的秸稈禁燒工作，將本村（社區(qū)）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”。具體負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)壓縮種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、“田頭窖”清理、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（社區(qū)）的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)秸稈堆腐還田的田頭窖布點(diǎn)和協(xié)助鄉(xiāng)統(tǒng)一實(shí)施“田頭窖”開挖工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到集中堆放點(diǎn)和對(duì)集中堆放點(diǎn)的管理。

3、三級(jí)網(wǎng)格。由鄉(xiāng)駐村干部和村民組長(zhǎng)和2-3名村民代表負(fù)責(zé)本網(wǎng)格秸稈禁燒工作的登記造冊(cè)、包干到戶，責(zé)任落實(shí)到田塊等工作，實(shí)行人盯式死看硬守，24小時(shí)巡查。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)收和粉碎還田的農(nóng)戶協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。

（四）監(jiān)督檢查

按照“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實(shí)行x村（社區(qū)）督查責(zé)任制，從鄉(xiāng)政府有關(guān)部門中抽調(diào)專人組成若干個(gè)督查組，每組由2-3個(gè)部門的4-5名成員組成，其中1名為鄉(xiāng)環(huán)保部門執(zhí)法人員，建立駐點(diǎn)督查組，實(shí)行鄉(xiāng)督查。每年禁燒期間，實(shí)行鄉(xiāng)駐村（社區(qū)）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行為的處罰工作，由環(huán)保部門依法統(tǒng)一實(shí)施。

三、網(wǎng)格化管理的組織實(shí)施

（一）建立網(wǎng)格。x年12月底，各村（社區(qū)）按照本實(shí)施方案的規(guī)定要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行劃定、編碼。同時(shí)，落實(shí)好各級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)管人的配備工作，執(zhí)法人員由鄉(xiāng)政府配備。

（二）信息采集。x年1月底，各村（社區(qū)）在建立網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的基本信息進(jìn)行匯總，由市繪制彩色網(wǎng)格分布圖。x年2月中旬完成“一圖”、“一冊(cè)”、“一庫”的編報(bào)工作，上報(bào)市秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作的組織實(shí)施，禁燒辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的措施制定、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)政府是推行秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各村（社區(qū)）要高度重視，樹立全鄉(xiāng)一盤棋的“大網(wǎng)格”理念，將其作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、依法監(jiān)管、獎(jiǎng)懲追究八個(gè)到位，確保秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作有力有序有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任追究。網(wǎng)格化管理的“落腳點(diǎn)在管事，著力點(diǎn)在管人”。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《x鄉(xiāng)x年農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案》規(guī)定，切實(shí)落實(shí)三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，不斷加大責(zé)任追究力度。對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)內(nèi)違規(guī)焚燒秸稈的，除依法給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)對(duì)所在網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)管人給予相應(yīng)處罰。重點(diǎn)禁燒區(qū)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的國(guó)家公職人員、村干部、黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對(duì)上述人員違規(guī)焚燒秸稈的，要從重處理。x村（社區(qū)）督查組，要強(qiáng)化督查，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的督導(dǎo)機(jī)制，確保網(wǎng)格化各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。

（三）合力推進(jìn)實(shí)施。鄉(xiāng)秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調(diào)度上，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要各司其職，進(jìn)一步落實(shí)部門管理職責(zé)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作?？h新聞單位要加大秸稈禁燒工作措施的宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。

第二篇：秸稈禁燒實(shí)施方案

其林村秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，促進(jìn)資源利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。特制定如下工作方案。

一、工作思路

以標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制為原則，堅(jiān)持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責(zé)任追究”二十字方針，采取秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合、全面禁燒與重點(diǎn)防控相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)與考核問責(zé)相結(jié)合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、重點(diǎn)禁燒期：全面禁燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”，確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失，確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故，確保不因焚燒秸稈被省、市、區(qū)通報(bào)。

2、一般禁燒期：將秸稈禁燒工作列入重要議事日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取得力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不隨意焚燒秸稈、垃圾、荒草、落葉等。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員階段。召開工作動(dòng)員會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳員。制定實(shí)施方案，通過橫幅、電子顯示屏、會(huì)議等途徑加大宣傳力度。

2、組織實(shí)施階段。根據(jù)我村實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)村干部進(jìn)行分片包保，組織力量深入田間地頭，堅(jiān)持全天候巡回檢查，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈的行為。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。書記、主任為我村秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，與個(gè)村民組長(zhǎng)簽訂禁燒工作責(zé)任書，戶戶簽訂秸稈禁燒承諾書，分解落實(shí)責(zé)任，確保全村秸稈禁燒工作順利開展。禁燒工作期間，所有參與工作人員通訊工具必須24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。

2、加大力度、廣泛宣傳。采取多種形式宣傳秸稈禁燒工作，為秸稈禁燒工作營(yíng)造良好的輿論范圍。在交通要道及人口密集區(qū)懸掛橫幅和張貼一封信，做到禁燒政策送到戶。通過組織“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生向家中宣傳焚燒秸稈的危害以及秸稈綜合利用的意義。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)利用。在農(nóng)作物收割期間，加強(qiáng)跟機(jī)檢查，及時(shí)糾正高茬作業(yè)行為，確保茬高控制在15厘米以內(nèi)：對(duì)有條件還田的，要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促及時(shí)還田；暫無條件綜合利用的，合理安排秸稈堆存場(chǎng)所，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈有序堆放、及時(shí)清運(yùn)。

4、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。將秸稈禁燒工作納入村民組長(zhǎng)考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，對(duì)措施得力、無焚燒現(xiàn)象的村民組組長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)村干部的考核，對(duì)包保范圍內(nèi)被省、市、區(qū)通報(bào)的村干部，給予扣除相應(yīng)的年終績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，嚴(yán)格考核，保證秸稈禁燒工作的落實(shí)。

古泉鎮(zhèn)其林村委會(huì) 2015年5月20日

第三篇：秸稈禁燒實(shí)施方案

2011年徐周村秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為了切實(shí)做好秸稈禁燒及還田工作，保護(hù)和改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我村實(shí)際，物制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)，保持生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“依法治理，堵疏結(jié)合，查扶并舉，鞏固提高，創(chuàng)新增效”的總體思路，在依靠科技、拓寬渠道、整體推進(jìn)、綜合利用上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化科技開發(fā)、宣傳教育，資金支持和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，因地制宜開展秸稈覆蓋、過腹、堆漚等還田技術(shù)的示范推廣，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民不斷增強(qiáng)秸稈還田的自覺性，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈做到全部綜合利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，消除焚燒隱患，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu) 各項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣實(shí)踐證明，在現(xiàn)實(shí)情況下，領(lǐng)導(dǎo)出面、行政干預(yù)仍是技術(shù)推廣成功的關(guān)鍵。因此，我村要積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府的支持，把秸稈禁燒和秸稈還田工作列入重要議事日程，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)指導(dǎo)組，做到人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、通訊、交通工具“六落實(shí)”。要聯(lián)合有關(guān)部門組成督查到各地巡回督查。要堅(jiān)持“三夏”期間全天候值班制度，切實(shí)履行職責(zé)，確保信息反饋及時(shí)和政令暢通。要建立包村包片責(zé)任制，包村工作隊(duì)要深入村開展工作，吃、住在村，特別要做好重點(diǎn)村工作，確保完成秸稈還田任務(wù)。

2、大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)

作物秸稈是重要的能源，在田間地頭大量焚燒秸稈，不僅減少了農(nóng)田有機(jī)質(zhì)的投入，浪費(fèi)了寶貴的資源，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境，還會(huì)引起火災(zāi)、影響交通、妨礙社會(huì)公共秩序，給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次指示穩(wěn)定和認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神的高度，進(jìn)一步提高做好“禁燒”工作的自覺性和緊迫性。我村要充分利用橫幅、廣播等宣傳形式，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大造聲勢(shì)。要組織技術(shù)人員包片包鄉(xiāng)，挨村逐戶，深入田間地頭，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等群眾喜聞樂見的地頭焚燒秸稈的危害性和開展秸稈綜合利用的好處，讓廣大干部和農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到這是利國(guó)利民的好事，讓全社會(huì)都來關(guān)心這一事業(yè)。其次要通過技術(shù)培訓(xùn)，解決群眾在實(shí)施中的一些具體技術(shù)問題，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大農(nóng)民的自覺行為。

3、規(guī)模示范，典型引路

近年來，在推廣秸稈還田技術(shù)的工作中，把規(guī)范化規(guī)模示范作為一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓，通過樹立示范樣板，推動(dòng)了秸稈還田技術(shù)的大面積應(yīng)用，實(shí)踐證明這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)，值得大力推廣。在今后一個(gè)時(shí)期我們要堅(jiān)持這一做法，要層層下達(dá)并落實(shí)示范任務(wù)。要對(duì)示范田建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及主要措施等提出具體要求。在示范田建設(shè)中，要特別注重對(duì)應(yīng)用秸稈覆蓋還田技術(shù)實(shí)現(xiàn)旱作高產(chǎn)的成功典型進(jìn)行總結(jié)，并將這些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，使示范田的技術(shù)展示作用得以充分發(fā)揮，有群眾看得見、摸得著的活生生的事實(shí)教育說服廣大農(nóng)民自覺投入到秸稈還田的生產(chǎn)實(shí)踐中去。

4、政策優(yōu)惠，獎(jiǎng)懲分明

實(shí)施秸稈還田技術(shù)離不開機(jī)械作業(yè)，特別是機(jī)械覆蓋復(fù)播具有省工省時(shí)、速度快、質(zhì)量高的特點(diǎn)，深受群眾歡迎。近幾年來，為了鼓勵(lì)群眾購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，各級(jí)政府都制定了專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，極大地推動(dòng)了秸稈還田技術(shù)的推廣。要根據(jù)我村實(shí)際制定出可行的獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)違反規(guī)定在禁燒區(qū)域焚燒秸稈的直接責(zé)任人要依據(jù)《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重造成重大大氣污染事故、交通事故、火災(zāi)事故以及導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

5、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)

實(shí)施秸稈“禁燒”和還田工作時(shí)間緊、任務(wù)大，我村要盡快制定或強(qiáng)化嚴(yán)禁焚燒秸稈的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保“禁燒”工作的全面落實(shí)，首先必須實(shí)際嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。要簽訂責(zé)任書，對(duì)“禁燒”任務(wù)層層進(jìn)行分解，責(zé)任制一抓到底，直至落實(shí)到地塊，落實(shí)到人，并有嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行約束。其次要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、齊抓共管的工作原則和方法。“禁燒”的主體是廣大農(nóng)民群眾，因此只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，才能為“禁燒”工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ)。我們?cè)谧ソ斩挕敖麩焙瓦€田工作中，一方面注重加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查;同時(shí)，各有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，對(duì)工作實(shí)際綜合治理。另一方面，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，典型引路，示范帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)扶持，行政干預(yù)，法規(guī)約束，尤其注重給秸稈找出路，注重使農(nóng)民在實(shí)施的同時(shí)有效益，得實(shí)惠。把嚴(yán)防死守與疏通引導(dǎo)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了政府和農(nóng)民利益的雙向結(jié)合，順向操作，得到了大多數(shù)群眾的理解、認(rèn)可和支持，實(shí)踐證明，這是一條成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)貫徹。再次要加強(qiáng)檢查督促，對(duì)近年來焚燒秸稈突出的田頭，要重點(diǎn)抓，確保不留死角。在“三夏”期間，要積極開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)通過檢查，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展。

第四篇：XX鎮(zhèn)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作方案

XX鎮(zhèn)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以落實(shí)黨委、政府禁止秸稈露天焚燒管理工作主體責(zé)任為抓手,以建立禁止秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理體系為手段,科學(xué)設(shè)置管理網(wǎng)格,明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé),建立“全面覆蓋，網(wǎng)格清晰，分級(jí)管理，層級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，推進(jìn)秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)禁止秸稈露天焚燒管理全覆蓋。

二、網(wǎng)格設(shè)立

（一）網(wǎng)格劃分原則

1.分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)《XX市XX區(qū)秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作方案》要求，以區(qū)行政區(qū)域作為一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任單位為區(qū)政府；以鎮(zhèn)行政區(qū)域作為二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任單位為鎮(zhèn)黨委、政府；以村(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體單位為村（社區(qū)）。各級(jí)政府或組織[（區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))）]主要負(fù)責(zé)人為總網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)禁止秸稈露天焚燒管理的任務(wù)區(qū)分、運(yùn)行、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核；各級(jí)政府或組織的副職領(lǐng)導(dǎo)干部為分網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)下一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)禁止秸稈露天焚燒的監(jiān)督檢查。各級(jí)相關(guān)部門及農(nóng)戶人員為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)禁止秸稈露天焚燒日常運(yùn)行管理。每個(gè)網(wǎng)格設(shè)總聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。

2.屬地管理。按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”原則和“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,各村（社區(qū)）要細(xì)化職責(zé)分工，突出責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)政府對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，各村（社區(qū)）負(fù)主體責(zé)任，相關(guān)部門及單位分工負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。

3.建立制度。建立網(wǎng)格化管理制度，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定工作流程。同時(shí)，明確各相關(guān)部門在網(wǎng)格化管理中的職能職責(zé)。

（二）網(wǎng)格內(nèi)容

1.實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。

2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施，各級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任狀。

3.強(qiáng)化信息報(bào)送。每年7月1日至8月10日、10月1日至11月10日，各級(jí)網(wǎng)格要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)每天的巡查情況進(jìn)行匯總，形成工作日?qǐng)?bào)，按時(shí)進(jìn)行通報(bào)并上報(bào)。

（三）網(wǎng)格職責(zé)

1.一級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)運(yùn)行；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及其履職情況。成立禁止秸稈露天焚燒巡查隊(duì)伍，明確巡查責(zé)任。分片逐級(jí)包抓落實(shí)，將管理責(zé)任層層分解，實(shí)行分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)橫向到部門、縱向到村組，全面夯實(shí)禁止秸稈露天焚燒責(zé)任，實(shí)行全天候不間斷專人巡查，緊盯“第一把火”，嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈責(zé)任人，切實(shí)起到震懾、警示作用。

2.二級(jí)網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)確定本級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)管理對(duì)象,制定檢查計(jì)劃,并實(shí)施直接管理。要建立應(yīng)急滅火隊(duì)伍，配備消防器材及交通工具，確保發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒著火點(diǎn)后，第一時(shí)間組織滅火處置。

3.三級(jí)網(wǎng)格。村（社區(qū)）要建立日常巡查責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)秸稈露天焚燒情況，及時(shí)制止并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告;對(duì)上級(jí)網(wǎng)格交辦的露天秸稈焚燒查處任務(wù)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看并反饋處理情況；建立應(yīng)急滅火隊(duì)伍。要確立24小時(shí)值班制度，嚴(yán)防死守，隨時(shí)制止焚燒現(xiàn)象。

（四）監(jiān)管方式

加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管巡查，實(shí)現(xiàn)全天候、全區(qū)域覆蓋。采取“現(xiàn)場(chǎng)檢查+無人機(jī)”的巡查模式，利用無人機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，在敏感區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所強(qiáng)化日常監(jiān)管。

1.巡查。二、三級(jí)網(wǎng)格要對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒行為及時(shí)予以發(fā)現(xiàn)和制止，要結(jié)合工作職責(zé)、任務(wù)對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行巡查,同時(shí)明確專人,填寫巡查臺(tái)賬,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。

2.查處?？偩W(wǎng)格長(zhǎng)、分網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員通過巡查或者接到下級(jí)網(wǎng)格員報(bào)告發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒問題后,及時(shí)調(diào)查,對(duì)屬于本地本部門管轄的,按照規(guī)定進(jìn)行處理;對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)上報(bào)。

3.反饋。對(duì)秸稈露天焚燒的，達(dá)到規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)調(diào)查處理，按要求進(jìn)行公開，并告知相應(yīng)網(wǎng)格責(zé)任主體。

三、實(shí)施步驟

（一）體系建立階段。

各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)安排部署建立禁止秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理體系工作，建立禁止秸稈露天焚燒網(wǎng)格化管理體系，層層簽訂責(zé)任狀。

（二）配套制度及機(jī)制建設(shè)階段。

逐步建立完善禁止秸稈露

天焚燒網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制、獎(jiǎng)罰辦法等相應(yīng)的配套制度文件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。

（三）全面實(shí)施階段。

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保網(wǎng)格區(qū)域禁止秸稈露天焚燒管理落到實(shí)處。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。

各村（社區(qū)）要承擔(dān)本轄區(qū)禁止秸稈露天焚燒主體責(zé)任，村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。建立鎮(zhèn)干部包村，村組干部包戶的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，將秸稈禁燒工作細(xì)化到村、組和具體責(zé)任人員。同時(shí)，各村（社區(qū)）要按規(guī)定切實(shí)保障網(wǎng)格化管理工作人員和經(jīng)費(fèi)投入到位，確保網(wǎng)格化管理運(yùn)行順暢。對(duì)負(fù)責(zé)禁止秸稈露天焚燒人員，在開展禁止秸稈露天焚燒期間，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)貼。

（二）督導(dǎo)檢查。

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作的監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查。要根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)作物收割情況，特別是7—8月、10-11月農(nóng)作物收割重點(diǎn)時(shí)段，鎮(zhèn)政府開展督查,實(shí)施重點(diǎn)督查、交叉督查、巡回督查，定期將巡查、抽查、督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）宣傳引導(dǎo)。

各村（社區(qū)）要組織宣傳車、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語，深入學(xué)校、村莊開展宣傳，把禁止秸稈露天焚燒有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件宣傳到村到戶到人，持續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部要主動(dòng)走進(jìn)田間地頭，面向廣大群眾加強(qiáng)宣傳。

（四）專業(yè)巡查。

鎮(zhèn)村兩級(jí)建立秸稈禁燒巡查和應(yīng)急滅火專業(yè)隊(duì)伍，鎮(zhèn)專業(yè)巡查隊(duì)負(fù)責(zé)巡查各網(wǎng)格工作落實(shí)情況，督查村專業(yè)巡查隊(duì)工作巡查情況。村（社區(qū)）秸稈禁燒巡查和應(yīng)急滅火專業(yè)隊(duì)伍，劃定田畈責(zé)任區(qū)，全天進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)秸稈露天焚燒，及時(shí)制止撲滅，追查處罰焚燒肇事者，并上報(bào)網(wǎng)格長(zhǎng)。

第五篇：秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》（皖政辦明電【】25號(hào)）和縣政府《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市、縣統(tǒng)一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周圍5公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里以內(nèi)劃為秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。

四、工作措施

（一）建立鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)格管理體系

以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域劃分為若干個(gè)重點(diǎn)管理責(zé)任區(qū)域（原則上按村民小組），形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格管理體系。

（二）明確管理責(zé)任

一級(jí)網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人，副組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作，負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。

成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20個(gè)禁燒小分隊(duì)。每個(gè)禁燒小分隊(duì)具體負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理，負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。

二級(jí)網(wǎng)格。村書記、村主任為本級(jí)管理的主要責(zé)任人。成立以村書記為組長(zhǎng)，村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運(yùn)到指定集中堆放點(diǎn)和對(duì)集中堆放點(diǎn)的管理；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點(diǎn)區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊(cè)，村兩委干部明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。

鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅(jiān)守崗位，沒經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得外出，24小時(shí)必須有負(fù)責(zé)人堅(jiān)守；禁燒小分隊(duì)一律駐村工作。

五、組織保障

（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)印制《渦陽縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告》，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼；負(fù)責(zé)組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù)責(zé)適時(shí)編寫工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)

開展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開展督查活動(dòng)。

各禁燒小分隊(duì)，要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟(jì)罰款，堅(jiān)決控制第一把火，重罰前3例。

（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效

一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負(fù)責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人，原則上安排各村民小組組長(zhǎng)為具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。

（四）嚴(yán)罰重處，確保禁燒

對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責(zé)任，確保禁燒。

（五）應(yīng)急處

置，確保安全

要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。各村要組織應(yīng)急分隊(duì)（大村15人，小村10人），落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)滅火。

（六）積極探索，綜合利用

鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆

蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（七）目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

1、秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立包村組制度情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊(duì)負(fù)責(zé)督查所包村莊重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊(cè)工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭(zhēng)禁燒期間，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、做好午季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定24小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：7398034。

3、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在午季禁燒期間，重點(diǎn)區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點(diǎn)的，鎮(zhèn)政府將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；凡因工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位，造成焚燒案件發(fā)生多次，產(chǎn)生較大影響的，將對(duì)有關(guān)村及包保責(zé)任人追究責(zé)任，視情給予誡勉談話、黃牌警告、通報(bào)批評(píng)直至免職等處分。凡由衛(wèi)片拍攝到的著火點(diǎn)，經(jīng)核實(shí)，每處罰款5000元，由所在的村承擔(dān)。